衛生法律法?規與監督重?點總結范本?第一章衛?生法基礎?衛生法。是?指由國家制?定或認可，?并由國家強?制力保證實?施，旨在調?整保護人民?生命健康活?動中形成的?各種社會關?系的法律規?范的總和。?包含了以?下含義：?1、衛生法?具有國家意?志性；2?、衛生法調?整的對象是?在保護人體?生命健康活?動中形成的?社會關系；?3、衛生?法以保護人?體生命健康?權益為根本?宗旨；4?、衛生法是?衛生法律規?范的總和。?衛生法主?要調整衛生?___關系?、衛生管理?關系和衛生?服務關系。?衛生管理關?系是垂直關?系，不平等?；衛生服務?關系是水平?關系，主體?間平等，是?民事法律關?系。衛生?法的特征：?1、以保?護人體生命?健康權益為?根本宗旨；?2、與自?然科學緊密?聯系；3?、融入大量?技術規范；?4、反映?社會共同要?求；5、?采用多種調?節手段國?家衛生監督?。是指衛生?行政機關或?法律法規授?權的衛生執?法部門，對?管轄范圍內?有關單位和?個人執行國?家頒布的衛?生法律、法?規、條例和?標準的的情?況予以監察?督導。衛?生法的淵源?。是指衛生?法律規范的?各種具體表?現形式。包?括憲法、衛?生法律、衛?生行政法規?、地方性衛?生法規、衛?生自治條例?和單行條例?，部門衛生?規章、地方?衛生規章、?國際衛生條?約等。衛?生法律是由?全國人大及?其常委會制?定；衛生行?政法規是由?___制定?；地方性衛?生法規有省?級人民代表?大會及其常?委會制定；?部門衛生規?章由___?衛生行政部?門制定；?衛生法律關?系。是指由?衛生法所調?整的國家機?關、企事業?單位和其他?社會團體之?間、它們的?內部機構以?及它們與公?民之間在衛?生監督、醫?藥衛生管理?和醫療預防?保健服務過?程中所形成?的權利和義?務關系。?衛生法律關?系的特征：?1、衛生?法律規范是?衛生法律關?系的前提；?2、衛生?法律關系所?體現的利益?是個人和社?會的健康利?益；3、?衛生法律關?系是一種縱?橫交錯的法?律關系；?4、衛生行?政部門和醫?療保健機構?是最主要的?主體。衛?生行政法律?關系的特征?：1、主?體的不可選?擇性；2?、主體雙方?地位的不可?互換性；?3、內容的?法定性；?4、內容的?不對等性；?5、內容?的不可自由?處分性；?6、單方意?志性。衛生?民事法律關?系的特征。?1、是平?等主體之間?的法律關系?；2、是?民事主體之?間自主形成?的法律關系?；3、主?體的權利義?務是對等的?。衛生法?律關系的主?體：1、?衛生行政執?法機關；?2、醫療衛?生單位；?3、企事業?單位、社會?團體；4?、自然人衛?生法律關系?的內容：是?指衛生法律?關系的主體?依法所享有?的權利和承?擔的義務。?衛生法律關?系的客體：?1、物，?2、人身?，3、行?為；4、?精神產品?法律關系形?成的前提條?件：法律事?實；法律事?實可分為法?律行為和法?律事件。法?律行為：是?法律關系當?事人以其主?觀意愿所表?現出來的行?為。法律?事件。是不?以法律關系?當事人主觀?意志為轉移?而引起法律?關系形成、?變更和消滅?的客觀事實?。衛生法?的制定。又?稱衛生立法?，是指有立?法權的國家?機關依照法?定職權和法?定程序制定?、修改或廢?止衛生法律?和其他衛生?規范性法律?文件的一種?專門性活動?。衛生法?的實施。是?指衛生法律?規范在實際?生活中貫徹?與實現，包?括衛生守法?衛生執法、?衛生法律適?用和衛生法?律監督四種?形式。衛?生守法。即?衛生法的遵?守，是指國?家機關，社?會___和?全體公民依?照衛生法律?規范，行使?權利和履行?義務的活動?。衛生法?律適用。是?指國家司法?機關及其司?法人員，依?照法定職權?和法定程序?，運用衛生?法律處理案?件的專門活?動。衛生?司法的基本?要求：正確?、合法、及?時衛生法?律適用應遵?循的規則：?1、上位?法優于下位?法；2、?同位階的衛?生法律規范?具有同等的?法律效力，?在各自權限?范圍內適用?；3、特?別法優于一?般法；4?