第二章清潔生產的概念與推進實踐第二章清潔生產的概念與推進實踐11.清潔生產的概念及起源1.1生產與產業系統概述1.1-1生產從經濟學的角度，按照馬克思的理論觀點，生產是以一定生產關系聯系起來的人們利用勞動資料，改變勞動對象以適合人們需要的過程。這里所說的生產，主要是指物質資料的生產，即使一定的原材料轉化為特定的有形產品的活動。圖生產概念示意圖1.清潔生產的概念及起源1.1生產與產業系統概述1.1-1生21.1-2生產系統國際生產工程學會（CIRP）對生產系統作了如下定義：生產系統作為生產產品的制造企業的一種組織體，它具有銷售、設計、加工、交貨等綜合功能，并有對其提供服務的研究開發功能系統構成要素第一，生產系統中的基礎活動，即以獲得生產系統的產品（服務）產出為中心的那些活動以及為保證基本活動過程正常進行所需要的相關輔助生產活動。結構性要素：生產技術、生產設施、生產能力、生產系統的集成第二，生產系統中，除基礎活動外所涉及的各種活動。主要包括：人員組織、生產計劃、庫存控制、質量管理1.1-2生產系統國際生產工程學會（CIRP）對生產系統作了31.1-3產業系統產業系統或產業體系：在國民經濟體系中，相互關聯結合起來的所有生產系統，構成了社會總的產業系統。產業系統，作為各種生產活動的“集合”，是國民經濟的載體，對人類社會的經濟發展、滿足人們的消費需求發揮著直接貢獻作用。我國三次產業劃分：第一產業：農業（包括林業、牧業、漁業等）第二產業：工業（包括采掘業、制造業、自來水、電力、蒸汽、煤氣）和建筑業第三產業：除第一、第二產業以外的其他各行業1.1-3產業系統產業系統或產業體系：在國民經濟體系中，相互41.1-4傳統生產模式的環境經濟特征生產系統消費系統經濟社會系統資源能量廢棄物生態系統資源產品污染物排放末端治理弊端①工業污染物種類多、控制與治理要求嚴格，企業的治理費用不斷提高，經濟負擔不斷加重②治理技術有限，難以徹底消除污染，存在污染物在不同介質中轉移，如有毒有害物質③不僅投資增加，而且可回收的資源沒有得到有效的利用，使企業原材料消耗增高、產品成本增加、經濟效益下降，企業治污積極性下降1.1-4傳統生產模式的環境經濟特征生產系統消費系統經濟社會5自然稀釋擴散污染控制清潔生產工業生態學可持續發展1.2資源與環境問題的歷程自然稀釋擴散污染控制清潔生產工業生態學可持續發展1.2資源與6清潔生產概念與推進課件7管理手段和工具直接排放沒有/極少稀釋排放排放標準承載力計算環境影響評價末端治理安全審計環境審計清潔生產與可持續發展環境管理體系生態設計生命周期分析企業環境報告技術環境評價企業環境表現衡量時間工業發展管理手段和工具直接排放沒有/極少稀釋排放排放標準末端治理安全81.3清潔生產的演進過程1.3-1歐共體1976年11～12月，歐洲共同體在巴黎舉行了“無廢工藝和無廢生產的國際會議”，提出了消除造成污染的根源1979年4月，歐共體理事會宣布推行無廢工藝和無廢生產的政策，并于同年11月在日內瓦舉行了“在環境領域內進行國際合作的全歐高級會議”，通過了《關于少廢無廢工藝和廢料利用的宣言》，指出無廢工藝是社會和自然取得和諧關系的戰略方向和主要手段此后，歐共體陸續召開過一些國家、地區性或國際性的研討會，并分別于1984、1985、1987年三次由歐共體環境事務委員會撥款推動清潔生產示范工程1.3清潔生產的演進過程1.3-1歐共體1976年11～1291.3-2美國1975年由3M公司發起的污染預防計劃（poiiutionprevention,3P計劃）是通往清潔生產的實踐原點、是污染預防最初的概念表述。1984年，美國國會通過了《資源保護與回收法-固體及有害廢物修正案》

全面推行清潔生產的實踐始于美國明確規定：廢物最小化即“在可行的部位將有害廢物盡可能地削減和消除”是美國的一項國策，它要求產生有毒有害廢棄物的單位應向環境保護部門申報廢物產生量、削減廢物的措施、廢物的削減數量，并制定本單位廢物最少化的規劃。其中，基于污染預防的源削減和再循環被認為是廢物最小化對策的兩個主要途徑。1.3-2美國1975年由3M公司發起的污染預防計劃（poi10在廢物最小化成功實踐基礎上，1990年10月美國國會通過了《污染預防法》污染預防活動從原先僅針對有害廢物拓展到各種污染的產生排放活動，并用污染預防代替了廢物最小化的用語。它從法律上確認了：污染首先應當削減或消除在其產生之前。美國總統老布什指出：“著力于管道末端和煙囪頂端，著力于清除已經造成的損害，這樣的環境計劃已不再適用。我們需要新的政策、新的工藝、新的過程，以便能預防污染或使污染減至最小—即在污染產出之前即加以制止”在廢物最小化成功實踐基礎上，1990年10月美國國會通過了《11《污染預防法》明確指出：“源削減與廢物管理和污染控制有原則區別，且更盡人意”。美國環境污染防治戰略的優先序是：污染物應在源處盡可能地加以預防和削減；未能防止的污染物盡可能地以對環境安全的方式進行再循環；未能通過預防和再循環消除的污染物應盡可能地以對環境安全的方式進行處理；處置或排入環境只能作為最后的手段，以對環境安全的方式進行《污染預防法》明確指出：“源削減與廢物管理和污染控制有原則區121988年，荷蘭以美國環保局的《廢物最少化機會評價手冊》為藍本，編寫了荷蘭手冊。荷蘭手冊又經歐洲預防性環保手段（PREPAPE）工作組作了進一步修改，編成《PREPARE防止廢物和排放物手冊》，廣泛應用于歐洲工業界1.3-3歐洲瑞典，荷蘭，丹麥等國相繼在學習借鑒美國廢物最小化或污染預防實踐經驗的基礎上，紛紛投入了推行清潔生產的活動1988年，荷蘭以美國環保局的《廢物最少化機會評價手冊》為藍131990年，荷蘭為幫助企業識別預防措施以達到更好的環境績效，實施了PRISMA計劃，進行污染預防活動項目示范最近歐盟頒布了“關于再電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令（therestrictionoftheuseofcertainhazardoussubstancesinelectricalandelectronicequipment,簡稱RoHS指令）”和“報廢電子電氣設備指令（wasteeilectricalandelectronicequipmentdirective，簡稱WEEE指令）”1990年，荷蘭為幫助企業識別預防措施以達到更好的環境績效，141.3-4聯合國環境規劃署（1）1989年聯合國環境規劃署工業與環境計劃活動中心（UNEPIE/PAC）根據UNEP理事會會議的決議，制訂了《清潔生產計劃》，在全球范圍內推行清潔生產1.3-4聯合國環境規劃署（1）1989年聯合國環境規劃署工15建立國際清潔生產信息交換中心

