年新疆公務員考試《申論》真題套卷2022年新疆公務員考試《申論》試題

一、留意事項

1．本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構成。考試時限為150分鐘。總分100分。

2．請在題本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并在答題卡上用2B鉛筆將準考證號對應的數字涂黑。

3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區域內作答，超出答題區域的作答無效。

4．全部題目一律使用現行規范漢語言文字作答，未按要求作答的不得分。

5．監考人員宣布考試開頭后，考生方可答題。監考人員宣布考試結束時，考生應馬上停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開考場。

嚴禁折疊申論答題紙！

二、給定資料

材料1

“我已經兩個多月沒吃火鍋了，今日真的特別解饞。”2022年3月17日中午，C市李市長和市商務委主任一道“下館子”，來到C市某火鍋店，用微信點單吃了一頓火鍋。“我們上周日重新開業，目前營業額已經恢復到平常的70%左右了。”市長的這次“站臺”，讓火鍋店總經理Y對接下來的復工復產布滿信念。

來自商務部的數據顯示，截至3月16日，全國住宿餐飲等生活服務企業復工率超60%，滯后于制造業。服務業復蘇，前提是復市，而復市的動力源于消費。目前，各地疫情得到緩解，但消費者“出門”意愿仍不高，商務部市場建設司司長L表示，消費者信念恢復還需要時間。

地方政府現在要做的就是讓市民“走出來”，讓消費“旺起來”。L坦言，餐飲、零售、住宿等行業涉及許多中小微企業，解決了商貿領域的復工復產問題，就解決了C市近半務工人員的就業問題。

除了領導干部帶頭“下館子”，近期，各地各部門相繼出臺了一些擴大消費的重大舉措，重點扶持餐飲、旅游等受疫情沖擊較大的行業。在C市，為吸引廣闊市民走出家門，擁抱春暖花開，享受美妙生活，C市商務委集中開展“十個一”系列主題活動，包括號召市民吃一碗小面、涮一次火鍋、做一回美容美發等等，共同喚醒消費活力。

政府大力扶持，行業協會也不斷為企業鼓勁出力。2月底，C市小面協會和E平臺共同呼吁C市小面“云復工”，不少堂食受影響的小店紛紛通過外賣復工復產。3月初，C市商務委攜手E平臺，啟動“一碗面叫醒一座城”活動，呼吁C市小面樂觀擁抱數字化升級。

為讓消費端活起來，漸漸喚醒整個城市經濟生態閉環，C市各級政府從提振消費信念入手，拿出“真金白銀”，扶持商貿企業復工復產。在C市渝北區，商貿企業得到了2000萬元專項資金關心。據渝北區商務委主任介紹，經過加快審批、加緊撥付，全區目前已兌付864萬元資金，112個受疫情影響嚴峻的住宿餐飲、批發零售企業拿到了補貼。餐飲券、超市券、鄉村旅游券……3月以來，C市推出了形式多樣的消費券，取得了樂觀成效。

4月26日，由C市商務部門主辦的2022年“雙品網購節”正式啟動，助力C市本地商家、商品的線上線下融合，協調推動餐飲、消遣、百貨、本地生活等服務型消費提質擴容。C市近百家企業參加其中，通過線上優待券派發，線上線下融合等方式，提升品牌消費、促進品質消費、樂觀培育消費熱點、促進消費回補升級。活動當天，商家還借助網絡直播“帶貨”、媒體聯動及線下互動等形式，讓消費者多渠道直觀了解商品信息。據悉，活動期間，X電器、J家居、W百貨分別投入2000萬元補貼讓利消費者。W百貨餐飲區商家全部進行7折優待活動。一些C市景區、酒店等品牌商家也以不同方式參加到活動中。據不完全統計，“雙品網購節”活動前三日，僅X電器、J家居、W百貨三家企業，累計銷售額達到2651.7萬元。

“520我愛農”C市首屆電商直播網購節活動于5月20日正式啟動。10個縣（市、區）的“一把

手”紛紛走進直播間嘗試帶貨，為當地特產代言。市長、縣長當代言人，自帶信任度，而且直播間價格實惠，當晚收獲了不錯的銷售額。13個地方的直播間觀看人數超過2000萬，銷售總金額達2048萬元。有位網友評論：“直播間里的領導沒有領導架子，但這就是為人民服務的樣子。”

“聽說社區設置了固定攤點以后，我立馬就去申請入駐。現在天氣漸熱，我的水果攤生意越來越好。”家住C市東河社區的鄒大姐說。鄒大姐和丈夫在春節前辭去了原來工廠的工作，沒想到一場疫情，讓他們的謀生之路變得困難起來。現在C市在“八項機制”規范下放開“公路經濟”，街頭巷尾的小攤小販，在增加大量就業機會的同時，也把這種“接地氣”的經營活動與老百姓的“柴米油鹽醬醋茶”無縫對接。尤其是夏日夜間經濟消費活力的持續釋放，讓C市的“煙火氣”成色十足。

