2022年創建無邪教社區工作計劃“無社區”（村、居）創建活動是新時期創新社會管理的一項重要工作。深入開展“無社區”創建工作，對于鞏固和擴大斗爭成果，深化工作，進一步夯實防邪、反邪工作的基礎和群眾基礎，提高防范、抵制、打擊的能力，以科學發展觀統籌基層防范和處理問題，維護社會政治大局穩定，具有重要的現實意義和長遠的戰略意義。一、我區開展“無—社區”創建活動情況區委610辦去年月開始在大良街道北區居委會開展創建試點工作，年月下旬，我區總結推廣北區社區的做法，以村（居）為單位全面鋪開“無社區”創建工作。各村（居）能較好地結合精神文明建設、社會治安綜合治理和平安社區建設等工作，圍繞創建工作目標，通過宣傳發動、排查摸底、回訪幫教、教育轉化、防范打擊等一系列工作措施，認真落實610工作各項任務，深入推進綜合治理，逐步實現“三無三有”目標一一有工作機制、有防范打擊工作臺帳、有經常性宣傳教育活動；無窩點、無成員、無現行活動。經過半年多的努力，至目前，全區共創建“無社區”個，達到“三有三無”目標的有個，”無社區”達標率%，達標社區常住人口占我區常住人口的%，創建活動達到預期的工作成效。（一）把創建工作當作一項重要的政治任務，多管齊下抓落實。將工作延伸至村（居），是這次開展“無社區”創建工作的目的所在。這次創建工作，在鎮（街道）610辦的指導下，絕大多數村（居）黨支部對創建工作高度重視，能較好結合“平安社第1頁共15頁區”“和諧社區”建設活動，發揮基層"第一道防線”的作用，努力把社區建設成為防范和打擊犯罪的前沿陣地。村（居）黨支部把創建活動當作一項重要的政治任務來抓，把“無社區”創建工作“四個納入”一一納入支部重要議事日程、納入基層建設、納入精神文明建設、納入社會治安綜合治理工作。為加強對創建工作的領導，村（居）成立了工作領導小組，負責研究工作方案，制訂工作計劃，為創建工作提供保證。絕大部分的村（居）能較好地按要求開展宣傳發動，購買或編印了一批宣傳圖片、宣傳單張，利用黑板報、宣傳櫥窗等進行宣傳教育。容桂街道利用交通要道的大型電子屏幕滾動播放宣傳廣告。開展創建工作以來，我區個村（居）委會中有個成立了“工作領導小組”，村（居）級共有工作的專職或兼職人員多人，全區各村（居）共舉辦宣傳教育活動場（次），辦宣傳欄（櫥窗）—個，懸掛大型宣傳廣告4面，共編印、派發宣傳資料―份（張）。（二）深入調查摸底，更加準確掌握“”等的人員底數和活動情況。借這次創建工作機會，各村（居）對轄區內“”人員、其他成員以及有害氣功成員的情況進行了深入的排查，并按要求逐人填寫《"”（）人員有關情況登記表》，造冊登記，實行“一人一檔”管理。按照區委610辦的要求，各村（居）在排查了解情況時，盡可能低調進行，約見人員的范圍僅限于重點人員或原出監、出所、出班人員，其他的通過側面了解掌握情況。開展創建活動以來，全區重新造冊登記、填寫《“”人員有關情況登記表》的份（人），占我區戶籍的在冊人數的%（部分只做列名統計），其中，目前我區戶籍未轉化的有人，失蹤失控的人，已轉化但第2頁共15頁仍需要繼續跟蹤幫教、鞏固的有人。另外，戶籍在我區但長期生活工作在外地的“人戶分離”人員有人，外地戶籍長期工作生活在我區的（托管的）有人。（三）加強制度建設，有效落實了日常監管措施。建立健全基層工作制度，加強對“”人員的監督和管理，使基層反邪工作制度化、規范化，是開展創建工作最為重要的工作內容。一是成立幫教工作小組。轄區內有“”人員的，抽調專人組成幫教轉化工作小組，定期或不定期對工作對象、尤其對出監、出所、出班人員開展回訪幫教。二是全面推行“四定”和“五必訪”制度。在這次創建工作中，我們重點在各村（居）推行“四定”和“五必訪”制度?！八亩ā币灰欢◣徒填I導、定幫教人員、定幫教措施、定幫教責任。“五必訪”一一即對轄區內“”重點人員必須做到：出監、出所、出班時必訪；思想出現波動時必訪；重大節慶日、敏感日期必訪；家庭出現重大困難或發生重大變故時必訪；身體有重大疾病時必訪。三是開展走訪慰問活動。