第三講不甘衰落更逞強權

和平崛起妥應挑戰

——利益博弈中的中美關系中國周邊安全環境報告

美國并非中國的近鄰，但是，美國作為目前世界上惟一的超級大國，號稱其戰略利益遍及世界每一個角落，幾乎介入了全球所有的重要事務，加上第二次世界大戰以來，它在亞洲一直十分強大的軍事存在和無可匹敵的盟友資源、與我國臺灣的特殊關系，使得它在中國與周邊國家和地區的事務，特別是安全事務中占據了某種意義上的主導地位。

中國周邊安全環境報告一、美國概況及其經濟痼疾（一）美國概況

美利堅合眾國（TheUnitedStatesofAmerica）國土面積937萬平方公里,其中陸地面積915.8960萬平方公里(引自中華人民共和國外交部網站）；本土東西長4500公里，南北寬2700公里，海岸線長22,680公里。人口3.087億（2010年人口普查數據，截至當年4月1日）。

2011年主要經濟數據：國內生產總值（GDP）：150940億美元（按當年價格計算）。人均國內生產總值(根據IMF數據)：48,147美元。中國周邊安全環境報告截至2011年9月30日，美國現役部隊總兵力142.5萬人，后備役84.6萬人，文職人員79.4萬人。在美軍現役部隊中，陸軍56.5萬人，海軍32.5萬人，海軍陸戰隊20.1萬人，空軍33.3萬人。另外，美國海岸警衛隊共4.3萬人，平時由國土安全部指揮，戰時由國防部指揮。美在海外駐軍約40.7萬，其中太平洋地區約13.1萬人；歐洲地區約7.9萬人；中東、南亞和北非地區約19.7萬人。其中，美在阿富汗駐軍近11萬。美國同世界上40多個國家和地區訂有多邊和雙邊軍事條約，海外基地與設施共700余個，向40個國家和地區提供軍事援助，與90多個國家和地區訂有援外軍事訓練計劃。中國周邊安全環境報告（二）經濟上痼疾積重難返、衰象日顯長期困擾美國經濟的“三高”即高財政赤字、高外貿逆差、高額債務愈演愈烈。美國自冷戰高潮時期迄今，為壓垮戰略對手，謀求世界霸權，政府大搞赤字財政，長期入不敷出。到2004年，聯邦政府財政預算赤字達5210億美元，創歷史之最。隨著反恐戰爭的全面展開，美國財政赤字逐年劇增，2009、2010、2011、2012財年美聯邦財政赤字分別高達1.42萬億美元、1.29萬億美元、1.3萬億美元和1.1萬億美元。與此同時，在制造業日趨萎縮之際，美國人堅持超前高消費，外貿連年大幅逆差，到2006年逆差高達8180億美元，占當年GDP的7%，2010年逆差仍然達4978億美元。中國周邊安全環境報告

高逆差和高財政赤字要靠舉債來彌補，美國債臺高筑。1985年美國國債即達1.8萬億美元，占當年GDP的44%，2006年國債增至8萬億美元，占GDP的69%，到2013年10月為止，美債總額達16.7萬億美元，已經和美國國內生產總值相當。2005年美國政府支付債務利息即達3520億美元，占政府財政總支出的的14%。美國已經淪為當今世界最大的債務國。

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美國參院高票通過提高債務上限議案：2011年8月3日騰訊財經訊：北京時間8月3日凌晨消息，美國國會參議院周二以74票贊成，26票反對的表決結果通過了旨在削減預算開支并提升聯邦政府借貸上限的法案。這使得美國政府在距離債務違約前幾個小時獲得了借貸限額的提升。法案要求分兩步，將目前14.3萬億美元的聯邦政府借貸上限提高至多2.4萬億美元，并在未來十年間削減赤字額度2.1萬億美元。不過就是經過這種程度的削減，美國國債負擔預期還是會在未來十年內增加7萬億美元。中國周邊安全環境報告美國經濟的脆弱性和致命隱患還在于其經濟的“金融化”。

現在作為實體經濟主體的制造業只占GDP的12%和企業總利潤的10%，而以金融業為主的服務業占GDP的85%以上，其中金融業占企業總利潤的的44%。美國經濟的“金融化”實際上是其經濟的虛擬化與寄生化。美國總統奧巴馬2010年12月6日在北卡羅來納州一所社區大學發表演講時十次提到中國，他列舉中國在科研、教育等領域取得的領先于美國的種種成就，并以1957年前蘇聯發射人類首枚人造衛星作比，稱美國人正迎來新的“衛星時刻”，必須加強對基礎設施、科研創新和教育的投資，否則美國在未來的競爭中有落后的危險。

