主講：梁晨ISO9001:2008&ISO14001:2004&QC080000:2012系列標準內審員培訓講座(二)ISO14001：2004標準條款培訓1.溫室效應與氣候變暖一、人類面臨的八大環境問題地球大氣層能吸收部分紅外輻射能量而阻擋熱量向宇宙擴散，這種現象稱作“溫室效應”。它是保持現在的地球溫度不可缺少的，沒有這種效應，地球溫度會比現在低40℃左右。但是由于人類生產活動的不斷擴大，向大氣層排放了大量溫室效應氣體(主要是CO2)，引起溫室效應的增強。氣候的變暖﹕某些物種滅絕以及對農作物的深刻影響、自然災害等都可能加劇現有的全球資源、人口和消費之間的嚴重失調問題。2.臭氧層破壞

臭氧層存在于地球上空25至40Km大氣平流層中，是地球的保護層，能阻止過量的紫外線到達地球表面，保護人和地球其它生命遭紫外線的傷害。

1958年，人們發現高空臭氧有減少趨勢，1985年，在南極上空首次觀察到“臭氧空洞”，至今，北極也觀測到了臭氧空洞，在我國的青藏高原也出現了季節性臭氧層大幅度降低的現象。研究表明，平流層臭氧濃度減少10%，地球表面的紫外線輻射強度將增加20%，人類的眼病和皮膚癌患者將增加，植物會受到危害，農林牧業將因之減產，整個水生生態系統包括食用魚類，都會受到影響。3.水資源危機與海洋污染

地球表面的2/3雖然被水覆蓋，但其中97.5%是咸水，在余下的2.5%的淡水中，又有87%是人類難以利用的兩極冰雪。人類可利用的淡水只占全球水總量的0.26%，而這些淡水大部分是地下水。實際上，人類可以從江河湖泊中取用的淡水只占水總量的0.014%。人類每年向海洋傾倒約600~1000萬噸石油，約1萬噸汞，約25萬噸銅，約390萬噸鋅，約30萬噸鉛，約100萬噸有機氯農藥等。廢棄物和污染物對海洋生態系統特別是海洋生物構成巨大威脅。4.酸雨酸雨通常指ＰＨ值小于5.6的降雨，包括雨、露、霜、雹、雪等。雨水中的硫酸、硝酸是向空氣中大量排放SO2

及NOX

所造成的結果。我國的西南地區被列為繼北歐、北美后的第三大酸雨區。酸雨的危害是多方面的，它改變水體的酸磩平衡，如北歐的數千個湖泊的ＰＨ值降至4.5而成為死湖;它能直接腐蝕建筑物表面，增加了鐵路、橋梁、房屋的維護費用，縮短了使用壽命;它又會改變土壤離子活性、使森林死亡，危害生物的棲息環境。5.

森林銳減

森林是陸地生態系統的支柱。自1950年以來，全世界的森林已損失過半，而且毀林規模越來越大。據聯合國糧農組織報告，80年代初全世界每年毀壞熱帶雨林1130萬公頃，且逐年增加，每年森林減少速度已從10年前的0.6%上升到1.2%左右。相反，重新造林進展緩慢，每年造林面積僅為砍伐面積的1/10左右。我國1991年森林面積為12863萬公頃，覆蓋率為15%，人均森林面積不到世界平均面積的10%。世界森林大幅度減少已導致洪、旱災害增加，物種消失等一系列生態環境問題。6.土地退化、沙漠化和耕地損失

土地退化的根本原因在于人口增長，農業生產規模擴大和強度增加，過度放牧以及人為破壞植被導致水土流失、沙漠化、土地貧瘠化及土地鹽磩化。世界每年流失土壤達250億噸，高出世界土壤再造速度數倍。全世界每年損失土地600~700萬公頃，受土壤侵蝕影響的人口80%在發展中國家。我國的荒漠化也很嚴重，全國約1.7億人口受到荒漠化的危害和威脅，每年因荒漠化造成的經濟損失約20~30億美元。7.物種滅絕

生物多樣化是大自然留給人類最寶貴的財富，也是當今國際社會普遍觀注的問題之一。地球物種保守的估計是1000萬種。但隨著自然界的演變，據科學家估測：到目前，已有52%的海洋類物種、78%的兩棲和81%的爬行類物種消失了。特別是自工業革命以來，人為造成生物物種滅絕的速度大大超過了以前任何一個時期。到目前為此，全世界15%-33%的野生生物已經滅絕。

