勞務(wù)管理辦法目錄第一章總則一、目的和依據(jù)二、適用范圍三、相關(guān)文件第二章職能分工和管理職責(zé)一、職能分工二、公司、分公司勞務(wù)管理主要職責(zé)三、項(xiàng)目部主要職責(zé)四、項(xiàng)目部專兼職勞務(wù)管理工程師職責(zé)第三章勞務(wù)分包商管理一、勞務(wù)分包商的考核與評(píng)價(jià)二、建立常態(tài)化考評(píng)體系與動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制三、新引進(jìn)勞務(wù)分包商實(shí)行備案管理四、勞務(wù)資源信息庫(kù)的建立與發(fā)布第四章勞務(wù)分包用工管理一、進(jìn)場(chǎng)前的信息采集和培訓(xùn)二、過(guò)程管理三、退場(chǎng)管理四、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)管理第五章勞務(wù)糾紛與應(yīng)急事件管理一、勞務(wù)糾紛與應(yīng)急事件管理二、勞務(wù)糾紛事件預(yù)防三、勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急處理四、勞務(wù)糾紛及突發(fā)事件管理機(jī)構(gòu)五、勞務(wù)糾紛處理程序六、突發(fā)事件的處理原則第六章考核與獎(jiǎng)罰一、處罰界定/對(duì)象二、處罰措施第一章總則一、目的和依據(jù)為了貫徹落實(shí)國(guó)家和地方政府的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)管理，規(guī)范公司勞務(wù)用工，防范勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，合理控制勞務(wù)成本，促進(jìn)勞務(wù)管理水平提升，更好的為項(xiàng)目履約服務(wù)。根據(jù)國(guó)家及局的有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。二、適用范圍本管理辦法適用于公司、分公司、各項(xiàng)目部。三、相關(guān)文件第二章職能分工和管理職責(zé)一、職能分工1、公司工程部是勞務(wù)資源和勞務(wù)分包用工歸口管理部門，部門下設(shè)勞務(wù)服務(wù)管理中心。2、勞務(wù)管理中涉及其他專業(yè)職責(zé)由公司總部相關(guān)部門分別承擔(dān)。3、各分公司應(yīng)設(shè)立有分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的勞務(wù)管理職能部門或業(yè)務(wù)對(duì)接窗口，配備1-2名專職勞務(wù)管理工程師；公司直管項(xiàng)目部由公司工程部直接對(duì)接管理，人員數(shù)量和素質(zhì)應(yīng)滿足勞務(wù)管理要求，且機(jī)構(gòu)的人員要固定。4、公司、各分公司所屬的項(xiàng)目部需配置專職勞務(wù)管理工程師，并按要求持證上崗。項(xiàng)目勞務(wù)管理工程師配備情況如下：=1\*GB3①、勞務(wù)人員300人以下按項(xiàng)目情況配備1名專﹙兼﹚職勞務(wù)管理工程師；=2\*GB3②、300-500人的項(xiàng)目至少應(yīng)配備1-2名專職勞務(wù)管理工程師；=3\*GB3③、500-1000人配備專職勞務(wù)管理工程師不應(yīng)少于2名。上述人員不含分包商勞務(wù)管理工程師。勞務(wù)管理工程師崗位應(yīng)配置在項(xiàng)目工程部、安全部或其他部門，勞務(wù)管理工程師須持證上崗，配備數(shù)量滿足現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)管理要求。二、公司、分公司勞務(wù)管理主要職責(zé)1、貫徹落實(shí)國(guó)家及局各項(xiàng)勞務(wù)管理政策和制度，制定公司及分公司勞務(wù)管理制度，制定勞務(wù)發(fā)展規(guī)劃、年度勞務(wù)工作計(jì)劃，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)比公司所屬項(xiàng)目部勞務(wù)管理；2、定期組織對(duì)勞務(wù)分包商進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，并上報(bào)考評(píng)結(jié)果；3、組織開展勞務(wù)考察、勞務(wù)策劃，勞務(wù)分包工程的招議標(biāo)、合同評(píng)審及結(jié)算工作；4、負(fù)責(zé)開展本單位勞務(wù)實(shí)名制管理工作，建立本單位《項(xiàng)目勞務(wù)分包情況臺(tái)賬》，負(fù)責(zé)本單位勞務(wù)管理信息系統(tǒng)的推廣與應(yīng)用，利用勞務(wù)管理信息系統(tǒng)建立與各項(xiàng)目實