中國周邊安全環境報告二、發展中的中美戰略關系

（一）三個聯合公報中美雙方于1972年2月28日在上海發表了《中美聯合公報》（即“上海公報”）。

1979年1月1日，《中美建交聯合公報》。美國政府在建交公報中聲明，“承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此范圍內，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務和其他非官方聯系”；“美利堅合眾國政府承認中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分”。

1982年8月17日，中美兩國政府發表中美“八·一七公報”，美方承諾“它不尋求執行一項長期向臺灣出售武器的政策，它向臺灣出售的武器在性能和數量上將不超過建交以來近幾年的水平，準備逐步減少它對臺灣的武器出售，并經過一段時間導致最后解決”。

中國周邊安全環境報告（二）中美建設性戰略伙伴關系1997年10月底至11月初，應美國總統克林頓的邀請，中國國家主席江澤民對美國進行了國事訪問，這是中國國家元首12年來對美國進行的首次國事訪問。中美雙方于10月29日發表了《中美聯合聲明》。雙方在聲明中確認，將在中美三個聯合公報的原則基礎上處理中美關系，共同致力于建立中美建設性戰略伙伴關系。

中國周邊安全環境報告（三）從戰略競爭對手到建設性合作關系2001年，中美關系在經歷較大波折后，逐步得到改善和發展。

1月4日，美國當選總統喬治·W·布什致函江澤民主席，對江主席祝賀他當選表示感謝。布什政府明確地把中國視為戰略競爭對手。

10月19日，江主席在上海與布什總統舉行會晤，就中美關系、反恐等重大問題深入交換了意見，并達成重要共識。雙方一致同意共同致力于發展中美建設性合作關系。

中國周邊安全環境報告（四）共同努力建設21世紀積極合作全面的中美關系

美國總統奧巴馬2009年11月15日至18日對中國進行的首次訪問，是中美關系中的一件大事，對新時期中美關系發展具有重要意義。胡錦濤主席與奧巴馬總統2009年4月在倫敦舉行的首次會晤，確立了共同努力建設21世紀中美關系新定位，為新時期中美關系發展指明了方向。新定位有三個特點,用胡錦濤的話來說就是：積極的關系，合作的關系，全面的關系。中國周邊安全環境報告（五）共同努力構建中美新型大國關系

２０１３年６月的美國加州安納伯格莊園，習近平主席與奧巴馬總統進行了坦誠的對話和深入的交流，決定共同構建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關系。習近平強調，中美雙方堅持從戰略高度和長遠角度把握兩國關系，需要以積極態度和發展眼光推進對話合作，需要以相互尊重、求同存異精神妥善處理分歧矛盾，需要不斷充實合作伙伴關系的戰略內涵。中國周邊安全環境報告三、影響中國周邊安全的美國因素（一）對華三步走戰略計劃和美國中央情報局和平演變中國計劃

中國周邊安全環境報告1、三步走戰略計劃

對美國政府決策有著很大影響的智庫蘭德公司于1999年6月份向美國政府提出對華戰略三步走計劃：第一步，西化、分化中國，使中國的意識形態西方化，從而失去與美國對抗的可能性。第二步，在第一步失效或成效不大時，對中國進行全面的遏制，并形成對中國戰略上的合圍。第三步，在前兩招都不能得逞時，不惜與中國一戰，當然作戰的最好形式不是美國的直接參戰，而是支持中國內部謀求獨立的地區或與中國有重大利益沖突的周邊國家。

中國周邊安全環境報告2、中央情報局和平演變中國計劃：十條誡令

2004年揭秘的美國中央情報局其極機密的“行事手冊”（RulesforOperation）中關于對付中國的部分，最初撰寫于1951年，以后曾經修改多次，至今共成十項。內部代號稱為：《十條誡命》（TenCommandment），包括有如下一些險惡的內容：

