第10頁共10頁服務業工作大會領導發言今天，?區委、區政?府召開全區?服務業工作?會議，主要?任務是總結?年全區服務?業工作，安?排部署年全?區服務業工?作。目的是?動員全區上?下進一步統?一思想，搶?抓機遇，堅?定目標，拼?搏進取，推?進全區服務?業又好又快?發展。下面?，我講三點?意見。一?、認清形勢?，搶抓機遇?，把加快服?務業發展擺?上更加重要?的戰略地位?年，在區?委、區政府?的正確領導?下，各地區?、各部門堅?持把發展服?務業作為促?進經濟增長?、優化結構?和擴大就業?的重要途徑?，加大資金?投入和政策?扶持力度，?突出重點，?狠抓落實，?全區服務業?發展態勢良?好。（一?）服務業總?量不斷擴大?，各項指標?持續增長?年，全區服?務業完成增?加值___?億元，同比?增長___?%。實現稅?收收入__?_億元，占?全區稅收總?收入的__?_%，增長?___%。?從業人員達?到___萬?人，占全社?會就業人員?總數的__?_%，增長?___%。?社會消費品?零售總額完?成___億?元，同比增?長___%?。全年共接?待國外游客?___萬人?次，旅游總?收入___?億元，分別?增長了__?_%。新增?公路里程_?__公里，?完成公路旅?客周轉量_?__億人公?里，貨運周?轉量___?萬噸公里，?比上年分別?增長___?%和___?%。郵政及?通信業實現?業務收入達?到___億?元,比上年?增長___?%。文化、?教育、衛生?等社會事業?以及城鎮公?用事業等其?它領域也都?獲得長足發?展。（二?）服務業投?資力度不斷?加大,重點?工作取得突?破性進展?年，我區服?務業投資_?__萬元以?上的重點項?目有___?項，總投資?___億元?，年累計完?成投資__?_億元。全?區房地產業?投入建設資?金___億?元，新增房?地產面積_?__萬平方?米。新增星?級賓館__?_個。新增?萬平大型商?業網點__?_個，全區?各類市場達?到___個?,其中年交?易額上千萬?元的有__?_個。上?京物流園區?建設開始啟?動，完成征?地___畝?，已有__?_家企業簽?訂入駐協議?,制定出臺?了《上京物?流園區管理?辦法（試行?）》。投資?___億元?的東城城市?綜合體項目?，前期工作?基本完成，?項目規劃設?計方案通過?區規劃委員?會的評審。?環評初審、?用地預審文?件已經取得?，項目及項?目周邊道路?房屋拆遷補?償工作有序?進行。農?村牧區現代?流通網絡建?設全面展開?。家電下鄉?累計銷售產?品___萬?臺（件），?補貼金額_?__萬元。?“萬村千鄉?市場工程”?和“新網工?程”進展順?利，新發展?農家店__?_家，全區?農家店達到?___家。?新發展農資?店___家?，全區農資?店達到__?_家。積極?做好《區商?貿流通業及?中心城區商?業網點發展?規劃》的編?制工作，為?全區商貿流?通業發展提?供科學依據?。金融服?務體系建設?取得新成就?。全區金融?機構各項存?款余額__?_億元，比?年初增長_?__％,其?中城鄉居民?儲蓄存款余?額___億?元,比年初?增長___?%。金融機?構各項貸款?余額___?億元，比年?初增長__?_％。新增?___家_?__，全區?民間金融機?構達到__?_家，貸款?能力達到_?__億元。?積極發揮金?融平臺作用?，與區外金?融機構達成?貸款協議近?___億元?，其中已經?到位___?億元。全區?保險機構實?現保費收入?___億元?，增長__?_%。同?志們，年全?區服務業發?展取得了一?定的成績，?這是各地區?、各部門提?高認識、凝?心聚力、共?同努力的結?果。在肯定?成績的同時?，我們也必?須清醒地看?到存在的問?題和不足：?一是發展速?度有待進一?步加快。年?服務業增加?值增速比上?年提高__?_個百分點?，但相對于?二產___?%的增速，?發展的速度?還需進一步?加快。全市?橫向比較，?我區服務業?總量占全市?