關于2021年全力實施鄉村振興戰略發言稿范文農業農村高質量發展是扎實推動共同富裕的物質基礎1955年，毛澤東同志在《關于農業合作化問題》中首次談到共同富裕，提出實行合作化，使全體農村人民共同富裕起來。1992年，鄧小平同志在南方談話中全面闡釋社會主義的本質，就是“解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。習近平總書記在主持中央政治局第二十七次集體學習時指出，“共同富裕本身就是社會主義現代化的一個重要目標。我們要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發展的出發點和落腳點，在實現現代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題”。我們必須清醒地認識到，在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程中，最艱巨最繁重的任務在農業農村，最廣泛最深厚的基礎還在農業農村，最大的潛力和后勁更是在農業農村。XX作為農業大省，取得了人口密度最大省份口糧自給、略有盈余的顯著成績，現代農業發展水平持續提升，農民收入持續較快增長，農村改革創新持續深化。20XX年，XX第一產業增加值達XX億元，位居全國第5位，農民人均可支配收入XXX元，比全國平均水平高出XXX元。脫貧攻堅成效顯著，提前一年按照人均年收入6000元標準基本完成脫貧目標，經濟薄弱村集體經濟年收入全部達到18萬元以上，XX個省級重點幫扶縣（區）全部摘帽。盡管XX打下了實現共同富裕的堅實基礎，但農村居民人均可支配收入與浙江相比還有差距，城鎮居民收入比為2.19∶1，城鄉收入差距還比較明顯，城鄉發展不平衡、農村發展不充分的問題仍較突出。這就需要我們千方百計地提高農民的收入水平，擴大農民在中等收入群體中的比重，讓“農民變工人、村民變股民、返鄉做老板”，促進農民身份轉換，加速形成雙循環新發展格局，進一步做大“蛋糕”，縮小城鄉差距，解決效率與公平問題。一要發展現代鄉村產業體系。充分發揮長三角城鄉消費水平較高這一優勢，拓寬農業的內涵與外延，拓展鄉村多種功能，積極發展都市農業、數字農業、高效精品農業，延伸產業鏈、提升價值鏈、完善供應鏈，讓增值增效的收益惠及廣大農民。二要創新農業關鍵技術與裝備。發揮XX涉農科研院校多、農業科技創新能力強的優勢，不斷挖掘潛力。打好種業“翻身仗”，瞄準國際前沿生物育種技術，開展種業“卡脖子”技術攻關，早日實現重要農產品種源自主可控。圍繞智慧農機、特色農業、綠色環保等農機裝備領域，補齊共性技術、關鍵零部件等方面的短板，推動農機裝備向智能化、精細化、綠色化轉型升級。三要提升新型農業經營主體素質。堅持需求導向，對農村需要什么樣的高素質農民進行科學規劃，重點開展農業職業技能培訓、農業產業“雙創”“新農人”孵化、新型經營主體帶頭人和農業經理人等培訓，大力增加農村人力資本投入。探索推動農業從業人員職業化，加快形成現代“新農人”群體。加大家庭農場示范創建力度，開展農民合作社“雙建雙創”行動。鼓勵新型農業經營主體、農村非遺技藝傳承人、各類返鄉下鄉人才等帶頭創業創新，持續釋放增收致富的強大潛能。四要持續深化農村改革。鞏固提升農村集體產權制度改革成效，繼續推動資源變股權、資金變股金、農民變股民的農村“三變”改革。進一步推進農村承包地“三權分置”，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年試點任務。穩慎推進農村宅基地制度改革，探索“三權分置”具體路徑。五要構建低收入農戶增收和經濟薄弱村發展長效機制。持續鞏固脫貧致富奔小康成果，組織實施富民強村幫促行動和農民收入十年倍增行動。