施工安全教育培訓教材培訓主講人:qinkai

培訓時間:2008-11-7

培訓地點:長春中鐵十三局集團有限公司安全生產管理辦法

第四章

安全管理組織機構及人員

第五章

安全技術措施及方案

第六章

施工現場安全控制

引言第二章

安全生產目標

第三章

安全生產責任制

第一章

總則

第十章

勞動用工和分承包商安全管理

第十一章

事故報告和處理

第十二章

安全生產獎勵與處罰

引言第八章

安全教育和培訓

第九章

勞動防護用品管理

第七章

安全檢查和驗收

引言第十三章

附則

第一章總則第一條為加強企業安全生產管理，根據國家法律法規和上級相關規定，結合集團公司實際情況，特制定本辦法。第二條各單位必須認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面實行安全生產責任制，大力整治事故隱患，有效地防范各類生產安全責任事故的發生，保障員工的安全和健康，保證施工生產順利進行。第三條要建立健全安全生產管理體制，黨政工團齊抓共管，有關部門通力協作，形成領導重視、層層負責、人人把關、群防群治的安全生產局面。第四條本辦法適用于集團公司所屬各單位，各子/分公司及各級項目部應根據本辦法制訂實施細則。第二章安全生產目標第五條集團公司安全生產目標：杜絕較大以上責任事故，減少一般責任事故，不發生因違章施工危及鐵路行車安全大事故。控制指標：集團公司年度責任事故死亡率控制在百億元產值2人以內；年重傷率控制在0.5‰以下，年輕傷率控制在3‰以下，年非因工死亡率控制在0.1‰以下。第六條各單位要根據集團公司安全目標及指標制訂本級的安全控制指標，并將安全生產目標和指標橫向分解到職能部門，縱向分解到基層班組，一級保一級，層層抓落實。第七條集團公司、子/分公司及各級項目部必須實行安全目標管理。要逐級簽訂安全生產責任狀，把安全生產目標管理同經營承包責任制結合起來，作為考核責任人實績的一項重要內容。要把安全生產指標實現情況同評選先進單位和先進個人掛鉤，對達不到安全生產指標的單位和個人行使否決權。第八條集團公司、各子/分公司各級必須堅持“管生產必須管安全、誰主管誰負責”的原則，建立健全安全生產責任制，具體職責如下：第九條董事長安全職責1、作為法定代表人，是安全生產第一責任者，對本企業安全生產負全面領導責任。2、認真貫徹執行國家和地方政府有關安全生產和勞動保護法規、政策，將安全生產列入企業管理重要議事日程，主持重要安全生產工作會議，簽發有關安全生產工作重大決定，審定安全生產方面的重要獎懲決定。3、領導制定和實施本企業中、長期整體規劃和年度生產經營工作計劃同時，制定和實施本企業中、長期安全生產工作計劃，定期向企業職工代表會議報告企業安全生產情況和措施。4、領導本企業安全生產委員會，健全安全生產保證體系，并將安全生產工作納入重要議事日程，嚴格執行企業領導安全值班制度。5、建立健全本企業安全生產監督管理機構，配備足夠、符合規定資格的監督管理力量，完善安全生產監督管理手段，并將安全生產綜合管理與監督經費列入企業財務預算，保證安全生產費用落實。6、健全和完善本企業安全生產管理制度和獎懲辦法，保證企業安全生產工作有計劃、有目標、有檢查、有考核、有獎懲。7、領導并支持安全管理人員或部門監督檢查工作；督促各級領導干部和各職能部門做好本職范圍內的安全工作；定期組織本企業安全生產檢查。8、在事故調查組指導下，領導、組織本企業有關部門或人員，協助做好生產安全事故調查處理工作，提出處理意見和改進措施，并督促實施監督防范措施指令和落實，預防事故重復發生。9、組織制定本企業生產安全事故應急救援預案。第十條總經理安全職責1、對本企業安全生產負具體全面領導責任。2、建立、健全本企業安全生產責任制。3、組織制定本企業安全生產規章制度和操作規程。主持安全生產工作會議，簽發有關安全生產工作決定，審定安全生產方面獎懲決定。4、實施本企業中、長期整體規劃和年度生產經營工作計劃同時，實施本企業中、長期安全生產工作計劃，定期向企業職工代表會議報告企業安全生產情況和措施。保證本單位安全生產投入有效實施。5、督促、檢查本單位安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。6、組織制定本單位生產安全事故應急救援預案，并實施必要形式的演練，在相應緊急情況發生時按照規定程序啟動應急預案。7、及時、如實報告生產安全事故，并在事故調查組統一組織領導下，組織相關部門和單位做好事故救援和配合調查處理工作。第十一條條分分管生產產副總經經理安全全職責1、對本本企業安安全生產產工作負負直接領領導責任任，協助助法定代代表人、、總經理理認真貫貫徹執行行國家和和政府頒頒發的有有關安全全生產法法規、制制度、方方針、政政策；及及時傳達達中央和和地方政政府對安安全生產產指示或或會議精精神，并并結合本本企業實實際情況況采取應應急措施施并予以以認真貫貫徹執行行。