綜合模擬試卷（五）單選題（在本題的第一小題的備選答案中，只有一個(gè)答案是正確的，請(qǐng)將你認(rèn)為正確答案的題號(hào)，填入題干的括號(hào)內(nèi)。多選不給分。每題1分，共25分）1、當(dāng)代中國(guó)的公共政策學(xué)，其研究方法所依據(jù)的認(rèn)識(shí)論是（）A經(jīng)驗(yàn)主義B.理性主義C.后現(xiàn)代主義D.辯證唯物主義2、公共政策學(xué)的創(chuàng)立者是（）A.伊斯頓 B.拉斯韋爾 C.默頓 D.阿爾蒙德3、公共政策學(xué)誕生的標(biāo)志()A.《政策科學(xué)：視野與方法的近期發(fā)展》的出版B.《政治學(xué)———誰得到什么？何時(shí)和如何得到？》C.《政策方向》的發(fā)表D.《政策科學(xué)探索：概念與使用》的出版4、公共政策的本質(zhì)屬性是（）A.階級(jí)性 B.政治性 C.權(quán)威性D.預(yù)見性5、公共政策問題的形成與認(rèn)定是公共政策制定過程的（）A.基礎(chǔ) B.關(guān)鍵環(huán)節(jié) C.起點(diǎn) D.前提6、現(xiàn)代意義的政策評(píng)估興起于（ ）A.20世紀(jì)30-40年代 B.20世紀(jì)50-60年代C.20世紀(jì)60-70年代 D.20世紀(jì)70-80年代哪一項(xiàng)不屬于公共政策的基本功能（）引導(dǎo)功能B.調(diào)控功能C.溝通功能D.管制功能8、公共政策不僅表現(xiàn)為一個(gè)系統(tǒng)，同時(shí)也表現(xiàn)為一個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)運(yùn)行過程不斷循環(huán)往復(fù)。這一運(yùn)行過程表現(xiàn)為（）A.政策問題——政策決定——政策反饋B.政策問題——政策制定——政策修正C.政策輸入——政策制定——政策輸出D.政策問題——政策決定——政策執(zhí)行9、參與政策規(guī)劃的主體通常是多元的，但其中起主導(dǎo)作用的是（）A.政府B.立法機(jī)關(guān)C.公眾D.司法機(jī)關(guān)10、最基本的政策資源是（）A.權(quán)威 B.信息 C.執(zhí)行保護(hù) D.經(jīng)費(fèi)和人力11、下列說法中正確的是（）DA.我國(guó)的公共政策就是黨的政策B.人大決議不是我國(guó)的公共政策C.行政法規(guī)以部長(zhǎng)令的形式發(fā)布D.省、自治區(qū)、直轄市的人民政府有權(quán)制定地方性規(guī)章12、有關(guān)公共組織特別是政府為了解決有關(guān)公共政策問題而采取的行動(dòng)所要達(dá)到的目的、指標(biāo)、效果是（）AA.政策目標(biāo)B.政策認(rèn)定C.政策制定D.政策執(zhí)行13、政策規(guī)劃從時(shí)間進(jìn)程上來看，主要發(fā)生于（）CA.所需解決問題形成之后 B.政策方案確定之前C.政策目標(biāo)的確定與政策抉擇之間 D.公共政策的制定主體確定以后政策持續(xù)的一個(gè)消極后果是（）CA.政策失誤 B.政策障礙C.政策僵化 D.政策走樣15、政策法律化實(shí)際上是一種（ ）AA.立法過程 B.司法過程C.行政過程 D.政策制定過程問題分析和解決方案分析的政策分析框架是（）提出的韋默和維寧B.闊德C.帕頓與沙維奇D.鄧恩確定政策目標(biāo)的原則包括（）EQ\o\ac(○,1)實(shí)事求是EQ\o\ac(○,2)面向未來EQ\o\ac(○,3)系統(tǒng)協(xié)調(diào)EQ\o\ac(○,4)明確具體EQ\o\ac(○,5)倫理考量EQ\o\ac(○,1)EQ\o\ac(○,2)EQ\o\ac(○,3)B.EQ\o\ac(○,2)EQ\o\ac(○,3)EQ\o\ac(○,4)EQ\o\ac(○,5)C.EQ\o\ac(○,1)EQ\o\ac(○,2)EQ\o\ac(○,3)EQ\o\ac(○,4)EQ\o\ac(○,5)D.EQ\o\ac(○,1)EQ\o\ac(○,2)EQ\o\ac(○,3)EQ\o\ac(○,5)在問題認(rèn)定的方法中，誘導(dǎo)性提問屬于（）邊界分析法B.