以有無勞動能力為標準，分層分類開展常態化幫促，確保重點地區農村居民及全省農村低收入人口可支配收入增幅高于全省農村居民可支配收入平均增幅。聚焦鄉村產業、人才、文化、生態、組織五大振興，梳理優化各類涉農政策，在人地錢等方面優先保障，確保經濟薄弱村集體年經營性收入增幅高于全省平均增幅。全面提升農民生活品質是扎實推動共同富裕的重要落腳點習近平總書記多次強調，要讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。新世紀以來，XX堅持把“三農”工作放到全局工作重中之重的位置，作出了一系列重大決策。從部署實施多輪農村實事，到建設社會主義新農村，涌現出一批如華西村、蔣巷村、永聯村這樣的集體經濟強村；從“無農不穩、無工不富、無商不活”到“以工補農、以工建農”，XX始終堅持推進城鄉統籌、城鄉發展一體化、城鄉融合，促進資源要素在城鄉間合理流動和優化配置，這些都為構建新型工農城鄉關系、加快農業農村現代化建設奠定了堅實基礎。“十三五”時期，XX社會保障體系日益完善，城鄉基本養老保險制度更加健全；農村人居環境整治深入推進，農村無害化衛生戶廁普及率達到95%以上，農民群眾住房條件明顯改善，改善蘇北農房20余萬戶；特色田園鄉村魅力顯現，全省建成XXX個省級特色田園鄉村；新時代文明實踐中心建設走在全國前列，涌現出“馬莊經驗”等特色亮點和樣本。全面完成集體產權制度改革，推動構建歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度。盡管當前已經取得了許多成績，但對照省委書記婁勤儉在今年調研省農業農村廳、省住房和城鄉建設廳時提出的兩個“不再有”，即“讓農民和市民不再有明顯身份界限、讓城鄉生活品質不再有明顯落差”的要求仍有差距。為此，要在社會民生、綠色生態、精神文化等多個方面不斷豐富共同富裕的內涵。一是社會民生方面。要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點，強化縣城綜合服務能力；提升農村公共服務均等化水平，主動適應新發展階段農村人口結構和經濟社會形態的變化，統籌做好就業、戶籍、收入分配、教育、社保、醫療、養老等各方面工作，加快推動形成縣域規劃布局、縣鄉村功能銜接互補的公共服務體系；加強農村基礎設施建設，持續提升水、電、氣、通訊、物流保障水平，實現城鄉一體化建設、一體化管護、一體化運營。二是綠色生態方面。要進一步提升農村人居環境，處理好“平原”與“高原”的關系：聚焦廁所革命、生活垃圾處理和污水治理等，促進村容村貌持續改善，建設更多更廣袤的“平原”；還要在規劃發展村莊時，有重點地建設一批宜居宜業宜游的特色田園鄉村，打造更多的“高原”。三是改善農民居住條件方面。要與美麗田園鄉村建設以及農村人居環境改善結合起來，因地制宜，尊重農民意愿，引導農民進城入鎮留村，更好地實現農民的“安居夢”。四是精神文化方面。要推動鄉風文明建設持續向好，用好新時代文明實踐中心，夯實農村思想文化陣地，繼續開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”；要豐富鄉村文化產品的供給與服務，辦好農民豐收節，傳承保護農耕文化，不斷滿足農民群眾日益增長的精神文化需求。發揮社會主義制度優越性是推動共同富裕的制度保障縱觀中國共產黨百年的發展史，就是一部扎根農村、依靠農民、發展生產的奮斗史。從“打土豪、分田地”開展轟轟烈烈的土地革命，到通過《中國土地法大綱》，徹底廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實行“耕者有其田”；從通過農業合作化完成對農業的社會主義改造，到在農村實行家庭聯產承包責任制；從社會主義新農村建設到鄉村振興，再到出臺《中國共產黨農村工作條例》，明確要加強黨對農村的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設各項工作的全面領導。