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3204常 州 市 地 方 標 準DB3204/T1035—2022食品安全抽樣檢驗工作規范Codeforsamplinginspectionoffoodsafty2022-10-09發布 2022-11-09實施常州市市場監督管理局??發布DB3204/T1035DB3204/T1035—2022II前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件由常州市市場監督管理局提出并歸口。（上海）測試技術有限公司。本文件主要起草人：張迎陽、王富昶、吳萍、陳貝、任衛平、耿成鋼、宋淑文、陳元芝、陶亞明、張迅文。本文件為首次發布。DB3204/T1035DB3204/T1035—2022PAGEPAGE14食品安全抽樣檢驗工作規范范圍（區級相應食品安全監督管理部門自主組織實施的食品安全抽檢工作可參照執行。規范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB4789.1食品衛生微生物檢驗總則GB14934-2016食品安全國家標準消毒餐（飲）具術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1食品檢驗檢測機構foodinspectionandtestingagency依法成立，依據相關標準或者技術規范，利用儀器設備、環境設施等技術條件和專業技能，對食品進行檢驗檢測的專業技術組織。3.2承檢機構inspectionorganization3.3復檢repeattest制定計劃分類食品安全抽檢計劃分為年度抽檢計劃和專項抽檢計劃。計劃制定年度抽檢——抽檢批次量；——抽檢的食品大類、食品品種、食品細類；——法律、法規、規章規定的其他要求等；（市（以下簡稱國抽系統（市區市場監督管理部門也應通過國抽系統部署任務。4.2.3專項抽檢選擇和評價承檢機構市市場監督管理部門應與承檢機構簽訂委托協議，明確雙方權利和義務。——抽查國家食品安全抽檢監測信息系統中的數據；——檢查國家食品安全抽檢監測信息系統中數據退回和修改的情況；——現場檢查、留樣再測、盲樣考核等；——對政府采購項目履約驗收。收到對承檢機構的投訴或舉報的，市市場監督管理部門應開展有針對性的現場檢查。（市區市場監督管理部門選擇第三方機構應參考市市場監督管理部門對承檢機構的年度考核結果。抽樣抽樣組織（市區組織實施食品安全抽樣工作。（市抽樣原則評價性抽檢應以代表性為原則，以反映地區、行業和食品類別客觀安全水平為目標。對僅用于風險監測的食品抽樣不受抽樣數量、抽樣地點、被抽樣單位是否具備合法資質等限制，并可告知被抽樣食品生產經營者抽樣性質、現場信息采集等相關簡化執法的程序。（。其它抽檢監測應以問題為導向，有針對性地采集可能存在食品安全問題和安全隱患的樣品。鼓勵有條件的地區實施抽樣單位與檢測單位分離。抽樣準備承檢機構人員案件稽查、事故調查中的食品安全抽樣活動，應由食品安全行政執法人員進行或者陪同。市場監督管理部門執行總局部署的“市縣食用農產品專項”監督抽檢任務所涉及的抽樣工作，應不少于2名食品安全行政執法人員會同承檢機構抽樣人員共同完成。承檢機構應安排專人實施抽樣檢驗工作，抽樣人員與檢驗人員不得為同一人。（以下簡稱實施細則（以下簡稱實施細則等相關法律法規及要求，并做好相關培訓記錄,并對培訓進行有效性評價。裝備現場抽樣抽樣人員應從食品生產者的成品庫待銷產品中或者從食品經營者倉庫和用于經營的食品中隨機抽取樣品。至少有2名抽樣人員同時現場抽取，不得由被抽樣食品生產經營者自行提供。——食品標簽、包裝、說明書標有“試制”或者“樣品”等字樣的；——有充分證據證明擬抽檢監測的食品為被抽樣食品生產經營者全部用于出口的；——食品已經由食品生產經營者自行停止經營并單獨存放、明確標注進行封存待處置的；——超過保質期或已腐敗變質的；——被抽樣食品生產經營者存有明顯不符合有關法律法規和部門規章要求的；——法律、法規和規章規定的其他情形。