第一、盡量用物質來引誘和敗壞他們的青年，鼓勵他們藐視、鄙視、進一步公開反對他們原來受的思想教育，特別是共產主義教育。引導他們對色情性開放的興趣和機會，進而鼓勵他們進行性的濫交。讓他們不以膚淺、虛榮為羞恥。一定要毀掉他們強調過的刻苦耐勞精神。中國周邊安全環境報告第二、一定要盡一切可能，做好傳播工作，包括電影、書籍、電視、無線電波……和新式的宗教傳播。只要他們向往我們的衣、食、住、行、娛樂和教育的方式，就是成功的一半。第三、一定要把他們青年的注意力，從以政府為中心的傳統引開來。讓他們的頭腦集中于：體育表演、色情書籍、享樂、游戲、犯罪性的電影，以及宗教迷信。第四、時常制造一些無事之事，讓他們的民眾公開討論。這樣就在他們的潛意識中種下了分裂的種子。特別要在他們的少數民族里找好機會，分裂他們的地區，分裂他們的民族，分裂他們的感情，在他們之間制造新仇舊恨，這是完全不能忽視的策略。

中國周邊安全環境報告第五、要不斷制造消息，利用網絡\出版物等丑化他們的領導人,特別是利用民主自由派人士通過網絡的便捷性,傳播攻擊他們的領袖人物。我們的記者應該找機會采訪他們，然后組織他們自己的言辭來攻擊他們自己。第六、在任何情況下都要宣揚民主。一有機會，不管是大型小型，有形無形，都要抓緊發動民主運動。無論在什么場合，什么情況下，我們都要不斷對他們（政府）要求民主和人權。只要我們每一個人都不斷地說同樣的話，他們的民眾就一定會相信我們說的是真理。我們抓住一個人是一個人，我們占住一個地盤是一個地盤。第七、要盡量鼓勵他們（政府）花費，鼓勵他們向我們借貸。這樣我們就有十足的把握來摧毀他們的信用，使他們的貨幣貶值，通貨膨脹。只要他們對物價失去了控制，他們在人民心目中就會完全垮臺。中國周邊安全環境報告

第八、要以我們的經濟和技術優勢，有形無形地打擊他們的工業。只要他們的工業在不知不覺中癱瘓下去，我們就可以鼓勵社會動亂。不過我們必須表面上非常慈愛地去幫助和援助他們，這樣他們（政府）就顯得疲軟。一個疲軟的政府，就會帶來更大的動亂。第九、要利用所有的資源，甚至舉手投足，一言一笑，都足以破壞他們的傳統價值。我們要利用一切來毀滅他們的道德人心。摧毀他們的自尊自信的鑰匙，就是盡量打擊他們刻苦耐勞的精神。第十、暗地運送各種武器，裝備他們的一切敵人，以及可能成為他們敵人的人們。中國周邊安全環境報告（二）精心打造對華戰略包圍圈

1、日美軍事同盟第一，《美日安全保障聯合宣言》。冷戰結束后，美日從各自的戰略目的出發，積極強化軍事聯盟。第一個重要表現就是1996年4月出臺《美日安全保障聯合宣言》，決定對冷戰后的美日安全保障聯盟進行再定義，并商定修改防衛合作指針。1997年9月，新的“日美防衛合作指針”出爐。1998年，日本內閣通過了與新指針相關的三個法案（《周邊事態措施法案》、《自衛隊法修正案》和《物資勞務相互提供協定修正案》）。第二，戰區導彈防御系統”（“TMD”）。

第三，美日安全磋商委員會(“2+2會晤”)。

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2、“十四國”或“十七國”軍事基地包圍圈

美軍在韓國、日本、澳大利亞和新加坡4國扎根，在阿富汗和巴基斯坦2國長期駐軍，重返菲律賓，在馬來西亞、印尼和泰國3國租用軍事基地，賴在吉爾吉斯斯坦不走。再加上美國在關島的安德森空軍基地和阿普拉海軍基地，美國就搭建起了一個“14國軍事基地包圍圈”。美國還想在文萊、越南、蒙古3國建立軍事基地，形成“17國軍事基地包圍圈”。中國周邊安全環境報告

3、“十五國”對華包圍圈

美國從1995年開始分別與6個東南亞國家（菲律賓、泰國、新加坡、馬來西亞、印尼及文萊）的海軍部隊進行“聯合海上戰備和訓練”演習，即卡拉特聯合軍事演習。

2009年7月1日，馬來西亞正式提出由越南、菲律賓、馬來西亞、印尼、文萊組成“東南亞南沙集團”。美國、日本、印度、澳大利亞、韓國、越南、菲律賓、馬來西亞、新加坡、印尼、文萊、泰國共12個國家通過美日韓軍事同盟、四方倡議集團、卡拉特海上力量集團、東南亞南沙集團聯系在了一起。加上阿富汗、巴基斯坦和蒙古，就是美國處心積慮要建立的“15國對華包圍圈”。中國周邊安全環境報告4、“三條”戰略遏制鏈企圖禁錮中國“第一島鏈”由阿留申群島、千島群島、日本群島、韓國、琉球群島、臺灣島、菲律賓、馬來西亞、新加坡等地的基地和駐軍組成，這一條島鏈是美日韓等國向西部署的最前沿，也是美國鏈式部署中最嚴密的一條線。