這些充分體現了黨對“三農”工作具備豐富的歷史經驗和顯著的領導優勢。站在“兩個一百年”歷史交匯點上，我們要充分發揮社會主義制度的優越性，從根本上解決城鄉、區域、收入分配的差距，扎實推動共同富裕走在前列。一要完善體制機制。按照《中國共產黨農村工作條例》要求，XX省各市縣均調整完善了黨委農村工作領導小組成員，制定了XX《實施辦法》。接下來還要始終確保黨在實現共同富裕目標上發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。強化五級書記抓脫貧致富奔小康成果鞏固和鄉村振興，健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系。建立各級黨委和政府負責同志鄉村振興聯系點制度。用好鄉村振興實績考核和督促檢查，把黨管農村工作的責任落到實處。二要保障要素優先。集中力量辦大事是我國制度優勢的顯著體現，要把這一優勢轉化為推動共同富裕的現實路徑。去年以來，XX省市縣同步開啟“農業農村重大項目”“萬企聯萬村”“蘇韻鄉情鄉村休閑游推介”三項行動，線上線下同步發力，推動投資消費擴容、城鄉融合發展。接下來還要注重發揮行政手段與市場手段各自的優勢，政府扶持要力求精準，并適時讓扶持的主體在市場環境中去運作，增強內生發展動力。穩步提高土地出讓收入用于農業農村比例，積極推進實施農村集體經營性建設用地入市試點。推動多渠道增加農業農村有效投資，確保預算內投資進一步向農業農村傾斜。盤活農村存量建設用地，加強鄉村產業發展、鄉村建設用地保障。拓寬鄉村人才來源，聚天下英才而用之，為人才干事創業和實現價值提供機會條件，最大限度激發人才內在活力。三要突出黨建引領。去年疫情期間，我省農村地區率先實現無新增病例，網格化管理派上了大用場，農村基層黨組織發揮了重要作用，為全省經濟社會發展贏得了主動。接下來要選優配強鄉鎮領導班子、村“兩委”班子成員特別是黨組織書記，繼續選派駐村第一書記，切實增強基層黨組織的領導作用。大力推行黨建引領、自治法治德治智治融合、村級集體經濟充分發展的“1+4+1”鄉村治理模式，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化。實現鄉村善治的XX實踐實現鄉村有效治理是鄉村振興的重要內容。XX省“十四五”規劃綱要指出，深入推進“萬村善治”工程，有效保障農民群眾各項權利，開展鄉村治理體系建設縣級試點和示范村鎮建設。早在2019年9月，XX縣、XX市被確定為新一輪省農村改革試驗區，試驗主題分別為新型農村社區治理體系建設、村社分離改革。同年12月，XX市、XX市、XX市等7地入選全國首批鄉村治理體系建設試點縣（市、區）。試點工作開展以來，各試驗區針對鄉村治理的短板弱項，以黨建引領、科技支撐，健全自治、法治、德治相結合的現代治理體系，積極探索鄉村治理體系和治理能力現代化的新路徑。黨建引領，增強鄉村治理核心力量由于農業經營方式的轉變，引發了利益格局的調整和思想觀念的變化，農村基層黨組織的影響力有所弱化。各改革試驗區因地制宜，采取多種辦法落實黨在基層治理過程中的引領作用。實施村（社區）“紅網格”建設工程。持續用力抓基層、強基礎，不斷強化基層黨組織政治功能和組織力。XX推進社區“紅網格”建設，建立完善社區黨委、片區（網格）黨支部、黨小組、黨員的四級“紅網格”體系。XX推行黨建網格、治理網格“并網融合”，XXX個治理網格全部建立黨組織。實施村（社區）黨組織“領頭雁”工程。村支書是群眾的“主心骨”、發展的“領頭羊”、穩定的“頂梁柱”。