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)的勞務(wù)班組及勞務(wù)人員數(shù)據(jù)庫(kù)；5、負(fù)責(zé)公司、分公司集中采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)（勞務(wù)）的推廣與運(yùn)行工作，負(fù)責(zé)組織配合公司相關(guān)部門勞務(wù)分包網(wǎng)上招投標(biāo)工作，并通過(guò)集采平臺(tái)抓取本單位勞務(wù)分包交易信息，比對(duì)和分析交易結(jié)果，逐步建立勞務(wù)價(jià)格信息庫(kù)；6、負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)勞務(wù)糾紛及投訴事件的協(xié)調(diào)處置、信息報(bào)送與內(nèi)部信息發(fā)布；7、及時(shí)總結(jié)分析勞務(wù)管理工作，持續(xù)完善改進(jìn)等。三、項(xiàng)目部主要職責(zé)1、貫徹落實(shí)局、公司、分公司勞務(wù)管理規(guī)章制度；2、按照要求填報(bào)勞務(wù)信息及數(shù)據(jù)；3、參與勞務(wù)分包商的招采、結(jié)算、支付及退場(chǎng)管理工作；4、組織對(duì)本項(xiàng)目在用勞務(wù)分包商（施工隊(duì)伍、作業(yè)班組及勞務(wù)人員）的履約誠(chéng)信度進(jìn)行評(píng)估；5、項(xiàng)目部是勞務(wù)糾紛處置的第一責(zé)任主體，項(xiàng)目經(jīng)理是第一責(zé)任人，對(duì)勞務(wù)糾紛要積極應(yīng)對(duì)、妥善處置，應(yīng)使勞務(wù)糾紛在項(xiàng)目部得到有效解決。四、項(xiàng)目部專兼職勞務(wù)管理工程師職責(zé)1、對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)合法性、資料合規(guī)性進(jìn)行審查，不合要求不予辦理進(jìn)場(chǎng)手續(xù)及相關(guān)證件；2、對(duì)進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員的基本信息（如身份信息、崗位信息、技能情況等）進(jìn)行收集造冊(cè)，并錄入信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢；3、組織或協(xié)同項(xiàng)目部相關(guān)職能部門及專業(yè)人員對(duì)新入場(chǎng)勞務(wù)人員進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)、普法維權(quán)培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)管理制度的宣貫等，建立培訓(xùn)檔案；4、嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)實(shí)名制管理，確保全員全過(guò)程動(dòng)態(tài)式跟蹤管理，做好《花名冊(cè)》、《考勤表》、《工資表》、《人員變更月報(bào)表》等資料的收集、核對(duì)與備案工作；5、參與分包商勞務(wù)費(fèi)支付審批工作，監(jiān)督勞務(wù)人員工資發(fā)放過(guò)程，確保勞務(wù)人員工資支付到位，對(duì)勞務(wù)人員工資支付情況要有記錄、有檔案，《工資表》要公示，并留存影像資料；6、做好退場(chǎng)管理，確保每個(gè)勞務(wù)人員在退場(chǎng)前簽署《退場(chǎng)承諾書》，收回相關(guān)工作資料（如工作證、實(shí)名制卡等）；7、組織項(xiàng)目部相關(guān)部門及人員對(duì)合作施工隊(duì)伍、作業(yè)班組及所用勞務(wù)人員的履約進(jìn)行定期評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)評(píng)估，并上報(bào)評(píng)價(jià)及評(píng)估結(jié)果。第三章勞務(wù)分包商管理一、勞務(wù)分包商的考核與評(píng)價(jià)公司按照局要求對(duì)勞務(wù)資源實(shí)行準(zhǔn)入制管理，只有評(píng)為局勞務(wù)合格分包商的單位才能獲得準(zhǔn)入資格，有機(jī)會(huì)參與公司及局的勞務(wù)招投標(biāo)。公司按局要求每年組織分公司、項(xiàng)目部對(duì)上一年度合作的勞務(wù)分包商進(jìn)行綜合考評(píng)，經(jīng)考評(píng)符合局準(zhǔn)入要求后，由公司統(tǒng)一上報(bào)局進(jìn)行審核，按局管理規(guī)定對(duì)基本資料符合要求、無(wú)不良行為記錄、且綜合考評(píng)得分70以上的勞務(wù)分包商將納入本年度局的勞務(wù)合格分包商名錄，其中綜合考評(píng)得分90以上，連續(xù)三年有合作且無(wú)不良行為記錄的勞務(wù)分包商列為局優(yōu)秀勞務(wù)分包商﹙考評(píng)表見附件1），局將通過(guò)集采網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，公司也會(huì)將當(dāng)年合格分包商評(píng)審信息由公司OA平臺(tái)發(fā)布，從而實(shí)現(xiàn)局、公司、分公司及項(xiàng)目部信息互通與資源共享。