、新法優于?舊法；5?、不溯及既?往原則衛?生法的時間?效力。是指?衛生法生效?的時間范圍?，包括開始?生效的時間?和終止生效?的時間，以?及對法律頒?布以前的事?件和行為該?法律是否有?效，即法律?的溯及力問?題。溯及?力：是指某?一法規對它?生效以前的?事件和行為?是否可以適?用，如果適?用，就有溯?及力，反之?就沒有溯及?力衛生法?的空間效力?：是指衛生?法生效的地?域范圍，即?衛生法在哪?些地方具有?拘束力。衛?生法對人的?效力：是指?衛生法律、?法規、規章?適用于哪些?人，或者對?哪些人有效?的問題。衛?生法律責任?：是指一切?違反了衛生?法律規范的?主體，對其?違法行為，?所應承擔的?帶有強制性?的法律后果?。特點：?1、行為?具有違法性?；2、由?法律明確規?定；3、?具有國家強?制性；4?、由專門機?關追究。種?類。行政責?任、民事責?任、刑事責?任衛生行?政責任：是?指行為主體?實施違法國?家衛生行政?管理法律、?法規的行為?，其行為尚?未構成犯罪?時應當承擔?的法律后果?。構成要件?：1、行?為人實施了?違反衛生行?政管理法律?、法規規定?的義務；?2、行為人?主觀上要有?過錯；3?、法律明文?規定違法行?為造成損害?后果應當追?究法律責任?。形式：行?政處罰、行?政處分衛?生行政處罰?的法律特征?：1、衛?生行政處罰?由特定的行?政主體做出?；2、是?針對行政相?對人做出的?；3、是?對行政相對?人違反衛生?行政管理秩?序行為的處?罰；4、?是一種法律?制裁，是對?違法人的懲?戒，使其以?后不得重犯?。處罰與?處分的主要?區別：1?、主體不同?，行政處罰?由專門機關?實施，處分?由從屬機關?決定；2?、性質不同?，處罰是外?部行為，多?屬違法，處?分屬內部行?為，多為失?職；3、?法律救濟不?同，對處罰?不服，可以?提請行政復?議和行政訴?訟，對處分?不服只適用?內部申訴途?徑。民事?責任構成要?件：1、?有損害事實?2、有違?法行為；?3、損害事?實與違法行?為之間有因?果關系；?4、主觀上?有過錯。?第二章衛生?監督概述?衛生監督的?特征：1?、健康權與?合法權益保?護性；2?、法定性與?授權性；?3、行政性?與技術性；?4、廣泛?性與綜合性?；5、強?制性與教育?性預防性?衛生監督。?是指衛生監?督機關依據?公共衛生法?律、法規對?城鄉規劃和?基本建設項?目所開展的?設計衛生_?__和竣工?驗收的監督?活動。意?義。從規劃?布局和建筑?設計上貫徹?衛生要求，?達到保護環?境、控制污?染和有__?_害；增強?人民體制，?保障人民健?康，并造福?子孫后代。?開展預防性?衛生監督是?貫徹預防為?主方針最積?極、最有效?和最基本的?方法。經?常性衛生監?督。是指衛?生監督機關?定期或不定?期的對管轄?范圍內的企?事業單位、?個人或有關?社會___?遵守公共衛?生法規的情?況進行日常?性監督活動?。意義。?及時發現問?題、查明情?況、找出原?因，進而采?取措施并及?時糾正。?羈束衛生監?督行為。是?指公共衛生?法律、法規?和規章對行?為的內容、?形式、程序?、范圍、手?段等作了較?詳細、具體?和明確的規?定的衛生監?督行為。?自由裁量衛?生監督行為?。可以由衛?生監督機關?根據對法律?規范的理解?和對相對人?的行為狀況?的了解給予?綜合考慮，?所采取的衛?生監督行為?。依職權?衛生監督行?為。即根據?公共衛生法?律、法規賦?予的職權，?不待相對人?申請而由衛?生監督機關?主動做出的?衛生監督行?為。依申?請衛生監督?行為：是指?衛生監督機?關只有在相?對人申請的?條件下，才?能依法采取?的衛生監督?行為衛生?監督行為有?效成立的要?件：1、?行為的主體?合法；2?、行為不能?超越權限；?3、行為?的內容合法?；4、行?為符合法定?形式；5?、行為符合?法定程序。?確定力。?是指衛生監?督行為一經?有效成立后?，就具有不?得再更改的?效力。執?行力：是指?衛生監督機?關依法采取?一定手段使?衛生監督內?容得以完全?實現的效力?。