村（居）結合工作實際采取靈靈活措施，與工作對象結對子、交朋友，做到一般思想問題不出村（居），有較大思想問題的及時告知鎮（街道）主管部門，全面掌握“"人員的思想動態（范本）。個別村（居）能較好地制定幫教計劃，按要求對轄區內重點人員每年至少兩次開展回訪幫教，重大節慶日，有關部門開展幫扶活動，給生活比較困難的人員送去慰問金，用“心”體貼、幫助他們回歸正常的社會生活。四是積極為他們排憂解難。有的村（居）從解決工作對象的實際問題和困難入手，幫助解決就業、按政策為其辦理低保等，提高他們的社會融入度和生活幸福感。開展創建活動以第3頁共15頁來，全區共回訪“"人員人（次），幫助人解決了就業、人解決了低保問題。（四）推進群防群治，有效促進了防控工作。在開展“無—―社區”創建活動中，我們注重發揮基層廣大干部群眾工作積極性，群策群力、群防群治，切實加強了日常防范控制工作。一是加強情報信息力量建設。在充分調動社區治安、保安員工作積極性的基礎上，發動片區工作人員、黨員、居民骨干、環衛保潔員等參與，構成防范、監控工作“第一道防線"。二是注重工作的預見性。加強情報分析研判，通過排查，確定重點場所和重點部位，及早發現線索苗頭，消除防控漏洞。對“"宣傳煽動案件事件易發部位、區域及廣告亭、電線桿、住宅信箱等要求經常性進行巡查監控。開展創建活動以來，各村（居）特別強調了社區治安聯防隊涉邪問題的防控責任，明確要求他們將排查活動線索（如張貼反動傳單、書寫反動標語、散發刊光盤等）納入社區治安巡防和小區保安日常巡防工作中。三是日常巡防與重點防控相結合。我們要求治安人員一方面加強日常防范，遇有非正常情況和可疑人員立即報告，立足抓現行破案。同時，在“國慶”、“春節”、“兩會”等重要敏感日期，村（居）委會對轄區內重點人員要實行“零報告”制度，有事報情況、無事報平安，每天至少——次聯系工作對象，清楚其動向，確保重要敏感節日期間的安全和穩定。四是人防與技防相結合。各村（居）充分利用治安視頻監控，發揮技防作用，加強對公共場所、居民小區和案件高發地段的實行監控，掌握轄區內社會面動態（范本），對非法活動力求做到“發現得早、控制得住、處置得好”。五是實行激勵機制，重獎有功人員。在各村（居）廣泛宣傳，尤其讓治安隊員、保安隊員人人皆知第4頁共15頁我區實行的《順德區獎勵人民群眾與“”作斗爭暫行規定》，知道“提供重要線索、協助警方破案或現場抓獲違法的”，區、鎮（街道）都給予獎勵。開展創建工作以來，我區經群眾發現并協助警方現場抓獲了名"”分子，破案宗。區委610辦先后對名提供重要線索或協助警方破案的有功人員共獎勵了元。月日中午，容桂街道環安路怡景邨小區的保安隊員廖發現一手挽布袋的中年男子在該住宅區內一些住戶門口派發物品，形跡可疑，逐到上述住戶門口查看，發現派發的物品是“"反動宣傳資料，于是，立即通知其他保安隊員，在報警同時通過治安視頻查找該男子的行蹤，后終于在住宅小區發現該男子并將其控制，警方到場后將其抓獲。原來，該男子是云浮市"”頑固分子徐，其借自送貨到順德的機會、乘裝卸貨物的短短的幾分鐘的時機，流動到我區進行“”違法犯罪活動。（五）完善管理，將工作納入外來流動人員服務管理之中。在我區工作生活的外來人員有多萬，加強出租屋與流動人員的管理一直都是我區社會治綜合治理工作的重點。在這次創建活動中，我區各村（居）明確將工作納入到流動人口管理工作中，采取“一盤棋”措施，如加強協管員巡查走訪，進一步完善“人來登記、人走注銷”的系統錄入工作等，從源頭上封堵的滲透破壞活動，防止人員流竄作案。有的村（居）利用召開出租屋主大會的機會，開展知識宣傳，要求出租屋主履行好治安的責任，自覺抵制—―活動，如發現承租人利用出租屋進行活動，要立即報告公安機關。有的村（居）注重提高服務水平，主動為流動人口提供方便、快捷的服務，提高流動人口的認同感和歸屬感，使在轄區內失去民心，失去第5頁共15頁滋生的土壤。