11029384756案例分析111213141511029384756案例分析1112131415某工程項目，經過有關部門批準后，決定由業主自行組織施工公開招標。該工程項目為政府的公共工程，已經列入地方的年度固定資產投資計劃，概算已經主管部門批準，但征地工作尚未完成，施工圖及有關技術資料齊全。因估計除本市施工企業參加投標外，還可能有外省市施工企業參加投標，因此業主委托咨詢公司編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業投標的評定。業主要求將技術標和商務標分別封裝。某承包商在封口處加蓋了本單位的公章，并由項目經理簽字后，在投標截止日期的前1天將投標文件報送業主，當天下午，該承包商又遞交了一份補充材料，聲明將原報價降低5％，但是業主的有關人員認為，一個承包商不得遞交2份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。開標會議由市招投標管理機構主持，市公正處有關人員到會。開標前，市公正處人員對投標單位的資質進行了審查，確認所有投標文件均有效后正式開標。業主在評標之前組建了評標委員會，成員共8人，其中業主人員占5人.案例1某工程項目，經過有關部門批準后，決定由招標工作主要內容如下:(1)發投標邀請函；(2)發放招標文件；(3)進行資格后審；(4)召開投標質疑會議；(5)組織現場勘察；(6)接收投標文件；(7)開標；(8)確定中標單位；(9)評標；(10)發出中標通知書；(11)簽訂施工合同；問題：1、工程項目的標底可以采用什么方法編制？2、該項目招標中有哪些不當之處?請逐一列舉。3、招標工作的內容是否正確?如不正確請改正，

并排出正確順序。招標工作主要內容如下:1、標底編制可以采用工料單價法和綜合單價法，根據招標工程的具體情況選擇合適的編制方法。2、招標中的不當之處體現在：①因征地工作尚未完成，因此不能進行施工招標；②一個工程不能編制兩個標底，只能編制一個標底；③在招標中，業主違反了招投標法的規定，以不合理的條件排斥了潛在的投標人④承包商的投標文件若由項目經理簽字，應由法定代表人簽發授權委托書；⑤在投標截止日期之前的任何一天，承包商都可以遞交投標文件，也可以對投標文件作出補充與修正，業主不得拒收；⑥開標工作應由業主主持，而不應由招投標管理機構主持；⑦市公正處人員無權對投標單位的資質進行審查；⑧評標委員會必須是5人以上的單數，而且業主方面的專家最多占1／3，本項目評標委員會不符合要求。案例1答案1、標底編制可以采用工料單價法和綜合單價法，根據招標工程的具3、招標工作內容中的不正確之處為：①不應發布投標邀請函，因為是公開招標，應發招標公告②應進行資格預審，而不能進行資格后審，施工招標的正確排序為：(1)——(3)——(2)——(5)——(4)——(6)——(7)——(9)——(8)——(10)——(11)

返3、招標工作內容中的不正確之處為：返

某市越江隧道全部由政府投資。項目已列入地方年度固定資產投資計劃，概算已經主管部門批準，施工圖及相關技術資料齊全。現決定對該項目進行施工招標。業主對投標單位就招標文件所提出的所有問題統一作了書面答復，并以備忘錄的形式分發給各投標單位，為簡明起見，采用表格形式。在書面答復了投標單位的提問后，業主組織各投標單位進行了現場踏勘。在投標截止日期前10日，業主書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標范圍內刪除。招標文件答疑備忘錄

……n1答復提問時間提問單位問題序號案例2某市越江隧道全部由政府投資。項目已列入問題：1、該項目的標底應采用什么方法編制？2、業主對投標單位進行資格預審應包括哪些內容？3、該項目施工招標在哪些方面存在問題或不當之處？請逐一說明。問題：1、該項目的標底應采用什么方法編制？問題1：由于該項目的施工圖及有關技術資料齊全，因而其標底可采用工料單價法或綜合單價法進行編制。問題2：業主對投標單位進行資格預審應包括以下內容：投標單位組織與機構和企業概況；近3年完成工程的情況；目前正在履行的合同情況；資源方面：如財務，管理，技術，勞力，設備等方面的情況；其他資料：如各種獎勵和處罰等。案例2答案問題1：由于該項目的施工圖及有關技術資料齊全，因而其標底可采問題3：該項目施工招標存在三方面得不當之處，分述如下：（1）業主對投標單位提問只能針對具體問題做出明確答復，但不應提及具體的提問單位，也不必提及提問的時間，《中華人民共和國招標投標法》第二十二條有相關規定。（2）根據《招標投標法》的規定，若招標人需改變招標范圍或者變更招標文件，應在投標截止日至少15日前以書面形式通知所有投標文件收受人。若遲于這一時限發出變更招標文件的通知，則應將原定的投標截止日期適當延長，以便投標單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響，并將其在投標文件中反映出來。（3）現場踏勘應安排在書面答復投標單位提問之前，因為投標單位對施工現場調價也有可能提出問題。返問題3：該項目施工招標存在三方面得不當之處，分述如下：返

某國有企業計劃投資700萬元新建一棟辦公大樓選取中標單位，共有A、B、C、D、E五家投標單位參加了投標，開標時出現了如下情形：1．A投標單位的投標文件未按招標文件的要求而是按該企業摟，建設單位委托了一家符合資質要求的監理單位進行該工程的施工招標代理工作，由于招標時間緊，建設單位要求招標代理單位采取內部議標的方式的習慣做法密封；2．B投標單位雖按招標文件的要求編制了投標文件但有一頁文件漏打了頁碼；3．C投標單位投標保證金超過了招標文件中規定的金額；4．D投標單位投標文件記載的招標項目完成期限超過招標文件規定的完成期限；5．E投標單位某分項工程的報價有個別漏項。為了在評標時統一意見，根據建設單位的要求評標委員會有6人組成，其中3人是由建設單位的總經理、總工程師和工程部經理參加，3人由建設單位以外的評標專家庫中抽取；經過評標委員會，最終由低于成本價格的投標單位確定為中標單位。

案例3某國有企業計劃投資700萬元新建一問題：1、采取的內部招標方式是否妥當?說明理由.2、五家投標單位的投標文件是否有效或應被淘汰?分別說明理由；3、評標委員會的組建是否妥當?若不妥，請說明理由.4、確定的中標單位是否合理?說明理由.問題：1、采取的內部招標方式是否妥當?說明理由.1、不妥。國有投資項目必須采用公開招標方式選擇施工單位，特殊情況可選擇邀請招標，且具體采用公開招標還是邀請招標必須符合相關文件規定，并辦理相關審批或備案手續；2、A屬于無效投標文件。投標文件必須按照招標文件的要求密封；B屬于有效標。漏打了一頁頁碼屬于細微偏差；C屬于有效標。投標保證金只要符合招標文件規定的最低投標保證金；D屬于應淘汰的投標書。完成期限超過招標文件規定的完成期限屬于重大偏差；E屬于有效標。個別漏項屬于細微偏差，投標人根據要求進行補正。3、不妥。評標委員會成員應單數，且招標人以外的專家不得少于成員總數的2／3。4、不合理。定標原則規定中標單位的投標價格不得低于成本價案例題3答案1、不妥。國有投資項目必須采用公開招標方式選擇施工單位，特殊案例4某項目招標文件要求，分項工程的單價一欄用文字表示，隨后一欄用數字表示，分項合計用數字表示。在進行評標時發現，投標人A、B、C的投標文件存在數字性錯誤。：招標人分項工程錯誤簡表如下表所示