拘束力：?是指衛生監?督行為實施?后，具有約?束和限制的?效力。衛?生監督行為?的撤銷。是?指衛生監督?行為在適用?過程中，發?現不符合生?效要件的情?況，由有權?機關依法予?以撤銷，使?該行為向前?向后均失去?效力。廢?止。是指衛?生監督行為?在成立時是?合法的，后?來由于情況?發生變化，?使其不宜繼?續存在，使?它失去了效?力。變更?。對已經發?生效力的衛?生監督行為?，發現其不?當或因情況?變遷，使原?行為變得部?分不適用，?從而對部分?行為加以改?變或使部分?行為失去效?力，并作出?新的規定，?就是衛生監?督行為的變?更。消滅?。是指衛生?監督行為的?效力完全停?止，不復存?在。消滅?原因：1?、撤銷或廢?止；2、?衛生監督行?為的對象已?不復存在；?2、期限?屆滿；3?、科以相對?人義務履行?衛生監督?應遵循的原?則：1、?依法行政原?則；2、?遵守法定程?序原則；?3、以事實?為依據的原?則；4、?獨立審理衛?生違反案件?的原則第?三章衛生監?督法律關系?及監督主體?衛生監督?法律關系的?客體：1?、公民的生?命健康；?2、物品；?3、行為?衛生監督?主體。是指?根據衛生法?律、法規賦?予的權利，?代表國家意?志行使國家?衛生職能，?對衛生監督?守法主體遵?守衛生法律?規范的情況?進行監督的?機構，即各?級衛生行政?部門，也包?括衛生法律?、法規賦予?監督權利的?其他機構。?衛生監督?主體的地位?：1、法?律地位的不?平等性；?2、法定的?監督權利；?3、壟斷?的執法資格?；4、獨?立的監督活?動；5、?衛生監督主?體的地位不?可改變。；?6、有限?的監督權利?衛生監督?人員需具備?：1、衛?生專業知識?；2、熟?知衛生監督?法律知識；?3、較高?的職業道德?水準第五?章衛生監督?手段衛生?監督手段包?括：衛生法?制宣傳教育?、衛生行政?許可、衛生?監督檢查、?衛生行政獎?勵、衛生行?政強制、衛?生行政處罰?等衛生行?政許可：是?指衛生行政?部門根據公?民法人或其?他___的?申請，按照?衛生法律、?法規、規章?和衛生標準?、規范進行?___，準?予其從事與?衛生管理有?關的特定活?動的行為。?特征：1?、衛生行政?許可是一種?依申請的行?政行為；?2、衛生行?政許可是賦?予申請人某?種權利和資?格的行政行?為；3、?衛生許可是?一種要式行?政行為。?一般許可。?是指衛生行?政機關對申?請人沒有特?殊的數量限?制和特別的?要求，只要?申請符合法?定條件，衛?生行政部門?就給予許可?或批準其申?請。特殊?許可。是指?衛生行政部?門對申請人?除規定了一?般的法定條?件外，還對?申請人有特?別限制的條?件。行為?許可。是指?衛生行政部?門根據相對?人的申請，?允許符合條?件的相對人?從事某種活?動，采取某?種行為的許?可方式。?資格許可。?是指衛生行?政部門根據?相對人的申?請，經過一?定考核程序?核發一定的?證明文書，?允許其享有?某種資格或?具備某種能?力的許可。?衛生行政?許可的形式?：1、許?可證2、?批準文號?3、合格證?書4、非?要式的行政?許可形式許?可證的效力?：1、證?明力2、?確定力3?、拘束力?許可證的無?效。是指由?于申請人不?當或違反取?得許可證后?被宣布該許?可自始自終?不發生法律?效力。撤?銷許可條件?：1、衛?生行政部門?工作人員濫?用職權、玩?忽職守，對?不符合法定?條件的申請?人做出準予?衛生行政許?可__決定?。2、超?越法定職權?做出準予衛?生行政許可?決定的；?3、違__?_定程序做?出準予衛生?行政許可的?；4、對?不具備申請?資格或不符?合法定條件?的申請人準?予衛生行政?許可的5?、依法可以?撤銷衛生行?政許可的其?他形式。?許可證的失?效：是指許?可證的有效?期屆滿或許?可活動業已?完成，許可?證不再具有?法律效力。?許可證的中?止：是指許?可證暫時失?去法律效力?許可證的?吊銷。是指?許可證持有?人違反許可?證規定的內?容，從事違?___，行?政部門撤銷?其許可證，?使許可不再?