8.城市環境問題

城市環境問題是由于人口大量聚集，工業大量集中的結果。它主要表現在水污染嚴重，特別是工業城市大量將污染物排向水體，人民生活用水也是水污染的重要原因；城市空氣質量下降，NOX、CO、SO2等濃度增高，能見度降低；噪聲污染，工業噪聲、建筑噪聲、交通噪聲、娛樂噪聲構成了城市的喧鬧與嘈雜；工業與民用垃圾量巨大，城市人均年產生活垃圾44kg，年增長率為8%~10%，而我國生活垃圾的無害化處理不到2%，歷年堆存高量達60多億噸，侵占5億多平方米的土地，200多個城市陷入垃圾包圍之中；其它還包括綠地面積減少等問題。地球，是生命的搖籃，是我們共有的家園。人類自誕生以來，就依賴地球環境而生存，并使自己變得適應這個環境。同時，人類也不斷地與惡劣的環境條件作斗爭，使人類生存的環境更適宜于人類。在歷史的長河中，每個人都無法逃脫破壞環境的罪名，也無法逃脫環境污染造成的傷害；保護環境，拯救地球，是我們人類共同的責任！別讓我們的眼淚成為地球上的最后一滴水ISO14001的由來：對環境問題題的對策1972年，聯合國第第一次環境大大會，通過了了《人類環境宣言言》和《人類環境行動動計劃》，成立聯合國國環境規劃署署（UNEP）；1983年組建“世界界環境與發展展委員會”(WECD)；1987年，，委員會通過過了《我們共共同的未來》》的報告，并并提出了“可可持續發展展”的思想；；1992年，聯合國環環境與發展大大會，提出了了“可持續發展”為人類發展展的總目標及及一系列行動動計劃。二、ISO14001:2004簡介可持續發展既滿足當代人人需求又不危危及后代人滿滿足其需求能能力的發展自然資源與生生態環境的可可持續發展經濟的可持續續發展社會的可持續續發展三、ISO14001:2004簡介ISO14000系列標準：是ISO在1996年制定的關于于環境管理體體系的國際標標準,目前為2004年制定的第二二版。ISO14001-2004環境管理體系系_要求及使用指指南ISO14004-2004環境管理體系系_原則、體系和和支持技術指指南三、ISO14001:2004簡介環境管理體系系運行過程圖圖持續改進環境方針規劃實施和運行檢查糾正管理評審4.1總要求組織應根據本本標準的要求求建立環境管管理體系，形形成文件，實實施、保持和和持續改進環環境管理體系系，并確定它它將如何實現現這些要求。。組織應確定環環境管理體系系覆蓋的范圍圍并形成文件件。案例一：一.環境體系覆蓋蓋范圍指的是是什么？1)ISO14001審核時，生產產區和生活區區在同一位置置，能否只審審核生產區，，不審核生活活區？2)在該地理范圍圍內生產A產品和B產品，只申請請認證A產品行不行？？B產品需不需要要管控？3)產品的一部分分生產不在該該認證地理范范圍內，那一一部分認證時時需不需要同同時納入？4.2環境方針最高管理者應應確定本組織織的環境方針針并確保它在在環境管理體體系的覆蓋范范圍內：a)適合于組織活活動、產品和和服務的性質質、規模和環環境影響；b)包括對持續改改進和污染預預防的承諾；；c)包括對遵守與與其環境因素素有關的適用用法律法規要要求和其他要要求的承諾；；d)提供建立和評評審環境目標標和指標的框框架；e)形成文件，付付諸實施，并并予以保持；；f)傳達到所有為為組織工作或或代表它工作作的人員；g)可為公眾所獲獲取。環境方針范例例XXX公司是XXXX總公司在中國國的全資子公公司。秉承總公司““保護環境、、節約資源、、實現可持續續發展”的企企業宗旨，依依據總公司環環境管理理念念，我們將在在企業內部建建立環境管理理系統，在中中國國內的運運營中積極履履行企業在環環保方面的社社會使命。我們承諾做到到：1、響應綠色環環保、積極極預防污染2、符合法律法法規、持續續環保改進3、加強環境培培訓、提高高員工意識4、節約能源資資源、實現現持續發展4.3策劃組織應建立、、實施并保持持一個或多個個程序，用來來a)識別其環境管管理體系覆蓋蓋范圍內的活活動、產品和和服務中它能能夠控制或能能夠施加影響響的環境因素素，此時應考考慮到已納入入計劃的或新新的開發、新新的或修改的的活動、產品品和服務等因因素；b)組織應將這些些信息形成文文件定對環境境具有、或可可能具有重大大影響的因素素（即重要環環境因素）并并及時更新。。組織應確保在在建立、實施施和保持環境境管理體系時時，對重要環環境因素加以以考慮。4.3.1環境因素案例二：一.怎樣理解“活動、產品和和服務”？二.怎樣理解“能夠控制”和“能夠施加影響響”？三.重要環境因素素是絕對的嗎嗎？在A企業屬于重要要環境因素，，那么在B企業也屬于重重要環境因素素嗎？四.企業能不能沒沒有重要環境境因素？1.環境因素識別別及評價周期期1.1系統建立之初初，應進行一一次全公司范范圍的環境因因素識別及評評價。1.2體系運行后每每年對環境因因素進行全面面評審并更新新。1.3體系范圍（新新工藝、新產產品、新廠房房等）發生變變化時。案例三：環境境因素識別與與評價方法介介紹2.環境因素識別別2.1過程分析法示示意圖

