ICS13.200CCSC66

DB51四 川 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB51/T2967—2022城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估導(dǎo)則Guidelinesforurbansafetyriskassessment2022-12-272022-12-272023-02-01四川省市場監(jiān)督管理局發(fā)布目 次1范圍 12規(guī)性用件 13術(shù)和義 14評范與估則 25評程及容 26評成管理 5附錄A（料）市全風(fēng)評流圖 7附錄B（料）大全風(fēng)清樣表 8附錄C（料）大險(xiǎn)源單表 9附錄D（料）弱目標(biāo)單表 10附錄E（料）估告格要求 11參考獻(xiàn) 12前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由四川省應(yīng)急管理廳提出、歸口并解釋。本文件為首次發(fā)布。城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估導(dǎo)則范圍本文件適用于四川省各級政府和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域管理部門開展城市自然災(zāi)害、事故災(zāi)難（）GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識GB/T23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語GB/T24353風(fēng)險(xiǎn)管理指南GB/T35561突發(fā)事件分類與編碼GB36894危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)GB50011建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50201防洪標(biāo)準(zhǔn)GB/T35561突發(fā)事件分類與編碼GB36894危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)GB50011建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50201防洪標(biāo)準(zhǔn)AQ/T3046化工企業(yè)定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則MZ/T031自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分級方法NB/T10575風(fēng)電場重大危險(xiǎn)源辨識規(guī)程3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1安全風(fēng)險(xiǎn)safetyrisk3.2風(fēng)險(xiǎn)源risksource3.3評估單元assessmentunit3.4安全風(fēng)險(xiǎn)評估safetyriskassessment根據(jù)劃分的評估單元，對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識、分析、分級、管控的全部過程。3.5風(fēng)險(xiǎn)辨識riskidentification發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)和描述風(fēng)險(xiǎn)的過程，也稱為風(fēng)險(xiǎn)識別。3.6風(fēng)險(xiǎn)分析riskanalysis在風(fēng)險(xiǎn)辨識的基礎(chǔ)上，對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮的過程。3.7風(fēng)險(xiǎn)分級riskclassification通過采用科學(xué)、合理方法對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行半定量、定量評價(jià)，根據(jù)評價(jià)結(jié)果劃分等級的過程。3.8風(fēng)險(xiǎn)管控riskcontrol風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制過程的總稱。3.9承災(zāi)體hazard-affectedbody承受自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的對象。包括人類本身和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，也包括自然環(huán)3.10脆弱性目標(biāo)vulnerabilitytarget3.10脆弱性目標(biāo)vulnerabilitytarget注：本文件中提及的脆弱性目標(biāo)，包括GB36894中所指的防護(hù)目標(biāo)。4評估范圍與評估原則5評估程序及內(nèi)容5.1程序A應(yīng)結(jié)合評估對象實(shí)際情況，明確評估工作空間上的范圍性和時(shí)效性。風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案內(nèi)容至少包括：工作程序、工作組成員（提出專業(yè)要求）、工作內(nèi)容（包括實(shí)地調(diào)查名單）、進(jìn)度安排、保障措施等。對參與風(fēng)險(xiǎn)評估的相關(guān)人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)，明確評估范圍、程序、方法和任務(wù)分工等。辨識范圍包括自然災(zāi)害和事故災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)。自然災(zāi)害包括：水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、草原火災(zāi)等。（）（、GB/T27921GB/T35561FXPC/YJP-05。GB6441GB/T35561MZ/T031（BD險(xiǎn)分級等信息實(shí)時(shí)查詢和動(dòng)態(tài)更新。要求險(xiǎn)分級等信息實(shí)時(shí)查詢和動(dòng)態(tài)更新。要求風(fēng)險(xiǎn)交流應(yīng)貫穿于風(fēng)險(xiǎn)評估全過程，確保不同觀點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)得到充分考慮和辨識。5.10風(fēng)險(xiǎn)更新6評估成果管理6.1評估報(bào)告內(nèi)容評估報(bào)告應(yīng)全面反映風(fēng)險(xiǎn)評估工作，文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，論點(diǎn)明確，資料應(yīng)詳實(shí)可靠。應(yīng)在評估報(bào)告編制完成后，征求相關(guān)單位意見建議。評估報(bào)告格式要求見附錄E。評估報(bào)告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：——編制說明；——結(jié)論與建議；包括：被評估城市總體安全風(fēng)險(xiǎn)水平，以及工作建議。——附件（城市典型安全風(fēng)險(xiǎn)清單、城市安全風(fēng)險(xiǎn)分級清單等）。城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估成果主要包括：評估工作完成后，評估成果可以用于：附錄A（資料性）城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估流程圖風(fēng)險(xiǎn)辨識信息收集實(shí)地調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)辨識信息收集實(shí)地調(diào)查現(xiàn)場調(diào)查組建工作機(jī)構(gòu)確定評估對象前期準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)交流風(fēng)險(xiǎn)交流風(fēng)險(xiǎn)更新風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)分級確定風(fēng)險(xiǎn)等級風(fēng)險(xiǎn)管控風(fēng)險(xiǎn)匯總評估成果管理編制城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告繪制城市安全風(fēng)險(xiǎn)分布地圖編制城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告繪制城市安全風(fēng)險(xiǎn)分布地圖圖A.1城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估流程圖附錄B（資料性）重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單樣表重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單樣表見表B.1。表B.1重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單樣表序號風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱風(fēng)險(xiǎn)屬性所在位置所屬單位主管（監(jiān)管部門風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)等級主要管控措施主要風(fēng)險(xiǎn)因素可能發(fā)生的事故類型詳細(xì)地址經(jīng)緯度單位名稱負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話注：GB6441附錄C（資料性）重大危險(xiǎn)源清單樣表重大危險(xiǎn)源清單樣表見表C.1。表C.1重大危險(xiǎn)源清單樣表序號企業(yè)名稱重大危險(xiǎn)源名稱重大危險(xiǎn)源特征涉及危險(xiǎn)化學(xué)品/危險(xiǎn)源級別類型注：重大危險(xiǎn)源特征依據(jù)GB18218、NB/T10575等重大危險(xiǎn)源辨識依據(jù)進(jìn)行填寫。附錄D（資料性）脆弱性目標(biāo)清單樣表脆弱性目標(biāo)清單樣表見表D.1。表D.1脆弱性目標(biāo)清單樣表序號脆弱性目標(biāo)面對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難主管（監(jiān)管部門脆弱性目標(biāo)周邊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要管控措施名稱防護(hù)目標(biāo)類型所在位置高峰時(shí)段人員數(shù)量高峰時(shí)段時(shí)間脆弱性目標(biāo)周邊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能發(fā)生的事故類型脆弱性目標(biāo)GB384（一）高敏感防護(hù)目標(biāo)：12.教育設(shè)施；34.社會(huì)福利設(shè)施；5（二）重要防護(hù)目標(biāo)：1.公共圖（三一般防護(hù)目標(biāo)8.公共設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；9.其他非危險(xiǎn)化學(xué)品工業(yè)企業(yè)；10.交通樞紐設(shè)施；11圖E.1封面式樣目錄采用小四號字體。圖E.1封面式樣目錄采用小四號字體。GB2312GB23122（）評估報(bào)告應(yīng)采用A4版面，左側(cè)裝訂。E.1評估對象名稱＋城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告（二號方正小標(biāo)宋簡體加粗，居中）報(bào)告編