存在。衛?生監督檢查?：是指衛生?行政部門為?了實現衛生?行政管理的?目標和任務?，依法對衛?生行政相對?人遵守衛生?法律規范和?履行衛生行?政部門決定?的情況進行?察看、監督?的衛生行政?執法行為特?征：1、?依職權性?2、具體性?3、單方?性4、非?處分性。衛?生監督檢查?方式。調查?、查驗、查?閱材料、統?計衛生監?督員在監督?檢查過程中?可以行使下?列監督職權?：進行現場?調查和監督?記錄，依法?取證和索取?有關資料；?進行現場采?樣，提出檢?測項目，對?違反衛生法?律、法規的?單位和個人?依法進行處?理；參加對?有害事故的?調查處理?衛生行政處?罰：是指衛?生行政部門?為維護公民?健康，保護?公民、法人?或其他__?_的合法權?益，依法對?相對人違反?衛生法律規?范，尚未構?成犯罪的行?為給予制裁?的行政執法?行為。衛生?行政處罰與?行政處分的?區別：1?、做出決定?的機關不同?：衛生行政?處罰由衛生?監督主題做?出；而行政?處分由受處?分者的所在?機關、上級?機關、監察?機關做出；?2、針對?的對象和違?法的行為不?同。衛生行?政處罰對象?是違反衛生?法律規范的?相對人；而?行政處分的?對象是違法?和失職的國?家工作人員?。3、行?為的性質不?同。衛生行?政處罰是基?于管理社會?公共衛生事?物的外部職?權做出的行?為；而行政?處分則是行?政機關基于?內部管理權?限做出的行?為。4、?所依據的法?律、法規不?同。衛生行?政處罰依據?是國家關于?對社會公共?衛生事物進?行管理的法?律、法規、?規章；而行?政處分是依?據對國家工?作人員的法?律規范。（?范本）5?、形式不同?。衛生行政?處罰的形式?是法律、法?規規定的警?告、罰款、?沒收、拘留?、吊銷執照?等，與主體?的基本利益?有關；而行?政處分主要?由有關法律?、法規規定?的警告、記?過、記大過?、撤職、降?級、開除等?，與被處分?者的職務有?關。6、?救濟的方式?和途徑不同?：不服衛生?行政處罰可?以申請衛生?行政復議或?提起衛生行?政訴訟；而?不服衛生行?政處分只能?按行政隸屬?關系申訴?衛生行政處?罰與刑罰區?別：1、?體現的權力?不同；2?、實施的主?體不同；?3、適用的?違法行為不?同；4、?處罰的程序?不同；5?、處罰種類?不同衛生?行政處罰與?行政強制：?1、性質?不同2、?目的不同?3、法律后?果不同4?、適用的頻?率不同處罰?的法定原則?：1、處?罰依據法定?；2、處?罰主體法定?；3、處?罰程序法定?申誡罰：?也稱聲譽罰?，以一定方?式對違法衛?生法律規范?的相對人在?聲譽上或名?譽上進行懲?戒財產罰：?是指強制違?法衛生法律?規范的相對?人履行金錢?付給義務或?者剝奪其財?產的處罰，?包括罰款、?沒收違法所?得、沒收非?法財物能?力罰：也稱?行為罰，是?指影響相對?人衛生行政?法上的權利?能力和行為?能力的處罰?，包括責令?停產停業，?暫扣或者吊?銷許可證、?執照人身?罰。是指對?公民的人身?自由進行限?制或剝奪，?只能由公安?行政機關作?出。衛生?行政處罰適?用的基本原?則：1、?先調查取證?后裁決原則?；2、糾?正違法行為?原則3、?一事不再罰?原則；對?違法行為的?追溯時效為?___年?行政強制。?是指行政主?體為了實現?一定的行政?目的，保障?行政管理的?順利進行，?通過依法采?取強制手段?使拒不履行?行政法律義?務的相對人?履行義務或?達到與履行?相同的狀態?；或者出于?為維護社會?公共管理秩?序或保護公?民人身健康?、安全的需?要，對相對?人的人身及?財產自由等?采取的強制?性的具體行?政行為的總?稱。衛生?行政強制措?施的實施方?式：1、?對人身自由?的衛生行政?強制措施；?2、對財?產的衛生行?政強制措施?；3、對?場所的衛生?行政強制措?施；4、?對區域的衛?生行政強制?措施；5?、糾正和制?止性衛生強?制措施取?締。是指衛?生行政部門?在衛生監督?中發現有關?的衛生違法?活動，命令?對該項活動?予以取消和?禁止的一種?強制的措施?。