第四篇社會主義經濟體制和經濟運行第十五章社會主義市場經濟社會主義社會存在商品經濟的原因：1、多種公有制經濟形式；2、全民所有制經濟內部各企業(yè)之間存在商品關系；3、還存在其他非社會主義性質的商品經濟。商品經濟的充分發(fā)展是社會經濟發(fā)展不可逾越的階段。第十五章社會主義市場經濟社會主義經濟中價值規(guī)律的作用：1、調節(jié)資源配置，促進生產力的發(fā)展；2、促進企業(yè)搞好經濟核算，改善經營管理，提高經濟效益；3、推動企業(yè)厲行節(jié)約，改進生產技術，提高勞動生產率；4、調節(jié)社會主義商品流通。第十五章社會主義市場經濟社會主義市場經濟的特殊性：1、我國所有制結構決定著市場主體的結構；各種經濟成分都進入市場，公平競爭。2、分配結構制約市場經濟的分配機制；兼顧效率與公平3、社會主義國家對市場幾個年紀的運行能夠實行更有效、更自覺的宏觀控制。雄厚的物質基礎使宏觀調控能力更強第十五章社會主義市場經濟社會主義經濟制度：

在生產資料的社會主義公有制和按勞分配的基礎上，消除剝削和兩極分化，實現共同富裕。經濟體制：一定經濟制度所采取的具體組織形式和管理制度，屬于生產關系的具體實現形式。經濟體制改革使解放和發(fā)展生產力的必由之路。第十五章社會主義市場經濟經濟體制改革的核心：建立有利于資源配置和生產力發(fā)展的計劃和市場的結合關系。既要充分發(fā)揮市場機制的作用，又要健全與完善宏觀調控體系。黨的十四大明確提出：我過經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。第十五章社會主義市場經濟市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。其實現過程：1、市場通過價格信號，直接調節(jié)；2、市場通過競爭機制，實現優(yōu)勝劣汰；3、市場通過價格和競爭，選擇各種資源的合理組合。計劃也是社會主義市場經濟不可缺少的組成部分，主要是政策性和指導性計劃。第十五章社會主義市場經濟建立和完善社會主義市場經濟體制：1、積極推進企業(yè)改革；2、加快市場體系的培育；3、深化分配制度和社會保障制度的改革；4、加快政府職能的轉變。黨的十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》第十五章社會主義市場經濟完善社會主義市場經濟體制的基本目標：按照五個統(tǒng)籌的要求，更大程度的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，增強企業(yè)活力和競爭力，健全國家宏觀調控，完善政府社會管理和公共服務職能，為全面建設小康社會提供強有力的體制保證。第十五章社會主義市場經濟體制轉軌方式主要有“激進式”和“漸進式”。“激進式”轉軌：經濟體制改革的主要方面和主要環(huán)節(jié)同時并進，全面展開，在短期內迅速完成，也稱“休克療法”。“漸進式”轉軌：經濟體制改革首先從局部開始，分階段、分層次、分領域的逐步展開，循序漸進的實現改革目標。第十五章社會主義市場經濟我國采取的是“漸進式”轉軌方式原因：1、沒有現成方案，只能在改革的實踐中摸索2、是復雜的多方面的社會改革，欲速而不達3、涉及社會各方面、各階層經濟利益調整4、人們的認識需要逐步深入，需要實踐的檢驗。第十五章社會主義市場經濟我國漸進式改革有如下特點：1、先易后難的有序改革；2、由點到面的改革進程；3、新舊體制兼容的過渡性制度安排；4、由增量到存量的梯度改革；5、改革同發(fā)展和穩(wěn)定的相互協(xié)調；第十五章社會主義市場經濟5、改革同發(fā)展和穩(wěn)定的相互關系：發(fā)展是根本任務，是衡量改革成敗得失的標準；改革是發(fā)展的動力；穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提；改革和發(fā)展也為長期的穩(wěn)定奠定基礎。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來。第十六章社會主義國有企業(yè)經營機制和現代企業(yè)制度社會主義國有企業(yè)是具有獨立經濟利益的經濟實體。社會主義國有企業(yè)是自主經營、自負盈虧的商品生產和經營單位及市場競爭主體。社會主義國有企業(yè)是具有一定權利和義務的法人實體。企業(yè)經營權：占有、使用、依法處置和經營收益的權利。責任：防止國有資產流失，承擔民事責任。第十六章社會主義國有企業(yè)經營機制和現代企業(yè)制度企業(yè)要具有活力，關鍵在于企業(yè)應具有完善的經營機制。1、動力機制或激勵機制激發(fā)企業(yè)內部的利益動機2、約束機制企業(yè)內部行為和外部行為的約束3、運轉機制或循環(huán)機制保持企業(yè)由投入到產出的不斷循環(huán)過程的良性狀態(tài)第十六章社會主義國有企業(yè)經營機制和現代企業(yè)制度轉換企業(yè)經營機制的主要途徑：1、深化國有企業(yè)改革2、推進國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組；3、加快企業(yè)技術改造和產業(yè)升級；4、加強和改善企業(yè)管理。第十六章社會主義國有企業(yè)經營機制和現代企業(yè)制度完善轉換企業(yè)經營機制的外部環(huán)境：1、轉變政府職能，實行政企分開；2、發(fā)展各類市場，維護正常經濟秩序；3、健全中介服務體系；4、建立和健全社會主義市場經濟的法律制度；5、健全社會保障體系，減輕企業(yè)社會負擔。此外，從宏觀上保持經濟總量的平衡，擴大對外開放力度，以及制止不合理的重復建設。第十六章社會主義國有企業(yè)經營機制和現代企業(yè)制度黨的十五大提出“建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向”。現代企業(yè)制度的基本特征：1、產權關系明晰；2、企業(yè)權責明確；3、出資者權責明確；4、政企分開；5、管理科學。第十六章社會主義國有企業(yè)經營機制和現代企業(yè)制度現代企業(yè)制度的基本內容：1、國有資產出資人制度；出資人以其全部投資額享有所有者的權益2、企業(yè)法人財產制度；企業(yè)法人財產權是企業(yè)法人與企業(yè)經營權的有機結合，具有整體性、穩(wěn)定性、連續(xù)性和效益性的特點。3、有限責任制度；4、企業(yè)組織管理制度；法人治理結構第十六章社會主義國有企業(yè)經營機制和現代企業(yè)制度現代企業(yè)要建立和完善法人治理結構（信托代理關系）；現代企業(yè)要建立科學管理制度和民主管理制度。現代企業(yè)要實行企業(yè)內部的經濟責任制。公司制是現代企業(yè)制度的一種有效組織形式。分為有限責任公司和股份有限公司。第十七章社會主義的商品流通和市場商品流通：以貨幣為媒介的商品交換。社會主義性質的商品流通的特點：1、以公有制的商品流通為基礎，體現社會主義互利互助關系；存在非社會主義性質的商品流通。2、以促進生產發(fā)展，從而滿足人們的需要為根本目的。第十七章社會主義的商品流通和市場市場是商品交換的場所、渠道或領域。社會主義市場的基本特征：