類別分析法C.層次分析法D.頭腦風(fēng)暴法政策評(píng)估的過程不包括（）A.評(píng)估籌劃B.評(píng)估試驗(yàn)C.評(píng)估實(shí)施D.評(píng)估總結(jié)20、將政策變動(dòng)按照（）可以分為斷裂型和漸變型。變動(dòng)的形式B.變動(dòng)的規(guī)律C.變動(dòng)的程度D.變動(dòng)的強(qiáng)度21、政策創(chuàng)新的根本動(dòng)力是（）政策主體的變革愿望B.民眾訴求C.政策本身的要求D.經(jīng)濟(jì)制度和體制變革22、政策調(diào)整的特點(diǎn)不包括（）動(dòng)態(tài)性B.針對(duì)性C.局部性D.漸進(jìn)性23、（）是我國(guó)各級(jí)黨政部門開展工作的基本原則，也是公共政策調(diào)整過程所必須遵循的原則。漸進(jìn)調(diào)適原則B.追蹤反饋原則C.實(shí)事求是原則D.找準(zhǔn)重點(diǎn)原則24、各子系統(tǒng)相互協(xié)同配合，并以各個(gè)子系統(tǒng)局部最優(yōu)化為基礎(chǔ)，通過調(diào)節(jié)控制，實(shí)現(xiàn)大系統(tǒng)的最優(yōu)化體現(xiàn)了政治分析的（）原則。協(xié)調(diào)性B.多樣性C.預(yù)測(cè)性D.系統(tǒng)性25、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心是哪種類型的政策研究組織？（）行政型政策研究組織B.學(xué)術(shù)型政策研究組織C.事業(yè)單位法人型政策研究組織D.產(chǎn)業(yè)型政策研究組織多選題（在本題的每一小題的備選答案中，正確答案有兩個(gè)或兩個(gè)以上，請(qǐng)把你認(rèn)為正確的答案的題號(hào)，填入題干的括號(hào)內(nèi)。少選、多選不給分。每題2分，共10分）。1、政策系統(tǒng)的三大子系統(tǒng)包括()主體系統(tǒng)B.支持系統(tǒng)C.反饋系統(tǒng)D.客體系統(tǒng)政策執(zhí)行的實(shí)施過程的環(huán)節(jié)包括（)組織準(zhǔn)備B.政策宣傳C.政策試驗(yàn)D.政策全面推廣3、公共政策的基本功能有（）管制功能B.疏通功能C.分配功能D.調(diào)控功能4、非正式評(píng)估既不嚴(yán)格要求評(píng)估的最后結(jié)論，也不嚴(yán)格規(guī)定（）A.評(píng)估者 B.評(píng)估期限 C.評(píng)估形式 D.評(píng)估內(nèi)容公共政策終結(jié)的對(duì)象包括（）A.功能B.組織C.政策D.工具三、簡(jiǎn)答題（每題10分，共30分）1、試述公民參與并影響公共政策的主要途徑。簡(jiǎn)述無效政策執(zhí)行的具體表現(xiàn)。簡(jiǎn)述政策評(píng)估的過程和影響因素。論述題（20分）論述我國(guó)公共政策的形式構(gòu)成。五、案例分析題（15分）重慶萬州出租車改制風(fēng)波2000年年初，重慶市道路運(yùn)輸管理局發(fā)出通知，規(guī)定出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)不能永久出讓給經(jīng)營(yíng)者，只能實(shí)行有償?shù)摹⒂邢奁诘氖褂弥贫取Ｍ?2月，該局再次明確規(guī)定，報(bào)廢車輛不與營(yíng)運(yùn)證牌掛鉤；更新車輛運(yùn)力投放，按新增車輛程序辦理相關(guān)手續(xù)。也就是說，到期的出租車經(jīng)營(yíng)者還可以從運(yùn)管部門拿到換新車的經(jīng)營(yíng)權(quán)。但僅過20多天后，萬州區(qū)政府辦公室出臺(tái)了101號(hào)文件規(guī)定：對(duì)萬州出租車進(jìn)行了指標(biāo)分配，所有指標(biāo)由東瀛等5家公司分得。