第七課個人收入的分配考綱點擊考情播報1.分配制度：生產決定分配、按勞分配及其作用、我國多種分配方式并存。2.效率與公平：收入分配方式對效率、公平的影響;提高效率，促進公平。1.從考點來看，多種分配方式并存、提高效率、促進公平等知識點考查頻率是非常高的。2.本部分命題往往結合完善分配制度和關注民生的具體措施考查效率與公平等問題，如完善農村社會保障問題、事業單位績效工資制度改革等。分配制度探究一：填寫空白答案：①生產資料所有制結構②分配方式③公有制為主體、多種所有制經濟共同發展④按勞分配為主體⑤按個體勞動者的勞動成果分配⑥按生產要素分配考點突破按勞分配為主體多種分配方式并存(1)生產決定分配，生產資料所有制決定分配方式。(2)在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，相應地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。1.按勞分配為主體(1)按勞分配的含義：按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則。（注意按勞分配的適用范圍：公有制經濟，在公有制經濟中個人所得的工資、獎金、津貼都屬于按勞分配的形式。）(2)按勞分配的基本內容和要求：在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。(3)按勞分配的原因：是由我國現實的經濟條件決定的。

①生產資料公有制是實行按勞分配的前提；

②社會主義公有制條件下生產力的發展水平是實行按勞分配的物質基礎；

③社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。(4)按勞分配的作用：

①有利于充分調動勞動者的積極性和創造性，激勵勞動者努力學習科學技術，提高勞動技能，從而促進社會生產的發展。

②作為社會主義性質的分配制度，體現了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。(5)按勞分配的地位：按勞分配在我國所有分配方式中占主體地位。2.多種分配方式并存(1)按個體勞動者的勞動成果分配①含義：個體勞動者的勞動成果扣除成本和稅款后直接歸勞動者所有，構成他們的個人收入。②特點：他們既是勞動者，又是經營者、投資者，不僅要付出勞動、謀劃發展，還要承擔經營風險。③適用范圍：個體經濟。(2)按個體勞動者的勞動成果分配與按勞分配比較表按個體勞動者的勞動成果分配按勞分配區別基礎生產資料私有制

生產資料公有制主體個體勞動者公有制范圍內的職工

尺度除交稅外都歸勞動者所有以勞動者向社會提供的勞動為尺度，多勞多得，少勞少得地位多種分配方式中的一種，是我國分配制度的重要內容社會主義消費品分配的基本原則，是我國目前分配制度中的主體聯系都是我國現階段的分配方式，都有利于促進生產力的發展，合法收入都受國家保護(2)按生產要素分配

①含義：是生產要素所有者憑借對生產要素的所有權參與收益分配。

②具體內容包括：

③意義和優越性：確立按生產要素分配的原則是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。第12張①按資本要素分配。儲蓄所得利息、股票所得股息和分紅、債券所得利息、私營企業的稅后利潤等。②按土地要素分配。如土地、房屋租金和轉讓金。③按技術要素分配。技術入股、專利使用、技術轉讓的收入。④按勞動要素分配。私營企業和外資企業中的職工的工資、獎金、津貼。⑤按管理要素分配。經營管理要素獲得的收入主要是通過股權激勵方式獲得的股份分紅。⑥按信息要素分配。提供市場信息、管理方案(點子)的收入。按勞分配與按勞動成果分配、按勞動要素取得收入的比較(1)按勞分配是指在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除之后，以勞動者向社會提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得，其前提是公有制這個范圍。(2)按勞動成果分配指個體勞動者的勞動成果除上交個人稅收外，其余全部勞動成果歸勞動者個人。其分配的前提是個體勞動者。(3)按勞動要素取得收入指在私有制企業中的勞動者獲得的收入。（由于在私營或外資經濟中工作的勞動者同業主之間存在雇傭勞動關系，其收入是在契約約束下的勞動買賣關系，因而勞動者是按生產要素獲得收入或具體說按勞動要素取得收入。其分配的前提是在私有制范圍內，勞動者創造的勞動成果一部分以稅收形式上交國家，另一部分歸業主私人占有，其余部分以工資形式分配給勞動者，因此，分配對象是勞動者創造的部分勞動成果。）[例1](2010·常州模擬)我國現階段的分配關系是與我國的所有制結構相適應的，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，決定了我國的分配方式是按勞分配為主體、多種分配方式并存。分配關系與所有制結構相適應表明

A.決定分配關系的根本因素是生產力B.生產資料所有制決定分配方式

C.沒有分配就沒有生產D.個人收入高低與生產力發展無關B[例2](2009·寧夏高考)某科技企業除對科技人員支付工資外，還采取科技成果入股的激勵方式，調動科技人員積極性，企業效益不斷提高。這說明①按生產要素分配有利于縮小收入差距②分配關系的調整有利于推動生產力的發展③科技人員的腦力勞動能創造更大的價值④科技人員的收入取決于科技成果的使用價值A.①③B.②③C.①④D.③④B收入分配與社會公平1.公平(1)公平的含義：公平的含義較寬泛，涉及經濟、政治、法律等各個領域。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現。(2)公平的表現：收入分配的公平，主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。收入分配公平與平均主義有著根本的區別。公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現，它有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。(3)如何實現公平原則