收集世界范圍內關于清潔生產的新聞和重大事件、案例研究、有關文獻的摘要、專家名單等信息資料組建工作組專業工作組有制革、紡織、溶劑，金屬表面加工、紙漿和造紙、石油、生物技術業務工業組有數據網絡、教育、政策以及戰略等出版工作編寫、出版《清潔生產通訊》、培訓教材、手冊等開展培訓活動面向政界、工業界、學術界人士，以提高清潔生產意識，教育公眾，推動行動幫助制訂清潔生產計劃組織技術支持特別是在發展中國家，協助聯系有關專家，建立示范工程等建立國際清潔生產信息交換中心16（2）1990年9月在英國坎特伯雷舉辦了“首屆促進清潔生產高級研討會”正式推出了清潔生產的定義清潔生產是指對工藝和產品不斷運用綜合性的預防戰略，以減少其對人體和環境的風險（2）1990年9月在英國坎特伯雷舉辦了“首屆促進清潔生產高17會上提出了一系建議支持世界不同地區發起和制訂國家級的清潔生產計劃支持創辦國家的清潔生產中心進一步與有關國際組織等結成網絡等確定每二年召開一次高層國際研討會定期評估清潔生產的進展交流經驗發現問題提出新的目標全力推進清潔生產的發展會上提出了一系建議支持世界不同地區發起和制訂國家級的清潔生產18（3）1992年6月聯合國巴西環境與發展大會在推行可持續發展戰略的《里約環境與發展宣言》中，明確了清潔生產作為實施可持續發展戰略的關鍵措施正式寫入實施可持續發展戰略行動綱領《21世紀議程》在聯合國的大力推動下，清潔生產逐漸為各國企業和政府所認可，清潔生產進入了一個快速發展時期地球的整體性和相互依存性環境保護工作應是發展進程中的一個整體組成部分各國應當減少和消除不能持續的生產和消費方式（3）1992年6月聯合國巴西環境與發展大會在推行可持續發展19（4）聯合國工業發展組織和聯合國環境署（UNIDO/UNEP）率先在9個國家（包括中國）資助建立了國家清潔生產中心（37個）世界銀行（WB）等國際金融組織積極資助在發展中國家展開清潔生產的培訓工作和建立示范工程國際標準化組織（ISO）制訂了國際環境管理系列標準ISO14000美國污染預防圓桌會議的交流形式迅速向其他地區和國家擴散，地區性的研討會使清潔生產活動遍及了世界各大洲，推動了清潔生產在世界范圍內的實施。（4）聯合國工業發展組織和聯合國環境署（UNIDO/UNEP20（5）1998年，在韓國漢城第五次國際清潔生產研討會上，出臺了《國際清潔生產宣言》包括中國在內的13個國家的部長及其他高級代表與9位公司領導人共64位與會者首批簽署了《宣言》清潔生產不斷獲得世界各國政府和工商界的普遍響應（5）1998年，在韓國漢城第五次國際清潔生產研討會上，出臺21（6）2000年10月，第六屆清潔生產國際高級研討會在加拿大蒙特利爾市召開，對清潔生產進行了全面系統的總結。將清潔生產形象地概括為：技術革新的推動者改善企業管理的催化劑工業運動模式的革新者連接工業化和可持續發展的橋梁（6）2000年10月，第六屆清潔生產國際高級研討會在加拿大221.4清潔生產的概念內涵1.4-1多種清潔生產概念術語概述歐洲國家：“少廢無廢工藝”、“無廢生產”、“清潔技術”日本：“無害化工藝”美國：“廢料最小化”、“污染預防”、“源削減”此外還有：“環境無害化技術”、“生態工藝”、“再循環工藝”、“生態效率”1.4清潔生產的概念內涵1.4-1多種清潔生產概念術語概述歐23（1）側重從生產角度的表述是指著眼于改變生產系統，促進將資源環境的考慮綜合融入生產活動全過程，而對清潔生產概念內涵的表述方式。體現轉變人類傳統生產模式的本質（1）側重從生產角度的表述是指著眼于改變生產系統，促進將資源241984年，聯合國歐洲經濟委員會（UN/ECE）在塔什干召開的國際會議上，對無廢工藝作了定義：無廢工藝是一種生產產品的方法（流程、企業、地區－生產綜合體），其全部原料和能量應在原料－生產－消費－二次原料的循環中得到最合理和綜合的利用，以期防止產生各種影響環境功能正常發揮的負面作用。1984年，聯合國歐洲經濟委員會（UN/ECE）在塔什干召開251992年，世界工商業可持續發展委員會在《轉變道路：全球工商業關于發展與環境的觀點》報告中，倡導并首次使用了生態效率的術語。

生態效率是在提供具有競爭價格的商品與服務、滿足人們需求與提升生活質量的同時，應積極降低商品與服務生命周期中對生態的沖擊與資源的消耗，使之至少與地球承載力相當。1992年，世界工商業可持續發展委員會在《轉變道路：全球工商26（2）側重從環境保護角度的表述是指為轉變傳統的環境保護戰略，著眼于污染預防，以推動廢物污染的控制從末端轉入到生產活動全過程中。（2）側重從環境保護角度的表述是指為轉變傳統的環境保27美國環保局的定義污染預防是在可能的最大限度內減少生產廠地所產生的廢物量通過源削減、提高能源效率、在生產中重復使用投入的原料以及降低水消耗量來合理利用資源污染預防不包括廢物的廠外再生利用、廢物處理、廢物的濃縮或稀釋以及減少其體積或有害性、毒性成分從一種環境介質轉移到另一種環境介質中的活動美國環保局的定義污染預防是在可能的最大限度內減少生產廠地所產28源削減在進行再生利用、處理和處置以前，減少流入或釋放到環境中的任何有害物質、污染物或污染成分的數量減少與有害物質、污染物或組分相關的對公共健康與環境的危害源削減29常用的源削減方法改變產品和改進工藝設備與技術更新工藝與流程更新產品的重組與設計更新原材料的替代促進生產的科學管理、維護、培訓或倉儲控制常用的源削減方法30加拿大采用污染預防術語

是指“合理利用生產工藝、運行、原料、產品、物質及能量，以避免或減少污染物和廢物的產生，減少對環境或人類健康的全部風險”。包括：重復利用、循環利用、污染控制和治理、補救和清楚行動污染預防的目的是使污染物與廢物對環境的不利影響最小化。加拿大采用污染預防術語31丹麥，使用清潔技術表達方式是指對于產品生產、使用和最終處理處置所產生的污染，要最大限度地并盡可能地靠近源頭削減，使其達到最小化。荷蘭，清潔生產是在污染防治的意義下使用污染防治是減少源頭、實行再生利用或減少對環境有害的物質總量入手，避免或盡量減少廢物和排放物的產生。污染防治涵蓋的技術包括：改進管理、改進工藝過程、改變原材料、實施循環利用、改進產品。丹麥，使用清潔技術表達方式32上述有關國家的清潔生產概念定義，突出反映了兩方面的基本特征第一，經歷了末端治理模式階段后，對側重末端的環境保護體系進行了戰略性調整。第二，對于清潔生產的具體內容，都是以生產系統為對象，圍繞生產過程的內部組成環節開展。上述有關國家的清潔生產概念定義，突出反映了兩方面的基本特征331.4-2《中國21世紀議程》的定義清潔生產是指既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護環境的實用生產方法和措施，其實質是一種物料和能耗最少的人類生產活動的規劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產過程之中。同時對人體和環境無害的綠色產品的生產亦將隨著可持續發展進程的深入而日益成為今后產品生產的主導方向1.4-2《中國21世紀議程》的定義清潔生產是指既可滿足人們341.4-3聯合國環境規劃署與環境規劃中心（UNEPIE/PAC）（1）清潔生產定義清潔生產是指將綜合預防的環境策略持續地應用于生產過程和產品中，以便減少對人類和環境的風險性對生產過程而言，清潔生產包括節約原材料和能源，淘汰有毒原材料并在全部排放物和廢物離開生產過程以前減少它的數量和毒性對產品而言，清潔生產策略旨在減少產品在整個生產周期過程（包括從原料提煉到產品的最終處置）中對人類和環境的影響1.4-3聯合國環境規劃署與環境規劃中心（UNEPIE/PA35生產過程原材料產品廢物末端治理技術管理廠外循環廠內循環生產過程原材料產品廢物末端治理技術管理廠外循環廠內循環36綜合預防持續戰略產品(服務)降低風險生產過程人類環境圖清潔生產概念的基本要素清潔生產的基本特征：預防性、綜合性和持續性綜合預防持續戰略產品(服務)降低風險生產過程人類環境37費用費用