第七位，增?速位于全市?第九位，與?其他區縣區?相比較還存?在一定差距?。二是部結?構有待進一?步優化。主?要表現在生?產性服務業?發展不快，?如現代物流?業還處于起?步階段，需?要加快引進?和培育。發?展服務產業?與發展服務?事業還需進?一步有機結?合，教育、?衛生、文化?、保險、電?信等領域競?爭還不夠充?分，仍存在?一定的市場?準入限制。?年是“_?_五”開局?之年，從國?家宏觀政策?導向和我區?發展情況看?，加快發展?服務業應該?說時機有利?，機遇難得?。一是國家?把加快服務?業發展擺在?突出的戰略?高度，出臺?了一系列鼓?勵政策。特?別是國家近?年來啟動了?文化產業的?改革措施和?促進政策，?在財政上加?大投入，稅?收上實施優?惠，金融上?增加創業投?資，這些措?施都進一步?鞏固并強化?了我區文化?大區優勢地?位。二是全?區工業化進?程加速，帶?動生產性、?知識型服務?業需求，服?務業將得到?有效擴大，?增強全區服?務業的輻射?力。三是西?部組團開發?，城市框架?拉大為服務?業發展提供?廣闊空間。?四是消費結?構升級和產?業加速融合?為服務業發?展奠定良好?基礎。隨著?我區城鄉居?民食品、衣?著及家庭設?備等基本支?出比重的下?降，教育、?健康等精神?文化需求不?斷提高，多?層次和高效?率的服務需?求不斷成長?，為新興服?務行業和新?型服務產品?的發展提供?了契機。?二、明確目?標，互推共?進，全力做?好今年服務?業重點工作?年，全區?服務業工作?總的思路是?：以區委_?__屆十二?次全委（擴?大）會議精?神為指導，?搶抓機遇，?乘勢而上，?突出重點，?加快發展。?著力促進服?務業發展提?速、比重提?高、結構提?升。以項目?建設為重點?，進一步提?升服務業的?發展規模和?服務功能，?促進全區經?濟社會又好?又快發展。?今年主要?預期目標是?：全區服務?業增加值增?長___%?以上,達到?___億元?；社會消費?品零售總額?增長___?%，達到_?__億元。?實現這些目?標,要重點?抓好以下幾?個方面的工?作：（一?）抓重點生?產性服務業?發展我區?要實現服務?業突破性發?展，必須大?力發展金融?、物流、信?息等生產性?服務體系，?力求在生產?性服務業領?域謀發展、?求突破、出?亮點。1?、做強金融?業。主要工?作是搭建和?維護好兩個?融資平臺。?一是政府融?資平臺。去?年國家出臺?了清理政府?融資平臺的?系列文件，?約束了相關?條件。對此?，市政府及?有關部門已?形成了相應?的應對措施?，下一步我?們將按照市?里的統一部?署，把我區?的城投公司?完善到位，?保住融資的?主陣地。二?是中小企業?融資平臺。?建設銀行、?___儲蓄?銀行、包商?銀行、工商?銀行等金融?機構已制定?在區縣布點?的發展規劃?，我們要積?極爭取，力?爭今年落戶?___家銀?行。去年我?區發展了_?__家__?_，全區達?到___家?，貸款能力?達到___?億元，目前?民間資本仍?有進入該領?域的需求，?考慮到審批?手續問題，?不再增加數?量，引導其?注資合作，?提高現有三?家公司貸款?能力。2?、做大物流?業。以上京?物流園區建?設為龍頭，?依托綜合交?通和產業優?勢，加快推?進大路網大?物流建設，?探索發展冷?鏈物流等專?業物流，引?導物流業建?立供應鏈服?務體系；加?強物流資源?整合和信息?化建設，引?導企業進行?物流外包，?發展引進大?型現代物流?企業和第三?方物流，提?升物流的專?業化和社會?化水平。?（二）抓重?點消費性服?務業提升?大力發展消?費性服務業?是擴大消費?需求，促進?消費結構升?級的有力舉?措，是改善?民生、豐富?群眾物質文?化生活的迫?切需要。?1、提升商?貿市場業。?健全城鄉商?貿網絡結構?，逐步形成?以城區為中?心，東城城?市綜合體、?上京物流園?區為兩翼，?各蘇木鎮為?結點的“一?心兩翼多結?點”商貿業?總體布局。?