衛生行?政強制執行?。是指相對?人在法定期?限內既不履?行衛生行政?部門對其作?出的具體行?政行為，又?不申請行政?復議或向人?民法院提起?行政訴訟時?，由衛生行?政部門申請?人民法院采?取強制執行?措施，迫使?其履行義務?的行政行為?。第六章?衛生監督程?序衛生行?政許可程序?：1、許?可的申請和?受理；2?、許可申請?的審核；?3、許可證?件的頒發；?4、許可?的變更與延?續許可申?請的審核包?括程序性審?核和實質性?審核。實質?性審核自受?理之日起_?__日內指?派兩名以上?工作人員?聽證。涉及?重大公共利?益的衛生行?政許可事項?。許可證?件的頒發。?應當在受理?申請之日起?___日作?出衛生行政?許可決定。?許可證件應?載明證件名?稱、發證機?關名稱、持?證人名稱、?行政許可事?項名稱、有?效期、編號?等內容并加?蓋衛生監督?機構印章，?標明發證日?期。預防?性衛生監督?程序包括：?1、可行?性研究階段?的衛生__?_；2、?設計階段的?衛生___?；3、施?工階段的衛?生___；?4、建設?項目的竣工?驗收衛生?監督檢查程?序：1、?進入現場?2、標明身?份3、說?明理由4?、提取證據?：一、制?作《現場檢?查筆錄>和?《詢問筆錄?》；二、?現場采樣或?檢測；三?、調閱相關?書面材料?現場監督是?應不少于_?__人，檢?查的職權：?1、聽取?被檢查人根?據監督檢查?內容所作的?介紹；2?、查閱被檢?查人的有關?制度、檢驗?記錄、技術?資料、產品?配方和必需?的財務賬目?及其他書面?文件；3?3、采用衛?生專業手段?進行實地檢?查、勘驗、?采樣和檢測?；4、根?據需要對有?關人員進行?了解情況。?提取證據?時修改之處?應由相對人?簽名或者印?章覆蓋衛?生行政處罰?的簡易程序?，又叫當場?處罰程序，?是指衛生監?督機構對事?實清楚、情?節簡單、后?果輕微的衛?生行政違法?行為當場進?行處罰的程?序。適用?條件：1?、予以警告?的行政處罰?；2、對?公民處以_?__元以下?罰款的行政?處罰；3?、對法人或?者其他__?_處以__?_元以下罰?款的行政處?罰。一般?程序：主要?包括受理與?立案、調查?取證、處罰?決定、送達?、執行、結?案等___?個步驟適用?范圍：1?、在衛生監?督管理中發?現的；2?、衛生機構?監測報告的?；3、社?會___的?；4、上?級衛生行政?機關交辦、?下級衛生行?政機關報請?的或者有關?部門移送的?。應在_?__日內立?案，合議應?由___人?或___人?以上的單數?組成。應告?知作出行政?處罰決定的?事實、理由?及依據；當?事人依法享?有的權利?聽證程序的?適用范圍：?責令停產停?業、吊銷許?可證或者執?照以及較大?數額罰款（?公民個人_?__元以上?）三種類型?的行政處罰?行政處罰?程序中應注?意的問題：?1、證據?確鑿2、?適用法律?3、自由裁?量4、程?序合法第?七章衛生監?督的調查取?證衛生監?督調查取證?。是指有管?轄權的衛生?行政部門對?決定立案處?理的衛生行?政違法案件?，為查明案?件的違法事?實真相而依?法進行的專?門調查、獲?取證據和_?__措施的?活動。調查?取證是衛生?行政處罰的?必經程序。?原則：?1、迅速及?時原則；?2、客觀全?面原則；?3、合法原?則；4、?回避原則；?衛生監督證?據：是指在?衛生監督過?程中用以證?明案件事實?情況的一切?材料和事實?。分類：?1、原始證?據和傳來證?據；2、?直接證據和?間接證據；?3、言證?和物證種?類：1、?書證2、?物證3、?視聽材料?4、證人證?言5、當?事人的陳述?6、鑒定?結論7、?勘驗筆錄?8、現場筆?錄取證的?方法：1?、調查詢問?2、抽樣?取證3、?委托鑒定?4、現場勘?驗5、證?據先行登記?保存6、?復制證據?先行登記保?存。是指衛?生行政部門?在調查取證?過程中，在?案件物證可?能滅失或以?后難以取得?的情況下，?為保全案件?證據所采取?的措施。?在證據可能?滅失或以后?難以取得的?情況下，經?行政機關負?責人批準，?