近段時間，為加強亞運安全保衛工作，我區各地借自公安部門重點人口信息管理系統，共排查出了——名近年來遷入我區的、或外地戶籍但長期在我區工作生活的“”人員，并將其納入我們的工作視野之內。二、開展“無―社區”創建活動存在的問題和困難通過開展“無社區”創建活動，我區基層工作在陣地建設、工作制度、接茬幫教、防范控制和宣傳教育等方面取得了一定的成績，為今后繼續推進“無—社區”創建活動，進一步推進基層工作創造了條件。但在工作中，我們也發現一些突出的問題和困難。（一）部分村（居）領導對工作重視不夠，認識偏差，麻痹輕敵。他們對創建活動還沒有從思想上引起足夠的重視，沒有將創建活動擺在支部重要的議事日程上，對創建活動僅滿足于口頭傳達，沒有落實創建工作方案的基本動作。尤其是轄區內沒有“”人員、沒有具體工作對象的，村（居）領導更是掉以輕心，缺少憂患意識，對日常工作少、過問少、強調少，創建活動“得過且過”、應付了事；個別村（居）“兩委”干部性不強，認為“—”只是散發一些傳單，搞一些地下惑眾活動，對社會破壞不大，因而對轄區內出現的“”或其它活動“睜一只眼、閉一只眼”，對群眾上交的反宣品不按規定及時做出處理，甚至對出現的一些問題也不向上匯報，不主動承擔責任。（二）村（居）工作基礎薄弱。村（居）工作剛剛起步，基礎工作未完善，辦公設施設備不齊備，給工作開展帶來一定的困難。一方面，有的村（居）工作經費不到位，加上沒有固定的第6頁共15頁辦公場所，沒有固定的宣傳教育場所（櫥窗），日常工作難開展；另一方面，多年來有派發到村（居）的方面相關文件、宣傳圖片、學習資料等極少，工作資料積累缺失，故宣傳教育工作開展起來手足無措，尤其是村（居）在開展大型的“一體化”的活動時，工作更顯得難以安排；再者，由于工作有嚴格保密的特殊性，文件資料的上傳下達及管理保存等存在一定的困難，上級印發的文件、通知等，村（居）級領導看不到，對上級精神把握不全面，影響了工作的落實。（三）村（居）工作發展不平衡。有的村（居）分工不明確，僅僅靠治保會一、兩個人來承擔常工作，人手不足問題非常突出；有的回訪幫教、轉化鞏固工作時熱時冷，缺少計劃安排；有的村（居）平時與公安派出所聯系溝通少，對轄區工作的社情民意掌握不全面。（四）村（居）干部缺乏回訪幫教工作經驗。由于工作對象群體的心理特殊性及工作的歷史、現實多方面的因素，開展回訪幫教的政治性、知識性、專業性要求較高。當前，有的村（居）干部在此方面經驗缺乏，回訪工作方式方法粗糙，以致引起工作對象反感、抵觸、不配合；有的村（居）為完成工作任務，有時拉了一大隊人馬上門造訪，引發工作對象很大的不滿情緒，回訪幫教反而產生了很多負面影響；有的村（居）對已轉化的出班出所人員的生活困難、就業安置等關心不夠，幫扶安置工作只做表面文章。（五）村（居）群防群治網絡亟待加強。有的村（居）在執行“四定”“五必訪”制度的過程中，只是“墻上掛一掛、口頭夸一夸”，工作還不夠深入細致；村（居）民小組之間、社區冶保會與社第7頁共15頁區民警中隊、小區物業管理公司之間缺少必要的協調聯系制度，有時形成了管控死角。三、科學推進“無—社區”創建活動的幾點思考創建“無社區”活動是將各項工作落實到城鄉基層的有效載體，是工作走群眾路線的具體化。隨著“無社區”創建活動深入開展，下一步如何在村（居）基層的工作中貫徹落實科學發展觀，充分發揮村（居）社區依靠群眾貼近群眾的優勢，發揮村（居）一級的“前沿陣地”作用，將工作與社區的相關工作融合在一起，使之制度化、規范化、常態化，是深入推進“無社區”創建活動面臨的重要課題。一是落實責任，固本強基。目前，我國改革發展正處在一個關鍵時期，不同群體之間的利益矛盾日益復雜，社區作為區域性的社會共同體，集中反映了社會發展改革中的許多矛盾。而正是利用國內各種矛盾而妄圖挑起事端，進行破壞和搗亂，因此，在村（居）開展“無社區”創建活動，把問題解決在基層，處理在萌芽狀態，使村（居）在維護社會穩定，為群眾創造的良好環境上發揮積極作用，這是構建和諧社會的必然要求，也是當前開展的創先爭優活動的重要組成部分。