從那時(shí)起，987個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的出租車到了報(bào)廢年限后將失去了出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)。與他們一起失去出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的還有其他10多家出租車掛靠公司。一位出租車司機(jī)接受《中國(guó)新聞周刊》記者的采訪說，他剛買了一輛二手車，按照重慶市的規(guī)定出租車的報(bào)廢年限到期后可以以舊換新。但萬州區(qū)政府卻規(guī)定，汽車的報(bào)廢年限和出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)是一致的，也就是說，司機(jī)想獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)，就必須到政府指定的5家公司去租憑，而去租憑開出租車實(shí)際上已經(jīng)無利可圖了。 萬州區(qū)一位官員說，改革后，政府收取的指標(biāo)費(fèi)并沒有增加，財(cái)政也不會(huì)增加，變化的是增加就業(yè)，行業(yè)得到了規(guī)范的管理。而個(gè)體經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，指標(biāo)不增加，就業(yè)實(shí)際上沒有增加，而管理可以通過出租車行業(yè)協(xié)會(huì)來規(guī)范，完全不用增加那么多的管理成本。 萬州區(qū)政府的政策一出臺(tái)就遭到個(gè)體出租車經(jīng)營(yíng)者和被淘汰出局的出租車公司的抵制并訴諸于法院，也未能取得滿意的結(jié)果。在調(diào)查過程中，101號(hào)文件后來被廢止了，然而后面出臺(tái)的改制方案仍是根據(jù)101號(hào)文件精神定制而來。后來的許多文件中，政府提出對(duì)出租車指標(biāo)向有資格的出租車公司進(jìn)行公開拍賣投放，但是后的公開拍賣變成了行政規(guī)定。 因此，萬州區(qū)政府陷入了兩難：這一政策繼續(xù)下去的難度很大，如果半途而廢，政府如何給失去經(jīng)營(yíng)權(quán)的個(gè)體出租車業(yè)主一個(gè)說法，政府有如何面對(duì)其余東瀛集團(tuán)簽訂的出租車指標(biāo)出讓協(xié)議？ 結(jié)合材料，回答以下的問題： 1、公共政策的本質(zhì)和功能。2、面對(duì)一個(gè)利益多元化的社會(huì)，如何構(gòu)建一個(gè)利益均衡的政策機(jī)制。

綜合模擬試卷（五）參考答案一、單選題（共25題，每題1分，共25分）1、D2、B3、B4、A5、C6、C7、C8、C9、A10、D11、D12、A13、C14、C15、A16、A17、C18、A19、B20、D21、B22、B23、C24、A25、C二、多選題（共5題，每題2分，共10分）1、ABC2、BCD3、ACD4、ACD5、ABCD三、簡(jiǎn)答題（共3題，每題10分，共30分）1、試述公民參與并影響公共政策的主要途徑（1）以國(guó)家主權(quán)者的身份，采取全民公決的方式，決定某些重大的政策問題，直接行使個(gè)人權(quán)利。（2）通過直接投票或代議的形式，選擇公共政策的直接主體；或推舉代表參與政策過程，使政策發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，間接行使個(gè)人權(quán)利。（3）使用各種威脅和抗拒的方式或者反對(duì)某項(xiàng)政策的出臺(tái)，迫使政府修改或廢止這一政策；或表達(dá)制定新政策的要求，迫使政府將問題提上決策議程。（4）通過參加政治黨派或利益集團(tuán)，借助團(tuán)體的力量影響政策過程。（5）通過制造社會(huì)輿論或多方游說等手段，提出政策訴求，影響政策制定。（6）采取消極抵抗或不合作的態(tài)度，使政策過程扭曲，以此影響政策結(jié)果。