問題：１、投標人Ａ、Ｂ、Ｃ的計算錯誤應該如何改正？２、如果投標人拒絕改正錯誤，該怎么辦？3800003800.00叁千捌佰100m3305標底3500003500.00叁萬伍千100m3305C400000400000肆拾萬100m3305B400004000.00

肆千100m3305A總價（元）單價（數字表示，元）單價（文字表示，元）數量單位分項投標人案例4某項目招標文件要求，分項工程的單價一欄用1、投標人A、B、C的計算錯誤如何改正？招標文件一般規定數字錯誤改正的要求為：當以數字表示的金額與文字表示的金額由差異時，以文字表示的金額為準；當單價與數量的乘積不等于合價時，以單價為準；如果單價有明顯小數點錯誤，應以標出的合價為準，并對單價進行修正；當各細目的合價累計不等于總價時，應以各細目合價累計數為準，修正總價。投標人A明顯屬于合價計算錯誤，根據數字錯誤改正原則，A的總價應改為400000元。對照標底，投標人B的數字錯誤明顯屬于單價書寫錯誤，根據招標文件數字錯誤改正原則應該將B的單價改為4000.00元。投標人C的錯誤屬于單價項用數字表示的金額與文字表示的金額不同，而用數字表示的單價與數量的乘積等于合價。依據招標文件數字錯誤改正原則，應以文字表示的單價為準，改正用數字表示的單價，這樣其總價應改為3500000元。答案1、投標人A、B、C的計算錯誤如何改正？答案2、如果投標人拒絕改正錯誤，該怎么辦？

若投標人拒絕改正諸如書寫性或算術性的細微偏差錯誤，招標人可以按照招標文件的規定采取拒絕其投標文件，沒收其投標保證金，或按招標文件中規定的量化標準，在詳細評審時對細微偏差做不利于該投標人的量化。返2、如果投標人拒絕改正錯誤，該怎么辦？返案例5某發包代理單位在接受委托后根據工程的情況編寫了招標文件，其中的招標日程安排如下：指出上述發包代理單位編制的招投標日程安排的不妥之處，并簡述理由。序號 工作內容 日期

1發布公開招標信息 2001\4\30 提交資格預審文件2001\5\4上午9：00--11：003發放招標文件 2001\5\10上午9：00 4答疑會2001\5\10上午9：00--11：00 5現場踏勘2001\5\11下午13：00 6投標截止 2001\5\16 7開標 2001\5\17 8評標 2001\5\18--21 9決標 2001\5\24下午14：00 10發中標通知書 2001\5\24下午14：00 11簽訂施工合同 2001\5\25下午14：00 12進場施工 2001\5\26上午8：00 領取標書編制補償費、保證金 2001\6\8案例5某發包代理單位在接受委托后根據工程的情況編寫了招1、一般要求發布招標公告起至提交資審文件止，應超過14天。2、標前會議與發售招標文件的時間應有一定的間隔，一般不少于3天。可以安排在發售招標文件后7--28天內舉行。3、現場踏勘一般安排在標前會議的前幾天。4、自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止日止，最短不得少于20日。5、開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。6、評標工作可在開標后立即進行，也可以在隨后進行。答案1、一般要求發布招標公告起至提交資審文件止，應超過14天。答7、定標期限：

評標結束應當產生出定標結果；

定標應當擇優，經評標能當場定標的，應當場宣布中標人；

不能當場定標的，中小型項目應在開標之后7天內定標；

大型項目應在開標后14天內定標；特殊情況需要延長定標期限的，應經招標投標管理機構同意。

招標人應當在接到評標委員會的書面評標報告后15日內，根據評標委員會的推薦結果確定中標人，或者授權評標委員會直接確定中標人。7、定標期限：8、確定中標單位后招標單位應于5日內持評標報告到招標管理機構核準，招標管理機構在2日內提出核準意見，經核準同意后招標單位向中標單位發放中標通知書，向未中標人發通知書。9、評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。10、招標人應當自定標之日起15天內向招標投標管理機構提交招標投標情況的書面報告。11、投標文件有效期應考慮工程的規模與復雜性并為評標、澄清、上級的批準及通知中標提供充足的時間，通常此期限為70~120天。8、確定中標單位后招標單位應于5日內持評標報告到招標管理機12、自中標通知書發出之日起30日內，招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。13、承包人應在簽訂合同協議書后28天內向監理工程師提交開工報告，建立工程師將在投標書附錄中規定的期限內發布開工令，承包人收到監理工程師開工令后，應在投標書附錄中規定的開工期內開工，然后連續均衡地施工。14、招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標人一次性退還投標保證金。招標文件規定給與未中標人經濟補償的，也應在此期限一并給付。12、自中標通知書發出之日起30日內，招標人和中標人應當按其他相關時間規定1、招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止日期至少十五日前，以書面形式通知所有的招標文件收受人。2、一般要求自資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不少于5個工作日。3、招標人應當在將中標結果通知所有未中標人后7個工作日內，逐一返還未中標人的投標文件。返其他相關時間規定1、招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或案例6某工程項目招標。一投標人在投標截止日期前一天遞交了一份合乎要求的投標文件，其報價為1億元。在投標截止期前一個小時，他又交了一封按投標文件要求密封的信，在該補充信中聲明：“出于友好目的，本投標人決定將計算總標價及所有單價都降低4.934%。”但招標單位有關工作人員認為，根據國際上“一標一投”的慣例，一個投標人不得遞交兩份投標文件，因而拒收該投標人的補充材料。問題：

1、招標單位有關工作人員的做法合適嗎？2、如果投標人在其信中提出將其報價比評標價最低的投標降低4.934%，行不行？3、投標人采用什么報價技巧？案例6某工程項目招標。一投標人在投標截止日期前一天答案1、招標單位有關工作人員的做法是錯誤的。他不應該拒收投標人的補充材料，因為，投標人在投標截止期之前所提交的任何書面文件都是有效文件，都是投標文件的有效組成部分，也就是說，補充投標資料與原已經遞交的投標文件共同構成一份投標文件，而不是兩份互相獨立的投標文件。對于投標人在投標截止期前修改的報價信在開標時應與原投標文件一起開讀。2、投標人在其信中提出將其報價比評標價最低的投標降低4.934%的情況是不能被接受的。因為這樣做事實上就沒有報價可言了。這樣的投標應視為不符合要求而予以拒絕。3、投標人采用了突然降價法。原投標文件的遞交時間比投標截止期提前一天，這既符合常理，又為競爭對手調整、確定最終報價留有余地，起到了迷惑競爭對手的作用。而在開標前1個小時突然遞交一份補充材料，這時競爭對手已不可能再調整報價了。返答案1、招標單位有關工作人員的做法是錯誤的