2、組織織實施本本企業中中長期、、年度、、特殊時時期安全全工作規規劃、目目標及實實施計劃劃，組織織落實安安全生產產責任制制；對本本企業安安全管理理工作進進行統一一組織、、領導、、策劃。。3、參與與審核特特殊復雜雜工程項項目或專專業性工工程項目目施工組組織設計計和施工工方案。。審批本本企業工工程生產產建設項項目中安安全技術術管理措措施，制制定本企企業施工工生產中中安全技技術措施施經費使使用計劃劃并督促促其落實實。4、領導導組織本本企業安安全生產產宣傳教教育工作作，確定定安全生生產考核核指標。。5、領導導組織本本企業定定期和不不定期安安全生產產檢查，，定期組組織召開開本企業業安全生生產委員員會會議議，分析析和研究究安全生生產動態態與特點點，認真真聽取、、采納安安全生產產合理化化建議，，保證本本企業安安全生產產保障體體系正常常運轉。。6、在事事故調查查組指導導下，協協助生產產安全事事故調查查、分析析及處理理中的具具體工作作。7、根據據工作需需要組織織召開安安全生產產管理現現場交流流會，抓抓好正反反典型案案例分析析，推動動安全生生產管理理工作向向縱深發發展。第十二條條總總工程師師安全職職責1、總工工程師（（技術負負責人））對本企企業安全全生產和和勞動保保護的技技術工作作負具體體領導責責任。2、貫徹徹執行國國家和上上級安全全生產方方針、政政策，協協助法定定代表人人、總經經理做好好安全方方面技術術領導工工作，在在本企業業施工安安全生產產中負技技術領導導責任。。3、組織織審批特特殊復雜雜工程項項目或專專業性工工程項目目施工組組織設計計和施工工方案時時，應嚴嚴格審查查是否具具備安全全技術措措施，及及其可行行性，并并提出決決定性意意見。4、領導導編制審審查企業業安全操操作技術術規程，，及時解解決施工工中安全全技術問問題，確確定指導導性安全全技術方方案。5、領導導安全技技術攻關關活動，，確定安安全生產產科學技技術、勞勞動保護護研究項項目，并并組織鑒鑒定驗收收。6、對本本企業使使用新材材料、新新技術、、新工藝藝從技術術上負責責，組織織審查其其使用和和實施過過程中的的安全性性，組織織編制或或審定相相應操作作規程，，組織重重大項目目安全技技術交底底工作。。7、協助助生產安安全事故故調查，，從技術術上分析析事故原原因，制制定防范范措施。。第十三條條總會計師師安全職職責1、組織織落實本本企業財財務工作作安全生生產責任任制，認認真執行行安全生生產獎懲懲規定。。2、組織織編制年年度財務務計劃同同時，審審批安全全費用使使用計劃劃，保證證經費到到位，審審查安全全費用使使用情況況。3、認真真貫徹執執行國家家、行業業有關勞勞動保護護用品規規定和防防暑降溫溫經費使使用標準準，并按按規定負負責審批批購置勞勞動保護護用品經經費。第十四條條其其他行政政副職的的具體職職責1、協助助企業法法人代表表、總經經理和主主管安全全工作負負責人建建立安全全生產保保證體系系，分析析安全生生產動態態，及時時解決分分管部門門或單位位在安全全生產中中存在的的問題。。2、根據據工作分分工范圍圍，在計計劃、布布置、檢檢查、總總結、評評比生產產同時，，計劃、、布置、、檢查、、總結、、評比安安全工作作；監督督檢查分分管部門門或單位位對安全全生產各各項規章章制度執執行情況況，及時時糾正失失職和違違章行為為。3、組織織制訂、、修訂分分管部門門的安全全生產規規章制度度、安全全技術規規程和編編制安全全技術措措施計劃劃，并認認真組織織實施。。4、組織織分管業業務范圍圍內安全全生產大大檢查，，督促落落實重大大事故隱隱患整改改。5、組織織分管部部門開展展安全生生產競賽賽活動，，總結推推廣安全全生產工工作先進進經驗，，獎勵先先進單位位和個人人。6、負責責分管部部門的安安全生產產教育與與考核工工作。7、處理理下級對對違反安安全生產產行為舉舉報或投投訴。第十五條條黨黨委的具具體職責責1、督促促檢查企企業行政政部門貫貫徹執行行黨的安安全生產產方針、、政策，，各級政政府頒發發的安全全法規、、規程以以及企業業內部各各項安全全規章制制度情況況，把握握企業生生產經營營落實““安全第第一、預預防為主主，綜合合治理””方針。。2、協助行政政領導建立黨黨政工團密切切配合、齊抓抓共管的安全全管理和思想想政治工作新新秩序，開展展企業安全文文化建設。3、教育黨員員模范執行安安全生產方針針、政策和各各項規章制度度，遵守勞動動紀律，落實實安全責任制制。第十六條紀紀委（監察察）職責1、監督維護護安全生產法法規在企業生生產經營中的的貫徹落實。。2、考核黨員員、干部安全全生產業績；；對發生責任任事故下一級級單位的責任任領導進行調調查處理，對對黨員干部違違反安全生產產法規行為或或舉報、投訴訴進行查處。。3、協助對事事故調查處理理，對有關責責任者提出處處理意見，在在結案時監督督實施。