材料2

央行發布的《2022年第一季度支付體系運行總體狀況》數據顯示，信用卡逾期半年未償信貸總額高達797.43億元。據相關數據顯示2022年的此項數據還不過是76.89億元，然而到了2022年這個數字整整翻了10倍以上。而比這個數據更令人震動的是90后的負債數據調查：90后的平均負債已經是他們月收入的18.5倍。依據機構的調研數據顯示：10-34歲年輕人平均月儲蓄為1339元。這意味著現今社會的大部分年輕人已經不存錢了。隱形的窮人，已然成為這一代年輕人最顯著的標簽。巨大的生活壓力和成本，加上錯誤的理財觀念，致使許多的年輕人一貧如洗，成為月光族。維持所謂抱負的生活，瘋狂的信貸逾期，深陷冰火兩重天的年輕人，已然成為一大社會問題。

“花明天的錢，圓今日的夢”，90后已經習慣了超前消費。“對于現在的年輕人，能用錢解決的問題都不是問題，便利最重要、時間最重要。習慣了便利，哪里還習慣得了節儉。”90后小吳說，“結婚前很少做飯，結婚后去市場買了一個月菜，覺得特殊麻煩。后來發覺了有直接送菜到家的即時購物方式，間或還有優待，那么便利，我寧可多付些運費，省時省力，多好！”“現在的年輕人太不懂勤儉的美德，也沒有理性消費的概念。”小吳的媽媽寧女士剛剛退休，60后的她常常說女兒“只花錢，不攢錢，不會過日子。”小吳對此有自己的看法：“社會大環境的變化，都在表明一樣東西：消費能讓國家經濟進展，讓人們的生活越來越便利。90后存不下錢不是任性，是我們都想在這個時代有更好的生活質量，這是符合時代進展趨勢的。”

“現在真是跟不上年輕人的生活節奏了。”寧女士對女兒家使用的黑科技感到眼花繚亂，掃地機器人、廚房的標配手勢功能、冰箱搭載售賣食品終端等，被女兒稱之為品牌、精品的共性化、定制化、智能化電器功能令她一籌莫展。

一場疫情，炸出了多少隱形窮人。他們過著光鮮亮麗的生活，原本以為，工資夠花就行，存款為零才是年輕人的常態。可是，人生布滿不確定性，突發的黑天鵝大事令人猝不及防。小吳在疫情期間失業了，這讓她措手不及，她愁得整宿睡不著覺：房貸、車貸以及空空如也的存款，讓原本花錢大手大腳的她，現在開頭算起了肉價……疫情的肆虐，讓那些沒有存款的人倍感沖擊。社交平臺上有人問：“疫情復工的第一天，你有怎樣的感受？”小吳說最戳心的一個回答是：“從來沒有哪個時刻，像現在一樣，讓我感覺此前過得太敷衍。以后我要努力賺錢，仔細工作和生活。”

現在打開手機應用市場，任憑輸入一個“借貸”字眼，都能輕松找到500個以上的APP，在填寫個人基本資料后即可獲得貸款，如此便利的借貸消費環境，只會給年輕人一個致命的假象：錢，來得真簡單；錢，花得真爽快。在這個互聯網營銷的時代，不少商家都在鼓吹年輕人應當“準時行樂，該買就買”，這也肯定程度上助長了年輕人的沖動消費、超期消費。

如今，大家從抖音上看到別的小姐姐生活得這么精致，非得自己也要這么精致，但是收入跟不上啊，只能超前消費。廣告用鉆戒代表婚姻，讓結婚就得用鉆戒的觀念深化人心。除了婚戒外，還有許多東西，比如：女性追求的浪費品包包，男性追求的名表，這些東西就是商家告知你，買了，你就是一個高檔的人了。許多人為了外在的面子買、買、買，最終把自己包裝成勝利的負債者。

外賣平臺數據顯示，疫情后復工第四周，僅S市就售出7.2萬杯珍寶奶茶。這些“珍寶”可以填滿一個國際標準游泳池。與此同時，要求大杯和超大杯的奶茶訂單也比去年12月正常一周增加了3.4倍，被疫情壓抑的消費需求可見一斑。雖然網友們紛紛叫囂著“錢包不允許我報復性消費”，但復工之后還是沒忍住用“報復性喝奶茶”勸慰一下自己。