原料產品廢渣效益處理綜合利用效益清潔生產示意圖綠色工藝和環境管理能源費用費用原料產品廢渣效益處理綜合利用效益清潔生產示意38（2）清潔生產內涵合理有效地利用資源能源、盡可能減少廢物（或污染物）的產生對無法避免產生的廢物（或污染物），以對資源節約、環境安全的方式進行循環回用和綜合利用對未被利用的廢物（或污染物），采取適當的環境治理技術進行削減對殘余的廢物或污染物進行妥善的最終處置，以安全的方式排入環境。（2）清潔生產內涵合理有效地利用資源能源、盡可能減少廢物（或392.清潔生產的戰略與基本框架2.1清潔生產的目標和對象清潔生產的目標改進生產系統的生態效率、減小來自生產方面對人類自身和環境產生的不利影響和風險污染的預防建立在污染減少的基礎上清潔生產的對象從狹義的生產活動拓展到了全社會的所有活動2.清潔生產的戰略與基本框架2.1清潔生產的目標和對象清潔生40清潔的生產過程清潔的產品清潔的消費清潔生產戰略清潔的能源清潔的服務2.2清潔生產戰略的基本內容清潔的生產過程清潔的產品清潔的消費清潔生產戰略清潔的能源清潔412.2-1清潔的能源（1）使用可再生的能源提高直接從太陽能中獲取熱和電的效率利用水力發電利用波浪能、潮汐能海水溫差發電利用風能獲得電力充分利用包括一切由光合作用產生的有機物（如農作物秸桿、薪材和各種有機廢物等產生的生物質能）開發利用地球內部放熱產生的地熱能原子核發生裂變或聚變過程中所釋放的核能2.2-1清潔的能源（1）使用可再生的能源422.2-1清潔的能源臺灣的核電站2.2-1清潔的能源臺灣的核電站432.2-1清潔的能源臺灣的風能發電2.2-1清潔的能源臺灣的風能發電44（2）不可再生能源的清潔使用在天然氣、石油和煤的使用過程中，則要求盡可能地減少對環境的污染關鍵技術圖零排放煤氣化多聯產裝置高效、清潔、綜合利用煤炭技術（2）不可再生能源的清潔使用關鍵技術圖零排放煤氣化多聯產452.2-2清潔的生產過程在生產過程中加強管理和通過高新科技的運用，以提高效率、減少生產過程中各種排放物的數量和毒性如可把硫酸廠和造紙廠組成一個工藝圈，將硫酸廠產生的廢棄物二氧化硫經氨水吸收后制成亞硫酸銨，供給造紙廠制漿，從而能既減少將二氧化硫直接排放到大氣中造成污染，也為造紙廠節省了生產成本如在化工行業中，特別是在精細化工行業中，造福人類和社會的高附加值產品產生的同時，人們也面臨著資源消耗，使用溶劑、分離試劑等帶來的環境污染問題。2.2-2清潔的生產過程在生產過程中加強管理和通過高新科技的462.2-3清潔的產品在產品設計時就從原材料的提煉到產品報廢后的處置，全過程考慮產品對環境的影響，以減少產品整個生命周期對環境的不利影響如美國IBM公司和臺灣宏基公司研制的綠色電腦，在制造該電腦元件的過程中不會對環境造成污染，這種電腦采用防止輻射的平板顯示器，并用金屬板屏蔽主機箱，以防止輻射從系統中逸出，該電腦的能耗僅目前其它電腦的1/4。一旦陳舊還可以回收，再次利用率很高。2.2-3清潔的產品在產品設計時就從原材料的提煉到產品報廢后472.2-4清潔的服務服務過程也會產生污染物，如學校、醫院和酒店等都有環境污染的問題。因此清潔的服務與清潔生產過程一樣，要求考慮提高能源和資源的使用效率，減少污染物的產生。2.2-5清潔的消費清潔的消費指的是消費者觀念的覺悟和改變，從而促進對環境友好產品的消費，減少污染。如人們自覺減少對汽車的依賴，而代之以騎自行車，既鍛煉身體、增進健康，又節約能源、減少污染。2.2-4清潔的服務服務過程也會產生污染物，如學校、醫院和酒482.3清潔生產戰略的主要實施手段2.3-1清潔生產審核對企業現有的和計劃進行的工業生產實行預防污染的分析和評估在分析和評估過程中，制定并實施減少能源、水和原材料使用，消除或減少產品和生產過程中有毒物質的使用，減少各種廢棄物排放及毒性的方案是企業實行清潔生產的重要前提，也是目前最為成熟和應用最廣的一種清潔生產實施方法2.3清潔生產戰略的主要實施手段2.3-1清潔生產審核對企492.3-2環境標志一種體現環境保護要求的證明性商標，它向公眾表示該產品在生產、流通、使用等過程中對生態環境無害或危害極小由于環境標志對消費者產生的誘導作用，從而促進企業采用清潔生產工藝，合理開發利用資源，減少污染的產生2.3-2環境標志一種體現環境保護要求的證明性商標，它向公眾502.3-3產品生命周期評價對產品在其整個生命周期中對環境作用的評價過程該評價方法全面考慮產品從原料、生產、使用等的環境影響，為環境標志和生態設計等提供依據2.3-3產品生命周期評價對產品在其整個生命周期中對環境作用512.3-4生態設計又稱綠色設計、生命周期設計或環境設計將環境因素納入設計之中，以幫助設計決策方向的確立生態設計要求在產品開發的所有階段都考慮環境因素，使產品在其整個生命周期中，對生態環境無害或對環境不利的影響極小，最終引導產生一個更具有可持續的生產和消費系統2.3-4生態設計又稱綠色設計、生命周期設計或環境設計將環境522.3-5環境管理體系為了使某個組織或企業自覺進行環境無害化活動的行為而制定，并持續改進的一套標準系列。雖然環境管理體系標準是一種自愿性質的標準，但一旦有某個組織參與、提出申請，并進行認證，則必須滿足該標準的要求1996年，國際標準化組織通過了ISO14000系列標準其中的ISO14001要求申請認證的企業必須承諾進行清潔生產，即不開展清潔生產和實施污染預防便無法通過該標準的認證2.3-5環境管理體系為了使某個組織或企業自覺進行環境無害化533.國際上清潔生產的推進實踐3.1聯合國環境署的清潔生產高層研討會3.1-1聯合國環境規劃署的清潔生產高層研討會每兩年一次定期召開清潔生產國際高層研討會序號時間地點主題11990.9坎特伯累（英）啟動清潔生產計劃21992.10巴黎（法）制定清潔生產計劃與行動措施31994.10華沙（波）推動清潔生產41996.9牛津（英）可持續工商業發展51998.9漢城（韓）國際清潔生產宣言62001.1蒙特利爾（加）推進污染預防與清潔生產72002.4布拉格（捷）清潔生產與可持續消費82004.11蒙特雷（墨）可持續消費與生產聯合國環境署八次清潔生產國際高層研討會簡況3.國際上清潔生產的推進實踐3.1聯合國環境署的清潔生產高層543.2國際社會的典型清潔生產實踐3.2-1生態效率生態效率（eco-efficiency）由世界工商業可持續發展委員會（WBCSD）在1992年巴西里約環法大會提出的生態效率是指為滿足人們需求、改進人們的生活品質，在提供具有價格競爭力的產品與服務的同時，應逐步將產品和服務在其生命周期過程中的資源消耗與廢物排放，減小到地球承載能力范圍之內。3.2國際社會的典型清潔生產實踐3.2-1生態效率生態效率（55基本要素：降低產品與服務的原料消耗強度（materialintensity）

