塔吊使用現狀的調查報告隨著我市現代化大城市建設步伐的加快，建筑規模不斷擴大，高層建筑不斷增多，塔吊在我市建筑施工現場逐步得到普及使用，在大大提高建筑生產效率，有力促進我市建筑業的發展的同時，也給我市建筑安全管理工作帶來了更大的挑戰,塔吊倒塌事故時有發生，已經成為我市建筑施工現場安全生產的重大危險源之一。為充分了解我市塔吊管理使用現狀，分析薄弱環節，制定針對性的治理措施，下半年我站對全市塔吊使用管理情況進行了調查，具體情況如下：一、我市建筑塔吊產地分布（以隨機抽樣調查為參照）據不完全統計，截止05年11月，我市建筑施工現場新增塔吊475臺，正在使用的塔吊超過600臺，安全監管正承受著巨大的壓力。今年九月底、十月初，我站隨機從全市正在使用的塔吊中抽取了92臺進行分析：按產地分布：山東省生產的有51臺，占55.4%，合肥本地生產的有20臺，占21.7%，浙江生產的有10臺，占10.8%，其余11臺，占11.9%。按型號分布：QTZ40及以下型號的有57臺，占62%，QTZ40以上型號的有35臺，占38%。按產權分布：6臺塔吊的產權屬公司（國有）集體所有，占6.5%，12臺塔吊產權屬專業設備租賃公司，占13%，74臺屬項目經理個人所有，占80.5%。檢測情況：８２臺已經通過省種設備檢測院檢測合格，占89.1％,10臺正在報檢過程中,占10.9%。維修保養情況：30臺有維修保養記錄,占32.6%,62臺無維修保養記錄,占67.4%。安拆情況：60臺塔吊安拆單位持技術監督部門頒發的資質承攬業務，占65.2%，32臺塔吊安拆單位持建設行政主管部門頒發的資質承攬業務，占43.8%。從隨機抽查的情況來看，目前我市建筑施工現場使用的塔吊主要是外地產品，而其中山東生產的塔吊以相對的價格優勢占據半壁江山，使用量最大，使用的型號與我市目前建筑工程的規模基本相適應，以中小型產品為主，產權多屬項目經理個人所有,安拆單位資質以技術監督管理部門頒發的為主，基本能做到檢測合格后使用。二、最近幾年的塔吊事故情況近年我市建筑安全生產形勢基本平穩，未發生重大人員傷亡事故，但塔吊事故時有發生，已連續3年發生了塔吊倒塌事故，雖然未造成人員死亡，但造成了一定的經濟損失和不良社會影響，因此，我們將塔吊事故作為本次調查中最為關注的問題。對我市近幾年來發生的設備事故，我們進行了認真的分析，呈現如下的特點事故塔吊產地：我市施工現場所發生事故的塔機全部都是山東省生產的中小型（QTZ40以下）塔吊，占100%（山東產塔吊由于價格比優勢，在我市建筑工地占有很大比例）。事故發生狀態：4起塔吊事故中其有3起是直接發生在安裝過程（含頂升）中,占事故總數的75%，1起事故發生在使用過程中，占25%。事故發生原因：塔吊質量不高是事故發生的根源。經核查這些產品都有“產品制造許可證和產品出廠合格證”，但經省特種設備檢測院所做出的事故鑒定報告中發現，塔吊制造本身存在的質量缺陷是事故的主要原因之一。如05年的“4.10”事故鑒定報告指出“事故的原因是由于頂升橫梁的制作質量存在問題，焊接質量不合格”。安拆行為不規范是事故的催化劑。每起事故都與塔吊安拆行為和安拆質量有著密切的關系，安裝質量、安裝行為不符合要求，是導致塔吊事故發生的最直接原因之一。如：04年的“3.10”事故鑒定結論為塔機的力矩限制器未進行調試,安全保險裝置未起到作用;05年“7.26”軍用工程炮兵學院研究生公寓工程塔吊倒塌事故也是安裝了非標準的附墻架，因風荷作用，導致附墻架角鐵撕裂，造成塔吊倒塌。三、我市塔吊安全管理現狀：為了全面掌握目前我市塔吊使用管理的情況，今年，我站成立三個調查組對72家施工企業的設備管理情況進行了調查：16家建立了設備管理制度，并有根據制度執行的相關記錄，占22.3%；31家建立了設備管理制度，根據制度執行的相關記錄不全，占43.1%；15家建立了設備管理制度，但無根據制度執行的相關記錄，占20.9%；10家未建立設備管理制度，占13.7%。