案例7

2000年3月，某鐵藝公司A先生突然接到一個電話，對方說他們公司（廣和實業有限公司）正在籌建的某生態園需要大量的鐵秋千，鐵柵欄等。他們正在舉行招標活動，如有興趣可以前來競標。3月5日A先生前往指定地點，發現辦事處有七八個公司正在報名，墻上掛著大幅的生態園規劃圖。接待人員要求他先交400元報名費，A先生深感奇怪，但是仍舊交了錢。工作人員許諾說月底開標，不中標就退錢。但是，好幾個月過去，毫無開標消息。其間A先生多次要求去實地踏勘現場，均被對方以時間已滿，排不開拒絕。而且報名費也拒絕退還。后經查明，該公司是以招標活動進行詐騙，中飽私囊。

問題：（1）招標信息應該如何發布？（2）從事招投標活動必須遵循那些原則？案例72000年3月，某鐵藝公司A先生突然接到一案例8招標文件的發售利用世界銀行貸款的某項目通過國內競爭性招標的方法采購部分設備.招標文件規定采用資格后審方式確定投標人資格.有10家廠商購買了投標文件.在距投標截止期還有10多天的時候，某一家外國公司代表前來要求購買招標文件,但是遭到拒絕,原因是所有的招標文件都已經售完,而且當地復制文件的能力有限,至少需要一周才能復制出來，考慮到外國公司的總部相距甚遠,因而沒有時間來準備招標文件.問題:招標人應如何處理此問題?案例8招標文件的發售案例8答案根據<國際復興開發銀行貸款和國際開發協會信貸采購指南>,染和合格的外國廠商如有興趣均可參加國內的競爭性招標,招標人不應該設置任何認為的障礙.因此，業主應該向外國公司提供一份招標文件，并延長投標截止期,以便該公司能有充分的時間準備投標文件.同時還應將延長投標截止日期一事通知其他已購買招標文件的廠商.附加知識點:對于是否應該延長投標期限，<FIDIC招標程序>提出了如下的建議:除非特殊，投標期限一般不給予延長.在考慮延長的時候，均要按照幾個標準來考慮:延期的理由充分嗎?拒絕延期會影響提交投標書的數量嗎?延期是否會讓些投標人從中獲益?延期是否會導致項目拖延?案例8答案案例9速成招標某省一級公路某路段全長224公里,采取邀請招標的方式.共分20個標段,工程預算約4000萬元.招標從某年7月18日開始到8月22日結束,招標工作步驟如下;1.成立組織機構:招標組織機構由招標辦公室/評標小組/招標工作委員會組成2.進行資格預審3.組織投標和評標.7月28日發出邀請通知書,8月1日至3日召開標前會并組織投標人現場勘察并答疑.8月12日遞交投標文件，并于8月13日公開當眾開標.8月22日決定了中標單位.問題

指出本案例的不妥之處.

案例9速成招標

案例9答案

本案例不妥點如下:1.本項目為大型的基礎設施施工,按規定屬于公開招標的范圍,本案例采用了邀請招標.2.為投標人所留的編制投標文件的時間不滿足法律的最低要求.本案例為16天，應為20天.(有些業主為加快項目的進度，采用縮短作標期的方法,不僅對承包商風險太大,而且會造成整個工程總目標的損害.國際性的招標規定的投標準備時間是6周~12周)3.開標時間違反規定.開標應當在投標截止的時間同時公開進行.

案例9答案案例10投標報價與打分方法相結合的評標方法某招標人通過國際競爭性招標采購一貨輪.其招標文件規定的評標方法是:投標報價以為的其他因素按照其重要性以百分制分配權重,進行打分,計算出每一份招標文件的其他要素的得分.然后用每份投標文件的總分去除以投標報價,得出價分比(報價/得分)價分比值最低的投標文件中標.有A/B/C三個有效標,其投標報價分別為424000美元\560900美元\400000美元.相關要素分值分配及A/B/C的得分見下表案例10投標報價與打分方法相結合的評標方法評標標準分值A得分B得分C得分1.船體制造252020172.動力—可靠性\性能\經驗251923103.冷凍設備—可靠性\性能\經驗252122154.售后服務及所有設備零件供應151515105.標準化10510---合計100809060評分表問題:按此方法評標誰可以中標?評標標準分值A得分B得分C得分1.船體制造252020172投標人ABC報價424000560900400000得分合計809060價分比530062326667名次123說明:1.A中標2.這是國際上的一種評標方法,其特點是投標報價不列為評分的因素，而使用比值進行比較,較好的解決了非價格問題的量化因素.投標人ABC報價424000560900400000得分合計背景資料某火力發電廠工程，業主采用交鑰匙合同。為此，業主依法進行了公開招標，并委托某監理公司代為招標。在該工程招標過程中，相繼發生了下述事件：事件一：招標公告發布后，有10家單位參加了資格預審報名。監理人員經過對這10家單位進行資格審查，確定A、B、C、D、E、F等6家單位為投標人。但業主認為B公司擬采用的鍋爐本體不是由本地企業生產的，指示監理人員不得向B公司發售招標文件。

案例11招投標程序背景資料案例11招投標程序事件二：在現場踏勘中，C公司的技術人員對現場進行了補充勘察，并當場向監理人員指出招標文件中地質資料有誤。監理人員則口頭答復：“如果招標文件中的地質資料確屬錯誤，可按照貴公司勘察數據編制投標文件。”事件三：投標人D在編制投標書時，認為招標文件要求的合同工期過于苛刻，如按此報價，導致報價過高，于是按照其認為較為合理的工期進行了編標報價，并于截標日期前二天將投標書報送招標人。日后，D公司又提交一份降價補充文件。但招標人的工作人以“一標一投”為由拒絕接受該減價補充文件。事件四：開標時，由于交通堵塞，有關領導不能準時到會。招標人臨時決定將開標會議推遲至提交投標書截止時間后1小時舉行，開標會議由市發改委主任親自主持。事件二：在現場踏勘中，C公司的技術人員對現場進問題:1．在事件一中，業主的做法是否妥當？為什么？

2．在事件二中，有關人員的做法是否妥當？為什么？

3．在事件三中，是否存在不妥之處？請一一指出，并說明理由。

4．在事件四中，招標人的做法是否妥當？為什么？問題:問題1:

