公共輿論的活動規律第一頁，共三十頁，2022年，8月28日1、公共輿論活動慣性規律的含義公共輿論活動規律是一種客觀存在的社會現象，是不以人的意志為轉移的客觀規律，主要表現為慣性規律、漲落規律和價值規律，它直接或間接的影響著人們的行為和社會的進程。公共輿論的慣性規律是傳統文化價值觀念作用于社會心理的結果，它使公共輿論活動表現為某種程度的固定傾向。傳統意識為公眾的輿論活動提供了向前延伸的軌道，連接起過去、現在和未來。在傳統觀念看來，慣性心理是保持社會穩定所必需的基本條件。

第二頁，共三十頁，2022年，8月28日2、公共輿論活動慣性規律的表現形式

輪回復現所謂輪回復現是指相同的輿論在不同的歷史時期的不斷再現。這是因為人們面臨的問題總是大體相當的緣故。托古改制指公共輿論不僅可以為守舊的社會勢力作為復古衛道的旗號，有時也以歷史的口號為人類社會進程中某些進步要求制造變革輿論。歷史悲劇它是指在人類文明史上，伴隨任何偉大創舉的東西更多的是徹底的毀滅和可怕的死亡。慣性是扼殺新生事物（創造活力）的第一大殺手。

第三頁，共三十頁，2022年，8月28日3、公共輿論活動慣性規律與社會變革如果公共輿論在總體上遵循著慣性運動規律，并且慣性又意味著人們習慣以成見看待新事物，總以過去的輿論觀點來評價現實中的一切，那么很顯然，公共輿論就不能成為社會變革的加速器，而只能成為攔路虎。社會變革的輿論動力任何社會變革，都必須以輿論為開路先鋒，而這種輿論一定是對傳統觀念的突破。否則，任何改革都無法取得合法性與合理性。公共輿論對社會改革的支持，必須是在社會改革與公眾的心理預期相一致的情況下才會發生，否則，將會產生反作用。第四頁，共三十頁，2022年，8月28日改革進程中的懷舊輿論懷舊表現的是對現實的不滿，是新舊勢力反復較量、保守勢力處于主導地位的結果。同時，它也是社會改革遭遇挫折時所帶來的某種程度上的失落和迷惘的社會心理的曲折流露。兩種社會變革輿論觀一種輿論觀是“天不變，道亦不變”、“綱常千萬年，磨滅不得”，或者希望打碎一切傳統；另一種是重視歷史傳統和現實形勢，主張在各種對抗力量之間達成妥協與平衡，于新舊調和中漸進有序地推進社會變革。第五頁，共三十頁，2022年，8月28日第二節公共輿論活動的漲落規律公共輿論系統是一個動態的實體，在多數情況下，它總是在主動趨附或完全背離社會大系統兩個極端之間，按照一定的規范而上下波動，這就是公共輿論的漲落規律。公共輿論系統兩種輿論系統公共輿論的外部環境第六頁，共三十頁，2022年，8月28日公共輿論的內部放大機制公共輿論的漲落運動公共輿論的內漲落與外漲落公共輿論巨漲落的形成過程公共輿論的結構性變化相干協同相變第七頁，共三十頁，2022年，8月28日1、公共輿論系統兩種輿論系統從封閉型系統到開放性系統的轉變，是我國公共輿論系統從傳統型到現代型轉軌的標志之一。傳統的輿論系統由于長期的傳統文化的積淀，系統自組織功能即自身的維持能力和惰性極強，系統的應變性和可塑性非常差，本能地排拒和抵制外來的新事物，系統結構很難發生改變。第八頁，共三十頁，2022年，8月28日在現代社會，大眾傳播媒介毫無遺漏地覆蓋著整個社會空間，商品交換以及物質和精神交往已成為社會關系和社會交往的普遍形式，公共輿論系統無論對于來自內部的推動還是來自外部的刺激，都變得非常敏感，系統的演化和變遷的速率極高，表現出多元化和復雜性特點，系統的擾動和演化具有多樣性、隨機性和快速性特征。第九頁，共三十頁，2022年，8月28日公共輿論的外部環境影響公共輿論的時空環境包括自然環境和社會環境。自然環境指公共輿論所依托的一定時間與空間，包括地緣范圍、光線、位置和方位等各種因素。社會環境主要指公眾環境和公眾交往環境，這些有著特定氛圍與信息媒介的聚合場所構成了醞釀輿論的“心理場”。公共輿論的強度與漲落分別與輿論的流量和布量成正比關系。