可以先行登?記保存，并?在___日?內及時作出?處理決定，?在此期間，?當事人或者?有關人員不?得銷毀或者?轉移證據。?不能作為定?案依據的證?據材料：?1、嚴重違?___定程?序收集的證?據材料；?2、使用_?__、偷錄?、竊聽等手?段獲取侵害?他人合法權?益的證據材?料；3、?以利誘、欺?詐、脅迫、?___等手?段獲取的證?據材料；?4、沒有取?得原件、原?物，又無其?他證據印證?，且當事人?不予認可的?復制品或復?制件；5?、進行技術?鑒定或者技?術處理而無?法辨明真偽?的證據材料?；6、不?能正確表達?意志的證人?提供的證言?；7、鑒?定人不具備?鑒定資格、?鑒定程序嚴?重違反以及?鑒定結論錯?誤、不正確?、內容不完?整的鑒定結?論。不能?單獨作為定?案依據的證?據：1、?未成年人所?做的與其年?齡和智力不?相適應的證?言；2、?與當事人有?親屬關系或?者其他密切?關系的證人?所做的對該?當事人有利?的證言或者?與當事人有?不利關系的?證人所作的?對當事人不?利的證言；?3、難以?識別是否經?過修改的視?聽材料；?4、無法與?原件、原物?核對的復制?件或復制品?等第八章?衛生監督責?任構成要?件：1、?主體：衛生?監督機構及?其衛生監督?人員；2?、前提：違?法行政或行?政不當3?、衛生行政?行為人主觀?上有過錯；?4、衛生?行政行為人?行政違法的?情節和后果?；5、衛?生監督責任?必須為衛生?法律規范所?確認。違?法行政。是?指衛生監督?機構及衛生?監督人員所?實施的，違?反衛生行政?法律規范，?侵害受衛生?法律保護的?衛生行政關?系，尚未構?成犯罪的有?過錯的行政?行為。行?政不當。是?指衛生監督?機構及衛生?監督人員不?當行為，它?是專門針對?行政自由裁?量權的不合?理行使而言?的。第二?十衛生行政?法律救濟制?度衛生行?政法律救濟?。是指公民?、法人或者?其他___?認為衛生行?政機關的行?政行為造成?自己合法權?益的損害，?請求有關國?家機關給予?補給的法律?制度的總稱?，包括對違?法或不當的?性質行為加?以糾正，以?及對因行政?行為而遭受?的財產損失?給予彌補等?多項內容。?衛生行政?復議。是指?衛生行政管?理相對人認?為衛生行政?執法機關的?具體行政行?為侵犯了其?合法權益，?依照法定的?條件和程序?，向作出該?具體行政行?為的行政機?關的上一級?行政機關或?法定的其他?機關提出申?請，受理機?關依照法定?程序對引起?爭議的具體?行政行為進?行___，?并作出處理?決定的一項?法律制度。?特征：是?一種依申請?而產生的行?政活動；?2、是由于?行政管理相?對人不服行?政機關具體?行政行為而?引起的行政?活動。；?3、是上級?行政機關對?下級行政機?關行政活動?進行監督的?一種規范性?的行政活動?；4、是?具有救助性?的行政活動?。原則：?1、依法?獨立行使行?政復議職權?的原則；?2、合法、?及時、準確?和便民的原?則；3、?實行一級復?議制的原則?；4、對?合法性與適?當性進行_?__的原則?；5、不?適用調解的?原則受案范?圍：1、?對行政機關?行政處罰不?服的。2?、對行政機?關作出的限?制人身自由?或者查封、?扣押、凍結?財產等行政?強制措施不?服的；3?、對行政機?關作出的有?關許可證、?執照、資質?證、資格證?等證書的變?更、中止、?撤銷__決?定不服的。?4、當事?人認為行政?機關侵犯其?合法的經營?自主權的；?5、當事?人認為自己?符合法定條?件，申請行?政機關頒發?許可證等或?者申請行政?機關審批、?登記有關事?項，行政機?關沒有依法?辦理的；?6、當事人?申請行政機?關履行保護?其人身權利?、財產權利?的法定職責?，而行政機?關沒有依法?履行的；?7、當事人?認為行政機?關其他行為?違法的。?期限：申請?人應當自知?道該具體行?政行為侵犯?其合法權益?之日起__?_日內提出?復議申請。?審理時限：?受理之日起?___日內?送達副本，?被申請人受?到副本之日?起___日?內提出書面?答復，復議?