1）評(píng)審流程：分包商資料申報(bào)——項(xiàng)目部、分公司逐級(jí)考評(píng)——公司審核，將合格的分包商上報(bào)——局勞務(wù)分包商評(píng)審小組集中審核、統(tǒng)一公示、發(fā)布考核結(jié)果2）有下列情形之一者，不得參加考核：=1\*GB3①、經(jīng)核實(shí)申報(bào)材料弄虛作假的企業(yè)；=2\*GB3②、不能提供有效的建筑勞務(wù)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、建筑安全生產(chǎn)許可證；=3\*GB3③、上一年度產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)性虧損；=4\*GB3④、資質(zhì)受降級(jí)處分的企業(yè)；=5\*GB3⑤、惡意拖欠勞務(wù)人員薪酬的企業(yè)；=6\*GB3⑥、曾發(fā)生過(guò)較大及以上安全事故或質(zhì)量事故，或上三個(gè)年度一般安全事故死亡人數(shù)累計(jì)超過(guò)較大事故最低標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；=7\*GB3⑦、曾發(fā)生過(guò)聚眾圍堵國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，惡意討要等行為的企業(yè)。=8\*GB3⑧、勞務(wù)分包商在履約過(guò)程中，分公司、項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)企業(yè)、施工隊(duì)伍、作業(yè)班組、勞務(wù)人員的誠(chéng)信度進(jìn)行評(píng)價(jià)，做好記錄。凡在投標(biāo)與合作過(guò)程中履約差、發(fā)生圍標(biāo)串標(biāo)、惡意追討等行為的勞務(wù)企業(yè)、施工作業(yè)隊(duì)及人員，公司按局要求將該不良行為記錄在案不予申報(bào)局備案。二、建立常態(tài)化考評(píng)體系與動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制公司、分公司、項(xiàng)目部須建立常態(tài)化考評(píng)體系與動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。公司按要求每半年對(duì)公司所屬各項(xiàng)目合格分包商進(jìn)行綜合考評(píng)；分公司需每季度對(duì)所屬項(xiàng)目的勞務(wù)分包商進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容主要側(cè)重但不限于企業(yè)綜合實(shí)力與合作情況；項(xiàng)目部以月度為單位依照局《項(xiàng)目管理手冊(cè)（第一版）》中《分包商年度評(píng)審記分表》對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)履約進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)內(nèi)容主要側(cè)重但不限于現(xiàn)場(chǎng)履約、出勤考勤、工資支付、工效技能與安全等管理情況。考核結(jié)果作為年度勞務(wù)分包商考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。三、新引進(jìn)勞務(wù)分包商實(shí)行備案管理公司所屬各單位對(duì)新引進(jìn)的勞務(wù)分包商執(zhí)行考察備案管理。考察備案流程為：勞務(wù)分包商提交企業(yè)相關(guān)資料——項(xiàng)目部組織資格初審——分公司組織資格復(fù)審——公司再?gòu)?fù)審審核合格后——報(bào)局生產(chǎn)資源管理部備案。新開項(xiàng)目部應(yīng)按項(xiàng)目需求對(duì)擬引進(jìn)的勞務(wù)分包商進(jìn)行資格初審與實(shí)地考察，考察符合項(xiàng)目需求的分包商將初審考查結(jié)果填入《擬引進(jìn)勞務(wù)分包商基本情況及資格審查表》（見附件2），將初審結(jié)果及相關(guān)資料上報(bào)所屬各分公司，公司直管項(xiàng)目上報(bào)公司。