.PAGE.XX省建筑施工監理質量安全工作標準化實施細則<征求意見稿>第一章總則第一條為充分發揮工程監理在項目建設過程中的質量安全監理作用,根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產理條例》及《建設工程監理規范》等規定,制定本實施細則。第二條本細則所稱建筑施工監理質量安全工作標準化是指監理機構在建筑施工項目監理過程中,貫徹執行標準規范,有效識別和控制項目施工質量安全問題,排查治理質量安全隱患,形成過程控制、持續改進的質量安全管理機制。第三條建筑施工監理質量安全工作標準化〔以下簡稱"監理標準化"包括建筑施工現場監理部的監理質量安全工作標準化〔以下簡稱"監理部標準化"和建筑施工監理企業的監理質量安全工作標準化〔以下簡稱"企業標準化"。本細則所稱建筑施工監理項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程的監理項目。本細則所稱建筑施工工程監理企業是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程監理活動的工程監理企業。本細則所稱監理部標準化檢查主體是指縣級以上住房城鄉建設主管部門或其委托的建筑施工質量安全監督等機構。第四條XX省住房城鄉建設廳負責全省標準化管理工作。縣級以上住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內標準化管理工作。縣級以上住房城鄉建設主管部門可以委托建筑施工質量安全監督等機構具體實施標準化檢查工作。第五條監理標準化結果在"XX省建筑市場和工程質量安全監管一體化平臺"〔以下簡稱"平臺"中公布。第二章監理部標準化第六條監理部標準化周期為項目辦理安全生產監督手續至項目竣工終止監督。第七條監理部標準化檢查主體應按照每季度且"地基基礎、主體、裝飾"等每個施工階段不少于一次的頻次進行監理部標準化檢查。首次檢查時項目地基基礎施工階段工程進度應完成30%以上。第八條監理部標準化的主要內容包括：〔一現場監理部、施工項目部的關鍵崗位人員配備及到崗履職情況；〔二建筑材料進場驗收檢查情況；〔三涉及情況〔四危險性較大的分部分項工程落實施工方案檢查情況；<五>建筑機械設備進場驗收檢查情況；〔六質量安全隱患的整改、上報程序執行情況。第九條各監理企業現場監理部每月用《XX省建筑施工現場監理部質量安全工作標準化檢查表》〔見附表1,以下簡稱"檢查表"記錄承監工程項目施工現場質量安全監理工作的實施情況。現場總監理工程師必須對當月次監理項目質量安全情況進行評價,并簽字。第十條監理部標準化檢查主體應結合施工現場質量安全檢查情況,對現場監理部填寫的檢查表進行檢查,并填寫檢查意見。監理部標準化檢查主體統計檢查得分,并按檢查得分確定當月次監理部標準化結果。監理部標準化結果分"優良"、"合格"、"不合格"。監理部承監的項目在建筑施工項目安全生產標準化考評中被認定為"不合格"的不能評"優良"。第十一條現場監理部具有下列情形之一的,監理部標準化檢查結果應認定為"不合格",并在檢查表檢查意見上注明：〔一未按規定開展監理質量安全工作標準化的；〔二監理部標準化得分在60分以下或有某單項得分為0分的；〔三項目發生一般及以上質量安全責任事故,且監理負有責任的；〔四日常監督按規定提出的質量安全工作整改要求監理部沒有按規定督促落實的；〔五上級監理部標準化檢查主體監督抽查被認定不合格的；〔六因本項目質量安全原因,監理企業或總監理工程師被公布嚴重不良行為記錄的；〔七未按規定錄入監理部標準化結果的；〔八項目未按規定辦理施工許可手續的；〔九省住房城鄉建設主管部門規定的其他情形。第十二條各級監理部標準化檢查主體要認真落實檢查工作責任,對檢查認定為"不合格"的監理部實行告知、認定程序。在認定檢查不合格之前,應當以書面方式告知項目總監理工程師,接受總監理工程師在規定期限內的陳述和申辯,陳述和申辯的期限為總監理工程師接到告知書〔見附表2之日起3個工作日,逾期未提出陳述和申辯則視為認可。