分析國產污水處理設備存在的問題及原因（一）國產設備存在的問題

目前，國產污水處理成套設備與發達國家相比，存在很大差距。主要問題有以下幾點：

一是產需沖突突出，我國污水處理設備的綜合生產力量遠遠不能滿意國內需求。

二是品種結構落后、品種少、開發力量弱。在眾多產品中，一般機械產品和初級產品所占比重大，具有現代化水平的機、電、儀一體扮裝備較少或處于起步階段。除大型環保骨干企業外，大多數企業缺乏新產品的自我開發力量。

三是產品質量差、技術水平低。35%～40%的產品相當于國際20世紀六七十年月的水平。現行的國產污水處理設備中，約有l/5屬于限制生產或限期淘汰產品，約有2/5屬于需要改進的產品。（點擊查看更多污水處理設備行業分析報告）

四是產品創匯不穩定。盡管國產污水處理設備有出口，但總的來說，出口設備技術含量不高，出口的類別、品種和地區較窄，在國際市場上競爭力不強。

五是相關企業綜合效益普遍偏低。除少數企業外，多數污水處理設備制造企業的經濟效益較差。

六是設備成套和工程承包力量弱。能夠擔當污水處理工程承包和設備成套的企業很少，大多數企業把主要精力放在自己比較適應的開發、制造成品領域，從事單機生產和銷售，從而使國產污水處理成套力量和工程總承包力量較弱。

七是操作培訓、售后服務等工作亟待加強。

（二）問題的成因

造成以上問題的緣由是多方面的。一是對這一新興行業的重視和扶持不足。雖然國家用于環境建設的投資在GNP中的比例接近發達國家，但用于環保工業的基礎建設費用與環境建設投資不成比例。以“八五”、“九五”為例，用于環保設備制造企業技術改造的投資僅占環境建設投資的1%多。

二是國家政策導向是利用外資大量進口設備，使國產設備失去了市場和公平競爭的機會。近10年興建的污水處理廠中約90%的設備是利用外資進口的，這既耗費了國家大量財力進口設備是國產設備費用的4～6倍和珍貴外匯，又嚴峻限制了國產設備的進展與市場競爭。

三是和整個環保設備市場一樣，污水處理設備市場銷售秩序混亂，部門、地方愛護主義使健康、公正、統一、符合市場競爭的全國大市場發育不良。結果給質次價高的產品造成可乘之機，而真正有水平、有實力的企業卻受到了排擠。

四是國產污水處理設備工業的進展有賴于城市污水處理事業的進展。由于資金缺口較大和投資不足，有的用戶長期拖欠設備貸款，對國產設備隨便壓價，設備修理管理跟不上等問題的存在，制約了國產污水處理設備制造工業的進展。

（三）實現國產污水處理設備現代化的措施

一要盡快確定污水處理國產化成套設備應用工程，由國家給用戶優待政策，以鼓舞使用國產設備。

二要重點支持一批有較強競爭力的工程承包公司和設備制造廠。依據有關部門和專家的看法，經篩選后確定國家重點支持的骨干企業，組建以城市污水處理設備為主的，集設備開發研制、生產制造、設備成套和工程承包為一體的股份制企業集團，并請國家賜予支持。

三要賜予企業技術改造貼息貸款，加大重點企業技術改造的力度。技術改造要盡量采納數控、精密、高效、專用及自動化技術裝備，對于生產工藝的薄弱環節和產品的關鍵部件，尤其要留意采納先進適用的把關設備和測試手段，對尚需引進的關鍵零部件賜予進口優待政策。

四要加大力度支持國產設備的科技攻關、技術開發工作。

五要引進技術，加快進展速度。轉變在利用外資項目中單純引進設備的做法，適當引進部分關鍵設備制造技術，由國內企業進行消化，以加快開發速度。

六要為污水處理工程供應國產設備專項信貸。在國家財政支持下，由政策性銀行供應無息貸款，專項用于污水處理成套設備的選購，城市以收取的污水處理費逐年償還貸款本息。

七要成立污水處理設備進展工作小組，建立規范的污水處理設備或成套設備國內招標體系，抑制地方愛護主義，協調有關工作。

八要調整利用外資的相關政策。市場是引導