下一步，在創建工作中，應進一步發揮村（居）黨的基層的橋梁紐帶作用，依靠貼近群眾、聯系群眾的優勢，掌握了解群眾對創建工作的建議和要求，引導創建活動深入健康開展；應進一步發揮好基層的核心凝聚作用，加強居民群眾的思想政治工作，通過經常性的宣傳教育活動，通過開展科學、文明、健康的群眾性文化娛樂活動，引導群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。同時應注意發揮好黨第8頁共15頁員和群眾骨干的積極性，結合創先爭優活動，在抵制、接茬幫教、防范控制、了解敵情社意中的起帶頭作用，進一步調動廣大群眾積極參與到斗爭中來。村（居）應結合本地工作的實際情況，在已建立的工作機制的基礎上，切實落實好工作責任制度，形成負總責，分管領導具體負責，專職人員、治保主任為一線責任人的工作格局。對每一項工作要具體到部門、明確到個人，解決和克服創建活動有部署無檢查，有工作無考核等問題，形成一級抓一級，層層抓落實的責任網絡。此外，各鎮（街道）要采取多渠道、多形式對村（居）干部進行工作的業務培訓，提高他們的政治責任感和專業業務水平。二是明確目標，提升水平。我區年初明確提出了“無社區”的標準是“三無三有”，即年度內實現：有工作機制、有防范打擊工作臺帳、有經常性宣傳教育活動；無窩點、無成員、無現行活動。從創建工作實踐來看，下一步，創建目標在“三有三無”的基礎上，更應偏重于以下幾點：一是要實現轄區內“”人員的接茬幫教率和鞏固率達到%；二是年度內轄區不出現大數量大面積的""反動宣傳物品，不出現重大違法犯罪活動；三是轄區內偶爾發現一、兩張“”反動宣傳物品時，能及時發現收繳，迅速做出處理，及時消除影響；四是村（居）要設有警示教育宣傳陣地，結合村（居）日常開展的活動，不時開展警示教育，不斷增強群眾識別、抵御—的能力。我區登記在冊的“”人員主要分布在中心城區或鎮圩面上。目前，村（居）的現狀大致分為三種類型：①轄區內沒有人員；②轄區內原有“"或其它人員，但目前已經全部轉化；③轄區內現第9頁共15頁還有“"或其它人員（原有還未轉化的，或是近年里新發現的）。從半年多的創建工作實踐來看，下一步，不同類型的村（居）應該采取不同的辦法，分類創建。轄區內沒有“"或其它人員的村（居），下一步創建工作重點應放在日常的宣傳教育工作上，從加強宣傳教育、提高村（居）民的思想素質上，進一步營造崇尚科學、的濃厚氛圍，厚積能量，防止的滋生；對第二種類型，創建工作重點應放在鞏固提高上，建立健全幫教責任制，加強思想感情溝通，注重引導教育，防止工作對象的思想出現反復；對第三種類型，即轄區內仍有未轉化""或其它人員的（這類人員往往就是非常頑固的、甚至是“死不悔改”之類的），創建工作重點要放在轉化攻堅工作上。對符合條件送班的對象要盡快送班，讓法制學校用“專業”的辦法手段教育轉化。對不符合條件的對象，村（居）要盡快制定轉化攻堅工作計劃，落實好相關人員，認真開展社區、家庭轉化。三是創新方法，科學幫教。創建活動內容多、任務重、涉及面廣，因而必須采取科學的工作辦法，統籌安排，有序開展。村（居）級更應把“上情”與“下情”靈活結合起來，把握好創建活動的步驟和節奏。創建工作中要正確處理當前與長遠、重點與一般、繼承與創新的關系，重點解決好村（居）工作在時間、人員、工作內容等方面的安排，在明確工作指導思想、目標任務的前提下，制定好創建活動的工作計劃，有計劃、有步驟實現并鞏固“三無三有”目標。開展工作，很多時候是在做“人”的工作，因而工作中，更要分清主次，因人而異，區別對待。目前，我區在冊“—”人員中，有一部分人是轉化多年且年齡較大的，當時他們練功的目的僅僅是為第10頁共15頁了強身健體，根本沒有其他目的，更談不上有什么政治企圖?！暾【啞啊焙?，他們知錯即改，已完全與“”斷絕關系，多年來他們守紀守法，現在是完全放心的人員。對于這些人，村（居）干部應盡量避免正面接觸，間接了解情況、內部掌握情況即可，以免引起反感。