安全培訓材料第一頁，共六十三頁，2022年，8月28日安全培訓第二頁，共六十三頁，2022年，8月28日一、危險危害因素的預防

第三頁，共六十三頁，2022年，8月28日（一）防墜落墜落是高處作業最主要的危險，一旦發生墜落，就可能造成傷害或死亡。

1、高處作業的概念：高處作業是指在墜落高度基準面2ｍ或以上有可能發生墜落的高處進行的作業。（含場地作業、轉場、攀登過程）

第四頁，共六十三頁，2022年，8月28日2、高處作業的級別及墜落半徑一級高處作業（2－5ｍ）：墜落半徑2ｍ；二級高處作業（5－15ｍ）；墜落半徑3ｍ三級高處作業（15－30ｍ）；墜落半徑4ｍ特級高處作業（30ｍ以上）。墜落半徑5ｍ第五頁，共六十三頁，2022年，8月28日3、高處作業的種類（1）一般高處作業。（2）特殊高處作業。特殊高處作業：強風高處作業（風速6級以上）、異溫高處作業（高溫、低溫）、雪天高處作業、雨天高處作業、夜間高處作業、帶電高處作業、懸空高處作業、搶救高處作業等。第六頁，共六十三頁，2022年，8月28日4、高處作業用具（1）梯子有固定梯、活動梯、消防梯、人字梯等。（2）腳手架安裝腳手架的6項要求：材料規格質量符合要求；構造符合使用需要；有足夠面積、能方便工人安全作業、滿足物料堆置和運輸需要；堅固、穩定，不變形、不傾倒、不搖晃；搭拆簡單，搬移方便，多次使用；腳手架要鋪滿、鋪穩，不得有空頭板。第七頁，共六十三頁，2022年，8月28日使用腳手架的7個注意事項：

腳手架上堆放的材料必須整齊平穩，不要過載；

上下腳手架作業時，應走扶梯，不能上下爬登；

在多層腳手架上作業時，上下作業位置要岔開，或鋪設安全防護擋板，把幾層作業面隔開；不得在腳手架上使用梯子或其他類似的工具增加高度；當在電源附近操作時，應特別小心，防止觸電和摔下；在腳手架上砌墻時，不能向外砍砌，防止碎磚掉下傷人；在使用過程中，及時進行檢查和維護。第八頁，共六十三頁，2022年，8月28日5、高處作業的一般安全要求（1）從業人員定期查體，年老體弱、視力衰退、身體不適人員及以及心臟病、高血壓、癲癇病、恐高癥人員，不得從事高處作業。（2）年齡不滿18周歲人員，不得從事高處作業；酒后禁止從事高處作業。（3）遇有6級以上強風、大霧、雷暴等惡劣天氣，露天場所不能登高作業；夜間登高要有足夠照明。（4）作業前應檢查登高器具是否安全可靠，不得錯用設備構筑物、支架、管道、繩索等非登高設施，作為登高工具。（5）高處作業必須和高壓線保持一定距離或采取防護措施；檢修用金屬材料至少距離裸導線2ｍ以上。第九頁，共六十三頁，2022年，8月28日（6）高處作業應謹慎小心，衣著要輕便，禁止穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋、帶釘鞋和易滑鞋，不準嬉戲打鬧。（7）在高處不可扔物，大件工具要拴牢，防止滑落。下方應禁止人員靠近，地面監護人或指揮人應和登高者統一聯絡信號。如需要交叉作業，上下要做可靠隔離。（8）在石棉瓦上作業時，應用固定的跳板或鋪瓦梯。在屋面、斜坡、壩頂、吊橋、框架邊沿及設備頂上等立足不穩之處作業，均應裝設腳手架、欄桿或安全網。（9）高處預留孔、超吊孔的蓋板或欄桿，不得任意移去。因檢修必須移去時，禁止在孔洞附近堆物，而且施工期間要有防護措施，完工后應及時恢復原狀。（10）使用鐵凳、梯子等用具時，要安放牢固并設有防滑裝置，跨度不得大于3米。不準在小推車或不穩固的物體上進行高處作業。第十頁，共六十三頁，2022年，8月28日6、高處作業的安全護具高處作業“三寶”：安全帽、安全帶（繩）、安全網。安全帽：要戴正，系牢，受過一次強沖擊后及時報廢。安全繩：高掛低用、水平懸掛安全網：選準型號、專門人員安裝、定期檢查、定期強度試驗、及時網上清理落物第十一頁，共六十三頁，2022年，8月28日（二）防觸電1、觸電事故方式：按照觸電構成方式，觸電事故分為電擊和電傷。（1）通常所說的觸電指的是電擊。電擊分為觸及帶電體引發的正常狀態下的電擊、因故障等因素觸及正常情況下的不帶電體而引發的故障狀態下的電擊。同時又可分為單相觸電、兩相觸電、跨步電壓觸電。第十二頁，共六十三頁，2022年，8月28日（2）電傷電傷是電流的熱效應、化學效應、機械效應等對人造成的傷害。電傷分為電弧燒傷、電流灼傷、皮膚金屬化、電烙印、機械性損傷、電光眼等傷害。電弧燒傷是由弧光放電造成的燒傷，是最危險的電傷。電弧溫度達到8000°C，可造成大面積、大深度的燒傷，甚至燒焦、燒毀四肢及其他部位。第十三頁，共六十三頁，2022年，8月28日2、觸電事故規律（1）季節性明顯每年2－3季度觸電事故多，6－9月最為集中。（2）低壓設備觸電事故多低壓設備多、接觸人員多，用電知識缺乏；而在專業電工中相反，高壓觸電事故多。（3）攜帶式設備和移動式設備觸電事故多這類設備在人的緊握下運行，一旦觸電難以擺脫；設備易損壞、出故障。（4）電氣連接部位觸電事故多連接部位機械牢固性差、接觸電阻大、絕緣強度低。第十四頁，共六十三頁，2022年，8月28日（5）錯誤操作和違章造成的觸電事故多。