“當前社會一個重要沖突，是人民群眾疫情后日益增長的報復性消費的需求，和口袋里沒錢之間的沖突。”經濟學家R近日說的這番話，引起來許多人的共鳴。中國財寶管理50人論壇4月8日組織的《新冠疫情對恩格爾系數和家庭消費行為的沖擊》課題爭論會透露，“疫情造成居民對就業形式和收入增長預期悲觀，可能導致整體預防性儲蓄上升，家庭資產資金流淌性不足，尤其是低收入階層受到的沖擊較大，受上述因素影響，2022年家庭預期總消費支出將削減11%。”X高校和M討論院4月21日聯合發布的《疫情下中國家庭財寶變動趨勢》顯示，一季度，有50.2％的家庭增加儲蓄并削減消費，有40.4％的家庭維持當前狀況基本不變，僅9.4％的家庭削減儲蓄增加消費。面對布滿不確定性的將來，能帶來最大平安感的就是存款，如此，大多數一般人的消費行為必定趨于保守，更多人放棄報復性消費，轉向報復性存錢。

材料3

2022全國兩會期間，國務院領導在《政府工作報告》中提出了“加強新型基礎設施建設”，這是“新基建”首次被寫入政府工作報告，并列入“既促消費惠民生又調結構增后勁”的范疇。國家發改委明確新基建范圍，提出“以新進展理念為引領、以技術創新為驅動、以信息網絡為基礎，面對高質量進展的需要，打造產業的升級、融合、創新的基礎設施體系”的目標。

2022年4月1日，習近平總書記在浙江考察時強調：“要抓住產業數字化、數字產業化給予的機遇，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設，抓緊布局數字經濟、生命健康、新材料等戰略性新興產業、將來產業，大力推動科技創新，著力壯大新增長點、形成進展新動能。”

經過連續多年大規模投資，傳統基建領域的存量基數已經很高，再維持高速增長并不現實。近年來，我國始終致力于抓住新一輪科技革命機遇，大力進展數字經濟，推動產業優化升級。科技部發布的全國技術市場交易快報顯示，2022年我國技術合同成交額首次超過2萬億元。隨著國家對“新基建”支持力度不斷加大，各地也在加速“新基建”項目的投資和落地。據不完全統計，截至4月中旬已有13個省區市發布了2022年新基建相關重點項目投資方案，其中8個省份公布了方案總投資額共計33.83萬億元。S省政府制定了加速推動數字新基建擴大信息消費和支持進展5G網絡的政策看法，公布了2022年度數字經濟重點投資項目與新基建行動方案，首批重大項目3年投資2700億元，其中高新技術與產業工程項目占比六成。據猜測，單是5G網絡，到2025年國家的建設投資便將累計達到1.2萬億元，而同時5G商用直接帶動的經濟總產出將達10.6萬億元。

新冠肺炎疫情對我國經濟社會進展帶來前所未有的沖擊，然而，疫情也為新經濟的成長供應了機遇。“云端”會議，遠程辦公，智能施工，直播賣貨，機器人配送……這不是科幻電影里的片段，而是當下中國新經濟的剪影，是網友口中“辛勤耕‘云’”“努力種‘數’”的才智春天。新經濟在科技抗疫中彰顯威力。人工智能診斷技術在20秒內對疑似病例的CT影像進行判讀，精確?????率高達96%；算法將新冠病毒全基因組二級結構猜測時間從55分鐘縮短至27秒，提速120倍；健康碼集納各類數據，直觀顯示億萬人的旅行軌跡和人員接觸狀況……云計算、大數據、人工智能等新技術讓疫情防控“耳聰目明”，而疫情防控客觀上制造了新技術更多元、更豐富的應用場景。新經濟為復工復產保駕護航。居家辦公、“云端”會議，移動產品助力“停班不停工”；智能工廠、云監工，智能制造支撐“人休機不休”；無人配送、非接觸選購，互聯網平臺滿意“宅生活”；訂單共享、非接觸定制，工業互聯網平臺承接企業需求，賦能全國多地企業復產復工……以高效、便捷、共享為特點的新經濟，不僅“四兩撥千斤”助力復工復產，更為柔性轉產和產能共享“添薪加柴”，彰顯了中國產業體系的完備度、適應性與制造力，使中國經濟韌性十足。

這些在疫情防控中涌現的新業態、新模式，看似“應急之舉”，實則是經濟增長的強大引擎。3月，高技術制造業增加值同比增長8.9%。“新基建和傳統基建一個最大的區分確定是廣泛應用了新技術，滿意了經濟進展及人民對美妙生活的新需求。”工業和信息化部城市經濟討論中心王主任認為：“比起傳統基建，‘新基建’的技術性、專業性以及市場不確定性相對較強，需要更加有效地發揮各方合力、集聚創新才智。這就要求我們打破過去基建設施投資中的‘玻璃門’‘彈簧門’等體制機制障礙，出臺財稅、金融、產業等方面政策，引導和鼓舞有意愿有實力的企業，特殊是民營企業參加進來，讓新型基礎設施領域投資形成可持續進展的良性模式。”