答:業主做法不妥。業主不得以任何理由排斥外地區、外部門的投標人的競爭，否則違反公平原則。問題2:

答:C公司技術人員口頭提問不妥，投標人對招標文件有異議，應當以書面形式提出；監理人員當場答復也不妥，招標人應當將各個投標人的書面質疑，統一回答，并形成書面答疑文件，寄送給所有得到招標文件的投標人。答案問題1:答案問題3:

答:投標人D不按招標文件要求的合同工期報價的做法不妥,投標人應對招標文件作出實質性響應；招標人工作人員拒絕投標人的補充文件不妥,投標人在提交投標文件截止時間前可以修改其投標文件。問題4:

答:招標人臨時推遲開標時間不妥；應當按照招標文件規定的時間準時召開開標會議；開標會議由市發改委主任主持不妥，應當由招標人主持開標會議。返回首頁

問題3:返回首頁某建設單位經相關主管部門批準，組織某項目的地下工程公開招標工作。根據實際情況和建設單位要求，該工程工期定為兩年，考慮到各種因素的影響，確定該工程在基本方案確定后即開始招標，確定的招投標程序如下：

案例12某建設單位經相關主管部門批準，組織某項目的地下工程公開招標工(1)成立該工程招標領導機構；(2)委托招標代理機構代理招標；(3)發出投標邀請書；(4)對報名參加投標者進行資格預審，并將結果通知合格的申請投標者；(5)向所有投標者發售招標文件；(6)召開投標預備會；(7)招標文件的澄清與修改；(8)建立評標組織，制定標底和評標、定標辦法；(9)公開開標會議，審查投標書；(10)組織評標；(11)與潛在中標單位進行談判；(12)決定中標單位；(13)發出中標通知書；(14)建設單位與中標單位簽訂承發包合同。(1)成立該工程招標領導機構；問題：

1．指出上述招標程序中的不妥和不完善之處，應如何修改。

問題：2．如果共有7家投標人投標，在開標過程中，出現如下情況：(1)一家投標人的投標書沒有按照招標文件的要求進行密封加蓋企業法人印章，經招標監督機構認定，該投標作無效投標處理；(2)一家投標人提供的企業法定代表人委托書是復印件，經招標監督機構認定，該投標單位作無效投標處理；(3)開標人發現剩余的4家投標人當中，有2家的投標報價與標底價格相差較大，經現場商議，也作為無效投標處理。因有效投標少于3家，故宣布本次開標失敗。請指明以上處理有何不妥之處，并說明原因。2．如果共有7家投標人投標，在開標過程中，出現如下情況：3．建設單位從造價控制角度考慮，傾向于采用固定總價合同，你認為應當采用哪種形式的合同？為什么？3．建設單位從造價控制角度考慮，傾向于采用固問題1：答:第(3)條發出招標邀請書不妥，應為發布（或刊登）招標通告（或公告）。第(4)條不妥，資格預審的結果應通知到所有投標者。第(6)條召開投標預備會前應首先組織投標單位踏勘現場。第(8)條不妥，制定標底不應在第(8)出現，應在第(2)條和第(5)之間。答案問題1：答案答:第(1)的處理是正確的,投標書必須密封和加蓋企業法人印章；第(2)的處理是正確的,企業法定代表人的委托書必須是原件；第(3)是不正確的,投標報價與標底價格有較大差異不能作為無效投標的依據。

問題2：

答:第(1)的處理是正確的,投標書必須密封和加蓋企業答:應當采用可調單價合同。一方面，由于是在基本方案形成后即開始招標，而且又是地下工程，工程復雜，工程量可能發生較大風險，因此應采用單價合同；另一方面，工期比較長，價格可能發生較大的變動，因此應考慮采用可調價的合同。

問題3：

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答:應當采用可調單價合同。問題3：返回首頁某綜合樓工程項目的施工，經當地主管部門批準后，由建設單位自行組織施工公開招標。招標工作主要內容確定為：

1．成立招標工作小組；2．發布招標公告；3．編制招標文件；

4．編制標底；5．發放招標文件；6．組織現場踏勘和招標答疑；7．投標單位資格審查；8．接收投標文件；9．開標；

10．確定中標單位；11．評標；12．簽定承發包合同；

13．發出中標通知書。案例13某綜合樓工程項目的施工，經當地主管部門批準后，由建設單位自行現有A、B、C、D4家經資格審查合格的施工企業參加該工程投標,與評標指標有關的數據見表3.1。投標單位ABCD報價（萬元）3420352836003636工期（天）460455460450表3.l現有A、B、C、D4家經資格審查合格的施工企業經招標工作小組確定的評標指標及評分方法為：

1．報價以標底價（3600萬元）的±3％以內為有效標，評分方法是：報價-3％為100分，在報價-3％的基礎上，每上升1％扣5分；

2．定額工期為500天，評分方法是：工期提前10％為100分，在此基礎上每拖后5天扣2分；

3．企業信譽和施工經驗均已在資格審查時評定；（企業信譽得分：C單位為100分，A、B、D單位均為95分；施工經驗得分：A、B單位為100分，C、D單位為95分。）

4．上述四項評標指標的總權重分別為；投標報價45％；投標工期25％；企業信譽和施工經驗均為15％。經招標工作小組確定的評標指標及評分方法為：問題：

1.如果將上述招標工作內容的順序作為招標工作先后順序是否妥當？如果不妥，請確定合理的順序。

2.試在表3.2中填制每個投標單位各項指標得分及總得分,其中報價得分要求列出計算式。請根據總得分列出名次并確定中標單位。問題：1.如果將上述招標工作內容的順序作為招表3.2各項指標得分及總得分表投票單位

項目

ABCD總權重

投標報價（萬元）

報價得分（分）

投標工期（天）

工期得分（天）

企業信譽得分（分）

施工經驗得分（分）

總得分

名次

中標單位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿表3.2各項指標得分及總得分表ABCD總權重答：1、試題所列招標工作先后順序不妥當正確的順序應為：（1）成立招標工作小組（2）編制招標文件（3）統制標底；（4）發布招標公告（5）投標單位資格審查（6）發放招標文件（7）組織現場踏勘和招標答疑（8）接收投標文件（9）開標（10）評標（11）確定中標單位（12）發出中標通知書（13）簽訂承發包合同。答案

問題1：

答：1、試題所列招標工作先后順序不妥當答案問題1答：報價得分計算：

①A單位報價降低率（3420-3600）÷3600=-5％或相對報價=報價×標底×100％＝3420/3600×100％＝95％超過-3％為廢標。

②B單位報價降低率（3528-3600）÷3600＝-2％或相對報價＝3528/3600×100％＝98％或B單位報價上升率為（3528-3600×97%）÷（3600×97%）×100%=1%B單位報價得95分或得95×0.45＝42.75分