是統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場，是公有制為主體多種所有制經濟共同參與的市場。我國的現代市場體系：商品市場和生產要素市場相互影響、相互作用而形成的整體。第十七章社會主義的商品流通和市場培育和完善我國的現代市場體系1、發(fā)展和完善商品市場2、培育和完善生產要素市場金融市場；土地市場；勞動力市場；技術與信息市場；產權市場；生產資料市場。大力發(fā)展現代流通方式，即商品的收購、銷售、調運、儲存等活動的方式。第十七章社會主義的商品流通和市場貨幣流通是由商品流通引起的貨幣的獨立運動。我國社會主義貨幣流通反映的是互助合作關系。社會主義條件下的貨幣流通主要以銀行、特別是以國家銀行為中心進行。我國社會主義貨幣流通有現金流通和非現金流通兩種形式。第十七章社會主義的商品流通和市場貨幣政策，是以穩(wěn)定貨幣與發(fā)展經濟為目標。1、根據一定時期商品流通的客觀需要，有計劃的調節(jié)貨幣流通量。2、堅持貨幣的經濟發(fā)行，避免財政發(fā)行。3、加強現金管理，合理限制貨幣作為流通手段的范圍。4、調整信貸結構，加強金融監(jiān)管。第十七章社會主義的商品流通和市場價格是市場的核心要素，價格形成的基礎是價值。還受以下因素的影響：

