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文檔簡介
中國及部分省市固體廢物處理行業(yè)相關(guān)政策持續(xù)推進(jìn)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)固體廢物處理是通過物理的手段(如粉碎、壓縮、干燥、蒸發(fā)、焚燒等)或生物化學(xué)作用(如氧化、消化分解、吸收等)和熱解氣化等化學(xué)作用以縮小其體積、加速其自然凈化的過程。通常也指人類在生產(chǎn)和生活活動中丟棄的固體和泥狀物質(zhì),包括從廢水、廢氣中分離出來的固體顆粒。但是不管采用何種處理方法,最終仍有一定量的固體廢物殘存,對這部分廢物需要妥善地加以處置。特別在處理廢物時,應(yīng)避免產(chǎn)生二次污染,對有毒有害廢物應(yīng)確保不致對人類產(chǎn)生危害。國家層面固體廢物處理行業(yè)相關(guān)政策\t"/zhengce/202208/_blank"顯示,近些年來,為了促進(jìn)固體廢物處理行業(yè)發(fā)展,中國陸續(xù)發(fā)布了許多政策,如2022年國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委發(fā)布的關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見持續(xù)推進(jìn)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè),提升處置及綜合利用能力。加強(qiáng)建筑垃圾精細(xì)化分類及資源化利用,提高建筑垃圾資源化再生利用產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大使用范圍,規(guī)范建筑垃圾收集、貯存、運輸、利用、處置行為。國家層面固體廢物處理行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱主要內(nèi)容2015年中共中央國務(wù)院中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理,推進(jìn)尾礦安全、環(huán)保存放,妥善處理處置礦渣等大宗固體廢物。2016年國務(wù)院辦公廳控制污染物排放許可制實施方案推動修訂固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法,探索將有關(guān)污染物納入排污許可證管理。2017年國務(wù)院辦公廳禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案提高國內(nèi)固體廢物回收利用率。加快國內(nèi)固體廢物回收利用體系建設(shè),建立健全生產(chǎn)者責(zé)任延伸制,推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類,提高國內(nèi)固體廢物的回收利用率,到2020年,將國內(nèi)固體廢物回收量由2015年的2.46億噸提高到3.5億噸。2018年中共中央國務(wù)院中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見強(qiáng)化固體廢物污染防治。全面禁止洋垃圾入境,嚴(yán)厲打擊走私,大幅減少固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量,力爭2020年年底前基本實現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。開展“無廢城市”試點,推動固體廢物資源化利用。2020年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見制定修訂固體廢物污染防治、長江保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境影響評價、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的法律法規(guī)。鼓勵有條件的地方在環(huán)境治理領(lǐng)域先于國家進(jìn)行立法。嚴(yán)格執(zhí)法,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,依法依規(guī)追究賠償責(zé)任;對構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。2021年中共中央國務(wù)院中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見健全“無廢城市”建設(shè)相關(guān)制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管體系,推進(jìn)城市固體廢物精細(xì)化管理?!笆奈濉睍r期,推進(jìn)100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設(shè),鼓勵有條件的省份全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。2021年工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、生態(tài)環(huán)境部環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2022—2025年)??在固體廢物處理處置領(lǐng)域,推動電子束抗生素菌渣無害化處理裝備、富氧燃燒回轉(zhuǎn)窯冶煉渣處置及有價金屬資源化裝備、序批式油泥熱解撬裝成套裝備。2021年國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見建設(shè)資源綜合利用基地,促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用。全面推行清潔生產(chǎn),依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。2022年國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見持續(xù)推進(jìn)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè),提升處置及綜合利用能力。加強(qiáng)建筑垃圾精細(xì)化分類及資源化利用,提高建筑垃圾資源化再生利用產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大使用范圍,規(guī)范建筑垃圾收集、貯存、運輸、利用、處置行為。2022年國家發(fā)展改革委等部門國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見完善再生資源類固體廢物跨地區(qū)運輸備案機(jī)制,提升再生資源跨區(qū)轉(zhuǎn)運效率。2022年生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(漁業(yè))部門指導(dǎo)養(yǎng)殖主體將完善養(yǎng)殖環(huán)保設(shè)施設(shè)備作為養(yǎng)殖生產(chǎn)能力提升的重要內(nèi)容,出臺支持鼓勵政策,充分利用各級財政和社會資金,支持其開展養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、網(wǎng)箱(浮球、浮筏等)環(huán)保改造、工廠化養(yǎng)殖循環(huán)水配套和養(yǎng)殖固體廢物收集處置等重點項目建設(shè)。地方層面固體廢物處理行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國家號召,各省市積極推動固體廢物處理行業(yè)發(fā)展,如江蘇省發(fā)布的關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實施意見建設(shè)資源綜合利用基地,促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用。加快實施排污許可制度。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)過程中危險廢物管理,提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管、利用處置和風(fēng)險防范能力。省市發(fā)布時間政策名稱主要內(nèi)容天津市2022年天津市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃推進(jìn)工業(yè)固體廢物減量化、資源化。統(tǒng)籌資源節(jié)約、高效利用和廢物減量,支持重點行業(yè)企業(yè)采用固體廢物減量化工藝技術(shù),實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,推動綠色產(chǎn)品認(rèn)證,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動工業(yè)固體廢物源頭減量。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物管理,重點行業(yè)企業(yè)建立工業(yè)固體廢物管理臺賬,實現(xiàn)可追溯、可查詢。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用,推進(jìn)電力、冶金、建材、化工等重點行業(yè)大宗固體廢棄物綜合利用,主要工業(yè)固體廢物綜合利用率保持在98%以上。全面禁止進(jìn)口固體廢物。黑龍江省2022年黑龍江省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案加快構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系,推動形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。江蘇省2022年省政府關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的實施意見建設(shè)資源綜合利用基地,促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用。加快實施排污許可制度。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)過程中危險廢物管理,提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管、利用處置和風(fēng)險防范能力。河南省2021年河南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃深入推進(jìn)固體廢物污染防治。提質(zhì)建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園,促進(jìn)城鎮(zhèn)低值廢棄物協(xié)同處置和資源化利用。大力推進(jìn)粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏、冶煉廢渣、尾礦、赤泥等大宗工業(yè)固體廢物資源化利用和集中處置。鼓勵電力、有色金屬冶煉、化工等園區(qū)及企業(yè)建設(shè)大宗工業(yè)固體廢物資源化利用設(shè)施。湖北省2021年湖北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃積極建設(shè)“無廢”城市。制定全省“無廢城市”建設(shè)工作方案。推動大宗工業(yè)固體廢物綜合利用,有效消納尾礦、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、脫硫石膏等
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