由公司、各分公司相關(guān)部門對(duì)初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審結(jié)果符合國(guó)家、局及各部門要求的分包商由公司統(tǒng)一上報(bào)局生產(chǎn)資源管理部備案，備案后的勞務(wù)分包商準(zhǔn)許參加勞務(wù)招投標(biāo)工作。按局要求公司所屬各單位對(duì)新引進(jìn)的勞務(wù)分包商執(zhí)行考察備案管理。對(duì)使用《局合格供應(yīng)商名錄》外勞務(wù)分包商且未按要求辦理備案的，局將處罰公司人民幣50萬(wàn)元/次，并責(zé)令限期整改，公司也將按規(guī)定對(duì)所屬分公司及相關(guān)人員進(jìn)行處罰。四、勞務(wù)資源信息庫(kù)的建立與發(fā)布公司將通過(guò)集中采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，抓取勞務(wù)交易信息，上報(bào)局生產(chǎn)資源管理部，比對(duì)和分析交易結(jié)果，逐步建立不同地區(qū)、不同類型、不同專業(yè)、不同方式的交易價(jià)格信息庫(kù)并由局及以上單位定期發(fā)布。第四章勞務(wù)分包用工管理勞務(wù)實(shí)名制管理是勞務(wù)分包用工管理的核心。勞務(wù)實(shí)名制管理，就是通過(guò)管理的延伸，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)行一對(duì)一全過(guò)程跟蹤式的管理。通過(guò)開展勞務(wù)實(shí)名制管理，以建立覆蓋全員、全過(guò)程的誠(chéng)信度評(píng)價(jià)。勞務(wù)實(shí)名制管理主要包括：進(jìn)場(chǎng)前的信息采集和培訓(xùn)、過(guò)程管理、退場(chǎng)管理三部分。（表格見附件3）一、進(jìn)場(chǎng)前的信息采集和培訓(xùn)項(xiàng)目部要對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行信息采集。針對(duì)將要進(jìn)場(chǎng)的每一個(gè)人，采集基本信息、崗位資格信息等，建立《人員信息檔案表》，并整理登記《花名冊(cè)》。同時(shí)對(duì)勞務(wù)人員開展入場(chǎng)教育，入場(chǎng)教育采用“逐人逐班，分類施教”的培訓(xùn)方法。將培訓(xùn)記錄、考試答卷以及培訓(xùn)資料（含照片、影像資料等）建檔，確保培訓(xùn)過(guò)程可追溯。入場(chǎng)培訓(xùn)考試合格后項(xiàng)目部與勞務(wù)人員簽訂《勞務(wù)人員進(jìn)場(chǎng)施工承諾書》，監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù)人員簽訂《勞動(dòng)合同》。《勞動(dòng)合同》報(bào)項(xiàng)目部存檔，簽訂過(guò)程留存影像資料。項(xiàng)目出入證通過(guò)總包單位“實(shí)名制門禁管理系統(tǒng)”制作發(fā)放，如總包單位非局屬公司且未安裝實(shí)名制門禁管理系統(tǒng)，項(xiàng)目部需配置指紋打卡機(jī)，將項(xiàng)目實(shí)際考勤記錄與電子檔案信息建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，且及時(shí)更新，保證每一個(gè)進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)人員信息的準(zhǔn)確性和完整性。二、過(guò)程管理根據(jù)公司特點(diǎn)按局要求所有項(xiàng)目應(yīng)利用門禁、刷卡、指紋等信息化手段開展實(shí)名制管理。項(xiàng)目部與勞務(wù)分包商定期對(duì)考勤數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和整理，登記《考勤表》，考勤數(shù)據(jù)須與其他實(shí)名制資料相對(duì)應(yīng)，項(xiàng)目部留存?zhèn)浒浮ｍ?xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)企業(yè)向工人發(fā)放工資的監(jiān)管力度。分包商按月提交勞務(wù)人員花名冊(cè)、出勤表、工資表、工資打入的銀行卡號(hào)等，依據(jù)分包合同向項(xiàng)目部提出勞務(wù)工人工資支付申請(qǐng)。項(xiàng)目部制定勞務(wù)人員工資支付計(jì)劃，按照勞務(wù)人員進(jìn)出場(chǎng)記錄、各作業(yè)面有關(guān)勞務(wù)人員出勤記錄或其它統(tǒng)計(jì)記錄資料，核定實(shí)際應(yīng)發(fā)放的勞務(wù)人員工資。當(dāng)分包商的勞務(wù)人員出勤表與現(xiàn)場(chǎng)門禁或指紋打開記錄及勞務(wù)管理工程師的考勤記錄有差異時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)分析查找原因，再次核對(duì)。