問題２：

答：報價得分計算：問題２：③C單位報價降低率（3600-3600）÷3600=0％或相對報價＝3600／3600×100％＝100％或C單位報價上升率為（3600-3600×97％）÷（3600×97％）×100％=3%C單位報價得分85分或得分85×0.45＝38.25分④D單位報價降低率（3636-3600）÷3600＝1％或相對報價＝3636×3600×100％＝101％或D單位報價上升率為(3636-3600×97％)÷（3600×97%）×100＝4％D單位報價得分80分或得分80×0.45＝36分③C單位報價降低率（3600-3600）÷3600=0％表3.2備項指標得分及總得分表投標單位項目ABCD權重

投標報價（萬元）34203528360036360.45報價得分（分）廢標

95(42.75）

85(38.25)80(36)投標工期（天）455460450

0.25工期得分（分）98(24.25)96(24)100(25)企業信譽得分（分）95(14.25)100(15)95(14.25)0.15施工經驗得分（分）100（15）

95(14.25)95(14.25)0.15總得分（分）96.591.589.51.00名次4123中標單位：B單位返回首頁

表3.2備項指標得分及總得分表ABCD權重投某綜合樓工程項目的施工，經當地主管部門批準后，由建設單位自行組織施工公開招標。招標工作主要內容確定為：

1．成立招標工作小組；2．發布招標公告；3．編制招標文件；

4．編制標底；5．發放招標文件；6．組織現場踏勘和招標答疑；7．投標單位資格審查；8．接收投標文件；9．開標；

10．確定中標單位；11．評標；12．簽定承發包合同；

13．發出中標通知書。案例（十四）某綜合樓工程項目的施工，經當地主管部門批準后，由建設單位自行現有A、B、C、D4家經資格審查合格的施工企業參加該工程投標,與評標指標有關的數據見表3.1。投標單位ABCD報價（萬元）3420352836003636工期（天）460455460450表3.l現有A、B、C、D4家經資格審查合格的施工企業經招標工作小組確定的評標指標及評分方法為：

1．報價以標底價（3600萬元）的±3％以內為有效標，評分方法是：報價-3％為100分，在報價-3％的基礎上，每上升1％扣5分；

2．定額工期為500天，評分方法是：工期提前10％為100分，在此基礎上每拖后5天扣2分；

3．企業信譽和施工經驗均已在資格審查時評定；（企業信譽得分：C單位為100分，A、B、D單位均為95分；施工經驗得分：A、B單位為100分，C、D單位為95分。）

4．上述四項評標指標的總權重分別為；投標報價45％；投標工期25％；企業信譽和施工經驗均為15％。經招標工作小組確定的評標指標及評分方法為：問題：

1.如果將上述招標工作內容的順序作為招標工作先后順序是否妥當？如果不妥，請確定合理的順序。

2.試在表3.2中填制每個投標單位各項指標得分及總得分,其中報價得分要求列出計算式。請根據總得分列出名次并確定中標單位。問題：1.如果將上述招標工作內容的順序作為招表3.2各項指標得分及總得分表投票單位

項目

ABCD總權重

投標報價（萬元）

報價得分（分）

投標工期（天）

工期得分（天）

企業信譽得分（分）

施工經驗得分（分）

總得分

名次

中標單位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿表3.2各項指標得分及總得分表ABCD總權重答：1、試題所列招標工作先后順序不妥當正確的順序應為：（1）成立招標工作小組（2）編制招標文件（3）統制標底；（4）發布招標公告（5）投標單位資格審查（6）發放招標文件（7）組織現場踏勘和招標答疑（8）接收投標文件（9）開標（10）評標（11）確定中標單位（12）發出中標通知書（13）簽訂承發包合同。答案

問題1：

答：1、試題所列招標工作先后順序不妥當答案問題1答：報價得分計算：

①A單位報價降低率（3420-3600）÷3600=-5％或相對報價=報價×標底×100％＝3420/3600×100％＝95％超過-3％為廢標。

②B單位報價降低率（3528-3600）÷3600＝-2％或相對報價＝3528/3600×100％＝98％或B單位報價上升率為（3528-3600×97%）÷（3600×97%）×100%=1%B單位報價得95分或得95×0.45＝42.75分

問題２：

答：報價得分計算：問題２：③C單位報價降低率（3600-3600）÷3600=0％或相對報價＝3600／3600×100％＝100％或C單位報價上升率為（3600-3600×97％）÷（3600×97％）×100％=3%C單位報價得分85分或得分85×0.45＝38.25分④D單位報價降低率（3636-3600）÷3600＝1％或相對報價＝3636×3600×100％＝101％或D單位報價上升率為(3636-3600×97％)÷（3600×97%）×100＝4％D單位報價得分80分或得分80×0.45＝36分③C單位報價降低率（3600-3600）÷3600=0％表3.2備項指標得分及總得分表投標單位項目ABCD權重

投標報價（萬元）34203528360036360.45報價得分（分）廢標

95(42.75）

85(38.25)80(36)投標工期（天）455460450

0.25工期得分（分）98(24.25)96(24)100(25)企業信譽得分（分）95(14.25)100(15)95(14.25)0.15施工經驗得分（分）100（15）

95(14.25)95(14.25)0.15總得分（分）96.591.589.51.00名次4123中標單位：B單位返回首頁

表3.2備項指標得分及總得分表ABCD權重投某工程：業主在招標文件中規定：工期T(周)不得超過80周，也不應短于60周。某施工單位決定參與該工程的投標。在基本確定技術方案后，為提高競爭能力，對其中某技術措施擬定了三個方案進行比選。方案一的費用為C1=100+4T；方案二的費用為C2=150+3T；方案三的費用為C3=250+2T。

這種技術措施的三個比選方案對施工網絡計劃的關鍵線路均沒有影響。各關鍵工作可壓縮的時間及相應增加的費用見表5-11。假定所有關鍵工作壓縮后不改變關鍵線路。

案例-14某工程：業主在招標文件中規定：工期T(周)不得超過80周，也表5-11關鍵工作可壓縮的時間及相應增加的費用表5-11關鍵工作可壓縮的時間及相應增加的費用1．該施工單位應采用哪種技術措施方案投標?為什么?2．該工程采用問題，1中選用的技術措施方案時的工期為80周，造價為2653萬元。為了爭取中標，該施工單位投標應報工期和報價各為多少?3．若招標文件規定，施工單位自報工期小于80周時,工期每提前1周，其總報價降低2萬元作為經評審的報價，則施工單位的自報工期應為多少?相應的經評審的報價為多少?4.如果該工程的施工網絡計劃如圖5-I所示，則壓縮哪些關鍵工作可能改變關鍵線路?壓縮哪些關鍵工作不會改變關鍵線路?問題：1．該施工單位應采用哪種技術措施方案投標?為什么?問題：招投標管理常見問題案例分析課件問題1：答：令C1=C2，即100+4T=150+3T，解得T=50周；當工期小于50周時，應采用方案一；當工期大于50周時，應采用方案二。由于招標文件規定工期在60～80周之間，因此，應采用方案二。