（7）以個(gè)人的知識(shí)活動(dòng)為政策制定提供實(shí)證依據(jù)或理論指導(dǎo)；或以個(gè)人的社會(huì)活動(dòng)對(duì)政策產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。2、簡(jiǎn)述無效政策執(zhí)行的具體表現(xiàn)（1）執(zhí)行機(jī)制與執(zhí)行者素質(zhì)的缺陷，這是導(dǎo)致政策失靈的重要原因。（2）利益群體或壓力集團(tuán)的影響。（3）政策執(zhí)行原則把握不好。（4）政策執(zhí)行環(huán)境的影響。（5）目標(biāo)群體的不配合或抵觸。3、簡(jiǎn)述政策評(píng)估的過程和影響因素過程：（1）評(píng)估籌劃（2）評(píng)估實(shí)施（3）評(píng)估總結(jié)影響因素：（1）政策信息、資料不公開，使外部評(píng)估困難重重（2）政策制定者與執(zhí)行者的不重視和不配合（3）政策目標(biāo)的多樣化與政治化（4）政策的沉淀成本（5）政策評(píng)估方式、方法和規(guī)范不完整（6）政策評(píng)估缺乏經(jīng)費(fèi)支持（7）政策結(jié)果衡量困難四、論述題（共1題，20分）論述我國(guó)公共政策的形式構(gòu)成1、中國(guó)公共政策在橫向結(jié)構(gòu)上的形式構(gòu)成為：黨的政策+人大決策+行政決策。（1）中國(guó)共產(chǎn)黨制定的政策是它在一定歷史時(shí)期為實(shí)現(xiàn)一定的任務(wù)而規(guī)定的調(diào)整國(guó)家之間和國(guó)家內(nèi)部各社會(huì)群體之間的行為的依據(jù)和準(zhǔn)則。在當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)行政治體制中，黨的政策，以直接的和間接的兩種形式成為公共政策。從社會(huì)主義法制國(guó)家的目標(biāo)看，黨的政策成為公共政策的間接形式應(yīng)是其唯一的形式，黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)的主要方式是：使黨的主張通過法定程序，變成國(guó)家意志。（2）人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)不是處于平等的地位而是高于人民政府、人民法院和人民檢察院，人大在立法上享有最高權(quán)限，其立法權(quán)限的行使不受任何制約。其立法決策主要采取以下幾種形式：第一，憲法；第二，基本法律；第三，法律；第四，地方性法規(guī)、自治條例和單行條例；第五，人大決定。（3）行政決策，它是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在法定的權(quán)力和職能范圍內(nèi)，按一定的程序和方法做出的決策。當(dāng)代我國(guó)行政決策包括五種形式：第一，行政法規(guī)；第二，行政措施、決定和命令；第三，部門規(guī)章；第四，地方性規(guī)章；第五，地方性行政措施，決議和命令。2、中國(guó)公共政策在縱向結(jié)構(gòu)上的形式構(gòu)成為：中國(guó)政策（國(guó)家政策）、地方政策、基層政策。（1）根據(jù)現(xiàn)行憲法，當(dāng)代中國(guó)基本政策的制定權(quán)屬于中央，地方政策的制定須在中央指導(dǎo)下進(jìn)行，地方政策只是中央政策的具體化。（2）從形式上看，我國(guó)的地方政府有省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)，鑒于鄉(xiāng)政府不具有政策制定的功能，而基本上是執(zhí)行政策，我們將鄉(xiāng)政策從地方政府中劃出“基層政策”，其它三級(jí)政府的政府為“地方政策”。（3）地方政策、基層政策仍具有一定的能動(dòng)性。（4）中央政策具有明顯的全局性，稱之為宏觀政策，地方政策具有明顯的中觀性，基層政策則是微觀政策