85%以上的事故是由點到面錯誤操作和違章作業造成的。（6）不同行業觸電事故不同。冶金、建材、礦業、建筑、機械行業觸電事故多。潮濕、高溫、現場混亂、移動式設備和攜帶式設備多、金屬設備多。（7）不同年齡段觸電事故不同。中青年工人、非專業電工、合同工、臨時工觸電事故多。他們是電器設備的主要操作者，經驗不足。第十五頁，共六十三頁，2022年，8月28日3、防直接接觸電擊措施（1）絕緣用絕緣物把帶電體封閉起來。（2）屏護采用遮欄、護罩、護蓋、箱閘等將帶電體同外界隔絕開來。（3）間距將可能觸及的帶電體置于可能觸及的范圍之外。第十六頁，共六十三頁，2022年，8月28日4、防間接接觸電擊措施保護接地與保護接零是防止間接接觸電擊最基本的措施。（1）IT系統（保護接地）

I表示配電網不接地或經高阻抗接地

T表示電器外殼接地。（2）TT系統第一個T表示配電網直接接地第二個T表示電器外殼接地采用TT系統必須裝設漏電保護裝置或過流保護裝置，并優先采用漏電保護裝置。第十七頁，共六十三頁，2022年，8月28日（3）TN系統（保護接零）

TN系統中的N表示電器設備在正常情況下不帶電的金屬部分與配電網中性點之間，即保護零線之間緊密連接。

TN系統分為TN－S、TN－C－S、TN－C三種類型。

TN－S系統的安全性最好。在爆炸危險環境、火災危險性大的環境及其他安全要求高的場所應采用TN－S系統。第十八頁，共六十三頁，2022年，8月28日5、其他預防電擊技術（1）雙重絕緣和加強絕緣雙重絕緣指工作絕緣（基本絕緣）和保護絕緣（附加絕緣）。工作絕緣是帶電體與不可觸及的導體之間的絕緣，保護絕緣是不可觸及的導體與可觸及的導體之間的絕緣，加強絕緣是具有與上述雙重絕緣相同水平的單一絕緣。（2）安全電壓。我國標準規定工頻安全電壓有效值的限值為50V。我國規定工頻安全電壓的額定值有42V、36V、24V、12V、6V。凡特別危險環境使用的攜帶式電動工具應采用42V安全電壓；凡有電擊危險環境使用的手持照明燈和局部照明燈應采用36V或24V安全電壓；