降低產品與服務的能源消耗強度（energyintensity）降低毒性物質的擴散（toxicdispersion）增進原料的可回收性（recyclability）盡可能使用可再生資源（renewableresources)提高產品的耐久性（durability）增進商品的服務強度（serviceintensity）基本要素：降低產品與服務的原料消耗強度（material56

德國學者斯密特·勃利克提出了Factor10的概念，其主要含義是：考慮到世界人口的增長，發達國家的產品、基礎設施以及服務的非物質化應達到10倍，以獲得可持續性。1994年10月，16位環境界著名人士在法國卡努爾聚會，成立Factor10俱樂部，并發表了《卡努爾宣言》，呼吁目前的工業化國家在今后30~50年內，將其資源生產力提高10倍。德國學者斯密特·勃利克提出了Factor10的概念，57《卡努爾宣言》的主要論點目前的世界物流已大大超過地球的承載能力；目前的環境政策和社會政策還不足以阻止這種趨勢的發展；世界經濟面臨著大幅度“非物質化”的任務；必須調整經濟框架結構，使人們能以非消費方式滿足其渴望和需求；消除那些鼓勵浪費性使用資源的政治和經濟實踐和標準。《卡努爾宣言》的主要論點58推進非物質化的主要途徑制造業的微型化；推進信息化，多用知識而不是物質來創造財富；提高物質和能源的利用效率，減少廢物和浪費；組織各個層次的再循環；擴大可再生能源的開發和利用；調整消費心理和消費行為，提倡非物質消費；制定和實施行之有效的政策和管理；按生態原則進行社區規劃；實施有利于發展中國家的技術傳遞和轉讓；運用生命周期的概念。推進非物質化的主要途徑59近年來，一些發達國家圍繞非物質化，進一步提出了物耗能耗零增長、污染物零排放、廢棄物零填埋（3Zero）的奮斗目標。近年來，一些發達國家圍繞非物質化，進一步提出了物耗能耗60

非物質化的第一步就是在GDP增長的同時，物耗能耗不再增長。亦即用更少的消耗生產更多的東西。例如日本自1995年以來，用水量基本沒有增加。丹麥這幾年，GDP增加，但能耗保持不變。非物質化的第一步就是在GDP增長的同時，物耗能耗不再增長613.2-2生態效率實施的主要內容培訓教育：促使企業員工實施生態效率的精神能夠影響供應商和顧客。識別調查：產品的設計及其生產，應考慮生命周期的環境影響，尤其是原材料的利用和能源的消耗。管理工具：采用有效的管理工具辨析選擇機會，改進企業的生產經營管理。如風險評估、生命周期方法、環境管理體系。產品研發：推動對產品以及工藝的改進、提高產品的價值并降低對環境的影響沖擊。產品設計：設計人員不僅考慮產品的效能與外觀，更應考慮整個生命周期的材料及能源的使用、回收及其棄置等因素。產品生產：生產時應特別關注能源的使用及廢棄物排放等問題。采購與營銷：對供應商實施有利于可持續發展的采購政策，避免采購過程的廢物產生售后服務：企業銷售的是產品的功能或服務而非產品自身。回收利用：產品設計、制造、銷售后，能回收再制造或最終處置。3.2-2生態效率實施的主要內容培訓教育：促使企業員工實施生624.中國推行清潔生產與循環經濟的意義和行動（1）循環經濟和清潔生產是中國走可持續發展道路的理想發展模式中國這樣一個經濟快速發展的大國，本土資源相對短缺，且又不能完全依靠世界資源市場，因而就迫使自己尋求一種與外國（歐、美、日等工業化國家幾乎都是靠以資源（特別是不可再生資源）的高消耗和生活資料的高消費來支撐和刺激其經濟高速增長）不同的、非傳統的現代化發展方向4.1意義4.中國推行清潔生產與循環經濟的意義和行動（1）循環經濟和清63低消耗資源的生產體系適度消耗的生活體系使經濟持續穩定增長、經濟效益不斷提高的經濟體系保證效率與公平的社會體系不斷創新、充分吸收新技術、新工藝、新方法的適用技術體系促進與世界市場緊密聯系的、更加開放的貿易與非貿易的國際經濟體系合理開發利用資源，防止污染，保護生態平衡（2）中國迫切需要實行低消耗資源的生產體系（2）中國迫切需要實行64（3）在推行清潔生產方面的主要工作大力進行人員培訓，促進觀念的轉變1996年起，國家環保局、國家清潔生產中心和地方環保部門及有關行業共同舉行了多期培訓班，數千人接受了培訓建立企業實施清潔生產的技術方法在國家層次，實現物耗和能耗最少的清潔生產推動技術進步，實現全行業的技術改造；在行業層次，通過清潔生產審計，查明企業實行清潔生產的機會，實現生產全過程控制，達到節能、減耗、減污的目的進行試點，形成一批示范企業目前已經形成了北京啤酒廠、北京化工三廠、馬鞍山硫酸廠等數十個示范企業（3）在推行清潔生產方面的主要工作大力進行人員培訓，促進觀念65（4）“發展循環經濟”——來自國家的最強音中華人民共和國清潔生產促進法：縣以上人民政府應當合理規劃本行政區域的經濟布局，調整產業結構，發展循環經濟，促進企業在資源和廢物綜合利用等領域進行合作，實現資源有效地利用和循環使用。（2002年6月29日）江澤民：只有走以最有效利用資源和保護環境為基礎的循環經濟之路，可持續發展才能得到實踐。（全球環境基金第二屆成員國大會，2002年10月16日）朱镕基：支持發展環保產業和循環經濟。（政府工作報告，第十屆一次全國人民代表大會，2003年3月5日）溫家寶：要大力發展循環經濟，在經濟建設中充分利用資源，提高資源利用效率，減少環境污染。（省部級主要領導干部“樹立和落實科學發展觀”專題研究班結業式，2004年2月21日）胡錦濤：加快轉變經濟增長方式，將循環經濟的發展理念貫穿到區域經濟發展，城鄉建設和產品生產之中，使資源得到最有效的利用，最大限度減少廢棄物排放，逐步使生態步入良性循環。（中央人口資源環境工作座談會，2004年3月10日）（4）“發展循環經濟”——來自國家的最強音中華人民共和國清潔66大力推進生態設計，產品/服務及其技術體系的綠色升級換代全面深化企業清潔生產，改進企業的共生關聯積極促進產業結構生態重組轉型為核心的產業生態系統建設（5）圍繞結構生態重組轉型的產業生態化大力推進生態設計，產品/服務及其技術體系的綠色升級換代（5）67城市：循環經濟型生態城市園區：生態產業園區域：經濟區，城市群，省，流域（6）圍繞城市的區域循環經濟建設城市：循環經濟型生態城市（6）圍繞城市的區域循環經濟建設68建立適應循環經濟發展的法律法規矯正導致資源環境外部不經濟性的市場失靈效應，探索循環經濟體系形態下的經濟規律例如：綠色國民經濟核算，環境會計，延伸的生產者責任，環境標志，環境稅，政府綠色采購，綠色金融……（7）圍繞綠色市場建立的制度創新建立適應循環經濟發展的法律法規（7）圍繞綠色市場建立的制度創69區域示范：貴陽：循環經濟生態城市總體規劃，可持續生產與消費地方政府能力建設項目（UNEP），清潔生產推行規劃；江蘇：循環型工業建設規劃研究；遼寧：循環經濟發展戰略；義馬：循環經濟型城市建設規劃研究宏觀戰略：國家中長期科技規劃：循環經濟科技發展戰略/重大專項研究；國家發改委：中國發展循環經濟戰略/指導意見；工程院：城市化進程中的循環經濟研究；十五攻關：區域循環經濟研究；CCICED：中國推進循環經濟與清潔生產的戰略與機制研究/優先領域；專項研究：如以水為核心的產業化/市場化問題（全國，太原，遼河流域，北京等）4.2中國清潔生產與循環經濟的進展區域示范：貴陽：循環經濟生態城市總體規劃，可持續生產與消費地70實踐實踐71典型經濟熱點的地區分布：珠三角，長三角，西部，中部，東北工業基地多機構對象的視角：發改委，環保，城建，科技；政府，工程院，國合會，企業綜合性的內容：規劃，戰略，政策手段，科技支持，方法學等不同層次的結合：中央，地方（省，市，園區，流域城市群）逐步深化的推進策略：研究——決策行動：咨詢建議，規劃轉化，推行機構，行動計劃，實施設計典型經濟熱點的地區分布：珠三角，長三角，西部，中部，東北工業72以非物質化為原則進行產業結構的調整以脫碳為原則進行能源結構的調整以優化生命周期為原則進行產品結構的調整以創建生態工業園區為原則進行布局結構的調整4.2中國清潔生產的目標以非物質化為原則進行產業結構的調整4.2中國清潔生產73清潔生產是一種技術，包括綜合利用技術、源削減技術、再循環技術、無害化技術等；清潔生產也是一種戰略，包括進行戰略評估，制定戰略目標、戰略規劃、戰略步驟等；清潔生產更是一種哲學，體現了社會與自然的和諧共存、經濟和環境的協調發展、精神與物質的需求平衡。清潔生產是一種技術，包括綜合利用技術、源削減技術、再74