原材料、輔助材

料、水資源等其它能源

活

動

產品、服務等、副產品

環

境

影

響

2.2根據是否對環環境產生影響響來確定是否否為環境因素素。2.3識別環境因素素時，過去、、現在、將來來三種時態，，還需考慮正正常、異常和和緊急三種狀狀態。2.4識別環境因素素時,應考慮以下八八個方面的環環境影響.向大氣的排放放；向水體的排放放；向土地的排放放；原材料和自然然資源的使用用；能源使用；能量釋放（如如熱、輻射、、振動等）；；廢物和副產品品；物理屬性，如如大小、形狀狀、顏色、外外觀等。2.5環境因素的描描述：A.動詞+名詞B.名詞+的+動詞2.6例：活動投投入產產出出環環境因因素環環境影影響汽車運行汽汽油消消耗汽汽油消消耗耗資源尾氣排排放廢氣污污染空氣氣噪聲排排放噪噪聲影影響區域域環境3.1化學品：A.化學品存儲的的泄漏B.化學品的滴落落C.含有化學品的的抹布、手套套、瓶子等的的廢棄3.2辦公、正常生生產：A.日光燈管的廢廢棄B.墨盒、硒鼓的的廢棄C.火災的發生D.機臺潤滑油等等的滴落E.空壓機含油廢廢水的廢棄F.空壓機等壓力力容器的爆炸炸3.常見的環境因因素4.環境因素評價價辦法矩陣陣法法4.3.2法律律法法規規和和其其他他要要求求組織織應應建建立立、、實實施施并并保保持持一一個個或或多多個個程程序序，，用用來來a)識別別適適用用于于其其活活動動、、產產品品和和服服務務中中環環境境因因素素的的法法律律法法規規要要求求和和其其他他應應遵遵守守的的要要求求，，并并建建立立獲獲取取這這些些要要求求的的渠渠道道;b)確定定這這些些要要求求如如何何應應用用于于它它的的環環境境因因素素。。組織織應應確確保保在在建建立立、、實實施施和和保保持持環環境境管管理理體體系系時時，，對對這這些些適適用用的的法法律律法法規規要要求求和和其其他他環環境境要要求求加加以以考考慮慮。。4.3.3目標標、、指指標標和和方方案案組織織應應對對其其內內部部有有關關職職能能和和層層次次，，建建立立、、實實施施并并保保持持形形成成文文件件的的環環境境目目標標和和指指標標。。如可可行行，，目目標標和和指指標標應應可可測測量量。。目目標標和和指指標標應應與與環環境境方方針針相相一一致致，，并并包包括括對對污污染染預預防防、、持持續續改改進進和和遵遵守守適適用用的的法法律律法法規規要要求求及及其其他他要要求求的的承承諾諾。。組織織在在建建立立和和評評審審環環境境目目標標時時，，應應考考慮慮法法律律法法規規要要求求和和其其他他要要求求，，以以及及它它自自身身的的重重要要環環境境因因素素。。此此外外，，還還應應考考慮慮可可選選的的技技術術方方案案，，財財務務、、運運行行和和經經營營要要求求，，以以及及相相關關方方的的觀觀點點。。組織織應應制制定定、、實實施施并并保保持持一一個個或或多多個個旨旨在在實實現現環環境境目目標標和和指指標標的的方方案案，，其其中中應應包包括括：：a)規定定組組織織內內各各有有關關職職能能和和層層次次實實現現環環境境目目標標和和指指標標的的職職責責；；b)實現現目目標標和和指指標標的的方方法法和和時時間間表表。。案例例四四：：針對對環環境境方方針針中中“節約約能能資資源源”一項，制制定公司司的目標標指標與與方案時間10分鐘，發發表和討討論10分鐘。4.4.1資源、作作用、職職責和權權限管理者應應確保為為環境管管理體系系的建立立、實施施、保持持和改進進提供必必要的資資源。資資源包括括人力資資源和專專項技能能、組織織的基礎礎設施、、以及技技術和財財力資源源。為便于環環境管理理工作的的有效開開展，應應當對作作用、職職責和權權限做出出明確規規定，形形成文件件，并予予以傳達達。