第十七條工工會職責1、依法組織織員工參加本本單位安全生生產工作民主主管理和民主主監督，維護護職工在安全全生產方面合合法權益，教教育員工遵守守勞動紀律，，遵守安全生生產法規和規規章制度，組組織開展群眾眾性安全生產產競賽。2、參與事故故調查處理，，配合制訂整整改措施，并并監督落實；；協同做好善善后工作。3、監督本單單位安全生產產的投入，檢檢查督促單位位參加職工工工傷保險。第十八條團團委職責1、協助行政政領導貫徹落落實安全生產產法律、法規規、標準和規規范。2、配合黨委委、工會開展展群眾性安全全生產競賽活活動。3、組織團員員青年進行安安全知識教育育及安全技術術訓練，提高高其操作技能能。第十九條安安全監察部部門職責1、負責貫徹執執行國家和上上級有關安全全生產、勞動動保護政策法法規，制定、、完善安全生生產管理辦法法及相關規定定；對所屬單單位的勞動安安全、人身安安全、鍋爐壓壓力容器安全全、危爆物品品安全、運輸輸安全、消防防安全管理工工作進行監督督、檢查。2、組織開展““安全生產月月”和“安全全生產標準化化工地建設””活動，對員員工進行安全全生產宣傳教教育，總結、、推廣安全生生產先進經驗驗。3、組織安全全生產檢查，，提出預防事事故的措施和和建議，實施施安全獎罰。。4、按規定參加加生產安全事事故調查和處處理，進行傷傷亡事故統計計、分析和報報告；協助有有關部門對事事故進行調查查處理，提出出防止事故重重復發生的措措施并督促實實施。5、組織簽訂年年度安全包保保責任狀，實實施安全生產產包保責任人人和單位安全全生產獎罰事事宜。6、會同有關部部門對職工進進行安全教育育和技術培訓訓，組織注冊冊安全工程師師培訓、考核核和繼續教育育工作，對特特種作業人員員持證上崗情情況進行監督督檢查。7、對勞動保護護和防護用品品的質量及發發放和使用情情況進行監督督檢查。8、發現違反國國家和上級安安全生產法規規、方針、政政策及規章制制度時，有權權加以糾正和和制止，對情情節嚴重、弄弄虛作假、隱隱瞞事故的單單位和個人，，有權調查舉舉報。9、負責企業《安全生產許可可證》申領、復審工工作。第二十條有有關職能部部門的安全生生產責任工程管理、科科技開發、質質量、人力資資源、紀檢監監察、財務、、審計、公安安、衛生、環環保等有關職職能部門在各各自分管范圍圍內對安全工工作負責，對對施工現場、、物資設備、、危爆物品、、消防、職業業病防治、安安全措施經費費以及安全教教育培訓等工工作制定具體體辦法。第二十一條安安全監察察人員職責1、在本單位負負責人直接領領導下開展安安全管理工作作，業務上接接受上級安全全管理部門的的具體指導。。2、貫徹國家法法律法規和上上級有關安全全生產的方針針、政策、辦辦法，協助領領導和有關部部門開展安全全教育等各項項安全活動，，提出有利于于安全生產的的意見和建議議。3、對本單位的的生產作業現現場及設備、、機具、車輛輛、鍋爐、壓壓力容器、易易燃易爆等物物品進行檢查查。4、參與分承包包商安全資格格的審查工作作。5、有權制止違違章指揮、違違章作業、違違反勞動紀律律的行為。6、參加各類事事故的調查處處理工作，按按規定及時上上報各類安全全報表和文字字資料。第二十二條項項目經理理對所承擔工工程項目的安安全工作負領領導責任。主主要職責是：：1、貫徹執行行國家和上級級有關安全生生產的法律法法規、管理辦辦法，組織制制訂工程項目目安全管理實實施細則，嚴嚴格履行安全全管理職責。。2、依據工程程項目特點，，合理編制施施工方案，科科學組織施工工。正確處理理安全與進度度、安全與效效益的關系，，把安全工作作貫穿于施工工生產的全過過程，積極開開展預測、預預防、預控活活動。3、定期組織織安全檢查。。對發現的事事故隱患及時時整治，支持持安全管理人人員工作，按按規定提取和和落實安全生生產技術措施施經費。4、組織對員員工進行經常常性的安全生生產教育和技技術培訓，發發動群眾，實實行全員、全全方位、全過過程安全管理理。5、積極協助調調查、分析、、處理員工及及分承包商人人員傷亡事故故，并承擔相相應的領導責責任。6、對分分承包包商安安全資資質進進行審審查，，并對對其安安全工工作進進行監監督管管理。。7、對對因違違章指指揮或或決策策失誤誤造成成的責責任事事故負負領導導責任任。第二十十三條條項項目目安全全總監監安全全職責責1、在在項目目經理理領導導下負負責項項目安安全生生產保保證體體系的的制定定、運運行，，負責責項目目安全全生產產監督督管理理的總總體策策劃并并組織織實施施。2、監監督管管理本本項目目的安安全生生產，，代表表項目目對外外聯絡絡和協協調安安全生生產方方面的的工作作。3、定定期以以書面面形式式向行行業主主管部部門報報告項項目安安全狀狀況，，并提提出相相應問問題的的解決決方案案。4、組組織制制定和和審查查施工工現場場生產產安全全事故故應急急救援援預案案以及及日常常保衛衛、消消防等等方案案及措措施，，并監監督落落實。。