再令C2=C3，

即150+3T=250+2T，解得T=100周。當工期小于100周時，應采用方案二；當工期大于100周時，應采用方案三。因此，根據招標文件對工期的要求，施工單位應采用方案二的技術措施投標。

[或：當T=60周，則C1=(100+4*60)萬元=340萬元

C2=(150+3*60)萬元=330萬元C3=(250+2*60)萬元=370元此時，方案二為最優方案。

答案問題1：答案當T=80周，則C1=(100+4*80)萬元=420萬元

C2=(150+3*80)萬元=390萬元

C3=(250+2*80)萬元=410萬元

此時，方案二為最優方案。

所以施工單位應采用方案二的技術措施投標。

當T=80周，則C1=(100+4*80)萬元=420萬問題2：答：由于方案二的費用函數為C2=150+3T，所以對壓縮1周時間增加的費用小于3萬元的關鍵工作均可壓縮，即應對關鍵工作C和M進行壓縮。則自報工期應為：(80-2-2)周=76周相應的報價為：[2653-(80-76)*3+2.5*2+2.0*2]萬元=2650萬元問題2：問題3：

答：由于工期每提前1周，可降低經評審的報價2萬元，所以對壓縮1周時間增加的費用小于5萬元的關鍵工作均可壓縮，即應對關鍵工作A、C、E、M進行壓縮。則自報工期應為：(80-1-2-1-2)周=74周相應的經評審的報價為：

[2653-(80-74)*(3+2)+3.5+2.5*2+4.5+2.0*2]萬元=2640萬元問題3：

答：由于工期每提前1周，可降低經評審的報價2萬元，問題4：

答：壓縮關鍵工作C、E、H可能改變關鍵線路，壓縮關鍵工作A、M不會改變關鍵線路。返回首頁

問題4：

答：壓縮關鍵工作C、E、H可能改變關鍵線路，壓縮關案例15招標代理服務收費標準費率貨物招標服務招標工程招標100萬元以下100-500萬元500-1000萬元1000-5000萬元5000-10000萬元10000-100000100000以上1.5%1.1%0.8%0.5%0.25%0.05%0.01%1.5%0.8%0.45%0.25%0.1%0.05%0.01%1.0%0.7%0.55%0.35%0.2%0.05%0.01%服務類型中標金額

招標代理服務收費按差額定律累進法計算。

例如：1500萬元工程招標代理費計算。案例15招標代理服務收費標準費率貨物招標服務招標100萬元*1%=1萬元（500-100）*0.7%=2.8萬元（1000-500）*0.55%=2.75萬元（1500-1000）*0.35%=1.75萬元合計收費：1+2.8+2.75+1.75=8.3萬元100萬元*1%=1萬元11029384756案例分析111213141511029384756案例分析1112131415某工程項目，經過有關部門批準后，決定由業主自行組織施工公開招標。該工程項目為政府的公共工程，已經列入地方的年度固定資產投資計劃，概算已經主管部門批準，但征地工作尚未完成，施工圖及有關技術資料齊全。因估計除本市施工企業參加投標外，還可能有外省市施工企業參加投標，因此業主委托咨詢公司編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業投標的評定。業主要求將技術標和商務標分別封裝。某承包商在封口處加蓋了本單位的公章，并由項目經理簽字后，在投標截止日期的前1天將投標文件報送業主，當天下午，該承包商又遞交了一份補充材料，聲明將原報價降低5％，但是業主的有關人員認為，一個承包商不得遞交2份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。開標會議由市招投標管理機構主持，市公正處有關人員到會。開標前，市公正處人員對投標單位的資質進行了審查，確認所有投標文件均有效后正式開標。業主在評標之前組建了評標委員會，成員共8人，其中業主人員占5人.案例1某工程項目，經過有關部門批準后，決定由招標工作主要內容如下:(1)發投標邀請函；(2)發放招標文件；(3)進行資格后審；(4)召開投標質疑會議；(5)組織現場勘察；(6)接收投標文件；(7)開標；(8)確定中標單位；(9)評標；(10)發出中標通知書；(11)簽訂施工合同；問題：1、工程項目的標底可以采用什么方法編制？2、該項目招標中有哪些不當之處?請逐一列舉。3、招標工作的內容是否正確?如不正確請改正，

并排出正確順序。招標工作主要內容如下:1、標底編制可以采用工料單價法和綜合單價法，根據招標工程的具體情況選擇合適的編制方法。2、招標中的不當之處體現在：①因征地工作尚未完成，因此不能進行施工招標；②一個工程不能編制兩個標底，只能編制一個標底；③在招標中，業主違反了招投標法的規定，以不合理的條件排斥了潛在的投標人④承包商的投標文件若由項目經理簽字，應由法定代表人簽發授權委托書；⑤在投標截止日期之前的任何一天，承包商都可以遞交投標文件，也可以對投標文件作出補充與修正，業主不得拒收；⑥開標工作應由業主主持，而不應由招投標管理機構主持；⑦市公正處人員無權對投標單位的資質進行審查；⑧評標委員會必須是5人以上的單數，而且業主方面的專家最多占1／3，本項目評標委員會不符合要求。案例1答案1、標底編制可以采用工料單價法和綜合單價法，根據招標工程的具3、招標工作內容中的不正確之處為：①不應發布投標邀請函，因為是公開招標，應發招標公告②應進行資格預審，而不能進行資格后審，施工招標的正確排序為：(1)——(3)——(2)——(5)——(4)——(6)——(7)——(9)——(8)——(10)——(11)

返3、招標工作內容中的不正確之處為：返

某市越江隧道全部由政府投資。項目已列入地方年度固定資產投資計劃，概算已經主管部門批準，施工圖及相關技術資料齊全。現決定對該項目進行施工招標。業主對投標單位就招標文件所提出的所有問題統一作了書面答復，并以備忘錄的形式分發給各投標單位，為簡明起見，采用表格形式。在書面答復了投標單位的提問后，業主組織各投標單位進行了現場踏勘。在投標截止日期前10日，業主書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標范圍內刪除。招標文件答疑備忘錄