組織的最最高管理理者應任任命專門門的管理理者代表表，無論論他（們們）是否否還負有有其他方方面的責責任，應應明確規規定其作作用、職職責和權權限，以以便：a)確保按照照本標準準的要求求建立、、實施和和保持環環境管理理體系；；b)向最高管管理者報報告環境境管理體體系的運運行表現現（績效效情況））以供評評審，并并提出改改進建議議。4.4實施與運運行4.4.2能力、培培訓和意意識組織應確確保所有有為它、、或代表表它從事事組織所所確定的的可能具具有重大大環境影影響的工工作的人人員，都都具備相相應的能能力。該該能力基基于必要要的教育育、培訓訓，或經經歷。組組織應保保存相關關的記錄錄。組織應確確定和它它的環境境因素和和環境管管理體系系有關的的培訓需需求并提提供培訓訓，或采采取其他他措施來來滿足這這些需求求。應保保存相關關的記錄錄。組織應建建立、實實施并保保持一個個或多個個程序，，使為它它或代表表它工作作的人員員都意識識到：a)符合環境境方針與與程序和和符合環環境管理理體系要要求的重重要性；；b)他們工作作中的重重要環境境因素和和實際的的或潛在在的環境境影響，，以及個個人工作作的改進進所能帶帶來的環環境效益益；c)他們在實實現環境境管理體體系要求求方面的的作用與與職責；；d)偏離規定定的運行行程序的的潛在后后果。4.4.3信息交流流組織應建建立、實實施并保保持一個個或多個個程序，，用于有有關其環環境因素素和環境境管理體體系的a)組織內部部各層次次和職能能間的信信息交流流；b)與外部相相關方聯聯絡的接接收、形形成文件件和答復復。組織應決決定是否否與外界界交流它它的重要要環境因因素，并并將其決決定形成成文件。。如決定定進行外外部交流流，就應應規定交交流的方方式并予予以實施施。4.4.4文件環境管理理體系文文件應包包括：a)環境方針針、目標標和指標標；b)對環境管管理體系系的覆蓋蓋范圍的的描述；；c)對環境管管理體系系主要要要素及其其相互作作用的描描述；相相關文件件的查詢詢途徑；；d)本標準要要求的文文件，包包括記錄錄；e)組織為確確保對涉涉及重要要環境因因素的過過程進行行有效策策劃、運運行和控控制所需需的文件件，包括括記錄。。4.4.5文件控制制應對本標標準和環環境管理理體系所所要求的的文件進進行控制制。記錄錄是一種種特殊的的文件，，應按照照4.5.4的要求進進行控制制。組織應建建立、實實施并保保持一個個或多個個程序，，以便：：a）在文件件發布前前進行審審批，確確保其充充分性和和適宜性性；b）必要時時對文件件進行評評審和更更新，并并重新審審批；c）確保對對文件的的更改和和現行修修訂狀態態做出標標識；d）確保在在使用處處能得到到適用文文件的有有關版本本；e）確保文文件字跡跡清楚，，標識明明確；f）確保保對策策劃和和運行行環境境管理理體系系所需需的外外部文文件做做出標標識，，并對對其發發放予予以控控制；；g）防止止對過過期文文件的的非預預期使使用。。如須須將其其保留留，要要做出出適當當的標標識。。4.4.6運行控控制組織應應根據據其方方針、、目標標和指指標，，識別別和策策劃與與所確確定的的重要要環境境因素素有關關的運運行，，以確確保它它們通通過下下列方方式在在規定定的條條件下下進行行：a)對于缺缺乏成成文程程序可可能導導致偏偏離環環境方方針、、目標標和指指標的的情況況，應應建立立、實實施并并保持持一個個或多多個成成文的的程序序予以以控制制；b)在程序序中規規定運運行準準則；；c)對于組組織使使用的的產品品和服服務中中所確確定的的重要要環境境因素素，應應建立立、實實施并并保持持程序序，并并將適適用的的程序序和要要求通通報供供方及及合同同方。。4.4.7應急準準備和和響應應組織應應建立立、實實施并并保持持一個個或多多個程程序，，用于于確定定可能能對環環境造造成影影響的的潛在在的緊緊急情情況和和事故故，并并規定定響應應措施施。組織應應對實實際發發生的的緊急急情況況和事事故做做出響響應，，并預預防或或減少少伴隨隨的有有害環環境影影響。。組織應應定期期評審審其應應急準準備和和響應應程序序。