5、根根據工工程特特點參參與編編制安安全專專項施施工方方案，，并對對施工工過程程中安安全專專項方方案的的實施施進行行監督督。6、參參加工工程項項目定定期組組織的的安全全生產產大檢檢查，，督促促對檢檢查出出的安安全隱隱患和和問題題按期期整改改，發發現重重大安安全隱隱患有有權停停工整整改，，并向向項目目經理理報告告。7、協協助項項目經經理負負責保保障和和監督督安全全生產產措施施經費費的投投入和和使用用。8、參參加生生產安安全事事故的的調查查、分分析與與處理理。9、定定期召召開安全管理人人員工工作例例會，，監督督檢查查各級級安全全人員員的工工作落落實情情況。。第二十十四條條工工程程項目目技術術負責責人安安全職職責1、對對工程程項目目生產產過程程中安安全生生產負負技術術責任任。2、貫貫徹落落實國國家安安全生生產方方針、、政策策，嚴嚴格執執行安安全技技術規規程、、規范范、標標準；；結合合工程程特點點，主主持安安全技技術交交底。。3、參參加或或組織織編制制施工工組織織設計計，在在編制制、審審查施施工方方案時時，必必須識識別重重大危危險源源，制制定、、審查查危險險源控控制和和安全全技術術措施施，保保證其其有可可行性性和針針對性性，并并認真真監督督檢查查實施施情況況，發發現問問題及及時解解決。。4、主主持制制定工工程項項目技技術措措施計計劃和和季節節性施施工方方案同同時，，必須須制定定相應應的安安全技技術措措施并并及時時解決決執行行中出出現的的問題題。5、應應用新新材料料、新新技術術、新新工藝藝要及及時上上報，，經批批準后后方可可實施施，同同時必必須組組織對對上崗崗人員員進行行安全全技術術培訓訓、教教育、、認真真執行行相應應的安安全技技術措措施與與安全全操作作工藝藝要求求，預預防施施工中中因使使用危危險化化學物物品不不當引引起爆爆炸、、火災災、中中毒或或在新新工藝藝實施施中可可能造造成的的事故故。6、、主主持持項項目目安安全全防防護護設設施施和和設設備備驗驗收收，，嚴嚴格格控控制制不不符符合合標標準準要要求求的的防防護護設設備備、、設設施施投投入入使使用用，，使使用用中中的的設設施施、、設設備備，，按按規規定定組組織織定定期期檢檢查查，，發發現現問問題題及及時時處處理理。。7、、參參加加項項目目安安全全生生產產檢檢查查工工作作，，對對工工程程項項目目中中存存在在事事故故隱隱患患和和不不安安全全因因素素，，從從技技術術上上提提出出整整改改意意見見和和消消除除辦辦法法。。8、、參參加加、、配配合合項項目目生生產產安安全全事事故故調調查查，，從從技技術術上上分分析析事事故故發發生生原原因因，，提提出出防防范范措措施施和和整整改改意意見見。。第二二十十五五條條項項目目安安全全管管理理人人員員安安全全職職責責1、、積積極極貫貫徹徹和和宣宣傳傳國國家家安安全全生生產產方方針針、、政政策策及及上上級級各各項項安安全全規規章章制制度度，，并并監監督督檢檢查查執執行行情情況況。。執執行行國國家家、、地地方方、、行行業業法法律律法法規規，，落落實實公公司司管管理理規規定定，，結結合合工工程程特特點點編編制制項項目目安安全全管管理理制制度度。。2、、制制定定工工程程項項目目安安全全生生產產工工作作計計劃劃，，針針對對工工程程項項目目特特點點，，制制定定安安全全生生產產管管理理辦辦法法實實施施細細則則，，并并負負責責貫貫徹徹實實施施。。3、、協協助助項項目目經經理理組組織織開開展展各各項項安安全全生生產產活活動動，，并并監監督督檢檢查查工工程程項項目目施施工工隊隊伍伍開開展展安安全全生生產產活活動動情情況況，，發發現現問問題題及及時時向向安安全全總總監監和和項項目目經經理理和和上上級級安安全全生生產產管管理理部部門門匯匯報報并并及及時時處處理理。。4、負負責工工程項項目安安全生生產管管理分分支機機構及及人員員的業業務領領導和和組織織工作作，負負責工工程項項目各各級安安全生生產基基礎管管理臺臺賬及及安全全管理理資料料的建建立和和歸檔檔工作作。5、負負責員員工安安全教教育、、安全全培訓訓的組組織管管理、、配合合勞資資人員員搞好好特種種作業業人員員考核核辦證證工作作。6、開開展““危險險預知知”活活動，，辨識識危險險源，，參與與危險險性評評價工工作；；建立立施工工班組組安全全活動動和班班前安安全講講話制制度，，針對對工程程施工工各階階段，，組織織開展展事故故隱患患預測測、預預控、、預防防工作作，建建立定定期安安全檢檢查制制度，，并逐逐級作作好列列項整整改記記錄。。7、參參加施施工組組織設設計、、施工工方案案會審審，參參加工工程項項目生生產會會。參參加安安全生生產例例會，，建立立工程程項目目安全全生產產例會會制度度，并并負責責組織織實施施。