第十九頁，共六十三頁，2022年，8月28日金屬容器內、隧道內、水井內以及周圍有大面積接地導體等工作地點狹窄、行動不便的環境應采用12V安全電壓；上作業等特殊場合應采用6V安全電壓。（3）電氣隔離工作回路與其他回路實現電氣上的隔離。電氣隔離的變壓器必須是隔離變壓器，二次邊必須獨立，應保證電源電壓不大于500V、線路長度不大于200ｍ。（4）漏電保護（剩余電流保護）第二十頁，共六十三頁，2022年，8月28日6、人體防靜電與防雷電（1）人體防靜電目的是防止帶電體向人體放電或人體帶靜電造成的危害。人體靜電的防止既可以利用接地、穿防靜電鞋、防靜電工作服等具體措施，減少靜電在人體上的積累，又可以落實以下措施：人體接地：裝設金屬接地棒－－消電裝置；工作場地面導電化：導電性地面、地面灑水；確保安全操作：不接近帶電體，在有靜電危險場所，不攜帶金屬物品、不穿釘鞋進入現場。第二十一頁，共六十三頁，2022年，8月28日（2）人身防雷雷暴時，盡量減少戶外、野外逗留；雷暴時，盡量離開小山、小丘，空曠的海邊、湖邊、河邊，離開金屬物體、孤立的無避雷設施的構筑物；雷暴時，在戶內關閉門窗；雷暴時，戶內離開照明線、動力線、電話線、廣播線、收音機和電視機電源線、收音機和電視機天線及和其相連的各種金屬設備。第二十二頁，共六十三頁，2022年，8月28日（三）防機械傷害1、機械傷害類型及原因（1）機械傷害類型：絞傷、物體打擊、壓傷、砸傷、擠傷、燙傷、剃割傷。（2）機械設備事故的原因：機械的不安全狀態；防護、保險、信號缺失或缺陷、個人防護用品缺少或缺陷、場地環境、操作工序等方面的問題等。操作者的不安例行為；精力不集中、違章作業、錯誤操作等。管理上的因素：設計、制造安裝或維修上的缺陷、領導不重視、教育培訓不足、操作者素質差等。第二十三頁，共六十三頁，2022年，8月28日2、機械設備一般安全規定（1）布局合理。方便操作和維修。（2）強度、剛度符合要求。安裝牢固，不經常發生故障。（3）安全裝置齊全、有效。轉動、傳動部位有防護擋板、防護欄，有超負荷限制器、安全閥、溫度繼電器、時間斷電器，有必要的聲、光信號裝置、連鎖裝置。（4）電氣裝置安全可靠。第二十四頁，共六十三頁，2022年，8月28日3、危險較大機械設備防護措施（1）壓力機械的危險與防護主要危險：誤操作、動作失調、多人配合不好、設備故障。

5項防范措施：操作前，檢查防護裝置、離合制定裝置是否完好，清理工作臺；沖小件時，不得用手，要用專用工具；小心控制腳踏開關，裝卸工件時，腳應離開開發，嚴禁他人在腳踏開關附近停留；如工件卡在模子里，應用專用工具取，不準用手拿；多人操作時，要協同一致，并確定專人負責。第二十五頁，共六十三頁，2022年，8月28日（2）剪切機械危險和防護主要危險：操作不當，易發生剪切手指事故。