核對(duì)一致后，項(xiàng)目部方可向分包商專項(xiàng)支付工資款項(xiàng)，并要求分包商正式公開通知工資發(fā)放消息，項(xiàng)目部要對(duì)分包商提供的用工人員領(lǐng)取工資簽字后的《工資發(fā)放表》進(jìn)行公示，并留存支付憑據(jù)。有條件的項(xiàng)目部可代分包商向勞務(wù)人員工資卡中打入工資。確保勞務(wù)人員合法收入。項(xiàng)目部每周對(duì)本項(xiàng)目勞務(wù)人員實(shí)名制開展情況進(jìn)行自查，并留存檢查記錄。三、退場(chǎng)管理項(xiàng)目部在勞務(wù)人員退場(chǎng)前與其簽訂《勞務(wù)人員退場(chǎng)承諾書》，對(duì)于未簽承諾書的嚴(yán)禁辦理退場(chǎng)手續(xù)。并在工程施工期間按月采集勞務(wù)分包商填報(bào)的《人員變更月報(bào)表》，對(duì)勞務(wù)人員信息實(shí)行動(dòng)態(tài)掌控，確保每個(gè)勞務(wù)人員的階段性《勞動(dòng)合同》執(zhí)行終結(jié)，不留隱患。四、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)管理勞務(wù)經(jīng)濟(jì)管理主要包括:勞務(wù)招投標(biāo)管理、勞務(wù)分包合同管理、勞務(wù)結(jié)算與支付、勞務(wù)成本分析等，公司合約部及其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)。第五章勞務(wù)糾紛與應(yīng)急事件管理一、勞務(wù)糾紛與應(yīng)急事件管理項(xiàng)目履約單位是勞務(wù)糾紛事件預(yù)防及應(yīng)急處理的責(zé)任主體。公司負(fù)責(zé)勞務(wù)糾紛事件信息的收集、整理與分析，監(jiān)督、指導(dǎo)重大及以上勞務(wù)糾紛事件的處理；分公司負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)勞務(wù)糾紛事件的協(xié)調(diào)處置、歸納分析、信息報(bào)送與內(nèi)部信息發(fā)布；項(xiàng)目部負(fù)責(zé)本項(xiàng)目勞務(wù)糾紛事件的協(xié)調(diào)處置及信息報(bào)送，依照勞務(wù)糾紛事件級(jí)別，公司、分公司和項(xiàng)目部是勞務(wù)糾紛事件預(yù)防及應(yīng)急處理的責(zé)任主體。施工現(xiàn)場(chǎng)是勞務(wù)糾紛事件的處置地，勞務(wù)糾紛應(yīng)在項(xiàng)目部得到妥善解決。二、勞務(wù)糾紛事件預(yù)防本著確保社會(huì)穩(wěn)定，建立和諧社會(huì)，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治的原則，按照地方政府、股份公司、局的相關(guān)要求，公司及所屬各單位均須成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，制訂勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急預(yù)案。三、勞務(wù)糾紛事件應(yīng)急處理勞務(wù)糾紛事件按照事件的緊迫程度、規(guī)模大小、行為方式、激烈程度、預(yù)計(jì)造成的損害和影響、可能蔓延趨勢(shì)等，將勞務(wù)糾紛事件由低到高劃分為一般、較大、重大、特別重大四個(gè)級(jí)別。事件等級(jí)基本特征其他情況一般勞務(wù)糾紛事件勞務(wù)糾紛事件僅發(fā)生在項(xiàng)目圍墻內(nèi)，有15人以上農(nóng)民工圍堵項(xiàng)目部，影響項(xiàng)目部正常辦公，影響項(xiàng)目正常施工生產(chǎn)，蔓延態(tài)勢(shì)在項(xiàng)目部可控范圍內(nèi)。勞務(wù)糾紛以信函形式投訴至分公司或公司，引起公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。較大勞務(wù)糾紛事件勞務(wù)糾紛經(jīng)項(xiàng)目部調(diào)解無(wú)效，有15人以上農(nóng)民工到分公司或公司上訪，靜坐、圍堵分公司或公司，影響分公司、公司正常辦公，蔓延態(tài)勢(shì)在公司可控范圍內(nèi)。勞務(wù)糾紛以信函形式投訴至局，引起局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注。重大勞務(wù)糾紛事件參與勞務(wù)糾紛的農(nóng)民工群體到局辦公地圍堵或舉橫幅上街靜坐、游行，張貼標(biāo)語(yǔ)，堵塞交通、公共場(chǎng)所，影響社會(huì)正常公共秩序，造成一定社會(huì)影響。勞務(wù)糾紛以信函形式投訴至總公司、政府機(jī)關(guān)、新聞媒體，引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府機(jī)關(guān)問責(zé)或媒體報(bào)道。