《2022中國新基建產業報告》指出，新基建能夠適應中國社會主要沖突轉化和中國經濟邁向高質量進展要求，能更好地支持創新、綠色環保和消費升級，在補短板的同時為新引擎助力，這是新時代對新基建的本質要求。

材料4

某經濟討論所唐所長：隨著時代的變化，人們對需求的滿意越來越趨于扁平化。比如，一個東西滿意了某些社交需求，可能就不在意其是否平安。人們不只是關注平安、供應，更重要的是通過消費能夠更好滿意情境的共鳴和認同的歸屬。零食銷售消失的兩種趨勢能夠說明問題：一種是大家舍命追潮，比如抖音同款零食、網紅的零食占比特別高；同時，大家也在懷舊，“我的18歲”“80后”的食品、飲料等也消失高增長。追潮和懷舊看似沖突，背后都體現了消費者群體認同的訴求。

機關單位員工小顧：結婚買房時發覺，環境優雅、四周有綠地的房子價格最高，也最搶手，那時的感覺是綠色消費真貴！我現在理解綠色消費不只是到超市購買高價的有機蔬菜，更應當是合理購買。好比現在城市私家車日益增多，尾氣排放驚人。有些同事、伴侶買車，面子大于代步。單位邊上居住的職工，步行10分鐘便可到工作地點，何必買車呢？

D平臺在線旅游討論中心楊主任：疫情開啟了旅游的直播模式，各大平臺以及電信運營商們紛紛入場，宣告“旅游直播時代”的到來。D平臺攜手文旅部門和景區發起直播活動，通過金牌導游、網紅主播帶領大家“實地”游景區，呈現當地文化旅游的魅力和風采。平臺數據顯示，2022年4月，平臺的直播場次日均增長率和主播規模日均增長率分別高達62.8%和43.9%，是直播業務開展以來平均增長率的兩倍。直播可以突破空間的限制，打破景區接待力量的邊界，相較于泛消遣化直播，旅游直播的觀眾更青睞戶外深度玩樂體驗，對旅行玩樂內容的“純度”、體驗的“深度”都有更高的要求，旅游直播大大促進了觀眾意向和決策的形成。

軟件開發王工程師：去年搬家，家里的東西用了一個載重兩噸廂式貨車才搬走，而搬家成為了我們開啟極簡主義生活的契機。我們實行“開流節源”的策略對家中物品進行了大清理，只留下那些真正需要且必需的東西。之后我們堅持“如無必要，勿增實體”和“不用完不新買”的原則，使家里物品日益簡潔而整齊，大大降低了操勞家務的時間和精力。不斷清理自己不需要的物件，讓我們越來越清晰自己究竟要什么樣的生活。因一類一物，我們的生活質量不降反升，比如，選擇在家里做飯，吃的少了但更注意食材的質量。我們購買了茶盤、咖啡機、kindle閱讀器等等，都是既符合我們自身需要又提升生活品質的物件。現在掏200元買件衣服我們會遲疑一再，花200元聽場音樂會，我們會毫不遲疑秒殺。這種精神層次的消費體驗不斷增加，獲得的是獨特的制造性體驗和內在情感的升華，花錢的意義脫離了單純的“物化之欲”，實現的是“精神的品性”，這也許也是實現人全面進展的途徑之一吧。

某企業白領小張：我從小特別崇拜我外婆的一點，是她可以把各種東西整理得妥穩妥帖。老人家節儉了一輩子，家里也沒什么高科技新東西，但是箱子柜子都堆疊得整整齊齊，廚房和廁所雖是老式的，但布置得非常合理，用起來很趁手。廢掉的盒子、杯子，總是會恰到好處地消失在意想不到的位置發揮作用。外婆總是能做到物盡其用，并最大程度地享受物質，從不會被物質所累。有一天，我看到耶魯藝術中心設計策展人格蘭·阿丹森的一篇文章，提到了一個詞叫“物商”。我瞬間意識到，這不就是像我外婆這種人所具備的嗎？那是一種感受和理解物品或物質的力量，包括對于身邊的東西如何制造、如何工作、如何使用、材料幾何、怎樣觀賞的力量。在如今的工業時代這種力量越來越稀有，但卻是我們感知世界不行缺少的一部分。對于我們而言，如能提升“物商”，憑借人身上自然存在的這一“生物尺”，也會關心我們真正買到適合自己的東西，去觀賞這些東西的珍貴之處，養成合理的消費習慣，而不是被物品所捆綁，在消費主義里隨波逐流。

某高校王教授：法國哲學家讓·鮑德里亞曾說過：“人們消費商品假如僅僅消費功能有用性，就意味著要面對一種物質消費和為了物質獲得而工