而對于部分文化較高的轉化多年的“—”人員，在平時的回訪幫教工作中，尤其是村（居）干部進行家訪時，應多些提及工作、生活方面的事，少些談及政治話題，多談家常、少說教，從生活上予以關心，因勢利導，做好思想鞏固工作。四是整合力量，齊抓共管?！盁o社區”創建活動是一項涉及面廣的工作。創建工作中，在積極完善專門工作機構，以村（居）和社區警務中隊為主體、治安聯防隊和治安積極分子為支撐的防控體系的工作基礎上，村（居）與村（居）之間也應當多溝通多聯系，主動配合，積極協調，共同做好防范和管控工作。在地處城郊結合部、工廠企業較多、外來流動人員多、人員構成相對復雜的，村（居）應盡快搭建對接平臺，整合各種資源，加強村（居）與村（居）的協調，加強內防外控工作。尤其是對地處在市、縣（區）交界地的村（居），如均安、樂從、陳村等鎮街的部分村（居），要抓緊形成一種協調工作機制，建立定期聯絡制度，經常互通情況，切實掌握了解本地和周邊地的活動情況，防患于未然，真正形成各方面聯動配合、廣大群眾積極參與的共創局面。地處市、縣（區）交界地的鎮街派出所、流動人口管理辦等部門，要充分利用重點人口管理的信息平臺，甄別外來務工人員中的涉不放心人員，積極為村（居）創建活動提供信息情報。第^頁共15頁五是強化宣傳，構筑防線。國家取締"”已滿十周年，我們與"”等斗爭了多年，應該說，我們在政治層面上取得了一定勝利，但在認知識層面、精神層面還有很多的工作有待于我們進一步深入開展。當前，在順德村（居）社區，部分文化素質相對低的群體對新鮮事物和正面的東西不大感興趣，而對一些愚昧、落后的東西反而容易接受。特別是在當前社會急劇變革階段，一些人不能把握自身的命運，對社會發展、對自身未來充滿不安全感，缺乏精神支柱，他們感于今生、期于來世，往往需要在活動中才可以得到心理安慰。"”等正是利用人們的這種心理，以各種廉價的許諾和荒誕不經的歪理邪說，使這些群體中的一部分人受到迷惑和欺騙，所以，在村（居）開展工作、開展“無社區”創建活動，應切實在宣傳教育工作上加大力度、下真功夫。下一步，要積極主動面向廣大群眾，以創建文明小區（村居小組）、文明街道、文明家庭為抓手，以先進文化和科學知識、法律法規等為主要內容，采取多種形式，提高居民對危害及本質的認識。要積極拓展宣傳渠道，依托“"普法教育，進一步加強法律知識和警示教育宣傳，擴大宣傳覆蓋面，增強居民群眾的法律意識和識別、抵御的能力，在―上自覺抵制不健康的行為，從思想上、心理上筑起抵制的防線。六是嚴格考核，兌現獎懲。在創建活動中，鎮“街道”610工作部門應轉變作風，積極深入村（居）創建一線，調查掌握創建工作的真實情況。要適時有針對性地加予指導，既給任務，又給方法。要結合村（居）自身實際，突出創建特色，著力發揮比較優勢，在堅持基本創建標準的前提下，切實解決一、兩個群眾看得見、摸得著的問題，樹立一、兩個成效顯著的典型。應加強對創建工作的督促檢查和第12頁共15頁考核評比，結合社會治安綜合治理、平安創建或禁毒工作等的檢查考核，充分利用已有的工作機制，利用一票否決權制，切實加強基層工作。同時應注意加強經驗總結，著力解決創建工作中存在的問題和困難，不斷提升創建水平。2022年創建無邪教社區工作計劃書一、健全、完善創建“無—社區”工作網絡1、健全、完善“無社區”領導工作機構。研究社區工作新情況、新問題、新對策，部署“無社區”工作的新任務。主動與有關部門聯系，及時了解相關信息資料。（一）動員部署階段：（一月）1、創建“無—校園”領導工作小組。2、結合上級文件，學校領導小組制定“創建無校園”工作計劃。3、由學校創建領導小組—對全體教師進行全員培訓。4、部署本年度我?！皠摻o—校園”工作方案。（二）推進實施階段：（5—月）1、提高認識，加強—領導為進一步使校園成為遠離的一方凈土，我校積極把學習教育活動同斗爭有機結合起來，在成立創建“無校園”工作領導小組的基礎上，首先由校長長召開宣傳動員大會，并作“創建無校園”及“熱愛科學、拒絕”的輔導報告，并加強黨員干部了解對社會的危害，然后全體教師通過教職工大會、政治學習等形第13