展望未來，我國推行清潔生產任重而道遠展望未來，75第二章清潔生產的概念與推進實踐第二章清潔生產的概念與推進實踐761.清潔生產的概念及起源1.1生產與產業系統概述1.1-1生產從經濟學的角度，按照馬克思的理論觀點，生產是以一定生產關系聯系起來的人們利用勞動資料，改變勞動對象以適合人們需要的過程。這里所說的生產，主要是指物質資料的生產，即使一定的原材料轉化為特定的有形產品的活動。圖生產概念示意圖1.清潔生產的概念及起源1.1生產與產業系統概述1.1-1生771.1-2生產系統國際生產工程學會（CIRP）對生產系統作了如下定義：生產系統作為生產產品的制造企業的一種組織體，它具有銷售、設計、加工、交貨等綜合功能，并有對其提供服務的研究開發功能系統構成要素第一，生產系統中的基礎活動，即以獲得生產系統的產品（服務）產出為中心的那些活動以及為保證基本活動過程正常進行所需要的相關輔助生產活動。結構性要素：生產技術、生產設施、生產能力、生產系統的集成第二，生產系統中，除基礎活動外所涉及的各種活動。主要包括：人員組織、生產計劃、庫存控制、質量管理1.1-2生產系統國際生產工程學會（CIRP）對生產系統作了781.1-3產業系統產業系統或產業體系：在國民經濟體系中，相互關聯結合起來的所有生產系統，構成了社會總的產業系統。產業系統，作為各種生產活動的“集合”，是國民經濟的載體，對人類社會的經濟發展、滿足人們的消費需求發揮著直接貢獻作用。我國三次產業劃分：第一產業：農業（包括林業、牧業、漁業等）第二產業：工業（包括采掘業、制造業、自來水、電力、蒸汽、煤氣）和建筑業第三產業：除第一、第二產業以外的其他各行業1.1-3產業系統產業系統或產業體系：在國民經濟體系中，相互791.1-4傳統生產模式的環境經濟特征生產系統消費系統經濟社會系統資源能量廢棄物生態系統資源產品污染物排放末端治理弊端①工業污染物種類多、控制與治理要求嚴格，企業的治理費用不斷提高，經濟負擔不斷加重②治理技術有限，難以徹底消除污染，存在污染物在不同介質中轉移，如有毒有害物質③不僅投資增加，而且可回收的資源沒有得到有效的利用，使企業原材料消耗增高、產品成本增加、經濟效益下降，企業治污積極性下降1.1-4傳統生產模式的環境經濟特征生產系統消費系統經濟社會80自然稀釋擴散污染控制清潔生產工業生態學可持續發展1.2資源與環境問題的歷程自然稀釋擴散污染控制清潔生產工業生態學可持續發展1.2資源與81清潔生產概念與推進課件82管理手段和工具直接排放沒有/極少稀釋排放排放標準承載力計算環境影響評價末端治理安全審計環境審計清潔生產與可持續發展環境管理體系生態設計生命周期分析企業環境報告技術環境評價企業環境表現衡量時間工業發展管理手段和工具直接排放沒有/極少稀釋排放排放標準末端治理安全831.3清潔生產的演進過程1.3-1歐共體1976年11～12月，歐洲共同體在巴黎舉行了“無廢工藝和無廢生產的國際會議”，提出了消除造成污染的根源1979年4月，歐共體理事會宣布推行無廢工藝和無廢生產的政策，并于同年11月在日內瓦舉行了“在環境領域內進行國際合作的全歐高級會議”，通過了《關于少廢無廢工藝和廢料利用的宣言》，指出無廢工藝是社會和自然取得和諧關系的戰略方向和主要手段此后，歐共體陸續召開過一些國家、地區性或國際性的研討會，并分別于1984、1985、1987年三次由歐共體環境事務委員會撥款推動清潔生產示范工程1.3清潔生產的演進過程1.3-1歐共體1976年11～12841.3-2美國1975年由3M公司發起的污染預防計劃（poiiutionprevention,3P計劃）是通往清潔生產的實踐原點、是污染預防最初的概念表述。1984年，美國國會通過了《資源保護與回收法-固體及有害廢物修正案》