7項防護措施：操作前，檢查剪板機各部分是否正常、電氣設備是否完好，防護是否可靠，周邊環境有無隱患。不準同時剪切兩種不同規格、不同材質的板料，不準剪切無法壓緊的較窄板料。作業時精力集中，送料時手指離刀口200ｍｍ外，離開壓緊裝置，防止鋼板劃傷及剪落鋼板傷人。根據鋼板厚度，調整刀口間隙。經常檢查，保證制定器可靠，防止上刀口落下傷人。板料、條料邊緣鋒利，防止刮傷。操作過程中，采用安全的手用工具完成送料、定位、取件及清理邊角料等操作，防止手指被模具軋傷。第二十六頁，共六十三頁，2022年，8月28日（3）鉆削加工危險和防護主要危險：旋轉的主軸、鉆頭、鉆夾、切屑易卷操作者的衣服、手套、頭發，鉆頭折斷的傷害，鉆頭、工件落下傷人等。主要防護措施：在旋轉的主軸、鉆頭四周設置圓形可伸縮式防護網。各運動部件設置性能可靠的鎖緊裝置。凡屬緊固才能保證加工質量和安全的工件，必須牢固地夾緊在工作臺上，嚴禁運轉中緊固。不準帶手套。不準把工件、工具放在工作臺或運行部件上。使用搖臂鉆時，在橫臂回轉范圍內不準站人，不準堆放障礙物。鉆薄鐵板時，下面要墊平整的木板。鉆深孔時，要經常抬起鉆頭排屑。第二十七頁，共六十三頁，2022年，8月28日4、特種設備安全管理（1）特種設備的種類鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠內機動車輛等。（2）使用注冊登記制度。特種設備在投入使用前或投入使用30天后，使用單位要到當地質監部門辦理使用注冊登記。報廢時應到特種設備監督管理部門辦理注銷。操作人員要持證上崗。第二十八頁，共六十三頁，2022年，8月28日（四）防火防爆1、燃燒概念燃燒是可燃物與助燃物發生的一種發光發熱的氧化反應。2、燃燒三要素可燃物（氣體可燃物、液體可燃物、固體可燃物；有機可燃物、無機可燃物）、助燃物、點火源（熱能、化學能、電能、機械能）。第二十九頁，共六十三頁，2022年，8月28日3、火災的產物（1）火焰（2）熱量（3）煙氣

（4）缺氧第三十頁，共六十三頁，2022年，8月28日

煙氣是物質在燃燒反應過程中由熱分解生成的含有大量熱量的氣態、液態和固態物質與空氣的混合物。它是由極小的炭黑粒子完全燃燒或不完全燃燒的灰分及可燃物的其他燃燒分解產物所組成。煙氣的流動擴散速度與煙氣的溫度和流動方向有關。煙氣在水平方向的擴散流動速度，火災初期階段一般為0.3米/秒，猛烈階段為0.5-3米/秒。煙氣在垂直方向的擴散流動速度較大，通常為3-4米/秒。煙氣對人體的危害主要是燃燒產生的有毒氣體所引起的窒息和對人體器官的刺激以及高溫作用。煙氣引起人員中毒、窒息。燃燒產生的大量濃煙和氣體，其中不少是毒性氣體，如一氧化碳、氯化氫、氫氰酸等，對人體有醉、窒息、刺激等作用。這些燃燒產物妨礙火場上被困人員和指戰員的正常呼吸，極易造成人員中毒窒息。在高層建筑火災人員死亡的的直接原因中，窒息、中毒死亡的占有較大的比例。第三十一頁，共六十三頁，2022年，8月28日

煙氣使人員受傷。燃燒產物中的煙氣，包括水蒸氣，載有大量的熱，人們在這高溫、濕熱環境中極易被燙傷。據統計分析，人在100度環境下就會出現虛脫現象，喪失逃生能力。煙氣影響人的視線。燃燒產生的大量煙氣，使能見度大大降低。人在濃煙中往往辯不清方向，對本來很熟悉的環境也會變得無法辨認，以致產生恐怖感，驚慌失措，給滅火工作、人員疏散帶來困難。人在煙氣環境中能正確判斷方向、脫離險境的能見度最低為5米，當人的視野降到3米以下，逃離現場就非常困難。煙氣是火勢發展蔓延的重要因素。不完全燃燒產物中的一氧化碳與空氣混合，能繼續燃燒或發生爆炸，燃燒產物有很高的熱能，會因對流、輻射引起新的火點，甚至引起火場上可燃物迅速著火而形成轟然，成為火勢發展、蔓延的重要因素。