8、參參加工工程項項目大大型臨臨時設設施、、自行行搭設設的臨臨時塔塔架等等項目目施工工組織織設計計會審審工作作，參參與工工程臨臨時用用電設設施、、設備備以及及腳手手架驗驗收工工作，，并監監督檢檢查施施工中中臨時時用電電、腳腳手架架安全全使用用和維維護工工作。。9、認認真執執行各各項法法規、、標準準，制制止違違章，，對事事故隱隱患、、嚴重重違章章施工工、違違章作作業，，有權權下令令停止止施工工并越越級上上報。。10、、對工工程項項目勞勞動保保護用用品采采購、、使用用、管管理有有監督督、檢檢查權權，對對進入入施工工現場場的單單位或或個人人，有有權檢檢查、、監督督其是是否符符合現現場安安全管管理規規定要要求，，發現現問題題責令令其改改正。。11、、協助助因工工傷亡亡事故故調查查，對對生產產安全全事故故進行行統計計分析析。第二十十六條條班班組組長安安全職職責1、認認真執執行安安全生生產規規章制制度及及安全全操作作規程程，對對本班班組人人員在在安全全生產產中的的安全全和健健康負負責。。2、經經常組組織班班組人人員學學習安安全操操作規規程，，監督督班組組人員員正確確使用用個人人勞動動保護護用品品，不不斷提提高個個人自自我保保護能能力。。3、認認真落落實安安全技技術交交底，，做好好班前前講話話、不不違章章指揮揮、冒冒險蠻蠻干。。4、經常常檢查班班組作業業現場安安全生產產狀況，，維護安安全防護護設施，，發現問問題及時時解決并并上報有有關領導導，認真真做好新新工人的的崗位教教育。5、發生生生產安安全事故故，保護護好現場場，立即即上報有有關領導導。第二十七七條操操作崗崗位人員員安全職職責1、認真真學習和和嚴格遵遵守各項項規章制制度，不不違反勞勞動紀律律，不違違章作業業，對本本崗位安安全生產產負直接接責任。。服從安安全生產產管理人人員監督督、指導導，及時時糾正違違章行為為，有責責任勸阻阻和糾正正共同作作業者的的違章操操作。2、積極極參加各各項安全全教育和和培訓，，接受安安全技術術交底、、參加班班前安全全活動，，刻苦學學習安全全理論、、安全技技術，提提高安全全意識和和安全操操作技能能。3、識別別和控制制與工作作崗位相相關的危危險源，，精心操操作，嚴嚴格執行行施工規規范，做做好各項項記錄，，交接班班必須交交接安全全情況。。4、發揚揚團結友友愛精神神，在安安全生產產方面做做到互相相幫助，，互相監監督，維維護一切切安全設設施、設設備、做做到正確確使用，，不隨意意拆改，，對新工工人有傳傳、幫、、帶責任任。5、對不不安全作作業要求求提出意意見，有有權拒絕絕違章指指令，并并可以直直接向安安全管理理部門或或越級反反映情況況。6、正確確分析、、判斷和和處理各各種事故故隱患，，把事故故消滅在在萌芽狀狀態；發發生事故故，要正正確處理理，及時時、如實實報告，，并保護護現場，，作好詳詳細記錄錄。第四章安安全全管理組組織機構構及人員員第二十八八條為為加強強安全生生產監督督與管理理，集團團公司、、子公司司應設立立安全生生產委員員會；分分公司、、直屬單單位、工工程指揮揮（項目目）部應應設安全全生產領領導小組組。其成成員由黨黨政工團團及有關關職能部部門組成成，負責責本單位位的安全全生產工工作。第二十九九條集集團公公司、子子/分公公司、工工程指揮揮（項目目）部設設立獨立立職能的的安全生生產監督督管理部部門，配配備專職職安全管管理人員員。第三十條條各各級安全全管理人人員配備備應參照照建設部部建質（（2004）213號號《建筑筑施工企企業安全全生產管管理機構構設置及及專職安安全生產產管理人人員配備備辦法》》規定執執行；應應滿足以以下要求求：1、集團公公司安全全管理部部門不少少于7人。2、各子／／分公司司安全管管理部門門不少于于4人（六公公司、電電務公司司不少于于2人）。3、集團公公司、子子/分公司項項目設安安全總監監1人，按項項目副職職配備。。4、隧道、、地鐵、、特大橋橋等工程程項目以以及爆破破、起重重等危險險性較大大的工序序施工時時，每工工班必須須設立專專職安全全員。5、各單位位注冊安安全工程程師數量量應達到到本單位位安全管管理人員員總數的的15％以上。。第三十一一條各各級安安全管理理人員應應由工作作責任心心強，有有一定施施工經驗驗的人員員擔任。。安全管管理人員員要保持持相對穩穩定。第五章安安全技術術措施及及方案第三十二二條項項目經經理部應應根據工工程項目目規模和和特點，，在施工工組織設設計或施施工方案案中制定定針對性性強、權權責清晰晰、實施施有效的的安全技技術措施施或方案案。第三十三條對對下列專專業性較強，，規模、危險險性較大的分分部分項工程程編制專項施施工方案，并并附安全驗算算結果，經施施工單位技術術負責人簽字字后報總監理理工程師審批批后實施，由由專職安全生生產管理人員員進行現場監監督：1、深基坑支支護與降水工工程；2、大型土方方開挖；3、大型模板板工程；4、起重吊裝裝工程；5、腳手架工工程；6、拆除、爆爆破工程；7、臨時用電電施工組織設設計；8、安全防護護方案；9、從事有毒毒有害、易燃燃易爆性的作作業；10、長大隧隧道、不良地地質隧道及特特殊結構的地地下工程；11、高橋、、特殊結構（（形式）橋梁梁；12、國務院院建設行政主主管部門或鐵鐵道、交通、、水利水電等等其他有關部部門規定的其其他危險性較較大的工程。。