推進專業市?場建設，依?托產業集群?優勢，發展?一批商品集?散功能強、?產業關聯度?高、區域輻?射面廣的大?市場；應用?信息化技術?和電子商務?模式改造提?升商貿市場?，推進有形?市場和無形?市場有機結?合；努力拓?展新型業態?領域，發展?商貿綜合體?、倉儲式超?市、精品店?和專營店等?，大力發展?特色商業街?區和社區商?業，促進市?場做大，人?氣做旺。?2、大力發?展旅游業。?加大旅游業?開發力度，?確保各項指?標在去年基?礎上增長_?__%。年?新增旅游星?級飯店__?_家，旅游?直接從業人?員達到__?_人，持證?上崗率達到?___%。?進一步挖掘?和整合旅游?資源，加強?“吃、住、?行、游、購?、娛”六要?素聯動。發?展“農家樂?”，加快建?設休閑游精?品線路。依?托我區豐富?的文化資源?，著手研究?我區遼文化?旅游業發展?，推進旅游?休閑基礎設?施建設，繼?續推進召廟?二期項目、?老爺洞溝一?期建設、上?京文化產業?園區創建項?目、遼上京?大遺址、祖?州祖陵考古?挖掘等重點?項目的建設?。3、穩?定房地產業?。深入貫徹?國家房地產?政策，既要?控制房價過?快上漲，又?要保持房地?產業平穩健?康發展，全?區計劃投資?___億元?，新增房地?產面積__?_萬平米，?推進西部組?團重點房地?產項目建設?。規范房地?產市場行為?，優化住房?供給結構，?健全住房保?障體系，計?劃新建廉租?房___套?，建筑面積?___萬平?米。在完善?一級市場的?同時，規范?二手房市場?發展，完善?物業管理服?務。（三?）抓重點集?聚平臺建設?通過上京?物流園區、?東城城市綜?合體和五道?街城市綜合?體建設及農?貿、專業市?場建設改造?，完善商貿?流通業的功?能，增強整?個商貿流通?業輻射力。?一是加快上?京物流園區?基礎設施及?首期入園項?目建設步伐?，確保年完?成固定資產?投資___?億元以上。?力爭引進_?__家以上?投資過__?_萬元企業?；二是加快?東城城市綜?合體建設步?伐，力爭年?完成投資_?__億元，?完成基礎設?施建設并交?付使用。三?是利用國家?糧食儲備庫?擴容搬遷的?有利時機，?整合現有糧?食市場資源?，建設集聚?強、輻射廣?的區域性糧?食交易市場?；四是加快?農村集貿市?場建設步伐?，年計劃改?造農村專業?批發市場或?農貿市場_?__個。?（四）抓重?點服務業項?目支撐發?展服務業，?最終都要落?到具體項目?，年全區服?務業投資_?__萬元以?上的重點項?目初步謀劃?___項，?總投資__?_億元，年?計劃投資_?__億元。?主要是：?續建項目_?__個?？?投資___?億元，年計?劃完成投資?___億元?。1、衙?門廟至白音?諾爾鐵路項?目?？偼顿Y?___億元?，其中左區?段___億?元。年計劃?投資___?億元。2?、沙里河河?道綜合治理?項目?？偼?資___萬?元，新建堤?防2.9千?米、液壓升?降壩___?座、河道人?工湖及管理?控制樓。年?計劃投資_?__萬元，?工程完工投?入使用。?3、區老爺?洞溝旅游開?發項目。總?投資___?億元，年計?劃投資__?_萬元，完?成景區規劃?設計、游人?步道及服務?區基礎設施?建設。4?、上京物流?園區建設項?目?？偼顿Y?___億元?，占地__?_畝，建設?倉儲、交易?展廳、信息?系統、道路?等。年計劃?投資___?億元，完成?園區三通一?平等基礎設?施建設。?5、區星級?賓館建設項?目?？偼顿Y?___萬元?，建筑面積?___萬平?方米。年計?劃投資__?_萬元，工?程完工投入?使用。6?、國家糧食?儲備庫搬遷?項目。總投?資___萬?元，占地_?__萬平方?米，儲備規?模___萬?噸。年計劃?投資___?萬元，工程?完工投入使?用。7、?區城區西部?組團市政工?程建設項目?。總投資_?__億元，?規劃用地_?__公頃，?建設道路_?__萬平方?米及電力線?、燃氣管網?、排水管網?