第三十二頁，共六十三頁，2022年，8月28日4、爆炸爆炸是物質發生劇烈的物理、化學變化，在瞬間釋放出大量能量并伴有巨大聲響的過程。（1）爆炸的種類按爆炸速度：輕爆、爆炸、爆轟按能量來源：物理爆炸、化學爆炸、核爆炸。（2）爆炸極限：可燃氣體、蒸汽或粉塵與空氣的混合物，并不是在任何濃度下遇火源都可能發生爆炸，而必須在一定的濃度范圍內遇火源發生爆炸，這個濃度范圍，稱為爆炸極限。分為爆炸上限、爆炸下限。第三十三頁，共六十三頁，2022年，8月28日（3）爆炸危害直接的破壞作用：房屋倒塌、機械損毀、財產損失、人員傷亡。沖擊波破壞作用：機械設備、建筑物損毀、人員傷亡。造成火災。（4）火災與爆炸的相互轉換第三十四頁，共六十三頁，2022年，8月28日5、防火防爆原理及基本技術措施（1）防火原理采取措施避免或消除三要素中的任何一個要素，就可以避免火災事故的發生。消除著火源、控制可燃物、隔絕空氣、防止形成新的燃燒條件。（2）防爆原理采取措施避免爆炸品、爆炸混合物和起爆能量中的任何一方，就不會發生爆炸事故。以爆炸危險性小的物質代替爆炸危險性大的物質、加強通風排氣、隔離存放、采取密閉措施、充裝惰性介質保護、隔絕空氣、安裝監測報警裝置。第三十五頁，共六十三頁，2022年，8月28日6、主要滅火方法（1）隔離滅火法：關閥門（2）窒息滅火法：石棉布、濕棉被滅火（3）冷卻滅火法：固體二氧化碳、水（4）抑制滅火法：干粉、鹵代烷滅火劑第三十六頁，共六十三頁，2022年，8月28日7、常用滅火劑（1）水（2）干粉滅火劑（3）泡沬滅火劑（4）二氧化碳滅火劑，適用于各種液體火災、電氣設備、精密儀器、貴重生產設備、圖書檔案。（5）鹵代烷滅火劑第三十七頁，共六十三頁，2022年，8月28日遇到爆炸物品事故，一般采取以下對策：（1）迅速和查明再次發生爆炸的可能性，緊緊抓住爆炸和再次發生爆炸之前的有利時機，采取一切可能的措施，全力制止再次爆炸的發生。（2）切忌用沙土蓋壓，以免增強爆炸物品爆炸時的威力。（3）如果有疏散可能，人身安全也確實有可靠保障，應迅速組織力量及時疏散著火區域周圍的爆炸物品，使著火區域周圍形成一個隔離帶。（4）撲救爆炸物品堆垛時，水流應采取吊射，避免強力水流直接沖擊堆垛，以免堆垛倒塌引起再次爆炸。（5）滅火人員應盡量利用現場現成的掩蔽堤或盡量采用臥姿等低姿射水，盡可能地采取自我保護措施。消防車輛不要靠高爆炸品太近的水源。（6）滅火人員發現有發生再次爆炸的危險時，應立即向現場指揮報告，現場指揮應迅速作出準確判斷，確有發生爆炸征兆或危險時，應立即下達撤退命令。滅火人員看到或聽到信號后，應迅速撤至安全地帶，來不及時，應就地臥倒。第三十八頁，共六十三頁，2022年，8月28日二、事故應急救援管理第三十九頁，共六十三頁，2022年，8月28日（一）事故應急救援的基本任務及特點1、事故應急救援的基本任務事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援，盡可能地降低事故的損失，包括事故傷亡、財產損失和環境破壞等。事故應急救援的基本任務包括以下幾個方面：（1）立即組織營救受傷害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域的其他人員。（2）迅速控制勢態，并對事故造成的危害進行檢測、監測，測定事故的危害區域、危害性質及危害程度。（3）消除危害后果，做好現場恢復。（4）查清事故原因，評估危害程度。第四十頁，共六十三頁，2022年，8月28日2、事故應急救援的特點（1）迅速。重大事故事發突然，要求建立快速的應急響應機制，能迅速準確地傳遞事故信息，迅速如集所需要的應急力量和設備、物資資源，迅速建立統一指揮與協調系統，開展救援活動。（2）準確。要求有相應的應急決策機制，能基于事故的規模、性質、特點、現場環境等信息，正確地預測事故的發展趨勢，準確地對應急救援行動和戰術進行決策。（3）有效。主要指應急救援行動的有效性，很大程度上它取決于應急準備的充分性，包括應急隊伍的建設與訓練，應急設備（設施）、物資的配備與維護，預案的制定與落實以及有效的外部增援機制。第四十一頁，共六十三頁，2022年，8月28日（三）重大事故的應急管理應急管理是對重大事故的全過程管理，貫穿于事故發生前、中、后的各個過程，充分體現了“預防為主，常備不懈”的應急思想。應急管理是一個動態的過程，包括預防、準備、響應和恢復四個階段。第四十二頁，共六十三頁，2022年，8月28日1、預防預防的兩個含義：（1）事故預防工作，通過安全管理和技術等手段，盡可能地防止事故的發生，實現本質安全。（2）假定事故必然發生，而預先采取的防范措施或降低或減緩事故的影響或后果嚴重程度。如加大安全距離，減少危險物質存量、設置防護墻等。第四十三頁，共六十三頁，2022年，8月28日2、準備應急準備是應急管理中一個極其關鍵的過程。應急準備包括應急機構的設立和職責的落實、預案的編制、應急隊伍的建立、應急設施設備、物資的準備和維護、預案的演練、與外部力量的銜接等。第四十四頁，共六十三頁，2022年，8月28日3、響應