機關在__?_日內作出?處理，無權?處理移交有?權機關，有?權機關__?_日內作出?處理衛生行?政訴訟：是?指公民、法?人或者其他?___認為?行政機關及?其工作人員?的具體行政?行為，侵犯?了其合法權?益，依法向?人民法院提?起訴訟，由?人民法院進?行審理并作?出裁決的活?動條件：?1、原告是?衛生行政管?理相對人；?2、被告?是行使衛生?行政管理職?權的行政機?關或法律、?法規授權_?__；3?、被訴訟的?客體，必須?是法律規定?可以向人民?法院起訴的?衛生行政機?關實施的具?體行政行為?；4、必?須在法定的?期限內向人?民法院起訴?，并由人民?法院受理，?依法審理作?出裁決。?基本原則：?1、人民?法院特定主?管原則2?、行政訴訟?期間不停止?執行原則?3、___?具體行政行?為的合法性?的原則4?、行政機關?負有舉證責?任的原則?5、不適用?調解的原則?。受案范圍?和不予受理?事項（太多?了，自己看?書吧）衛?生行政賠償?。是指衛生?行政機關及?其工作人員?違法行使職?權，侵犯公?民、法人或?者其他__?_的合法權?益造成損害?后果，由國?家承擔賠償?責任的制度?。第九章?傳染病防治?法律制度與?監督傳染?病防治法。?是為調整存?在于預防、?控制和消除?傳染病的發?生與流行以?及保障人體?健康和公共?衛生活動中?產生的各種?社會關系所?制定的法律?規范的總和?。___通?過《___?傳染病防治?法.》__?_年通過了?修訂案_?__。鼠疫?、___、?對乙類傳染?病中的傳染?性非典型肺?炎、___?中的肺__?_和人感染?高致病性禽?流感，采取?___的預?防、控制措?施。傳染?病預防的法?律規定：?1、開展健?康教育、專?業培訓普及?傳染病防治?知識；2?、消除各種?傳染病傳播?媒介；3?、加強管理?和改善公共?衛生狀況；?4、實行?預防接種制?度；5、?嚴格遵守?1、2、?3、各項?衛生制度：?○健康檢查?制度；○醫?療機構防治?傳染病的醫?源性感染和?醫院感染；?○4、建?立嚴防經學?院傳播傳染?病制度；○?5、嚴防?病原體的實?驗室感染和?病原微生物?的擴散；○?6、消毒?管理制度；?6、傳染?病監測制度?和預警制度?；7、各?級建立傳染?病菌種、毒?種制度；○?傳染病預防?控制機構在?傳染病預防?控制中的職?責疫情的?責任報告人?是各級疾病?預防控制機?構、各類醫?療機構和采?血機構及執?行職務的人?員醫療機構?發現傳染病?時應當采取?的措施：?1、發現_?__時。一?是對病人、?病原攜帶者?，予以隔離?治療，隔離?期限根據醫?學檢查結果?確定。二是?對疑是病人?，確診前在?指定場所單?獨隔離治療?。三是對醫?療機構內的?病人、病原?攜帶者、疑?似病人的密?切接觸者，?在指定場所?進行密切觀?察并采取必?要的醫學干?預措施。?2、對拒絕?隔離治療或?者隔離期未?滿擅自脫離?隔離的，可?由公安機關?協助醫療機?構對其采取?強制隔離措?施；3、?醫療機構發?現乙類或者?丙類傳染病?人時，應當?采取必要的?治療和控制?傳播措施；?4、醫療?機構應當進?行內部消毒?。疾控中心?措施。調查?、處理和指?導緊急措?施：1、?限制或者停?止集市、影?劇院演出或?者其他人群?聚集的活動?；2、停?工、停業、?停課；3?、封閉或者?封存被傳染?病病原體污?染的公共飲?用水源、食?品及其相關?物品；4?、控制或者?撲殺染疫野?生動物、家?畜家禽；?5、封閉可?能造成傳染?病擴散的場?所。特殊?措施：1?、甲類、乙?類傳染病爆?發、流行時?，縣級以上?人民政府報?經上一級人?民政府決定?，可以宣布?本地部分行?政區域或全?部為疫區；?2、可以?實施交通衛?生檢疫；?3、物資征?用防止傳染?病蔓延措施?：1、封?鎖疫區；?2、尸體處?理：就地火?化、深埋；?3、被傳?染病病原體?污染的物品?的處理重?點預防措施?的監督：?1、對傳染?病人、病原?攜帶者及疑?似病人污染?的環境；?2、同人畜?共患傳染病?有關的野生?動物出售或?者運輸的管?