第三十四條條對涉涉及深基坑坑、地下暗暗挖工程、、高大模板板工程的專專項施工方方案，還應應組織專家家進行論證證、審查。。第三十五條條安全全技術措施施及方案必必須全面考考慮施工現現場實際情情況、工程程特點和作作業環境，，對施工過過程中可能能出現的危危險因素及及建（構））筑物周圍圍外部環境境不利因素素等，從技技術上制訂訂全面、具具體、有效效措施予以以預防。第三十六條條安全全技術措施施及方案必必須根據需需要有技術術設計、有有校核計算算、有詳細細布置圖和和相關文字字說明，并并應實行分分級審批制制度。審批批流程為：：1、一般工工程的安全全技術措施施及方案由由項目經理理部技術人人員編制，，項目部技技術負責人人審核，項項目經理審審批。2、重要工工程（特殊殊專業工程程、大型工工程）的安安全技術措措施及方案案由項目經經理部技術術負責人（（或公司技技術管理部部門）組織織編制，并并經工程公公司技術、、安全等管管理部門審審核后，由由工程公司司總工程師師審批。3、特別重重要或有特特殊危險性性工程的安安全技術措措施及方案案由工程公公司總工程程師組織項項目及有關關部門共同同編制，必必要時應聘聘請有關專專家會審，，報集團公公司總工程程師和專業業機構審批批。第三十七條條安全全技術措施施及方案在在施工過程程中應根據據實際情況況進行優化化，如發生生與施工相相關的設計計變更或施施工方案改改變，必須須及時變更更或修訂相相應的安全全技術措施施及方案，，并依照審審批程序及及時辦理修修訂審批手手續，否則則應停止施施工作業。。第六章施施工現場場安全控制制第三十八條條項目目開工前,項目經理理應組織相相關人員對對本項目所所有危險因因素進行辨辨識，通過過辨識形成成《危險源源清單》，，并根據重重要危險源源制訂控制制方案、管管理制度、、預防措施施。第三十九條條施工工前，項目目技術負責責人應就安安全施工的的技術要求求和措施向向專業工程程師和專職職安全員進進行安全技技術交底，，專業工程程師向班組組長進行交交底、班組組長再向作作業人員進進行詳細交交底，并由由雙方簽字字確認，安安全管理人人員負責監監督落實。。第四十條在在施工工現場危險險部位，應應設置明顯顯的符合國國家和行業業標準的安安全警示標標志。第四十一條條施工工現場應建建立消防責責任制度，，確定責任任人，建立立消防組織織，配備滅滅火器材以以及設置明明顯的消防防標志。第四十二條條項目目應當向作作業人員提提供安全防防護用品并并書面告知知危險崗位位的操作規規程和違章章操作的危危害。第四十三條條作業業人員應當當遵守安全全施工的強強制性標準準、規章制制度和操作作規程，正正確使用安安全防護用用品、機械械設備等。。第四十四條條作業業人員有權權對施工現現場的作業業條件和存存在的安全全問題提出出批評、檢檢舉和控告告，有權拒拒絕違章指指揮和強令令冒險作業業。第四十五條條特種種作業人員員必須按照照國家有關關規定，經經過專門的的安全作業業培訓，持持證上崗。。第四十六條條購買買和租賃的的機械設備備、施工機機具，應當當具有生產產（制造））許可證、、產品合格格證，并在在進入現場場前進行查查驗。安全全防護用具具、機械設設備、施工工機具必須須由專人管管理，定期期進行檢查查維修和保保養，建立立相應的資資料檔案，，并按國家家有關規定定及時報廢廢。第四四十十七七條條使使用用起起重重機機械械和和整整體體提提升升腳腳手手架架等等設設施施前前，，應應當當組組織織有有關關單單位位進進行行檢檢測測、、驗驗收收，，驗驗收收合合格格的的方方可可使使用用。。國國務務院院《特種種設設備備安安全全監監察察條條例例》規定定的的施施工工起起重重機機械械，，應應當當經經有有相相應應資資質質的的檢檢驗驗檢檢測測機機構構監監督督檢檢驗驗合合格格。。自自施施工工起起重重機機械械和和整整體體提提升升腳腳手手架架、、模模板板等等自自升升式式架架設設設設施施驗驗收收合合格格之之日日起起30日日內內，，施施工工單單位位應應當當向向建建設設行行政政主主管管部部門門或或者者其其他他有有關關部部門門登登記記，，登登記記標標志志必必須須置置于于該該設設備備的的顯顯著著位位置置。。第四十十八條條安安全全生產產費用用應按按照財財政部部、安安全生生產監監管總總局下下發的的財企企〔2006〕478號號《高高危行行業企企業安安全生生產費費用財財務管管理暫暫行辦辦法》》規定定標準準提取取，并并用于于安全全防護護用具具及設設施的的采購購和更更新、、應急急預案案演練練、安安全施施工措措施的的落實實和安安全生生產條條件的的改善善，不不得挪挪作它它用。。第四十十九條條施施工工單位位應當當為施施工現現場從從事危危險作作業的的人員員辦理理意外外傷害害保險險。