應急響應是事故發生后立即采取的應急與救援行動。應急響應包括事故的報警與通報、人員的緊急疏散、急救與醫療、消防和工程搶險措施、信息悼念與應急決策和外部求援等。第四十五頁，共六十三頁，2022年，8月28日4、恢復恢復工作應在事故發生后立即進行，它首先使事故影響區域恢復到相對安全的基本狀態，然后逐漸恢復到正常狀態。要立即開展的恢復工作包括事故損失評估、原因調查、清理廢墟等。短期恢復中應注意避免出現新的緊急情況；長期恢復包括廠區重建和受影響區域的重新規劃和發展。第四十六頁，共六十三頁，2022年，8月28日（四）重大事故應急救援體系的構成1、事故應急救援系統的組織機構（1）應急救援中心：是整個應急救援系統的重心，主要負責都因為救援期間各機構的運作，統籌整個救援行動，為現場提供信息支持；必要時實施場外應急力量、救援裝備、器材、物品等的迅速調度和增援。（2）應急救援專家組：為領導決策起著參謀作用。（3）醫療救治：由醫院、急救中心和軍隊醫院組成。主要負責設立現場醫療急救站，對傷員進行現場分類和處理，并及時合理轉送醫院進行救治，并對現場救援人員進行醫學監護。（4）消防與搶修：主要由公安消防、專業搶險隊、有關工程建筑公司組織的工程搶險隊、軍隊防化兵和工程兵等組成。主要職責是盡可能地盡快地控制并消除事故，營救受害人員。第四十七頁，共六十三頁，2022年，8月28日（5）監測組織：由環保監測、衛生防疫、軍隊防化、氣象部門組成。主要負責迅速測定事故的危險區域范圍及危害性質，監測空氣、水、、設備設施的污染情況，以及氣象監測等。（6）公眾疏散組織：由公安、民政、和街道居民組織組成。指導居民隱蔽，引導居民撤離至安全區或安置區，引導受污染的人員到洗消去污點，維護安全區、安置區秩序和治安。（7）警戒與治安組織：由公安、武警、軍隊、聯防組成。對外圍交通路口實施定向、定時封鎖，阻止區外公眾進入，指揮調度車輛及時順利通行。第四十八頁，共六十三頁，2022年，8月28日（8）洗消去污組織：由公安消防、環保、防化部隊組成。主要職責設立洗消站點，對受污染的人員或設備器材進行消毒；組織場面洗消，除實施地面消毒，開辟通道或對建筑物表面進行消毒外，還臨時組成噴霧分隊，降低有毒有害物的空氣濃度，減少擴散范圍。（9）后勤保障組織：主要涉及計劃部門、交通部門、電力、通訊、市政、民政、物資供應企業等。主要負責應急救援所需的各種設施、設備、物資以及生活、醫藥等后勤保障。（10）信息發布中心：主要由宣傳部門、新聞媒體、廣播電視等組成。負責事故和救援信息的統一發布，以及及時準確地向公眾發布有關保護措施的緊急公告等。第四十九頁，共六十三頁，2022年，8月28日2、重大事故應急救援體系的支持保障系統重大事故應急救援體系有5大支持保障系統：法律法規保障體系通訊系統警報系統技術與信息支持系統宣傳教育培訓體系。第五十頁，共六十三頁，2022年，8月28日3、重大事故應急救援體系響應機制根據事故的性質、嚴重程度、事態發展趨勢實行分級響應機制，對不同的響應級別，相應地明確事故的通報范圍、應急中心的啟動程度、應急力量的出動和設備、物資的調集規模、疏散范圍、應急總指揮的職位等。