經總監理工程師陳述和申辯后,監理部標準化檢查主體確認監理部標準化結果無誤的,應在5個工作日內將情況認定書面〔見附表3告知總監理工程師。各級監理部標準化檢查主體認定監理部標準化不合格的有關證據資料要及時固定、整理、歸檔、保存。第十三條監理部標準化檢查主體對項目檢查應于每季末月25日前完成,并在檢查完后3個工作日內將結果錄入XX省建筑工程項目監管信息系統〔以下簡稱"監管系統"。第十四條監理部標準化結果錄入平臺后原則上不予修改和撤回,監理部標準化結果公布前要求修改和撤回的,應書面說明原因。監理部標準化結果公布后出現爭議,由本級住房城鄉建設主管部門重新組織調查核實并提出詳細報告,認定的監理部標準化結果出現失實的,應明確責任單位及責任人,按規定嚴肅追究相關責任單位及責任人的責任。各級住房城鄉建設主管部門核實的情況和對相關責任單位及責任人的處理情況一并書面上報省住房城鄉建設廳,省住房城鄉建設廳對核實情況核查確認后予以維持或更正,并對出現失實或工作失誤的責任單位及責任人予以全省通報批評。第十五條各級監理部標準化檢查主體應于每季度第一個月的10日前,匯總上季度本地區所有監理部標準化檢查情況〔見附表4,并通過平臺將檢查結果向社會公布。省住房城鄉建設廳委托省建設監理協會對全省監理企業的監理部標準化結果進行歸集和統計,并于每季度第一個月的20日前,將全省每季度監理部標準化結果為"不合格"的項目名稱以及項目相關信息〔見附表5匯總后報省住房城鄉建設廳統一行文公布。第三章企業標準化第十六條工程監理企業應當建立健全以法定代表人為第一責任人的質量安全管理體系,開展監理質量安全工作標準化工作,定期對現場監理部的監理質量安全標準化工作實施情況進行自查自糾。第十七條監理企業的監理部標準化"不合格"數量占監理部標準化檢查總數的5%及以上的為"年度標準化不合格監理企業",2%~5%的為"年度標準化合格監理企業",2%及以下的為"年度標準化優秀監理企業"〔被評"年度標準化優秀監理企業"的企業至少有10個以上的項目,且優良監理部至少占50%；10個及以下的最多為"合格"；。第十八條工程監理企業具有下列情形之一的,企業標準化結果應認定為"不合格"：〔一監理企業的監理部標準化"不合格"數量占監理部標準化檢查總數為5%及以上的；〔二企業當年內所承監的項目發生較大及以上質量安全責任事故或2起以上一般質量安全責任事故,且監理負有責任的；〔三企業當年因質量安全受到省級住房城鄉建設主管部門通報批評,且納入差別化管理企業名單的；〔四企業當年內因質量安全違法違規行為被公布不良行為記錄3次及以上的；〔五省級住房城鄉建設主管部門規定的其他情形。第十九條企業標準化結果每年度公布一次,省建設監理協會于每年一季度對上一年度全省企業標準化結果進行歸集和統計,由省住房城鄉建設廳統一行文公布。第二十條外省入湘工程監理企業,參照本細則對該企業進行實施。第四章懲戒第二十一條各級住房城鄉建設主管部門要根據省廳公布的企業標準化結果,對"年度標準化不合格監理企業"進行差別化管理。第二十二條各級質量安全監督機構對監理部標準化不合格的現場監理部要加大日常監督檢查力度,督促現場監理落實質量安全責任,對督促整改不到位的要采取約談監理企業和按規定程序記錄不良行為等措施。第二十三條企業標準化結果作為住房城鄉建設主管部門對相關監理企業的資質升級、延續、增項和行業協會對監理企業的信用等級評定、監理從業人員信用等級動態管理的內容。第二十四條因違法違規行為導致監理部標準化不合格的,應按照《XX省建筑市場違法違規不良行為記錄公布制度的通知》〔湘建建﹝2015﹞185號規定,記錄相關責任單位和責任人不良行為。第二十五條各級住房城鄉建設主管部門紀檢監察機構要加強對標準化檢查工作的監察,對玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或營私舞弊的責任單位和責任人,要嚴格按照有關規定追究責任。第五章附則第二十六條本實施細則由XX省住房城鄉建設廳負責解釋。第二十七條本實施細則自2016年月日起施行。..