第五十十條新新建、、改建建、擴擴建工工程項項目的的安全全設施施，必必須按按照規規定與與主體體工程程同時時設計計、同同時施施工、、同時時投入入生產產和使使用。。第五十十一條條項項目目部應應當制制定本本項目目生產產安全全事故故應急急救援援預案案，建建立應應急救救援組組織，，配備備應急急救援援人員員和必必要的的應急急救援援器材材、設設備，，并定定期組組織演演練。。第七章章安安全檢檢查和和驗收收第五十十二條條施施工工安全全準備備工作作驗收收制度度。工工程項項目開開工前前的施施工安安全準準備情情況一一般由由項目目部自自行驗驗收，，對重重點難難點工工程項項目由由子/分安安全管管理部部門檢檢查驗驗收，，確認認合格格才能能開工工。驗驗收內內容主主要包包括：：危險險源是是否充充分辨辨識，，施工工組織織設計計安全全措施施是否否得當當，施施工設設備是是否符符合技技術和和安全全規定定，安安全防防護設設施是是否符符合要要求，，施工工人員員是否否經過過培訓訓，安安全生生產責責任制制是否否建立立，是是否對對全體體施工工人員員進行行了安安全技技術交交底等等。第五十十三條條工工班班要堅堅持““三工工”安安全制制度，，即工工前布布置安安全、、工中中檢查查安全全、工工后講講評安安全。。同時時，要要通過過開展展“安安全生生產月月”和和“百百日安安全無無事故故”等等活動動，推推動安安全生生產經經常化化、群群眾化化和制制度化化。第五十十四條條集集團團公司司每年年應對對重點點難點點工程程和易易發生生事故故的項項目進進行不不定期期安全全檢查查或專專項安安全檢檢查，，各子子/分分公司司每半半年應應組織織一次次全面面的安安全檢檢查或或專項項安全全檢查查。項項目部部應進進行經經常性性的安安全檢檢查，，每月月召開開一次次安全全生產產分析析會。。第八章章安安全全教育育和培培訓第五十十五條條各各單單位要要建立立安全全教育育和技技術培培訓制制度。。集團團公司司、各各子/分公公司每每年應應制訂訂安全全生產產教育育計劃劃，對對各級級領導導干部部、生生產管管理人人員、、特種種作業業人員員和主主要工工種人人員有有計劃劃地組組織教教育培培訓，，提高高全體體員工工安全全意識識和技技術素素質。。第五十十六條條企企業業主要要負責責人、、項目目負責責人和和安全全管理理人員員必須須接受受安全全資格格培訓訓，經經政府府安全全生產產監督督管理理部門門考核核合格格并取取得安安全資資格證證書方方可任任職。。每年年應進進行安安全生生產再再培訓訓，掌掌握安安全生生產方方面的的新政政策、、新規規定和和新知知識。。第五十十七條條工工班班長、、安全全員、、材料料員、、機械械管理理員等等關鍵鍵崗位位以及及特殊殊工種種人員員，必必須經經過安安全教教育和和培訓訓，掌掌握本本職工工作應應知應應會的的安全全技能能。政政府或或行業業建設設主管管部門門有具具體要要求時時，應應參加加其組組織的的培訓訓，獲獲得證證書后后方可可上崗崗。第五十十八條條新新工工人、、調換換工種種的人人員以以及采采用新新設備備、新新技術術、新新工藝藝的操操作人人員，，應先先培訓訓后上上崗。。第五十九九條企企業主主要負責責人、項項目負責責人、安安全總監監、專職職安全管管理人員員安全資資格培訓訓時間不不得少于于48學學時，每每年再培培訓時間間不得少少于16學時。。對新從從業人員員進行的的安全生生產教育育培訓，，時間不不得少于于24學學時，危危險較大大的崗位位不得少少于48學時。。第九章勞勞動動防護用用品管理理第六十條條各各單位必必須為從從業人員員提供符符合國家家標準、、行業標標準或地地方標準準的勞動動防護用用品，并并監督、、教育從從業人員員按照使使用規定定佩帶和和使用。。第六十一一條建建立健健全勞動動防護用用品的采采購、驗驗收、保保管、發發放、使使用、更更換、報報廢等管管理制度度。第六十二二條采采購、、發放、、使用的的勞動防防護用品品，必須須是具有有《國家家特種勞勞動防護護用品安安全生產產許可證證》和《《安全鑒鑒定證》》的產品品。安全全生產管管理人員員應協同同物資部部門認真真做好對對新購勞勞動防護護用品的的驗收，，杜絕假假冒、偽偽劣勞動動防護用用品進入入施工現現場。在在使用中中定期試試驗檢查查防護用用品的安安全性。。第六十三三條從從業人人員必須須按規定定正確使使用和保保管好勞勞動防護護用品，，確保在在使用期期內防護護性能完完好。第十章勞勞動動用工和和分承包包商安全全管理第六十四四條各單位必必須根據據《勞動合同同法》及國家有有關法規規政策使使用分承承包商和和勞動用用工。第六十五五條各各單位位要把勞勞動用工工和分承承包商的的安全管管理納入入全員安安全管理理的范疇疇。在施施工生產產過程中中發生的的傷亡事事故必須須如實統統計上報報，影響響安全生生產成績績者按規規定予以以處罰。。