（1）一級緊急情況：可由一個部門正常可以利用的資源處理的情況。（2）二級緊急情況：需要兩個或更多的政府部門響應的緊急情況。（3）三級緊急情況：必須利用城市所有有關部門及一切資源的緊急情況。或需要城市間協作應對的緊急情況。通常政府要宣布進入緊急狀態。第五十一頁，共六十三頁，2022年，8月28日4、事故應急救援體系的響應程序應急響應過程可以分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束（1）警情與響應級別確定接到事故報警后，按照工作程序，對警情作出判斷，初步確定相應的響應級別。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，響應關閉。（2）應急啟動應急響應級別確定后，按所確定的響應級別啟動應急程序，如通知足以有關人員到位，開通信息與通訊網絡、通知調配救援所需的應急資源（隊伍、物資、裝備等），成立現場指揮部。第五十二頁，共六十三頁，2022年，8月28日（3）救援行動有關應急隊伍進入事故現場，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關救援工作。專家組為救援決策提供建議和技術支持。當事態超出響應級別，無法得到有效控制，向應急中心請求實施更高級別的響應。（4）應急恢復救援行動結束后，進入臨時應急恢復階段。包括現場清理、人員清點、警戒解除、善后處理和事故調查等。（5）應急結束執行應急關閉程序，由事故總指揮宣布應急結束。進行總結評審。第五十三頁，共六十三頁，2022年，8月28日5、事故應急預案在應急救援中的地位和作用（1）明確應急救援的范圍和體系，使應急準備和應急管理，尤其是培訓和演練工作的開展不再無據可依、無章可循。（2）有利于及時地做出響應，降低事故后果嚴重程度。（3）通過基本預案編制，對那些無法預料的突發事件或事故，可以起到基本的應急指導作用。可以針對特定危害編制專項預案，制定應急措施，進行專項演練。（4）當發生超過應急能力的重大事故時，便于上級應急部門協調。（5）有利于提高全社會的風險防范意識。第五十四頁，共六十三頁，2022年，8月28日6、預案的層次危化專項預案礦山專項預案防汛專項預案現場預案1現場預案2現場預案n綜合預案第五十五頁，共六十三頁，2022年，8月28日7、應急預案文件體系一個完整的應急預案的文件體系應包括預案、程序、指導書、記錄等，是一個四級文件。（1）一級文件――預案。包含對情況的管理政策、應急預案的目標、應急組織和責任內容，是由一系列為實現應急管理政策和目標而制定的緊急情況管理程序組成，包括對緊急情況的應急準備、現場應急、恢復以及訓練等。（2）二級文件――程序。說明某個行動的