附表1：XX省建筑施工現場監理部質量安全工作標準化檢查表監理單位：日期：施工單位：編號：項目名稱工程規模形象進度序號檢查項目監理部標準化檢查內容現場監理部實施情況監理部標準化檢查主體檢查情況標準分值檢查得分備注一關鍵崗位人員到崗及履職情況1施工項目部關鍵崗位人員是否按湘建建﹝2015﹞57號文件要求配置到位〔少配1人或有1人證書不符合要求的,扣5分；若監理單位對施工單位項目部人員不到崗、不履職的情況提出了整改要求,并向建設主管部門進行了報告,則不予扣分。52施工項目部關鍵崗位人員到崗頻次、履職能力是否符合工程質量安全管理要求〔1人不到崗或不履職扣1分,2人扣3分,2人以上扣5分；若監理單位對施工單位項目部人員不到崗、不履職的情況提出了整改要求,并向建設主管部門進行了報告,則不予扣分。53現場監理部關鍵崗位人員是否按湘建建﹝2015﹞57號文件要求配置到位〔有1人證書不符合要求的,如假證、越級備案等,扣5分。54現場監理部關鍵崗位人員到崗頻次、履職能力是否符合工程質量安全管理要求〔1人不到崗或不履職扣1分,2人扣3分,2人以上扣5分。55總監理工程師是否執行《建筑工程總監理工程師質量安全責任六項規定》〔有一項未執行的扣2分,累計扣分,扣完為止。5二工程質量控制情況6施工單位是否按合法施工圖進行施工,現場用施工圖加蓋審查機構專用章檢查情況57砌塊材料、鋼材等原材料的出廠合格證、檢驗報告、現場外觀、現場抽樣送檢等檢查情況58預拌砼的廠家資質、出廠合格證、配合比及原材料〔水泥、砂石等檢測報告、現場坍落度檢測、現場試塊留置養護等檢查情況59鋼管、扣件的出廠合格證、出廠檢驗報告,外徑、壁厚規格以及送檢情況510涉及結構安全、建筑節能及主要使用功能檢測情況5三安全生產管理工作11臨時用電專項施工方案的編制、審批、實施情況512深基坑專項施工方案的編制、審批、實施情況513支模架專項施工方案的編制、審批、實施情況514腳手架專項施工方案的編制、審批、實施情況515建筑起重機械設備專項施工方案的編制、審批、實施情況516塔吊、物料提升機、施工電梯及其他設施的安拆單位資質證書、安全生產許可證以及特種作業人員的特種作業操作資格證書檢查情況517塔吊、物料提升機、施工電梯及其他設施的進場組織聯合驗收、安裝檢驗報告、備案登記手續的檢查情況5四質量安全隱患的管理18發現質量安全隱患時,項目監理部是否按照《監理規范》簽發監理通知單,要求施工單位整改519質量安全隱患情況嚴重時,是否按照《監理規范》簽發了工程暫停令520施工單位拒不整改或停工時,是否按照《監理規范》向有關主管部門報送監理報告5總監理工程師對項目質量安全情況評價意見：簽字：年月日檢查得分〔總分100分〔分檢查結果□優良；□合格；□不合格注：在填寫欄前方框內打√監理部標準化檢查主體檢查意見：簽字：年月日注：1.檢查表總分為100分,得分在在80分及以上,且各單項得分均不低于3分的為"優良"；得分在60分及以上的為"合格"；有某單項得分為0分或得分在60分以下的為"不合格"。2.某單項內容經檢查完全符合要求的,則計5分；某單項內容經檢查基本符合要求的,則計3分；某單項內容經檢查未開展該項工作的,則計0分。其他情況得分采用拆分法,根據開展的情況進行計分。扣分的主要原因應在備注中注明。3.如有缺項,檢查分數在剔除缺項分數后,按照計算。附表2XX省建筑施工監理質量安全工作標準化監理部標準化結果告知書〔編號：〔總監理工程師：你負責監理的項目,在你對現場監理部檢查的基礎上,依據《XX省建筑施工現場監理部質量安全工作標準化檢查表》,我們按照規定于年月日對監理部工作質量標準化工作進行檢查,經檢查,該項目檢查結果為不合格。不合格理由：你收到該告知書后應及時告知企業,如有異議,可在三日內提出書面陳述或申辯,并提供相關證據和資料。逾期則視為認可上述事實。特此告知。監理部標準化檢查主體〔公章：年月日簽收人〔總監送達人、簽收日期年月日附表3XX省建筑施工監理質量安全工作標準化監理部標準化結果認定書〔編號：〔總監理工程師：你負責監理的項目,在你對現場監理部檢查的基礎上,依據《XX省建筑施工現場監理部質量安全工作標準化檢查表》,我們按照規定于年月日對監理部工作質量標準化工