第十頁，共三十頁，2022年，8月28日公共輿論的內部放大機制系統一般具有兩種形態：線性形態和非線性形態。當公眾輿論呈線性形態流動時，它就趨于保持在原有定態上，導致演化的方向只能是任何差別、任何特殊性的消滅。當輿論呈非線性形態時，它對外界環境的刺激就異常敏感，從而形成巨大的波動。非線性過程包括兩個環節：一是反應碰撞，產生新的社會心理要素；二是親和力的出現，即大型社會群體之間的心理互動的產生。

第十一頁，共三十頁，2022年，8月28日2、公共輿論的漲落運動公共輿論的內漲落與外漲落公共輿論系統變遷的原因有兩個：一是社會心理、社會思潮所導致的輿論波動，這是由社會意識內部各要素的合規律運動以及相互作用而產生的自發性偏差；二是社會巨系統作為公共輿論的環境或引力場對公共輿論發生影響而產生的波動，這種有引力場所導致的偏差對公共輿論的宏觀走向有可能產生重大的、決定性的影響。第十二頁，共三十頁，2022年，8月28日公共輿論巨漲落的形成過程公共輿論的質變過程，也就是意見的微漲落形成巨漲落并最終成為控制整個社會意識系統的決定性力量的過程。它一般要經過如下過程：首先，微觀漲落出現，公共輿論系統失穩；其次，微觀漲落成核，新質生長點出現以及微觀漲落擴散；最后，形成巨漲落。第十三頁，共三十頁，2022年，8月28日公共輿論巨漲落的新穩定態要實現公共輿論的巨漲落，就必須不斷地耗散舊質，并不斷地吸取新質，使新質的成核機制更為健全，特別是要盡可能的是新質擴散的動力學方程足夠大。從理論上說，公共輿論的巨漲落形成并被穩定，必然要有這樣兩個層次上的運動過程：一是有由小范圍內的意見漲落逐漸擴散到全局的過程，二是有由表層次的（社會情緒）巨漲落逐漸發展到潛層次的（文化價值、理性認知）巨漲落。第十四頁，共三十頁，2022年，8月28日3、公共輿論的結構性變化

相干根據普利高津的耗散結構理論，在平衡狀態下，分子基本上是作為獨立的實體而動作，它們互不理睬，互相隔離，互不相干；第十五頁，共三十頁，2022年，8月28日在進入轉型期后，原來封閉的社會系統變為開放的社會系統，通過正視和非正式傳播渠道流通的大量信息，非正式群體的情緒感染，謠言的流傳與擴散以及帶有某種傾向性的輿論的形成和轉移，把原來不可能互通信息的個體、群體之間的關系溝通了起來，使他們中的絕大多數都能獲得關于整體的信息，公共輿論出現可相對集中的趨勢，形成一個新的有序結構，這就是所謂相干。第十六頁，共三十頁，2022年，8月28日在相干現象的區域里，某一種新的思想、見解或欲求，都有可能改變全局的狀態，一個非常小的偶然事件也有可能導致局勢的改變；公公輿論的相干現象是一個自組織過程，當外部信息的輸入所產生的刺激在達到一定程度時可以使公共輿論系統震蕩起來，但如何震蕩則完全是由公共輿論系統的內部結構決定的，外部環境無法干預。第十七頁，共三十頁，2022年，8月28日協同