XX推行村書記“專職五級”管理試點辦法，建立調整社保基數、繳納企業年金、選任事業崗位等“三項機制”，構建村（社區）書記保障激勵制度體系，切實提升村（社區）書記干事創業熱情。群眾參與，提高鄉村治理自治能力村民自治是鄉村治理的基本形態，是鄉村治理的基礎性制度。由于撤鄉并村和蘇北農房改造，農村新型社區大量出現，加上工業化、城鎮化過程中農村空心化老齡化加劇，村民參與自治的積極性下降。試驗區創新村民自治組織和村民議事協商形式，擴大村民參與自治的渠道。建立村民自治組織。通過建立村民自治組織，進一步提升農民群眾自我管理、自我服務水平。XX建立村民小組議事會和村民自治理事會，在村黨組織的引導下常態化開展議事，形成村、組自治良性互動局面。XX通過村民議事會、鄉賢理事會、愛心基金會等鄉村治理組織，推進社區、社會組織、社會工作者“三社聯動”，強化共治共享。建立村民協商議事機制。健全村級議事協商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。XX建立村民協商議事機制，在黨組織領導下，常態化開展協商議事工作，在村務協商、矛盾調解等多方面發揮積極作用。法律服務，筑牢鄉村治理法治根基農村社會已經由原來的“熟人社會”向“半熟人社會”過渡，自然村之間的關聯度不斷降低。這些變化決定著在鄉村治理中必須重視法治，確保鄉村社會和諧有序、充滿活力。著力實施法治平臺建設工程。以公共法律服務中心、非訴訟服務中心建設為契機，進一步整合司法行政和法律隊伍等資源，切實加強市鎮村三級公共法律服務平臺建設，形成優勢互補、信息共享、協調順暢的“線上+線下”一體化法律服務體系。XX全區XXX個村（居）全部配備了法律顧問，法律顧問按照“4+1”工作模式為各村（居）提供法律服務。20XX年，共為農村困難群眾提供上門法律援助服務20余次，辦理法律援助案件XX件，完成案件量位列南通市前列。著力實施矛盾糾紛多元化解機制。堅持重心下移，力量下沉，搭建起完善的市、鎮、村三級調解網絡體系，全力將矛盾糾紛化解在村（居）一線，維護社會穩定。XX整合行政、司法、社會資源，市級成立“一站式矛盾糾紛多元化解中心”統籌謀劃全局工作，開展村（社區）干部走進基層法庭、基層法官走進村（社區）的“雙走進”活動，凝聚各方合力，最大限度把矛盾問題在市內解決。著力實施“小微權力”制約工程。規范鄉村小微權力運行，建立健全小微權力監督制度。XX完善E銀通監管，XXX個集體經濟組織全面實施資金支付E銀通，實現無現金支付控制，規范銀行開戶、用款審批和預警預防機制，實現對村級資金管理的實時、動態和精準監督。XXX個村全部建立健全村務監督委員會，對村務決策、村級工程建設項目等涉及村民利益的事項進行全流程監督。文明實踐，夯實鄉村治理德治基礎各試驗區堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，推動社會主義核心價值觀落細落小落實。統籌推進文明實踐中心建設。新時代文明實踐中心是宣傳貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要陣地。XX依托新時代文明實踐網絡管理中樞和實踐所（站）建設，全面落實建好“文化大禮堂、文體活動表、鄰里互助圈、文明新風積分墻、民生實事小黑板”五大工程。按照“一鎮一特色、一村一品牌”的理念，建成1個區級實踐中心、XX個鎮級實踐所、XXX個村級實踐站。持續深化文明村鎮創建。大力開展文明村鎮、農村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創建活動。XX市X個鎮村、X所校園、X家單位分別榮獲XX省文明鎮村、文明校園和文明單位榮譽稱號。廣泛開展“鄰里守望”“文明實踐在XX、志愿服務村村行”等志愿服務活動，為鄉風文明建設凝聚強大精神動力。村社分離，重構鄉村治理組織關系為重構基層治理格局、理順基