1、受商品供求關系的影響；2、受紙幣發(fā)行量的影響；3、受經濟政策的影響。社會主義市場經濟條件下，價格形成機制要市場化。第十七章社會主義的商品流通和市場社會主義價格體系：整個市場經濟中相互聯(lián)系和相互制約的各種商品價格的有機整體。1、比價體系：國民經濟不同部門所生產的不同種商品的價格之間的對比關系。工農產品比價；農產品比價；工業(yè)品比價。2、差價體系：同一種商品因生產、購買與銷售的環(huán)節(jié)、地區(qū)、時間的不同，商品質量不同和生產單位商品的勞動耗費不同而形成的價格差額關系。購銷差價；地區(qū)差價；批零差價；季節(jié)差價；質量差價第十七章社會主義的商品流通和市場價格管理體制：社會主義國家對商品和服務進行管理和調節(jié)的各種具體管理制度和管理形式。大多數商品和服務市場調節(jié)價；極少數商品和服務政府指導價或者政府定價放開價格，使價格隨商品價值和供求變化而變化，國家對價格活動進行管理、監(jiān)督和必要的調控。第十八章社會主義國民收入的分配我國國民收入的初次分配社會主義國有制企業(yè)的國民收入分解為：稅金上繳國家；企業(yè)基金；職工工資。城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的國民收入分解為：稅金上繳國家；合作事業(yè)基金；企業(yè)基金；職工工資。農村集體所有制經濟的國民收入分解為：稅金上繳國家；集體提留；其他歸農民形成國家集中的純收入、企業(yè)收入和個人收入三個部分。第十八章社會主義國民收入的分配我國國民收入的再分配原因：1、滿足非生產部門的需要；2、加強重點建設，保證國民經濟按比例地協(xié)調發(fā)展；3、設立社會保障基金；4、建立社會后備基金。我國國民收入的再分配途徑：1、國家財政預算；2、銀行信貸；3、勞務費用的支付；4、價格體系。第十八章社會主義國民收入的分配我國國民收入形成積累基金和消費基金。1、積累基金：擴大生產基金、非生產性基本建設基金、社會后備基金；2、消費基金：國家管理基金、文教衛(wèi)生基金、社會保障基金。積累與消費的比例關系使一個綜合性的重要比例關系。根本上相統(tǒng)一，但也相矛盾。第十八章社會主義國民收入的分配正確處理社會主義積累和消費關系的原則：1、在生產發(fā)展和國民收入增長的基礎上，兼顧積累與消費；2、積累基金和消費基金的比例，必須同國民收入中的生產資料和消費資料的比例相適應；3、正確安排積累基金內部的生產性積累和非生產性積累的關系；4、正確安排消費基金中社會消費基金和個人消費基金的比例；5、確定合理的積累率，講求積累基金的經濟效益。第十八章社會主義國民收入的分配社會保障體系：社會為保障社會成員的基本生活和福利而提供物質幫助的各項措施的統(tǒng)稱。包括社會保險、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫。1、有利于保持社會穩(wěn)定；2、有利于保障人們基本生活；3、有利于企業(yè)經營機制的轉換4、有利于政府精簡機構和減輕負擔；5、有利于引導合理消費和促進經濟建設的發(fā)展第十八章社會主義國民收入的分配黨的十六大報告指出“建立健全同經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系”。獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外；資金來源多元化；保障制度規(guī)范化；管理服務社會化。第十八章社會主義國民收入的分配建立健全社會保障體系的主要內容：1、完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度；2、健全失業(yè)保險制度；3、全民落實城市居民最低生活保障制度；4、探索建立農村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度。第十九章社會主義經濟運行中的宏觀調控社會主義市場經濟：市場對資源配置起基礎性作用+國家對國民經濟運行的宏觀調控宏觀調控的必然性：1、社會化大生產協(xié)調發(fā)展的需要；2、鞏固和發(fā)展社會主義公有制的需要；3、社會主義市場經濟有效運行的需要；4、協(xié)調宏觀與微觀經濟運行的需要。第十九章社會主義經濟運行中的宏觀調控社會主義國家的宏觀調控權必須集中在中央。轉變政府經濟職能基本原則：

“政企分開，宏觀管住，微觀放開”政府經濟職能：國有資產所有者；社會管理和市場監(jiān)管者；宏觀調控者第十九章社會主義經濟運行中的宏觀調控社會主義國家的宏觀調控權必須集中在中央。轉變政府經濟職能基本原則：

“政企分開，宏觀管住，微觀放開”轉變政府經濟職能的根本途徑是實行政企分開。政府經濟職能：國有資產所有者；社會管理和市場監(jiān)管者；宏觀調控者第十九章社會主義經濟運行中的宏觀調控宏觀調控任務：保持經濟總量平衡和促進經濟結構優(yōu)化宏觀調控目標：1、促進經濟增長；2、增加就業(yè)；3、穩(wěn)定物價；4、保持國際收支平衡。第十九章社會主義經濟運行中的宏觀調控宏觀調控方式：1、直接調控：運用行政手段和指令性計劃；2、間接調控：運用經濟手段和指導性計劃。“國家調節(jié)市場，市場引導企業(yè)”由直接調控為主轉向間接調控為主。宏觀調控手段包括經濟、法律、計劃、行政等調控手段。第十九章社會主義經濟運行中的宏觀調控1、經濟調控手段依據和運用價值規(guī)律經濟杠桿