①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。

②保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現社會公平的重要舉措。（當前，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標準，建立企業職工工資正常增長機制和支付保障機制。）③再分配更加注重公平是實現社會公平的另一重要舉措。為此，要加強政府對收入分配的調節，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入。通過強化稅收調節，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內，防止出現嚴重的兩極分化，實現公平分配。2.效率(1)效率的含義：效率是指經濟活動中產出與投入的比率。它表示資源有效利用的程度。(2)效率的重要性：效率提高意味著資源的節約和社會財富的增加。效率是人類經濟活動追求的基本目標之一。3.效率與公平的關系在社會主義市場經濟條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質前提。社會公平的逐步實現只有在發展生產力、提高經濟效率、增加社會財富的基礎上才有可能。沒有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮。另一方面，公平是提高經濟效率的保證。只有公平分配，才能維護勞動者權益，激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。效率與公平分別強調不同的方面，兩者又存在矛盾。4.如何正確處理效率與公平的關系(1)發展社會主義市場經濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。（原因：我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高資源利用效率。同時，要將收入差距控制在合理的范圍內，使分配的結果能促使人們奮進，使社會具有生機和活力。）(2)處理好效率與公平的關系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神，在激勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。1.正確理解初次分配和再分配(見思維拓展)

初次分配是指在生產活動中，將國民收入在國家、企業和個人之間進行分配，生產要素的提供與報酬支付的關系是最基本的初次分配關系；

再分配是指在初次分配結果的基礎上政府對要素收入進行再次調節的過程，重點調節地區之間、城鄉之間、部門之間、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關系。2.正確認識“先富”與“共富”的關系。(1)共同富裕是社會主義的根本原則，是發展社會主義市場經濟的目標。(2)共同富裕是社會主義要達到的最終目標。這一目標的實現，需要一個過程，首先要允許一部分地區、一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來，然后先富幫后富、先富帶后富，然后，發揮他們的示范作用，帶動其他地區和其他人最終實現共同富裕。(3)共同富裕不是少數人富裕，不是兩極分化；也不是同步富裕、同時富裕。既要正確看待收入差距問題，反對兩極分化；又要正確認識允許和鼓勵一部分地區和個人先富起來，不僅不違背社會主義共同富裕原則，而是整個社會走向共同富裕的必由之路，反對平均主義。3、要區分我國的分配制度、分配原則和具體的分配政策，列表如下：[例3](2009·江蘇高考)再分配更加注重公平是實現社會公平的重要舉措。下列體現“再分配更加注重公平”的措施是A.提高企業職工最低工資標準B.調整銀行存貸款利率C.提高城市居民最低生活保障標準D.建立企業職工工資正常增長機制C

統計顯示，目前，電力、電信、金融、保險、煙草等行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2～3倍，如果再加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際收入差距可能在5～10倍之間。據此回答例4～5題。例4．上述現象()①要求我們必須深化收入分配改革②不利于激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性③違背了社會公平④是社會主義市場經濟發展的必然結果A．①②③B．①②④C．②③④D．①②③④例5.要改變上述現象，就應該()①提高低收入者收入②健全生產要素按貢獻參與分配的制度③正確處理效率和公平的關系④調節過高收入，取締非法收入A．①②③B．①②④C．②③④D．①③④AD例6．2009年9月2日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定在公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資。績效工資的基本特征是將雇員的薪酬收入與個人業績掛鉤，因此在事業單位實行績效工資有利于()A．提高初次分配領域的工作效率B．維護初次分配領域的分配公平C．維護再分配領域的分配公平D．實現多種分配方式并存的局面C1、(2010·試題調研)讀漫畫《施舍》，運用經濟生活的有關知識回答下列問題。(1)你認為該企業合理的做法應該是什么？(4分)(2)再分配中國家應如何解決漫畫中的問題？(最少列舉三條措施)。(9分)評分標準(1)該企業應該確定公平合理的分配制度，在初次分配中正確處理效率與公平的關系。正確處理效率與公平的關系，既要講求效率，將勞動報酬與貢獻掛鉤，反對平均主義，以調動勞動者的積極性，促進生產發展和經濟效益的提高；又要維護公平，建立企業職工工資正常增長機制，以協調企業和職工之間、職工與職工之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。(4分)(2)①堅持科學發展觀，堅持以人為本，讓發展成果惠及全體人民。②完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配。既要調動人們的生產積極性，又要防止收入差距過大。③通過完善稅收和社會保障制度等，把收入差距控制在一定范圍內，防止出現嚴重的兩極分化，實現合理的公平分配，以兼顧各階層群眾的利益，特別是保障低收入者的基本生活。(每點3分，共9分)方法總結本題考查效率和公平、財政等知識，考查獲取和解讀漫畫信息、調動和運用知識的能力。對漫畫的信息解讀至關重要，要注意分析漫畫中的文字，體會漫畫中人物的表情等“無聲的語言”。解答時，要抓住第(1)問中“企業”和第(2)問中“國家”這兩個主體組織答案。2、材料：2010年2月27日下午，國務院總理溫家寶接受中國政府網和新華網的聯合專訪，在回答網友關于分配社會財富“蛋糕”的問題時，溫家寶說，要做大社會財富這塊“蛋糕”，就必須堅持以經濟建設為中心，集中力量發展生產力。當前，特別要注重轉變發展方式，使經濟發展真正轉移到依靠科技進步和勞動者素質提高上來。分好社會財富“蛋糕”，關系到社會的公平正義，涉及國民收入分配，要注重提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高個人工資收入在初次分配中的比重，在二次分配中更加注重公平，通過財政和稅收更加照顧困難群體。如果說做大社會財富這個“蛋糕”是政府的責任，那么，分好社會財富這個“蛋糕”是政府的良知。1.國家應如何解決收入差