協同學認為，決定系統行為特點和規律的不是子系統的性質，而是子系統之間的關聯所引起的協同運動。當系統的關聯量小于子系統的獨立運動量時，子系統的獨立運動就處于主導地位，系統的整體運行就無法形成統一的規律性，這是系統的整體運行便處于無序狀態；反之，當系統的關聯量大于子系統的獨立運動量時，子系統的運動就受到來自系統整體力量的約束和調整，從而獨立運動變為協同運動，于是系統出現有序的特征。第十八頁，共三十頁，2022年，8月28日協同的關聯量包括兩個方面的內容：一是各子系統之間相互關聯的程度，二是各子系統之間的關系結構。關系結構是我們分析系統有序化的序參量（即影響系統運行的能力排序）。代表現代性的序參量：（1）商品經濟觀念；（2）依法治國的法治型政治文化觀念；（3）以勤奮和高度成就欲為特征的勞動倫理觀念；（4）以高科技、高知識、高效率為核心的現代文化價值標準體系；第十九頁，共三十頁，2022年，8月28日代表傳統性的序參量：（1）計劃經濟觀念；（2）權大于法的人治型政治文化觀念；（3）貢獻低攀比、報酬高攀比的渙散型勞動倫理觀念；（4）以地緣宗法、封建人身依附和封閉、保守為核心的傳統文化價值標準體系。第二十頁，共三十頁，2022年，8月28日相變相變是指系統從一種存在形態演變為另一種存在形態的過程。現代社會中的公共輿論時時處于非平衡態的開放系統之中，因而系統處于非平衡態時質的變化過程即非平衡質變，對公共輿論研究具有重大理論意義和現實意義。第二十一頁，共三十頁，2022年，8月28日衡量社會變革中輿論系統是否發生了非平衡相變的根本標志，是系統是否表現出了新的質——更高形態的質。當以某一文化價值標準體系為核心的社會心理徹底地失去了與社會運動的耦合功能時，原來的公共輿論就有可能被完全廢除（或揚棄），并被更高形式的公共輿論所取代，這時，公共輿論就發生了突變式的非平衡相變。要注意的是，這一漲落是完全隨機的，不能由人為的控制來實現。第二十二頁，共三十頁，2022年，8月28日第三節公共輿論價值決定規律公共輿論價值的客觀性及其表現公共輿論價值決定規律的含義公共輿論價值決定規律的作用公共輿論的價值決定了公共輿論的傳播規模與影響程度公共輿論價值決定規律可以調節社會的精神生產公共輿論價值決定規律造就輿論領袖第二十三頁，共三十頁，2022年，8月28日1、

公共輿論價值的客觀性及其表現公共輿論是現代社會的產物，作為客觀存在的社會現象，它不可避免地要受到價值體系的制約，這就產生了所謂的公共輿論的價值。公共輿論的價值是指公共輿論滿足理性公眾及現代社會各種需要的程度，它來自公共活動的社會價值，它的內在結構都是以滿足人和一定社會需要為核心的，公共輿論行為的出發點以及輿論目標，都體現著對需要的追求。馬克思：“報紙是作為社會輿論的紙幣流通的”。第二十四頁，共三十頁，2022年，8月28日第一，公共輿論價值主要表現在認知世界的價值。認知價值與輿論價值成正相關關系；第二，公共輿論價值還表現為它對公眾利益的關注程度，公共事務與公眾利益相關度越高，就越能引起公眾的注意和討論，公眾的參與強度就越高，人們對事態的期望就越大，公共輿論的規模、強度就越大，公共輿論的價值也就越大。公共輿論的價值和它對公眾利益的關注程度呈現一種正向關系。第二十五頁，共三十頁，2022年，8月28日2、公共輿論價值決定規律的含義

輿論的運行傳播，按其價值量大小來進行；輿論有價值，或者價值比較大，則輿論傳播就廣，影響就大；輿論沒有價值，或者價值較小，則傳播范圍就小，其影響也就比較小。人們對輿論的接受程度和傳播熱情，與輿論的價值含量成正比。這就是公共輿論價值決定規律的含義。

第二十六頁，共三十頁，2022年，8月28日3、公共輿論價值決定規律的作用

公共輿論的價值決定了公共輿論的傳播規模與影響程度公共輿論的價值三要素：公共事務的利益相關度、理性公眾的參與強度、輿論意見的評價質量。公共輿論的傳播，都要按照這三個因素所規定的價值大小來運行，包括傳播規模、傳播時間和影響程度；更為重要的是，高質量、價值大、先進的輿論可能在剛開始的時候，會處于一種弱勢狀態，傳播規模和影響力都比較小，但是隨著社會歷史進程等輿論環境的變化及輿論本身的發展與成長，最終會戰勝低質量、價值小、落后的輿論，形成比較大的傳播規模、比較長的傳播時間和強的影響力。

第二十七頁，共三十頁，2022年，8月28日公共輿論價值決定規律

可以調節社會的精神生產

公共輿論的價值尺度是調動精神生產的杠桿。公共輿論的本質是通過形成社會熱點和焦點，提出并規定社會的緊迫任務，吸引人們予以關注，表達各自的見解、建議和要求，從而調動起閑散的精神生產力，以集中應付突發性的社會事務。而精神文明的生產調節是服從公共輿論的價值規律的，講求經濟效益和社會效益的統一。

第二十八頁，共三十頁，2022年，8月28日公共輿論價值決定規律造就輿論領袖

在公共輿論形成與擴張過程中，有這樣一種人（也可能是一種組織），他們見微知著，高瞻遠矚，站在社會發展的前列，能夠發現公共輿論潛在的價值，知曉并代表公眾利益，表達公眾的意愿與呼聲。同時，他們能夠把分散的意見集中起來，并使之系統化、理論化，創造出新的