全市具備塔吊安拆資質的單位有11家，在我市承攬塔吊安拆業務的僅有8家，其中還有3家只負責公司內部的塔吊安拆業務。通過調查，我們認為目前我市塔吊管理主要有以下幾個突出問題：1、安全使用管理塔機意識不強。我市大部分施工企業的塔吊安全意識較以往有所提高，但認識高度還不夠，還沒有充分認識到塔吊管理的重要性，等同于普通設備管理。購買時“重成本、輕質量”現象比較嚴重，只注重眼前利益，一味追求低成本，造成一批制作粗糙、質量不高、售后服務差的小型塔吊以低價進入市場，安全系數低，抗疲勞性差，成為一個個在工地上的定時炸彈。2、設備管理制度不健全。塔式起重機的維修保養、檢查驗收、任務交底、運轉交接班、工作記錄等安全管理制度不健全，安全責任得不到有效落實。大部分塔吊未建立維修保養制度，無檢查、無驗收、無維修保養現象還存在，尤其是項目經理個人的塔吊更為突出，公司的設備管理制度很難得到有效落實，而項目本身又無相應設備管理能力，造成部分設備維修保養不及時，銹蝕嚴重，帶病運轉。3、安、拆行為不規范。目前我市塔吊安裝拆除行為非常不規范，部分生產廠家在未取得建設行政主管部門頒發的安拆資質證書和安全生產許可證的情況下，使用已經作廢的《安裝維修資格證書》或者未及時年檢的證書違法承攬塔吊安拆業務；安裝合同不能有效明確雙方責任，安裝方案千篇一律，審批手續不全，不能有效結合現場實際；安裝單位安裝結束后調試記錄不全，不能及時向使用單位進行使用交底，驗收交接紀錄不完善，簽字交接手續不全。4、廠家售后服務差。部分山東生產的小型塔吊售后服務差，提供資料混亂，維修保養后無任何維修保養記錄。如山東***公司銷售的產品無生產許可證，提供給施工現場的制造許可證與生產廠家、合格證不一致。山東***公司提供的產品設備編號與名牌編號不一致；山東***公司提供的設備合格證與設備名牌編號不一致。5、從業人員素質較差。很多單位設備無專人管理，部分設備管理、操作人員對設備不甚了解，對相關管理知識掌握不夠，不能適應塔吊管理的需要。設備使用做不到定人定機定崗，塔吊司機、指揮、安拆人員無證上崗現象還存在。四、下一步治理措施：針對我市塔吊管理中存在的主要問題，為進一步規范我市建筑施工現場塔機管理，減少重大設備事故的發生，我們對規范塔機的管理提出如下建議：一是規范市場行為。請技監部門牽頭，安全局、建管局參與開展聯合執法檢查，制定檢查標準，對施工現場的新塔吊進行抽查，對不符合要求的塔吊產品，堅決予以取締，禁止同類型產品在我市使用。另外，根據373號令，建管局牽頭聯合有關部門對定期塔吊加強專項安全檢查，及時通報塔吊檢查情況，并上網公示，引導企業購買質量有保證的設備。二是嚴格安拆市場。根據373號令，未取得建設行政主管部門頒發的安拆資質和安全生產許可證的單位嚴禁承攬塔吊安拆業務，廠家只能負責本廠塔吊的初次安裝，并提交相關資料到合肥市建筑業管理局備案。為從根本上規范塔吊安拆行為，針對我市塔吊安拆單位數量不足的實際，積極培育塔吊安拆專業市場，在我市實行塔吊安拆隊伍專業化。三是落實檢測、登記制度。在我市使用的塔吊，嚴格履行安裝告知、檢驗檢測、聯合驗收、使用登記的程序，在目前安裝檢驗的基礎上，對使用年限較長有質量懷疑的塔吊進行深度檢測，根據檢測結果，提出報廢、維修、加固改造等措施，并由有維修改造資質的廠家出具產品的維修、保養、改造的合格證書，規定適當的使用年限。四是加強宣傳教育培訓。定期開展塔吊知識教育培訓和針對性強的知識講座，提高從業人員素質，抓好基礎工作。合肥市近年來塔吊事故基本情況統計表序號時間使用單位生產廠家型號事故經過檢測狀況傷亡1工地違章自行組織織安裝頂升作作業，當在塔塔吊頂升過