“第二戰略遏制鏈”由第二島鏈上的澳大利亞、新西蘭和陸地上的沙特、以色列、土耳其構成，這是一條能源和礦產遏制鏈。“第一戰略遏制鏈”是政治、軍事和外交遏制鏈，“第二戰略遏制鏈”則是能源、礦產遏制鏈。澳大利亞的鐵礦、中東的石油在遏制中國發展上具有重大的戰略意義。

“第三戰略遏制鏈”由美國和歐盟構成，是一條意識形態遏制鏈。美國和歐盟掌握世界輿論主導權，高舉“民主、自由、人權”的大旗在意識形態上遏制中國的發言權。

中國周邊安全環境報告5、“新八國聯軍”正式形成美國一直把中國視為“潛在的全球性對手”，始終抓住臺灣問題不放。日本和中國存在東海爭端和歷史問題。印度與中國在藏南存在領土爭端。越南侵占29個中國島礁。菲律賓侵占8個中國島礁。馬來西亞侵占7個中國島礁。另外，駐扎在澳大利亞和韓國的美軍可能與中國直接發生軍事沖突，并且一旦中美發生軍事沖突，澳韓必定會向美國提供力所能及的后勤支持。因此，美國、日本、印度、越南、菲律賓、馬來西亞、韓國、澳大利亞可以稱為“新八國聯軍”。中國周邊安全環境報告6、美日印越“四國反華軸心”

美日印越4國才是反華的四個軸心國家。

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7、‘C’形包圍圈

2010年3月1日環球時報消息：以美國為首的西方國家“對中國海陸并進，海上包圍圈以日本為起點、印度為終點，陸地包圍圈以印度為起點、中亞為終點，由海到陸形成了一個‘C’形包圍圈。”

第一，“C”形遏制咄咄逼人。

第二，“C”形威脅尚難定論。

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8、美國“重返亞太”，制衡中國在2009年奧巴馬政府上臺之初，希拉里·克林頓國務卿首次出訪就選擇亞太地區，打破了之前首訪必選歐洲的慣例，而奧巴馬總統也罕有地在上任初年就訪問中國，美國外交戰略轉向亞太端倪初顯。2010年，美國高調介入南海爭端，重塑與日、韓等國的同盟關系，明確宣示“美國歸來”。2011年，美又掀起亞太外交高潮：奧巴馬首次正式參加東亞峰會，希拉里任內第十次出訪亞太、發表第五次亞太政策講話、歷史性訪問緬甸，強化美在亞太地區角色成為“美外交重點再平衡的核心”。

中國周邊安全環境報告美國全面遏制中國能力不足。這里面有結構性制約和政策本身的制約兩個方面：一是所謂結構性制約

主要有三個因素:

一是內政，人的制約。第二個結構性制約是財政，美國現在沒錢了，美國在全球打來打去，最后都面臨一個困境，就是缺錢第三個結構性制約是別的地區的牽制。中國周邊安全環境報告二是政策本身的制約首先在政治上美國要參與現有的東亞合作框架；其次就是TPP；最后是軍事上，美國現在能力也不夠。中國周邊安全環境報告9、美國對華壓制已成“新三線”

所謂新三線是指“熱點線”、“動態線”和“威懾線”。“熱點線”是指美國在中國周邊不斷制造熱點問題，使中國周邊地區不斷有熱點問題存在，達到破壞中國周邊安全環境穩定、遲滯中國發展的戰略目的。中國周邊安全環境報告