必必要時時，特特別是是在事事故或或緊急急情況況發生生后，，對其其進行行修訂訂。可行時時，組組織還還應定定期試試驗上上述程程序。。練習：：根據描描述，，對下下列案案例進進行分分析，，判定定違反反標準準哪一一條款款：當查詢詢相關關方投投訴記記錄時時，發發現短短短15天就接接到數數廠居居民投投訴，，噪聲聲擾民民，要要求停停止夜夜間推推土機機施工工，當當問及及此事事時，，管理理者代代表回回答，，已知知道，，只是是總經經理已已出國國，等等回來來以后后再商商量，，此事事一直直沒給給社區區居民民答復復。審核員員來到到工程程部審審核，，看到到工人人在進進行設設備的的維修修，審審核員員問該該工人人，維維修中中使用用的含含油紗紗布如如何處處置？？工人人回答答，我我們有有文件件規定定，使使用后后應收收集到到專用用的有有害廢廢物收收集筒筒中，，審核核員問問有害害物收收集筒筒在何何處，，工人人指向向車間間的一一頭的的一個個鐵筒筒，審審核員員走過過去發發現，，鐵筒筒里有有含油油棉紗紗，也也有生生活垃垃圾，，審核核員問問工程程部的的部長長，為為什么么鐵筒筒里有有含油油棉紗紗，也也有生生活垃垃圾，，部長長說，，這是是生活活垃圾圾筒，，那個個工人人可能能不知知道這這是生生活垃垃圾筒筒。審核員員在陪陪同人人員的的帶領領下，，對廠廠區進進行巡巡視。。他突突然看看到前前面有有一個個儲罐罐，在在他的的記憶憶中工工廠的的重大大環境境因素素臺帳帳中有有一項項為硫硫酸儲儲罐的的泄露露。于于是詢詢問負負責人人員，，負責責人員員確認認就是是那個個儲罐罐。審審核員員又問問你們們采取取了何何種對對策時時，陪陪同人人員回回答，，罐子子很結結實，，從沒沒發生生過事事故。。現在在還有有很多多事要要做，，因此此還沒沒將此此事放放在議議事日日程上上。審核員員來到到紙版版印刷刷現場場，聞聞到有有濃重重的香香膠水水氣味味，發發現盛盛香膠膠水的的容器器敞口口放著著，操操作人人員也也未帶帶防護護用品品。現現場人人員解解釋說說，我我們建建廠以以來就就一直直這樣樣，沒沒有出出現什什么問問題，，員工工也習習慣了了，沒沒人抱抱怨，，因國國家標標準也也沒有有規定定香膠膠水的的濃度度要求求。審審核員員進一一步查查閱資資料，，發現現環境境因素素清單單中沒沒有“香膠水的泄泄露、揮發發”，也沒有對對這種現象象進行控制制。4.5檢查組織應建立立、實施并并保持一個個或多個程程序，對可可能具有重重大環境影影響的運行行的關鍵特特性進行例例行監測和和測量。程程序中應規規定將監測測環境表現現、運行控控制、目標標和指標符符合情況的的信息形成成文件。組織應確保保所使用的的監測和測測量設備經經過校準和和檢驗，并并予以妥善善維護。應應保存相關關的記錄。。4.5.1監測和測量量4.5.2合規性評價價4.5.2.1為了履行對對合規性的的承諾，組組織應建立立、實施并并保持一個個或多個程程序，以定定期評價對對適用環境境法律法規規的遵循情情況。組織應保存存對上述定定期評價結結果的記錄錄。4.5.2.2組織應評價價對其他要要求的遵循循情況。為為此，組織織可以把它它和4.5.2.1中所要求的的評價一起起進行，也也可以另外外制定程序序，分別進進行評價。。組織應保存存上述定期期評價結果果的記錄。。4.5.3不符合，糾糾正措施和和預防措施施組織應建立立、實施并并保持一個個或多個程程序，用來來處理實際際或潛在的的不符合，，采取糾正正措施和預預防措施。。程序中應應規定以下下方面的要要求：a)識別和糾正正不符合，，并采取措措施減少所所造成的環環境影響；；b)對不符合進進行調查，，確定其產產生原因，，并采取措措施避免重重復發生；；c)評價采取措措施以預防防不符合的的需求；實實施所制定定的適當措措施，以避避免不符合合的發生；；d)記錄采取糾糾正措施和和預防措施施的結果；；e)評審所采取取的糾正措措施和預防防措施的有有