特別重大勞務(wù)糾紛事件參與勞務(wù)糾紛的農(nóng)民工群體到總公司辦公地或政府機(jī)關(guān)上訪，靜坐甚至圍堵政府機(jī)關(guān)或重要場(chǎng)所，影響政府機(jī)關(guān)正常辦公，或有新聞媒體介入，引起當(dāng)?shù)卣对V和上級(jí)單位約談、問責(zé)，造成嚴(yán)重社會(huì)影響。勞務(wù)糾紛以信函形式投訴至國(guó)務(wù)院國(guó)資委、中央有關(guān)部門及以上級(jí)別機(jī)構(gòu)或部門，引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、政府機(jī)關(guān)問責(zé)或媒體報(bào)道。四、勞務(wù)糾紛與應(yīng)急事件處理管理機(jī)構(gòu)1、公司勞務(wù)糾紛與應(yīng)急事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立勞務(wù)糾紛與應(yīng)急事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，是處置公司勞務(wù)糾紛與應(yīng)急事件的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2、分公司勞務(wù)糾紛與應(yīng)急事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組 分公司須成立由單位負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的“分公司勞務(wù)糾紛與應(yīng)急事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組”。負(fù)責(zé)本公司范圍內(nèi)勞務(wù)糾紛事件的協(xié)調(diào)處置及信息報(bào)送等工作。3、項(xiàng)目勞務(wù)糾紛與應(yīng)急事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)目部需成立由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的“項(xiàng)目勞務(wù)糾紛與應(yīng)急事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組”。負(fù)責(zé)本項(xiàng)目范圍內(nèi)勞務(wù)糾紛事件的協(xié)調(diào)處置及信息報(bào)送等工作。五、勞務(wù)糾紛處理程序（為處理流程線，為信息報(bào)送線，為處理流程與信息報(bào)送雙線。）1.1.一般勞務(wù)糾紛事件項(xiàng)目部報(bào)事件處理總報(bào)告項(xiàng)目部報(bào)事件處理總報(bào)告30分鐘初始信息通報(bào)工人撤場(chǎng)前每小時(shí)報(bào)最新進(jìn)展項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭事件處理公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行監(jiān)督職責(zé)控制局面，疏導(dǎo)人員，妥善處理事件事件處理完畢一般勞務(wù)糾紛事件發(fā)生1.2.較大勞務(wù)糾紛事件公司報(bào)事件處理總報(bào)告公司報(bào)事件處理總報(bào)告1小時(shí)初始信息通報(bào)工人撤場(chǎng)前每小時(shí)報(bào)最新進(jìn)展公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)牽頭事件處理局應(yīng)急辦公室履行監(jiān)督職責(zé)控制局面，疏導(dǎo)人員，妥善處理事件事件處理完畢較大勞務(wù)糾紛事件發(fā)生項(xiàng)目部全程配合1.3.重大勞務(wù)糾紛事件3030分鐘初始信息通報(bào)第一時(shí)間通報(bào)最新進(jìn)展公司報(bào)事件處理總報(bào)告1小時(shí)初始信息通報(bào)工人撤場(chǎng)前每小時(shí)報(bào)最新進(jìn)展公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)牽頭事件處理局應(yīng)急辦公室協(xié)助、監(jiān)督，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)控制局面，疏導(dǎo)人員，妥善處理事件事件處理完畢重大勞務(wù)糾紛事件發(fā)生項(xiàng)目部全程配合局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)1.4.