全面推行清潔生產的實踐始于美國明確規定：廢物最小化即“在可行的部位將有害廢物盡可能地削減和消除”是美國的一項國策，它要求產生有毒有害廢棄物的單位應向環境保護部門申報廢物產生量、削減廢物的措施、廢物的削減數量，并制定本單位廢物最少化的規劃。其中，基于污染預防的源削減和再循環被認為是廢物最小化對策的兩個主要途徑。1.3-2美國1975年由3M公司發起的污染預防計劃（poi85在廢物最小化成功實踐基礎上，1990年10月美國國會通過了《污染預防法》污染預防活動從原先僅針對有害廢物拓展到各種污染的產生排放活動，并用污染預防代替了廢物最小化的用語。它從法律上確認了：污染首先應當削減或消除在其產生之前。美國總統老布什指出：“著力于管道末端和煙囪頂端，著力于清除已經造成的損害，這樣的環境計劃已不再適用。我們需要新的政策、新的工藝、新的過程，以便能預防污染或使污染減至最小—即在污染產出之前即加以制止”在廢物最小化成功實踐基礎上，1990年10月美國國會通過了《86《污染預防法》明確指出：“源削減與廢物管理和污染控制有原則區別，且更盡人意”。美國環境污染防治戰略的優先序是：污染物應在源處盡可能地加以預防和削減；未能防止的污染物盡可能地以對環境安全的方式進行再循環；未能通過預防和再循環消除的污染物應盡可能地以對環境安全的方式進行處理；處置或排入環境只能作為最后的手段，以對環境安全的方式進行《污染預防法》明確指出：“源削減與廢物管理和污染控制有原則區871988年，荷蘭以美國環保局的《廢物最少化機會評價手冊》為藍本，編寫了荷蘭手冊。荷蘭手冊又經歐洲預防性環保手段（PREPAPE）工作組作了進一步修改，編成《PREPARE防止廢物和排放物手冊》，廣泛應用于歐洲工業界1.3-3歐洲瑞典，荷蘭，丹麥等國相繼在學習借鑒美國廢物最小化或污染預防實踐經驗的基礎上，紛紛投入了推行清潔生產的活動1988年，荷蘭以美國環保局的《廢物最少化機會評價手冊》為藍881990年，荷蘭為幫助企業識別預防措施以達到更好的環境績效，實施了PRISMA計劃，進行污染預防活動項目示范最近歐盟頒布了“關于再電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令（therestrictionoftheuseofcertainhazardoussubstancesinelectricalandelectronicequipment,簡稱RoHS指令）”和“報廢電子電氣設備指令（wasteeilectricalandelectronicequipmentdirective，簡稱WEEE指令）”1990年，荷蘭為幫助企業識別預防措施以達到更好的環境績效，891.3-4聯合國環境規劃署（1）1989年聯合國環境規劃署工業與環境計劃活動中心（UNEPIE/PAC）根據UNEP理事會會議的決議，制訂了《清潔生產計劃》，在全球范圍內推行清潔生產1.3-4聯合國環境規劃署（1）1989年聯合國環境規劃署工90建立國際清潔生產信息交換中心

收集世界范圍內關于清潔生產的新聞和重大事件、案例研究、有關文獻的摘要、專家名單等信息資料組建工作組專業工作組有制革、紡織、溶劑，金屬表面加工、紙漿和造紙、石油、生物技術業務工業組有數據網絡、教育、政策以及戰略等出版工作編寫、出版《清潔生產通訊》、培訓教材、手冊等開展培訓活動面向政界、工業界、學術界人士，以提高清潔生產意識，教育公眾，推動行動幫助制訂清潔生產計劃組織技術支持特別是在發展中國家，協助聯系有關專家，建立示范工程等建立國際清潔生產信息交換中心91（2）1990年9月在英國坎特伯雷舉辦了“首屆促進清潔生產高級研討會”正式推出了清潔生產的定義清潔生產是指對工藝和產品不斷運用綜合性的預防戰略，以減少其對人體和環境的風險（2）1990年9月在英國坎特伯雷舉辦了“首屆促進清潔生產高92會上提出了一系建議支持世界不同地區發起和制訂國家級的清潔生產計劃支持創辦國家的清潔生產中心進一步與有關國際組織等結成網絡等確定每二年召開一次高層國際研討會定期評估清潔生產的進展交流經驗發現問題提出新的目標全力推進清潔生產的發展會上提出了一系建議支持世界不同地區發起和制訂國家級的清潔生產93（3）1992年6月聯合國巴西環境與發展大會在推行可持續發展戰略的《里約環境與發展宣言》中，明確了清潔生產作為實施可持續發展戰略的關鍵措施正式寫入實施可持續發展戰略行動綱領《21世紀議程》在聯合國的大力推動下，清潔生產逐漸為各國企業和政府所認可，清潔生產進入了一個快速發展時期地球的整體性和相互依存性環境保護工作應是發展進程中的一個整體組成部分各國應當減少和消除不能持續的生產和消費方式（3）1992年6月聯合國巴西環境與發展大會在推行可持續發展94（4）聯合國工業發展組織和聯合國環境署（UNIDO/UNEP）率先在9個國家（包括中國）資助建立了國家清潔生產中心（37個）世界銀行（WB）等國際金融組織積極資助在發展中國家展開清潔生產的培訓工作和建立示范工程國際標準化組織（ISO）制訂了國際環境管理系列標準ISO14000美國污染預防圓桌會議的交流形式迅速向其他地區和國家擴散，地區性的研討會使清潔生產活動遍及了世界各大洲，推動了清潔生產在世界范圍內的實施。（4）聯合國工業發展組織和聯合國環境署（UNIDO/UNEP95（5）1998年，在韓國漢城第五次國際清潔生產研討會上，出臺了《國際清潔生產宣言》包括中國在內的13個國家的部長及其他高級代表與9位公司領導人共64位與會者首批簽署了《宣言》清潔生產不斷獲得世界各國政府和工商界的普遍響應（5）1998年，在韓國漢城第五次國際清潔生產研討會上，出臺96（6）2000年10月，第六屆清潔生產國際高級研討會在加拿大蒙特利爾市召開，對清潔生產進行了全面系統的總結。將清潔生產形象地概括為：技術革新的推動者改善企業管理的催化劑工業運動模式的革新者連接工業化和可持續發展的橋梁（6）2000年10月，第六屆清潔生產國際高級研討會在加拿大971.4清潔生產的概念內涵1.4-1多種清潔生產概念術語概述歐洲國家：“少廢無廢工藝”、“無廢生產”、“清潔技術”日本：“無害化工藝”美國：“廢料最小化”、“污染預防”、“源削減”此外還有：“環境無害化技術”、“生態工藝”、“再循環工藝”、“生態效率”1.4清潔生產的概念內涵1.4-1多種清潔生產概念術語概述歐98（1）側重從生產角度的表述是指著眼于改變生產系統，促進將資源環境的考慮綜合融入生產活動全過程，而對清潔生產概念內涵的表述方式。體現轉變人類傳統生產模式的本質（1）側重從生產角度的表述是指著眼于改變生產系統，促進將資源991984年，聯合國歐洲經濟委員會（UN/ECE）在塔什干召開的國際會議上，對無廢工藝作了定義：無廢工藝是一種生產產品的方法（流程、企業、地區－生產綜合體），其全部原料和能量應在原料－生產－消費－二次原料的循環中得到最合理和綜合的利用，以期防止產生各種影響環境功能正常發揮的負面作用。1984年，聯合國歐洲經濟委員會（UN/ECE）在塔什干召開1001992年，世界工商業可持續發展委員會在《轉變道路：全球工商業關于發展與環境的觀點》報告中，倡導并首次使用了生態效率的術語。