食品抽樣應分別符合以下要求：——屬于預包裝食品（含定量包裝或非定量預包裝食品），應抽取保質期內、包裝完好、且具有標識信息的同一批次待銷產品；——屬于無包裝食品的，樣品盛裝在企業用于銷售的包裝或無菌包裝中或由承檢機構專門準備的清潔衛生的包裝或容器內；——所抽取樣品分為2份，一份為檢驗樣品，一份為復檢備份樣品；抽樣人員應保存購物票據，應通過拍照或錄像等方式對對抽樣場所、貯存環境、被抽樣品狀態、食品庫存及其他可能影響抽檢監測結果的情形進行現場信息采集。現場采集的信息應包括：被抽樣食品生產經營者外觀照片，若被抽樣食品生產經營者懸掛廠牌的，應包含在照片內；被抽樣食品生產經營者營業執照、許可證等法定資質證書復印件或照片；抽樣人員從樣品堆中取樣照片，應包含有抽樣人員和樣品堆信息（可大致反映抽樣基數）；從不同部位抽取的含有外包裝的樣品照片；封樣完畢后，所封樣品碼放整齊后的外觀照片和封條近照；同時包含所封樣品、抽樣人員和被抽樣食品生產經營者人員的照片；填寫完畢的抽樣單、購物票據等在一起的照片；抽樣前告知、所抽樣品放入冷藏設備前、出冷藏設備照片；其他需要采集的信息。食品安全抽樣檢驗應支付樣品費用，不得向被抽樣食品生產經營者收取檢驗費和其他任何費用。（或相關購物憑證無菌抽樣和食用農產品抽樣規程見附錄1、附錄2。網絡抽樣承擔網絡食品安全抽檢工作的承檢機構應提前制定詳細抽樣實施方案。抽樣人員應使用已備案的支付方式向被抽樣食品生產經營者支付樣品購置費以及物流等相關費樣品展示頁；網店注冊地址；網頁上顯示被采樣網店的營業執照、食品流通許可證等法定資質證明；（批號支付記錄；成功下單后的訂單信息，包括訂單編號、下訂單的日期、收貨人信息等；與網店聊天記錄。收到樣品后，拆包前樣品的外包裝及物流單據；拆包后的樣品狀態，應能體現樣品的數量、外包裝等信息；包裝中提供的商品清單；封樣后，對檢驗樣品和備份樣品拍照記錄，照片應能顯示封條上抽樣單編號，抽樣人員簽名。其他需要采集的信息。信息記錄與報送抽樣人員應按如下要求規范填寫抽樣單：必要時，抽樣單備注欄中還應注明食品加工工藝等信息。抽樣單填寫完畢后，應交由被抽樣食品生產經營者在抽樣單上簽字或蓋章確認。（樣品儲運88小時內無法送達實驗室的，應按產品明示要求冷凍/藏保存，并拍照取證。冷凍樣品到達檢驗機構時，應保持原有冷凍狀態，不能融解、變質。樣品的交接與接收5（含備份樣品15日的食品應在2樣品接收人員應對到達樣品進行現場核對驗收，驗收內容包括：樣品封樣情況是否完好；樣品信息、數量與抽樣文書記錄是否相符；樣品狀態是否符合檢驗要求；必要時查驗系統中的樣品信息照片與抽樣文書記錄是否一致。樣品接收人員在確認樣品相關信息、文書符合后，對檢驗和復檢備份樣品分別加貼相應標識。承檢機構應建立樣品保管制度，嚴禁樣品被隨意調換、拆封。對于復檢備份樣品的調取或使用，應經相關負責人簽字后方可進行。樣品處置食品安全監督抽檢的檢驗結論合格的，承檢機構應自檢驗結論作出之日起3個月內妥善保存復檢備份樣品。復檢備份樣品剩余保質期不足3個月的，應保存至保質期結束。檢驗結論不合格的，承檢機構應自檢驗結論作出之日起6個月內妥善保存復檢備份樣品。復檢備份樣品剩余保質期不足6個月的，應保存至保質期結束。對超過保存期的復檢備份樣品，應進行妥善處理，并保留樣品保存和處理記錄。食品安全抽檢監測備樣食品，可以按照相關規定進行捐贈。檢驗承檢機構應建立樣品存放保管制度，妥善保存樣品，嚴禁調換、拆封樣品。食品安全抽樣檢驗實行承檢機構與檢驗人負責制。承檢機構出具的食品安全檢驗報告應加蓋機構公章，并有檢驗人的簽名或者蓋章。承檢機構和檢驗人對出具的食品安全檢驗報告負責。承檢機構應按規定的報告格式出具《食品安全監督抽檢檢驗報告》，檢驗報告應內容真實齊全、檢驗過程中發現被檢樣品存在嚴重安全問題或較高風險問題，以及非法添加非食用物質的，承檢機構應在發現問題并經確認后247個工作日內將檢驗結論報送市場監督管理部門，按相關任務要求分別錄入國抽系統，上傳有效檢驗報告、抽樣單和抽樣告知書等。2復檢及異議復檢復檢申請對檢驗結論有異議的被抽樣食品生產經營者（以下簡稱復檢申請人）可以自收到檢驗結論之日起7個工作日內，向市場監督管理部門或其上一級市場監督管理部門提出復檢申請，并提交相關證明材料。復檢受理（區市場監督管理部門協助辦理。各縣（市）區市場監督管理部門負責受理各自組織實施的食品安全抽檢復檢及異議申請。