……n1答復提問時間提問單位問題序號案例2某市越江隧道全部由政府投資。項目已列入問題：1、該項目的標底應采用什么方法編制？2、業主對投標單位進行資格預審應包括哪些內容？3、該項目施工招標在哪些方面存在問題或不當之處？請逐一說明。問題：1、該項目的標底應采用什么方法編制？問題1：由于該項目的施工圖及有關技術資料齊全，因而其標底可采用工料單價法或綜合單價法進行編制。問題2：業主對投標單位進行資格預審應包括以下內容：投標單位組織與機構和企業概況；近3年完成工程的情況；目前正在履行的合同情況；資源方面：如財務，管理，技術，勞力，設備等方面的情況；其他資料：如各種獎勵和處罰等。案例2答案問題1：由于該項目的施工圖及有關技術資料齊全，因而其標底可采問題3：該項目施工招標存在三方面得不當之處，分述如下：（1）業主對投標單位提問只能針對具體問題做出明確答復，但不應提及具體的提問單位，也不必提及提問的時間，《中華人民共和國招標投標法》第二十二條有相關規定。（2）根據《招標投標法》的規定，若招標人需改變招標范圍或者變更招標文件，應在投標截止日至少15日前以書面形式通知所有投標文件收受人。若遲于這一時限發出變更招標文件的通知，則應將原定的投標截止日期適當延長，以便投標單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響，并將其在投標文件中反映出來。（3）現場踏勘應安排在書面答復投標單位提問之前，因為投標單位對施工現場調價也有可能提出問題。返問題3：該項目施工招標存在三方面得不當之處，分述如下：返

某國有企業計劃投資700萬元新建一棟辦公大樓選取中標單位，共有A、B、C、D、E五家投標單位參加了投標，開標時出現了如下情形：1．A投標單位的投標文件未按招標文件的要求而是按該企業摟，建設單位委托了一家符合資質要求的監理單位進行該工程的施工招標代理工作，由于招標時間緊，建設單位要求招標代理單位采取內部議標的方式的習慣做法密封；2．B投標單位雖按招標文件的要求編制了投標文件但有一頁文件漏打了頁碼；3．C投標單位投標保證金超過了招標文件中規定的金額；4．D投標單位投標文件記載的招標項目完成期限超過招標文件規定的完成期限；5．E投標單位某分項工程的報價有個別漏項。為了在評標時統一意見，根據建設單位的要求評標委員會有6人組成，其中3人是由建設單位的總經理、總工程師和工程部經理參加，3人由建設單位以外的評標專家庫中抽取；經過評標委員會，最終由低于成本價格的投標單位確定為中標單位。

案例3某國有企業計劃投資700萬元新建一問題：1、采取的內部招標方式是否妥當?說明理由.2、五家投標單位的投標文件是否有效或應被淘汰?分別說明理由；3、評標委員會的組建是否妥當?若不妥，請說明理由.4、確定的中標單位是否合理?說明理由.問題：1、采取的內部招標方式是否妥當?說明理由.1、不妥。國有投資項目必須采用公開招標方式選擇施工單位，特殊情況可選擇邀請招標，且具體采用公開招標還是邀請招標必須符合相關文件規定，并辦理相關審批或備案手續；2、A屬于無效投標文件。投標文件必須按照招標文件的要求密封；B屬于有效標。漏打了一頁頁碼屬于細微偏差；C屬于有效標。投標保證金只要符合招標文件規定的最低投標保證金；D屬于應淘汰的投標書。完成期限超過招標文件規定的完成期限屬于重大偏差；E屬于有效標。個別漏項屬于細微偏差，投標人根據要求進行補正。3、不妥。評標委員會成員應單數，且招標人以外的專家不得少于成員總數的2／3。4、不合理。定標原則規定中標單位的投標價格不得低于成本價案例題3答案1、不妥。國有投資項目必須采用公開招標方式選擇施工單位，特殊案例4某項目招標文件要求，分項工程的單價一欄用文字表示，隨后一欄用數字表示，分項合計用數字表示。在進行評標時發現，投標人A、B、C的投標文件存在數字性錯誤。：招標人分項工程錯誤簡表如下表所示

問題：１、投標人Ａ、Ｂ、Ｃ的計算錯誤應該如何改正？２、如果投標人拒絕改正錯誤，該怎么辦？3800003800.00叁千捌佰100m3305標底3500003500.00叁萬伍千100m3305C400000400000肆拾萬100m3305B400004000.00

肆千100m3305A總價（元）單價（數字表示，元）單價（文字表示，元）數量單位分項投標人案例4某項目招標文件要求，分項工程的單價一欄用1、投標人A、B、C的計算錯誤如何改正？招標文件一般規定數字錯誤改正的要求為：當以數字表示的金額與文字表示的金額由差異時，以文字表示的金額為準；當單價與數量的乘積不等于合價時，以單價為準；如果單價有明顯小數點錯誤，應以標出的合價為準，并對單價進行修正；當各細目的合價累計不等于總價時，應以各細目合價累計數為準，修正總價。投標人A明顯屬于合價計算錯誤，根據數字錯誤改正原則，A的總價應改為400000元。對照標底，投標人B的數字錯誤明顯屬于單價書寫錯誤，根據招標文件數字錯誤改正原則應該將B的單價改為4000.00元。投標人C的錯誤屬于單價項用數字表示的金額與文字表示的金額不同，而用數字表示的單價與數量的乘積等于合價。依據招標文件數字錯誤改正原則，應以文字表示的單價為準，改正用數字表示的單價，這樣其總價應改為3500000元。答案1、投標人A、B、C的計算錯誤如何改正？答案2、如果投標人拒絕改正錯誤，該怎么辦？

若投標人拒絕改正諸如書寫性或算術性的細微偏差錯誤，招標人可以按照招標文件的規定采取拒絕其投標文件，沒收其投標保證金，或按招標文件中規定的量化標準，在詳細評審時對細微偏差做不利于該投標人的量化。返2、如果投標人拒絕改正錯誤，該怎么辦？返案例5某發包代理單位在接受委托后根據工程的情況編寫了招標文件，其中的招標日程安排如下：指出上述發包代理單位編制的招投標日程安排的不妥之處，并簡述理由。序號 工作內容 日期

1發布公開招標信息 2001\4\30 提交資格預審文件2001\5\4上午9：00--11：003發放招標文件 2001\5\10上午9：00 4答疑會2001\5\10上午9：00--11：00 5現場踏勘2001\5\11下午13：00 6投標截止 2001\5\16 7開標 2001\5\17 8評標 2001\5\18--21 9決標 2001\5\24下午14：00 10發中標通知書 2001\5\24下午14：00 11簽訂施工合同 2001\5\25下午14：00 12進場施工 2001\5\26上午8：00 領取標書編制補償費、保證金 2001\6\8案例5某發包代理單位在接受委托后根據工程的情況編寫了招1、一般要求發布招標公告起至提交資審文件止，應超過14天。2、標前會議與發售招標文件的時間應有一定的間隔，一般不少于3天。可以安排在發售招標文件后7--28天內舉行。3、現場踏勘一般安排在標前會議的前幾天。4、自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止日止，最短不得少于20日。5、開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。6、評標工作可在開標后立即進行，也可以在隨后進行。答案1、一般要求發布招標公告起至提交資審文件止，應超過14天。答7、定標期限：