生態效率是在提供具有競爭價格的商品與服務、滿足人們需求與提升生活質量的同時，應積極降低商品與服務生命周期中對生態的沖擊與資源的消耗，使之至少與地球承載力相當。1992年，世界工商業可持續發展委員會在《轉變道路：全球工商101（2）側重從環境保護角度的表述是指為轉變傳統的環境保護戰略，著眼于污染預防，以推動廢物污染的控制從末端轉入到生產活動全過程中。（2）側重從環境保護角度的表述是指為轉變傳統的環境保102美國環保局的定義污染預防是在可能的最大限度內減少生產廠地所產生的廢物量通過源削減、提高能源效率、在生產中重復使用投入的原料以及降低水消耗量來合理利用資源污染預防不包括廢物的廠外再生利用、廢物處理、廢物的濃縮或稀釋以及減少其體積或有害性、毒性成分從一種環境介質轉移到另一種環境介質中的活動美國環保局的定義污染預防是在可能的最大限度內減少生產廠地所產103源削減在進行再生利用、處理和處置以前，減少流入或釋放到環境中的任何有害物質、污染物或污染成分的數量減少與有害物質、污染物或組分相關的對公共健康與環境的危害源削減104常用的源削減方法改變產品和改進工藝設備與技術更新工藝與流程更新產品的重組與設計更新原材料的替代促進生產的科學管理、維護、培訓或倉儲控制常用的源削減方法105加拿大采用污染預防術語

是指“合理利用生產工藝、運行、原料、產品、物質及能量，以避免或減少污染物和廢物的產生，減少對環境或人類健康的全部風險”。包括：重復利用、循環利用、污染控制和治理、補救和清楚行動污染預防的目的是使污染物與廢物對環境的不利影響最小化。加拿大采用污染預防術語106丹麥，使用清潔技術表達方式是指對于產品生產、使用和最終處理處置所產生的污染，要最大限度地并盡可能地靠近源頭削減，使其達到最小化。荷蘭，清潔生產是在污染防治的意義下使用污染防治是減少源頭、實行再生利用或減少對環境有害的物質總量入手，避免或盡量減少廢物和排放物的產生。污染防治涵蓋的技術包括：改進管理、改進工藝過程、改變原材料、實施循環利用、改進產品。丹麥，使用清潔技術表達方式107上述有關國家的清潔生產概念定義，突出反映了兩方面的基本特征第一，經歷了末端治理模式階段后，對側重末端的環境保護體系進行了戰略性調整。第二，對于清潔生產的具體內容，都是以生產系統為對象，圍繞生產過程的內部組成環節開展。上述有關國家的清潔生產概念定義，突出反映了兩方面的基本特征1081.4-2《中國21世紀議程》的定義清潔生產是指既可滿足人們的需要又可合理使用自然資源和能源并保護環境的實用生產方法和措施，其實質是一種物料和能耗最少的人類生產活動的規劃和管理，將廢物減量化、資源化和無害化，或消滅于生產過程之中。同時對人體和環境無害的綠色產品的生產亦將隨著可持續發展進程的深入而日益成為今后產品生產的主導方向1.4-2《中國21世紀議程》的定義清潔生產是指既可滿足人們1091.4-3聯合國環境規劃署與環境規劃中心（UNEPIE/PAC）（1）清潔生產定義清潔生產是指將綜合預防的環境策略持續地應用于生產過程和產品中，以便減少對人類和環境的風險性對生產過程而言，清潔生產包括節約原材料和能源，淘汰有毒原材料并在全部排放物和廢物離開生產過程以前減少它的數量和毒性對產品而言，清潔生產策略旨在減少產品在整個生產周期過程（包括從原料提煉到產品的最終處置）中對人類和環境的影響1.4-3聯合國環境規劃署與環境規劃中心（UNEPIE/PA110生產過程原材料產品廢物末端治理技術管理廠外循環廠內循環生產過程原材料產品廢物末端治理技術管理廠外循環廠內循環111綜合預防持續戰略產品(服務)降低風險生產過程人類環境圖清潔生產概念的基本要素清潔生產的基本特征：預防性、綜合性和持續性綜合預防持續戰略產品(服務)降低風險生產過程人類環境112費用費用