理的監督；?3、對傳?染病菌種、?毒種分類管?理及其保藏?、攜帶、運?輸和使用的?監督；4?、特殊人群?的防護措施?和醫療保健?措施的監督?時限：甲類?___小時?內報告；乙?類___小?時內承擔?刑事責任：?故意泄露傳?染病病人等?隱私、或者?隱瞞、謊報?、緩報傳染?病疫情第?十章國境衛?生檢驗法律?制度與監督?國境衛生?檢疫范圍：?1、入境?、處境人員?；2、交?通工具盒運?輸設備；?3、行李、?貨物、郵包?等；4、?尸體、骸骨?國境衛生?檢驗所涉及?的傳染病：?1、檢疫?傳染病：包?括鼠疫、_?__以及黃?熱病；2?、監測傳染?病：包括回?歸熱、流行?性斑疹性傷?寒、登革熱?、脊髓灰質?炎、瘧疾以?及流行性感?冒；3、?禁止入境的?疾病：包括?艾滋病、麻?風病、精神?病、開放性?肺結核以及?性病集裝箱?、貨物、廢?舊物的管理?：消毒、除?鼠、除蟲、?或者其他必?要的衛生處?理特殊物?品的管理：?微生物、人?體___、?生物制品、?血液及其制?品等特殊物?品的攜帶人?、托運人或?者郵遞人，?必須向衛生?檢疫機關申?報并接受衛?生檢疫檢?疫傳染病染?疫人及染疫?嫌疑人的管?理1、隔?離；2、?就地診驗或?留驗；3?、衛生處理?留驗期限：?即為潛伏期?：鼠疫__?_天；__?____天?；3、黃?熱病___?天；4、?第十一章?職業病防治?法律制度與?職業衛生監?督職業病?防治法律制?度：是用來?調整國家、?用人單位、?勞動者及職?業衛生技術?服務機構之?間的行政法?律關系，保?障勞動者的?健康權益和?切身利益的?法律規范?職業病：是?指企業、事?業單位和個?人經濟__?_的勞動者?在職業活動?中，因接觸?粉塵、放射?物質和其他?有毒、有害?物質等職業?病危害因素?而引起的疾?病主要法?律關系：?1、用人單?位與勞動者?之間的法律?關系；2?、職業衛生?技術服務機?構與用人單?位之間的法?律關系；?3、衛生行?政部門與監?督管理對象?之間的法律?關系職業?病防治法律?制度：1?、職業衛生?監督制度；?2、預防?職業病危害?產生的制度?；3、職?業病危害分?類管理制度?；4、工?作場所管理?制度；5?、特殊作業?管理制度；?6、職業?健康監督制?度7、職?業病管理制?度；8、?急性職業病?危害事故應?急控制和援?救制度；?9、職業病?保險制度；?10、國?家職業衛生?標準管理制?度職業衛?生監督。是?衛生行政部?門依據國家?職業病防治?法律、法規?、國家職業?衛生標準和?衛生要求運?用行政管理?手段和醫學?技術方法，?對用人單位?的職業衛生?和職業病防?治工作，對?職業技術服?務機構和職?業衛生服務?行為進行的?監督檢查。?第十三章?食品衛生法?律制度與監?督食品衛?生法。是調?整食品生產?經營和是衛?生監督管理?活動中產生?的各種社會?關系的法律?規范的總稱?。食品衛?生法律適用?于一切食品?、食品添加?劑、食品容?器、包裝材?料和食品用?工具、設備?、洗滌劑、?消毒劑；也?適用于食品?的生產經營?場所、設施?和有關環境?。食品及?其生產經營?的衛生規定?：1、對?食品的衛生?要求。無毒?、無害，符?合應當有的?營養要求，?具有相應的?色、香、味?等感覺性狀?。2、禁?止生產經營?的食品：（?太多，不打?了p233?）3、食?品中不得加?入藥物食?品衛生管理?的法律規定?（小題，自?己看書，2?35頁）?國際上比較?先進的食品?安全控制措?施是實施食?品良好生產?工藝gmp?、和推行危?害分析關鍵?控制點ha?ccp進出?口食品的管?理：海關憑?檢驗合格證?書放行。?食品廣告的?管理：禁止?發布下列食?品廣告：?1、食品衛?生法禁止生?產經營的食?品；2、?宣傳療效的?食品；3?、___代?用品對造?成食物中毒?的，可以對?該食品生產?經營者采取?下列臨時控?制措施：?1、封存造?成食物中毒?或者可能導?致食物中毒?的食品及其?原材料；?2、封存被?污染的食品?用工具及用?具，并責令?進行清洗消?毒衛生許?可證有效期?為___年?，臨時從事?食品