特別重大勞務(wù)糾紛事件公司報(bào)事件處理總報(bào)告公司報(bào)事件處理總報(bào)告1小時(shí)初始信息通報(bào)工人撤場(chǎng)前每小時(shí)報(bào)最新進(jìn)展公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為處置責(zé)任主體局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)牽頭事件處理，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)控制局面，疏導(dǎo)人員，妥善處理事件事件處理完畢特別重大勞務(wù)糾紛事件發(fā)生項(xiàng)目部全程配合協(xié)調(diào)外部資源調(diào)配內(nèi)部資源調(diào)配局相關(guān)部門六、突發(fā)事件的處理原則1、發(fā)生突發(fā)勞務(wù)糾紛事件，要立即上報(bào)公司勞務(wù)糾紛及突發(fā)事件管理機(jī)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)人員按預(yù)案要求在第一時(shí)間趕到事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)。公司勞務(wù)糾紛及突發(fā)事件管理機(jī)構(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組當(dāng)即啟動(dòng)應(yīng)急程序、開展工作。2、發(fā)生糾紛事件的項(xiàng)目經(jīng)理要協(xié)助公司處理突發(fā)糾紛事件，所屬分公司及公司相關(guān)部門應(yīng)積極配合。3、對(duì)突發(fā)勞務(wù)糾紛事件，要嚴(yán)格控制事態(tài)，堅(jiān)持就地解決的原則。4、事件得到控制、平息后，要立即組織恢復(fù)生產(chǎn)秩序，采取一切措施消除負(fù)面影響。勞務(wù)糾紛事件須嚴(yán)格按照處理程序，逐級(jí)上報(bào)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，做到信息通報(bào)及時(shí)，事件處理果斷。本著“追責(zé)制”原則，對(duì)因信息通報(bào)不及時(shí)、遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)，或因勞務(wù)糾紛處置不當(dāng)而導(dǎo)致的勞務(wù)糾紛事件蔓延、升級(jí)、損壞企業(yè)形象，給企業(yè)造成社會(huì)影響和損失的單位和個(gè)人給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰。對(duì)勞務(wù)糾紛中的惡意討薪、敲詐勒索行為，本著絕不姑息的原則，迅速報(bào)警，尋求法律援助，依法維護(hù)企業(yè)的合法利益。第六章考核與獎(jiǎng)罰根據(jù)局《勞務(wù)管理考核與獎(jiǎng)罰》的相關(guān)規(guī)定，公司對(duì)分公司的勞務(wù)管理工作的開展情況進(jìn)行考核。對(duì)勞務(wù)管理工作中成績(jī)顯著，亮點(diǎn)突出的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)勞務(wù)管理工作開展不力，勞務(wù)糾紛處置不及時(shí)、不妥當(dāng)?shù)呢?zé)任單位和責(zé)任人，公司將按照局管理要求對(duì)分公司，項(xiàng)目部及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。一、處罰界定/對(duì)象由于分公司、大項(xiàng)目部對(duì)所屬項(xiàng)目發(fā)生的勞務(wù)糾紛事件處置不及時(shí)、不妥當(dāng)，導(dǎo)致勞務(wù)分包商（5人及以上）到公司、局及以上機(jī)關(guān)辦公區(qū)域或政府辦公樓采取靜坐、圍堵、滋事等方式干擾正常辦公秩序，給公司及局的品牌和形象造成負(fù)面影響，公司將對(duì)勞務(wù)糾紛事件所屬分公司、大項(xiàng)目部及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。對(duì)項(xiàng)目部及其他相關(guān)責(zé)任人的處罰由分公司、大項(xiàng)目部根據(jù)相關(guān)規(guī)定自行確定。公司直管項(xiàng)目部由公司負(fù)責(zé)處置。二、處罰措施1、評(píng)估考核公司勞務(wù)糾紛與應(yīng)急事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)勞務(wù)糾紛事件起因進(jìn)行調(diào)查，評(píng)估事件造成的負(fù)面影響，根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果及局或上級(jí)單位對(duì)公司的處罰結(jié)果對(duì)相關(guān)單位及其主要責(zé)任人的處罰進(jìn)行裁決。公司勞務(wù)糾紛事件臨時(shí)調(diào)查小組成員由工程部、法律部、合約部、辦公室、質(zhì)量部、安