原料產品廢渣效益處理綜合利用效益清潔生產示意圖綠色工藝和環境管理能源費用費用原料產品廢渣效益處理綜合利用效益清潔生產示意113（2）清潔生產內涵合理有效地利用資源能源、盡可能減少廢物（或污染物）的產生對無法避免產生的廢物（或污染物），以對資源節約、環境安全的方式進行循環回用和綜合利用對未被利用的廢物（或污染物），采取適當的環境治理技術進行削減對殘余的廢物或污染物進行妥善的最終處置，以安全的方式排入環境。（2）清潔生產內涵合理有效地利用資源能源、盡可能減少廢物（或1142.清潔生產的戰略與基本框架2.1清潔生產的目標和對象清潔生產的目標改進生產系統的生態效率、減小來自生產方面對人類自身和環境產生的不利影響和風險污染的預防建立在污染減少的基礎上清潔生產的對象從狹義的生產活動拓展到了全社會的所有活動2.清潔生產的戰略與基本框架2.1清潔生產的目標和對象清潔生115清潔的生產過程清潔的產品清潔的消費清潔生產戰略清潔的能源清潔的服務2.2清潔生產戰略的基本內容清潔的生產過程清潔的產品清潔的消費清潔生產戰略清潔的能源清潔1162.2-1清潔的能源（1）使用可再生的能源提高直接從太陽能中獲取熱和電的效率利用水力發電利用波浪能、潮汐能海水溫差發電利用風能獲得電力充分利用包括一切由光合作用產生的有機物（如農作物秸桿、薪材和各種有機廢物等產生的生物質能）開發利用地球內部放熱產生的地熱能原子核發生裂變或聚變過程中所釋放的核能2.2-1清潔的能源（1）使用可再生的能源1172.2-1清潔的能源臺灣的核電站2.2-1清潔的能源臺灣的核電站1182.2-1清潔的能源臺灣的風能發電2.2-1清潔的能源臺灣的風能發電119（2）不可再生能源的清潔使用在天然氣、石油和煤的使用過程中，則要求盡可能地減少對環境的污染關鍵技術圖零排放煤氣化多聯產裝置高效、清潔、綜合利用煤炭技術（2）不可再生能源的清潔使用關鍵技術圖零排放煤氣化多聯產1202.2-2清潔的生產過程在生產過程中加強管理和通過高新科技的運用，以提高效率、減少生產過程中各種排放物的數量和毒性如可把硫酸廠和造紙廠組成一個工藝圈，將硫酸廠產生的廢棄物二氧化硫經氨水吸收后制成亞硫酸銨，供給造紙廠制漿，從而能既減少將二氧化硫直接排放到大氣中造成污染，也為造紙廠節省了生產成本如在化工行業中，特別是在精細化工行業中，造福人類和社會的高附加值產品產生的同時，人們也面臨著資源消耗，使用溶劑、分離試劑等帶來的環境污染問題。2.2-2清潔的生產過程在生產過程中加強管理和通過高新科技的1212.2-3清潔的產品在產品設計時就從原材料的提煉到產品報廢后的處置，全過程考慮產品對環境的影響，以減少產品整個生命周期對環境的不利影響如美國IBM公司和臺灣宏基公司研制的綠色電腦，在制造該電腦元件的過程中不會對環境造成污染，這種電腦采用防止輻射的平板顯示器，并用金屬板屏蔽主機箱，以防止輻射從系統中逸出，該電腦的能耗僅目前其它電腦的1/4。一旦陳舊還可以回收，再次利用率很高。2.2-3清潔的產品在產品設計時就從原材料的提煉到產品報廢后1222.2-4清潔的服務服務過程也會產生污染物，如學校、醫院和酒店等都有環境污染的問題。因此清潔的服務與清潔生產過程一樣，要求考慮提高能源和資源的使用效率，減少污染物的產生。2.2-5清潔的消費清潔的消費指的是消費者觀念的覺悟和改變，從而促進對環境友好產品的消費，減少污染。如人們自覺減少對汽車的依賴，而代之以騎自行車，既鍛煉身體、增進健康，又節約能源、減少污染。2.2-4清潔的服務服務過程也會產生污染物，如學校、醫院和酒1232.3清潔生產戰略的主要實施手段2.3-1清潔生產審核對企業現有的和計劃進行的工業生產實行預防污染的分析和評估在分析和評估過程中，制定并實施減少能源、水和原材料使用，消除或減少產品和生產過程中有毒物質的使用，減少各種廢棄物排放及毒性的方案是企業實行清潔生產的重要前提，也是目前最為成熟和應用最廣的一種清潔生產實施方法2.3清潔生產戰略的主要實施手段2.3-1清潔生產審核對企1242.3-2環境標志一種體現環境保護要求的證明性商標，它向公眾表示該產品在生產、流通、使用等過程中對生態環境無害或危害極小由于環境標志對消費者產生的誘導作用，從而促進企業采用清潔生產工藝，合理開發利用資源，減少污染的產生2.3-2環境標志一種體現環境保護要求的證明性商標，它向公眾1252.3-3產品生命周期評價對產品在其整個生命周期中對環境作用的評價過程該評價方法全面考慮產品從原料、生產、使用等的環境影響，為環境標志和生態設計等提供依據2.3-3產品生命周期評價對產品在其整個生命周期中對環境作用1262.3-4生態設計又稱綠色設計、生命周期設計或環境設計將環境因素納入設計之中，以幫助設計決策方向的確立生態設計要求在產品開發的所有階段都考慮環境因素，使產品在其整個生命周期中，對生態環境無害或對環境不利的影響極小，最終引導產生一個更具有可持續的生產和消費系統2.3-4生態設計又稱綠色設計、生命周期設計或環境設計將環境1272.3-5環境管理體系為了使某個組織或企業自覺進行環境無害化活動的行為而制定，并持續改進的一套標準系列。雖然環境管理體系標準是一種自愿性質的標準，但一旦有某個組織參與、提出申請，并進行認證，則必須滿足該標準的要求1996年，國際標準化組織通過了ISO14000系列標準其中的ISO14001要求申請認證的企業必須承諾進行清潔生產，即不開展清潔生產和實施污染預防便無法通過該標準的認證2.3-5環境管理體系為了使某個組織或企業自覺進行環境無害化1283.國際上清潔生產的推進實踐3.1聯合國環境署的清潔生產高層研討會3.1-1聯合國環境規劃署的清潔生產高層研討會每兩年一次定期召開清潔生產國際高層研討會序號時間地點主題11990.9坎特伯累（英）啟動清潔生產計劃21992.10巴黎（法）制定清潔生產計劃與行動措施31994.10華沙（波）推動清潔生產41996.9牛津（英）可持續工商業發展51998.9漢城（韓）國際清潔生產宣言62001.1蒙特利爾（加）推進污染預防與清潔生產72002.4布拉格（捷）清潔生產與可持續消費82004.11蒙特雷（墨）可持續消費與生產聯合國環境署八次清潔生產國際高層研討會簡況3.國際上清潔生產的推進實踐3.1聯合國環境署的清潔生產高層1293.2國際社會的典型清潔生產實踐3.2-1生態效率生態效率（eco-efficiency）由世界工商業可持續發展委員會（WBCSD）在1992年巴西里約環法大會提出的生態效率是指為滿足人們需求、改進人們的生活品質，在提供具有價格競爭力的產品與服務的同時，應逐步將產品和服務在其生命周期過程中的資源消耗與廢物排放，減小到地球承載能力范圍之內。3.2國際社會的典型清潔生產實踐3.2-1生態效率生態效率（130基本要素：降低產品與服務的原料消耗強度（materialintensity）

降低產品與服務的能源消耗強度（energyintensity）降低毒性物質的擴散（toxicdispersion）增進原料的可回收性（recyclability）盡可能使用可再生資源（renewableresources)提高產品的耐久性（durability）增進商品的服務強度（serviceintensity）基本要素：降低產品與服務的原料消耗強度（material131

德國學者斯密特·勃利克提出了Factor10的概念，其主要含義是：考慮到世界人口的增長，發達國家的產品、基礎設施以及服務的非物質化應達到10倍，以獲得可持續性。1994年10月，16位環境界著名人士在法國卡努爾聚會，成立Factor10俱樂部，并發表了《卡努爾宣言》，呼吁目前的工業化國家在今后30~50年內，將其資源生產力提高10倍。德國學者斯密特·勃利克提出了Factor10的概念，132《卡努爾宣言》的主要論點目前的世界物流已大大超過地球的承載能力；目前的環境政策和社會政策還不足以阻止這種趨勢的發展；世界經濟面臨著大幅度“非物質化”的任務；必須調整經濟框架結構，使人們能以非消費方式滿足其渴望和需求；消除那些鼓勵浪費性使用資源的政治和經濟實踐和標準。《卡努爾宣言》的主要論點133推進非物質化的主要途徑制造業的微型化；推進信息化，多用知識而不是物質來創造財富；提高物質和能源的利用效率，減少廢物和浪費；組織各個層次的再循環；擴大可再生能源的開發和利用；調整消費心理和消費行為，提倡非物質消費；制定和實施行之有效的政策和管理；按生態原則進行社區規劃；實施有利于發展中國家的技術傳遞和轉讓；運用生命周期的概念。推進非物質化的主要途徑134近年來，一些發達國家圍繞非物質化，進一步提出了物耗能耗零增長、污染物零排放、廢棄物零填埋（3Zero）的奮斗目標。近年來，一些發達國家圍繞非物質化，進一步提出了物耗能耗135

非物質化的第一步就是在GDP增長的同時，物耗能耗不再增長。亦即用更少的消耗生產更多的東西。例如日本自1995年以來，用水量基本沒有增加。丹麥這幾年，GDP增加，但能耗保持不變。非物質化的第一步就是在GDP增長的同時，物耗能耗不再增長1363.2-2生態效率實施的主要內容培訓教育：促使企業員工實施生態效率的精神能夠影響供應商和顧客。識別調查：產品的設計及其生產，應考慮生命周期的環境影響，尤其是原材料的利用和能源的消耗。管理工具：采用有效的管理工具辨析選擇機會，改進企業的