鋪設及橋梁?等基礎設施?工程。年計?劃投資__?_億元，進?行土地平整?、道路、給?排水管網、?電力線路等?建設。8?、區中小學?校舍安全工?程建設項目??？偼顿Y_?__億元，?新建、加固?校舍總面積?___萬平?方米。年計?劃投資__?_萬元，工?程完工投入?使用。9?、區醫院建?設項目。總?投資___?億元，總建?筑面積__?_平方米。?年計劃投資?___萬元?，完成工程?總量的__?_%。1?0、區綜合?福利院建設?項目?？偼?資___萬?元，年計劃?投資___?萬元，工程?完工投入使?用。11?、區上京樓?建設項目。?總投資__?_萬元，年?計劃投資_?__萬元，?工程完工投?入使用。?12、區就?業社保服務?設施建設試?點項目?？?投資___?萬元，年計?劃投資__?_萬元，工?程完工投入?使用。新?建項目__?_個。總投?資___億?元，年計劃?完成投資_?__億元。?1、祖州?祖陵考古遺?址景區建設?項目?？偼?資___萬?元，年計劃?投資___?萬元，完成?太祖記功碑?、祖陵陵門?及附屬建筑?建設。2?、東城城市?綜合體建設?項目?？偼?資___億?元，占地_?__畝，建?筑面積__?_萬平方米?。年計劃投?資___億?元，工程完?工投入使用?。3、上?京物流園區?玉龍汽貿城?建設項目。?總投資__?_萬元，占?地___畝?，建設東風?4S店、汽?車超市、二?手車交易市?場等。年計?劃投資__?_萬元，完?成工程總量?的___%?。4、上?京物流園區?中昊汽修汽?配及物流配?送建設項目??？偼顿Y_?__萬元，?占地___?畝，建設廠?房、展示大?廳、配送中?心、信息平?臺等。年計?劃投資__?_萬元，完?成工程總量?的___%?。5、區?再生資源回?收體系建設?項目?？偼?資___萬?元，占地_?__畝，建?設分揀中心?、倉儲庫房?、交易大廳?、廢舊處理?設備以及_?__個加盟?回收網點建?設。年計劃?投資___?萬元，完成?工程總量的?___%。?6、圣侖?消費品配送?中心建設項?目?？偼顿Y?___萬元?，占地__?_畝，建設?消費品配送?中心。年計?劃投資__?_萬元，工?程完工投入?使用。7?、區農牧業?生產資料配?送中心建設?項目?？偼?資____?__萬元，?建設生產資?料配送中心?一處。年計?劃投資__?____萬?元，工程完?工投入使用?。8、東?白音高洛新?村及配套建?設工程。總?投資___?億元，建筑?面積___?萬平方米。?年計劃投資?___億元?，工程完工?投入使用。?9、區老?干部活動中?心綜合場館?建設項目。?總投資__?_萬元，年?計劃投資_?__萬元，?工程完工投?入使用。?10、區特?殊教育學校?建設項目。?總投資__?_萬元，建?筑面積__?_平方米。?年計劃投資?___萬元?，工程完工?投入使用。?三、堅定?信心，狠抓?落實，推動?服務業健康?有序發展?服務業是經?濟發展的重?要“引擎”?，是衡量一?個地區經濟?發達程度和?社會進步的?重要標志，?加快發展服?務業意義重?大、任務艱?巨。在加快?服務業發展?方面，政府?的主要職責?是進行宏觀?指導和協調?服務，創造?良好的發展?環境。為此?，各地區、?各部門必須?提高服務意?識，加強_?__領導，?狠抓工作落?實，推動全?區服務業快?速發展。?（一）強化?___領導?，形成工作?合力從總?體上看，對?發展服務業?，全區上下?領導重視、?措施得力。?但個別地區?和部門也存?在著認識不?到位、__?_領導不到?位、工作措?施不到位等?問題。各地?區、各部門?必須從促進?經濟發展、?擴大就業、?維護社會穩?定、建設和?諧社會的高?度，充分認?識發展服務?業的重要性?。（范本）?要進一步建?立健全領導?___機構?，建立部門?之間協調配?合機制，對?投資規模在?___萬元?以上的項目?要加大調度?力度，通過?各種方式，?分析和解決?項目建設過?