第六十六六條各各單位位在招用用勞動者者時，應應當如實實告知勞勞動者工工作內容容、工作作條件、、工作地地點、職職業危害害、安全全生產狀狀況，以以及勞動動者要求求了解的的其他情情況。第第六六十七條條用用人單位位管理人人員不得得違章指指揮、強強令勞動動者冒險險作業，，不得安安排勞動動者在危危害生命命安全和和身體健健康的勞勞動條件件下從事事作業。。第十一章事事故報報告和處理理第六十八條條各單單位應嚴格格執行國務務院《企業業職工傷亡亡事故報告告和處理規規定》，以以實事求是是、尊重科科學的態度度，做好生生產安全責責任事故報報告、調查查和處理工工作。第六十九條條事故故報告1、傷亡事事故定期報報告制度。。集團公司司項目部和和各子／分分公司應于于每月3日日前將上月月傷亡事故故情況填表表報集團公公司。2、發生各各類生產安安全責任事事故，要按按照國務院院493號號令《生產產安全事故故報告和調調查處理條條例》逐級級上報集團團公司和事事故發生地地政府有關關部門。發發生以下事事故應立即即上報，并并填寫《傷傷亡事故快快報表》（1）發生生員工及分分承包商人人員死亡事事故（含因因工、交通通、非因工工事故）；；（2）發生生員工一次次5人以上負傷傷或一次3人以上重傷傷事故；（3）發生生經濟損失失10萬元元以上的責責任火災、、爆炸事故故及責任設設備、車輛輛等財產損損失事故，，發生因違違章施工危危及鐵路行行車安全險險性以上事事故；（4）發生生員工集體體急性中毒毒事故。第七十條發發生事事故后，應應積極搶救救人員和財財產，采取取有效措施施防止事故故擴大，并并保護事故故現場。第七十一條條事故故調查1、發生一次次3人及以以上亡人或或一次3人人及以上重重傷事故，，發生較大大責任火災災、爆炸事事故及設備備、車輛等等財產損失失事故，發發生因違章章施工危及及鐵路行車車安全險性性以上事故故，發生員員工集體急急性中毒事事故，由集集團公司組組成事故調調查組配合合有關部門門到現場進進行調查處處理。2、發生員員工及分承承包商人員員1～2人亡人事故故或一次3人以下重傷傷事故，由由子／分公公司總經理理或分管副副總經理帶帶隊，相關關職能部門門人員組成成調查組配配合有關部部門到現場場進行調查查處理，對對有重大影影響的事故故由集團公公司派安全全監察人員員一同協助助調查處理理。3、調查組組要查明事事故發生原原因、過程程和人員傷傷亡、經濟濟損失情況況，確定事事故責任，，提出事故故處理意見見和防范措措施的建議議，寫出事事故調查報報告。《傷亡事故調調查報告書書》基本格式見見附件2。。4、涉及外外單位責任任的事故，，應與外單單位共同調調查，必要要時請地方方政府相關關管理部門門介入。交交通事故應應配合地方方交通監理理部門進行行事故調查查。第七七十十二二條條事事故故處處理理事故故調調查查結結束束后后，，由由事事故故單單位位法法人人（（或或總總經經理理））簽簽發發《事故故調調查查處處理理報報告告》，一一式式三三份份報報集集團團公公司司。。發發生生一一般般生生產產安安全全事事故故，，由由集集團團公公司司總總經經理理簽簽發發事事故故結結案案處處理理報報告告。。發發生生較較大大以以上上生生產產安安全全事事故故，，由由集集團團公公司司向向總總公公司司寫寫出出《事故故調調查查處處理理報報告告》，報報總總公公司司審審核核批批復復結結案案。。第七七十十三三條條處處理理事事故故要要堅堅持持““四四不不放放過過””的的原原則則，，即即找找不不出出原原因因不不放放過過，，本本人人和和群群眾眾受受不不到到教教育育不不放放過過，，責責任任者者沒沒受受到到處處理理不不放放過過，，防防范范措措施施沒沒落落實實不不放放過過。。第七七十十四四條條因因違違章章指指揮揮、、違違章章作作業業、、玩玩忽忽職職守守造造成成重重大大事事故故的的，，按按照照有有關關規規定定對對事事故故單單位位領領導導和和直直接接責責任任者者給給予予行行政政處處分分和和經經濟濟處處罰罰，，構構成成犯犯罪罪者者由由司司法法機機關關依依法法追追究究刑刑事事責責任任。。第七七十十五五條條發發生生重重大大事事故故隱隱瞞瞞不不報報、、擅擅自自處處理理或或有有意意縮縮小小事事故故等等級級者者，，要要對對責責任任單單位位和和領領導導加加重重處處罰罰。。第十十二二章章安安全全生生產產獎獎勵勵與與處處罰罰第七七十十六六條條對對安安全全工工作作成成績績突突出出的的單單位位和和個個人人，，應應給給予予表表彰彰和和獎獎勵勵；；對對造造成成重重特特大大事事故故或或重重特特大大經經濟濟損損失失的的單單位位領領導導實實施施行行政政追追究究和和處處罰罰；；對對重重特特大大事事故故直直接接責責任任者者實實施施責責任任追追究究和和經經濟濟賠賠償償；；對對于于情情節節嚴嚴重重、、觸觸犯犯刑刑律律者者，，要要依依法法追追究究刑刑事事責責任任。。第七七十十七七條條安安全全工工作作達達標標考考核核獎獎罰罰。。集集團團公公司司黨黨政政主主管管領領導導與與各各子子／／分分公公司司、、直直屬屬單