“動態線”是指美國通過軍事演習等形式實現其在中國周邊維持適當兵力的戰略目的，以達到不減輕對中國軍事壓力的目的。“威懾線”是指美國在中國周邊地區通過建立非軍事聯盟，特別通過對遠離中國大陸的太平洋西部的關島、澳大利亞的達爾文港口和北印度洋的迪戈加西亞三處軍事基地的重點建設，在戰略上形成對中國的威懾。中國周邊安全環境報告（三）在臺灣問題、西藏問題和新疆問題上肆意干涉中國內政1、臺灣問題2、西藏問題新華網華盛頓2010年2月18日電：美國總統奧巴馬不顧中國方面的強烈反對，18日在華盛頓會見了達賴。3、新疆問題中國周邊安全環境報告（四）美國提出“空海一體戰”的戰略思維針對中國，預設戰場為臺海和南海“空海一體戰”是美國提出的一種新型作戰概念。根據這一概念，空軍和海軍應密切整合戰力，加強作戰、組織、技術和裝備等方面的能力建設，從軟件和硬件兩方面入手，全面提升空、海軍的一體化聯合作戰水平。按照“空海一體戰”理論要求，未來美軍武器裝備的發展將呈現出以下走勢:

中國周邊安全環境報告一是航空作戰平臺將兼有情報、監視、偵察能力與攻擊能力，單一任務平臺已成為歷史。同時，各種類型的無人機、隱身機將成為“空海一體戰”發展的重點裝備。二是航空航天裝備將實現空天一體化，同時大力發展常規快速全球打擊系統。三是海軍裝備在繼續發展大型水面艦艇的同時，將向空中和水下拓展，海上和水下作戰平臺聯為一體，使其具備一體化聯合作戰能力。

中國周邊安全環境報告四是網絡作戰系統將加強橫向集成，融情報、監視、偵察能力與進攻性反信息作戰能力和進攻性防空作戰能力于一體。五是彈道導彈防御系統將更加側重海基平臺，建立多層次防御網，使用更大、更靈活的動能彈頭以及可以從更遠距離探測目標的傳感器，從而實現以較少的導彈防御更廣空間的目的。六是發展可從多種武器平臺上發射的高超音速巡航導彈，以有效對付臨岸和近岸數百公里內的高風險高價值目標。中國周邊安全環境報告“空海一體戰”概念是美國對新興軍事強國進行離岸干預的新手段。

美國提出空海一體戰的戰略思維，從本質上就是針對中國，主要預設的戰場是臺海和南海，這是它亞太新戰略的重要組成部分，這是對中國今后國家統一、領土完整、臺灣回歸有重大威脅的一方面。

中國周邊安全環境報告（五）在人民幣匯率、網絡安全、貿易等問題上不斷向中國施壓

中國周邊安全環境報告(六)在釣魚島、南中國海問題上策動周邊國家聯合對付中國美國以維護亞太地區安全和保護其“航行自由”為名，由“保持中立”和“不介入”轉為“介入但不陷入”的立場．并明確偏向與中國有主權爭端的東盟國家。中國周邊安全環境報告

近年來，美國總統、國防部長、太平洋總部司令等軍政要員頻繁出訪東南亞國家，就拓寬雙邊軍事合作渠道，提升軍事合作關系等問題達成了一系列協議和共識：與菲律賓簽署了《軍事交流合作協議》和《訪問部隊協定》，從而使已中斷7年之久的美菲軍事合作得以全面恢復；與新加坡達成了一項軍事準入協議；與馬來西亞達成了“開放天空”協議；與文萊達成了“允許美軍艦機進入轄區”協議。美國一直希望接替俄羅斯租用越南的金蘭灣海軍基地，積極和印度尼西亞商討在納土納建設軍事基地的可行性。

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美國國務卿希拉里2011年6月會見訪美的菲律賓外長羅薩里奧，在會談后的記者會上證實，雙方討論了“最近在南中國海發生的事件”，美國會履行與菲律賓之間的共同防御條約及戰略同盟義務。她聲稱，美國堅定支持菲律賓加強防衛，將通過不同方式為菲律賓提供其“負擔得起”的軍事物資和裝備，幫助菲律賓軍隊采取必要的自我防衛措施。

中國周邊安全環境報告四、中國的應對策略中國周邊安全環境報告（一）開展全方位外交，努力營造良好的國際環境，走和平崛起之路冷戰結束后，美國成為世界上惟一的超級大國，于是美國的最高戰略目標不再是爭奪霸權，而是鞏固霸權。以美國官方的話語來講，就是維護美國在世界上的領導權。美國民主黨與共和黨可能在如何維護美國領導權的策略上有所不同，但是它們在維護美國世界領導權這一目標上則是一致的。中國周邊安全環境報告根據歷史經驗，我們可以推測在以下三種情況下美國不以戰爭方式遏制中國。第一種情況為，美國面臨一個巨大的外部安全威脅，美國需要中國合作共同對付這個安全威脅。例如20世紀70－80年代的蘇聯威脅和2001年起的恐怖主義威脅。第二種情況是中國內部或外部的因素使中國無法實現崛起，因此美國不必用戰爭方式來阻止中國崛起。第三種情況是，以戰爭方式遏制中國的崛起的代價美國承擔不起，因此美國不愿選擇戰爭遏制中國崛起的策略。中國周邊安全環境報告按照“大國是關鍵，周邊是首要、發展中國家是基礎，多邊是重要舞臺，黨際民間是補充”的外交總體布局，全方位地開展對外工作，真誠地同世界各國發展友好合作關系。