各級市場監督管理部門應自收到復檢申請材料之日起5復檢機構受理復檢申請的，應自出具受理通知書之日起5個工作日內，在公布的復檢機構名錄中，遵循便捷初檢機構應自復檢機構確定后3個工作日內，將備份樣品移交至復檢機構。不能按時移交的，經受理復檢的市場監督管理部門同意，可以延長3個工作日。復檢樣品的遞送方式由初檢機構和申請人協商確定。初檢機構應保證備份樣品安全送達。復檢機構與復檢申請人存在日常檢驗業務委托等利害關系的，不得接受復檢申請。復檢復檢機構原則上應在收到樣品之日起10個工作日內向受理復檢申請的市場監督管理部門提交復檢報告。市場監督管理部門與復檢機構另有約定的，從其約定。鼓勵初檢機構赴復檢機構實驗室直接觀察復檢實施過程，復檢機構應予以配合。受理復檢申請的市場監督管理部門應及時將復檢報告通過信息系統上傳。不予復檢的情形有下列情形之一的，不得予以復檢：檢驗結論為微生物指標不合格的；復檢備份樣品超過保質期的；逾期提出復檢申請的；其他原因導致備份樣品無法實現復檢目的的；法律、法規、規章以及食品安全標準規定的不予復檢的其他情形。異議異議申請對抽樣過程有異議的，申請人應在抽樣完成后7個工作日內，向實施監督抽檢的市場監督管理部門提出書面申請，并提交相關證明材料。對樣品真實性、檢驗方法、標準適用等事項有異議的，申請人應自收到不合格結論通知之日起7個工作日內，向組織實施監督抽檢的市場監督管理部門提出書面申請，并提交相關證明材料。異議審核受理異議申請的市場監督管理部門應組織相關單位和人員對異議申請進行審核，及時答復。2030個工作（縣異議處理核查處置（問題（問題（問題（區市場監督管理部（問題（區市場監（問題5個工作日內啟動核查處置工作。核查處置工作應在90（區（區（問題（區基本抽檢情況；下一步的工作目標及建議。市市場監督管理部門根據分析報告，及時分析研判抽檢監測結果。對可能存在區域性、系統性食品安全苗頭性問題的，研究完善針對性監管措施或開展區域范圍內專項治理。信息發布市、縣（區）市場監督管理部門應按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等有關規定，建立信息發布工作制度，及時公布食品安全抽檢信息，信息應遵循依法、準確、客觀、公正原則。市市場監督管理部門負責公布省市場監督管理部門委托和全市食品安全抽檢信息，指導全市食品安全抽檢信息的發布工作。3個月內向上一級市場監督管理部門的食品抽檢職能部門報告不合格食品核查處置情況并向社會公布核查處置結果。不合格產品信息主要包括標稱生產者名稱與地址、商標、產品名稱、規格型號、生產日期/批號、不合格（問題）食品核查處置公布內容包括抽檢情況、問題原因、整改措施、行政處罰等基本信食品安全抽檢信息涉及其他部門的，應及時通報同級食品安全相關部門；涉及其他市、區的，應通報不合格食品所在地市級市場監督管理部門。信息公布后，市、縣（區）市場監督管理部門應主動做好輿情監測，及時回應社會關切。（問題）食品核查處置信息。職責分工市級市場監督管理部門（縣（區）市場監督管理部門鄉鎮（街道）、各類開發區食品安全監督管理部門對開展本規范規定的食品抽樣檢驗工作，參照本規定執行。附錄 A（規范性）無菌抽樣采樣應嚴格遵守無菌操作程序，防止采樣對樣品造成的微生物污染。采樣人員應在與外界相對隔離的潔凈環境下進行采樣，其中餐飲具應抽取待用狀態下的樣品，若從保潔柜中抽取餐飲具，應在保潔柜附近取樣。毒。每抽取一份樣品，應更換新的采樣工具，或將用過的采樣工具迅速消毒后，再取另一份樣品，以免交叉污染。（餐館自行消毒GB14934A.2.14附錄 B（規范性）批次確定在食品銷售環節抽樣時，應在同一貨架或攤位抽取同一產地、同一生產商（供應商）、同一種類、同一生產日期（進貨日期）、同一碼放堆（或同一池/缸等）、同一等級的樣品，即視為同一批次樣品。抽樣時應視情況分層、分方向抽取樣品，按下列情形分別確定為同一個抽樣批次：能提供合格證明文件（含食用農產品合格證、檢驗檢測報告、肉類檢驗檢疫合格證明，下同）的，以合格證明文件標注的食用農產品名稱、種植養殖生產者、開具日期等信息認定同一批次樣品；不能提供合格證明文件，但能提供供貨者的銷售憑證、采購協議等溯源憑證的，以銷售憑證、采購協議等標注的食用農產品名稱、種植養殖生產者、開具日期等信息認定同一批次樣品；在餐飲服務環節抽樣時，應將來自同一時間、同