評標結束應當產生出定標結果；

定標應當擇優，經評標能當場定標的，應當場宣布中標人；

不能當場定標的，中小型項目應在開標之后7天內定標；

大型項目應在開標后14天內定標；特殊情況需要延長定標期限的，應經招標投標管理機構同意。

招標人應當在接到評標委員會的書面評標報告后15日內，根據評標委員會的推薦結果確定中標人，或者授權評標委員會直接確定中標人。7、定標期限：8、確定中標單位后招標單位應于5日內持評標報告到招標管理機構核準，招標管理機構在2日內提出核準意見，經核準同意后招標單位向中標單位發放中標通知書，向未中標人發通知書。9、評標和定標應當在投標有效期結束日30個工作日前完成。10、招標人應當自定標之日起15天內向招標投標管理機構提交招標投標情況的書面報告。11、投標文件有效期應考慮工程的規模與復雜性并為評標、澄清、上級的批準及通知中標提供充足的時間，通常此期限為70~120天。8、確定中標單位后招標單位應于5日內持評標報告到招標管理機12、自中標通知書發出之日起30日內，招標人和中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。13、承包人應在簽訂合同協議書后28天內向監理工程師提交開工報告，建立工程師將在投標書附錄中規定的期限內發布開工令，承包人收到監理工程師開工令后，應在投標書附錄中規定的開工期內開工，然后連續均衡地施工。14、招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標人一次性退還投標保證金。招標文件規定給與未中標人經濟補償的，也應在此期限一并給付。12、自中標通知書發出之日起30日內，招標人和中標人應當按其他相關時間規定1、招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止日期至少十五日前，以書面形式通知所有的招標文件收受人。2、一般要求自資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不少于5個工作日。3、招標人應當在將中標結果通知所有未中標人后7個工作日內，逐一返還未中標人的投標文件。返其他相關時間規定1、招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或案例6某工程項目招標。一投標人在投標截止日期前一天遞交了一份合乎要求的投標文件，其報價為1億元。在投標截止期前一個小時，他又交了一封按投標文件要求密封的信，在該補充信中聲明：“出于友好目的，本投標人決定將計算總標價及所有單價都降低4.934%。”但招標單位有關工作人員認為，根據國際上“一標一投”的慣例，一個投標人不得遞交兩份投標文件，因而拒收該投標人的補充材料。問題：

1、招標單位有關工作人員的做法合適嗎？2、如果投標人在其信中提出將其報價比評標價最低的投標降低4.934%，行不行？3、投標人采用什么報價技巧？案例6某工程項目招標。一投標人在投標截止日期前一天答案1、招標單位有關工作人員的做法是錯誤的。他不應該拒收投標人的補充材料，因為，投標人在投標截止期之前所提交的任何書面文件都是有效文件，都是投標文件的有效組成部分，也就是說，補充投標資料與原已經遞交的投標文件共同構成一份投標文件，而不是兩份互相獨立的投標文件。對于投標人在投標截止期前修改的報價信在開標時應與原投標文件一起開讀。2、投標人在其信中提出將其報價比評標價最低的投標降低4.934%的情況是不能被接受的。因為這樣做事實上就沒有報價可言了。這樣的投標應視為不符合要求而予以拒絕。3、投標人采用了突然降價法。原投標文件的遞交時間比投標截止期提前一天，這既符合常理，又為競爭對手調整、確定最終報價留有余地，起到了迷惑競爭對手的作用。而在開標前1個小時突然遞交一份補充材料，這時競爭對手已不可能再調整報價了。返答案1、招標單位有關工作人員的做法是錯誤的

案例7

2000年3月，某鐵藝公司A先生突然接到一個電話，對方說他們公司（廣和實業有限公司）正在籌建的某生態園需要大量的鐵秋千，鐵柵欄等。他們正在舉行招標活動，如有興趣可以前來競標。3月5日A先生前往指定地點，發現辦事處有七八個公司正在報名，墻上掛著大幅的生態園規劃圖。接待人員要求他先交400元報名費，A先生深感奇怪，但是仍舊交了錢。工作人員許諾說月底開標，不中標就退錢。但是，好幾個月過去，毫無開標消息。其間A先生多次要求去實地踏勘現場，均被對方以時間已滿，排不開拒絕。而且報名費也拒絕退還。后經查明，該公司是以招標活動進行詐騙，中飽私囊。

問題：（1）招標信息應該如何發布？（2）從事招投標活動必須遵循那些原則？案例72000年3月，某鐵藝公司A先生突然接到一案例8招標文件的發售利用世界銀行貸款的某項目通過國內競爭性招標的方法采購部分設備.招標文件規定采用資格后審方式確定投標人資格.有10家廠商購買了投標文件.在距投標截止期還有10多天的時候，某一家外國公司代表前來要求購買招標文件,但是遭到拒絕,原因是所有的招標文件都已經售完,而且當地復制文件的能力有限,至少需要一周才能復制出來，考慮到外國公司的總部相距甚遠,因而沒有時間來準備招標文件.問題:招標人應如何處理此問題?案例8招標文件的發售案例8答案根據<國際復興開發銀行貸款和國際開發協會信貸采購指南>,染和合格的外國廠商如有興趣均可參加國內的競爭性招標,招標人不應該設置任何認為的障礙.因此，業主應該向外國公司提供一份招標文件，并延長投標截止期,以便該公司能有充分的時間準備投標文件.同時還應將延長投標截止日期一事通知其他已購買招標文件的廠商.附加知識點:對于是否應該延長投標期限，<FIDIC招標程序>提出了如下的建議:除非特殊，投標期限一般不給予延長.在考慮延長的時候，均要按照幾個標準來考慮:延期的理由充分嗎?拒絕延期會影響提交投標書的數量嗎?延期是否會讓些投標人從中獲益?延期是否會導致項目拖延?案例8答案案例9速成招標某省一級公路某路段全長224公里,采取邀請招標的方式.共分20個標段,工程預算約4000萬元.招標從某年7月18日開始到8月22日結束,招標工作步驟如下;1.成立組織機構:招標組織機構由招標辦公室/評標小組/招標工作委員會組成2.進行資格預審3.組織投標和評標.7月28日發出邀請通知書,8月1日至3日召開標前會并組織投標人現場勘察并答疑.8月12日遞交投標文件，并于8月13日公開當眾開標.8月22日決定了中標單位.問題

指出本案例的不妥之處.

案例9速成招標

案例9答案

本案例不妥點如下:1.本項目為大型的基礎設施施工,按規定屬于公開招標的范圍,本案例采用了邀請招標.2.為投標人所留的編制投標文件的時間不滿足法律的最低要求.本案例為16天，應為20天.(有些業主為加快項目的進度，采用縮短作標期的方法,不僅對承包商風險太大,而且會造成整個工程總目標的損害.國際性的招標規