中國周邊安全環境報告（二）與美國進行積極、持續、坦率的接觸，增強相互理解與信任，在突破性技術上展開合作美刊：中美應在突破性技術上展開合作。2011年09月2日新華國際消息，【美國《福布斯》雙周刊網站8月31日文章】題：中美合作擁有美好未來(作者美國西雅圖港務局首席執行官吉谷)。中美兩國正在全世界爭奪就業機會和市場。但是這并不意味著兩國關系必須成為一種零和對抗，或者演變為21世紀版的冷戰。事實上，我相信盡管兩國存在嚴重的分歧，中國和美國是可以建立一種雙贏合作關系的，關鍵在于互相尊重和平等對話。中國周邊安全環境報告中新網檀香山2011年11月10日電(記者張朔)，前來出席亞太經合組織第19次領導人非正式會議的中國國家主席胡錦濤當地時間10日下午在夏威夷會見美國工商界代表時說:經貿關系面臨四大機遇。胡錦濤表示，當前，世界經濟復蘇的不穩定性不確定性因素加大，在這種情況下，尤其需要國際社會以同舟共濟、合作共贏的精神攜手應對。中美經貿關系既面臨挑戰，更面臨重要發展機遇。中國周邊安全環境報告（三）在臺灣、西藏、新疆、南中國海等事關中國領土主權和核心利益問題上要敢于針鋒相對據“美國之音”網站2011年2月9日報道，中國官方媒體最近刊登對中國國防大學朱成虎少將、軍事科學院羅援少將、柯春橋大校的采訪。“這幾位軍方高層智囊表示，中國在自身實力增強之后，可以運用多種手段在對臺軍售等問題上反制美國，其中包括經濟與金融手段，如拋售美國國債”。中國周邊安全環境報告（四）妥善應對人民幣匯率升值壓力，努力化解外匯儲備風險

1、妥善應對人民幣匯率升值壓力

2、努力化解外匯儲備風險中國周邊安全環境報告（五）主動避戰，坐等美國衰落

1、中美關系，左右東亞安全局勢。自從2009年11月，美國高調宣布重返亞洲以來，美國以遏制中國為基點，推動南海諸島、釣魚島、朝鮮半島等一系列爭端升級，從而實行美國的戰略目的：政治軍事上，激化周邊國家與中國的矛盾，在戰略上圍堵中國，干擾中國的現代化進程；經濟上，利用“跨太平洋伙伴關系協議”（TPP）抵消或削弱中國-東盟自由貿易區，阻止東亞地區經濟一體化進程。

中國周邊安全環境報告2、美國繼續挑起事端，已成強弩之末。據資料顯示：到今年3月底，美國的公債已達美元14.3萬億，是去年國內生產總值(GDP)的97%。十年前，發動阿富汗戰爭時，美國國內生產總值是全球三分之一，它的軍費也是全球三分之一。今天，美國國內生產總值是全球四分之一，它的軍事花費卻是全球二分之一，美國軍費的削減趨勢已成必然。美國繼續鬧事，本錢在哪里？

中國周邊安全環境報告3、中國應堅守不出，坐等美國衰落。當前的美國與中國歷史上的蜀國相似之處，就是不顧國家承受能力，頻繁發動戰爭，窮兵黷武。從2001年到2011年的十年間，美國先后發動了阿富汗戰爭和伊拉克戰爭，兩場戰爭讓美國付出了17000億美元的代價，而且均是借貸打仗，超前消費的后果誘發了2008年開始的美國金融危機，目前仍不見回暖的跡象。目前最新數據表明，美國的失業率達到9%，創歷年新高，經濟衰退跡象十分明顯。中國周邊安全環境報告美國雖然高調回歸亞太，也造成了切實的影響，比如越南、菲律賓在中國南海問題上對中國更強硬，未來南海問題會更一步炒熱等等。中國需要高度重視，但也要淡定，不要緊張。歷史上中國吃過這種虧，把外界形勢