三、管理四、解散和清算五、法律責任個人獨資企業法一、概述二、設立重點：1、企業的特征和設立條件；2、投資人的無限責任；3、管理的委托；4、終止制度可以有多種經營方式。一般有：自產自銷、代購代銷、來料加工、來樣加工、來件裝配、零售、批發、批零兼營、客運服務、貨運服務、代客儲運、裝卸、修理服務、咨詢服務等。代理銷售、連鎖經營是新產生的經營方式。諸如此類，個人獨資企業均可采用。三、管理個人獨資企業法一、概述二、設立重點：可以有多種1是指依照《個人獨資企業法》在中國境內設立，由一個自然人投資，財產為投資人個人所有，投資人以其個人財產對企業債務承擔無限責任的經營實體

一、個人獨資企業概述·概念1、概念《中華人民共和國個人獨資企業法》于２０００年１月１日起正式實施，這部企業法對開辦企業、債權債務等經濟行為產生巨大而深遠的影響。投資主體的個人性；財產的個人性；責任的無限性；企業的非法人性特征是指依照《個人獨資企業法》在中國境內設立，由一個自然人投資，2一、個人獨資企業概述·特征1）投資主體的個人性

——是由一個中國的自然人投資的企業。(企事業單位、外資均不可）2）企業財產的個人性

——個人獨資企業的財產為投資者一人所有，其對企業的財產享有完全的所有權。2、特征特征有如下四個：財產所有權是指所有人依法對自己的財產享有的占有、使用、收益和處分的權利占有權是指民事主體對于財產的實際控制。使用權是指民事主體對于財產的利用權收益權是指民事主體取得基于財產所產生的物質利益的權利。處分權是指民事主體在法律允許的范圍內對財產進行處置的權利。處分權是財產所有人最基本的權利，也是財產所有權的核心內容

一、個人獨資企業概述·特征1）投資主體的個人性2、特征特征有3一、個人獨資企業概述·特征3）責任的無限性——投資者以其個人財產對企業債務承擔無限責任。投資人若以其家庭共有財產作為個人出資的，則以家庭共有財產對企業債務承擔無限責任。其無限責任與合伙企業的無限責任有所不同。由于是一人投資企業企業財產完全為個人所有，故，企業的行為等于個人行為，企業的債務等同于個人的債務。投資人的信用和償債能力尤為重要！投資人對獨資企業債務承擔無限責任是獨資企業的顯著特點，也是各國立法的通例。一、個人獨資企業概述·特征3）責任的無限性其無限責任與合伙企4一、個人獨資企業概述·特征以家庭共有財產承擔無限責任的前提：

投資人在申請企業設立登記時明確以其家庭共有財產作為個人出資的。這就有了時間上和形式上的限定——在時間上，限定于申請設立企業登記時，而不是其后實際意義上的家庭經營。——在形式上，應當是在設立申請書中載明以家庭共有財產作為個人財產出資，或者在有關的證明文件中注明。如果不能提供以家庭共有財產作為個人出資的確切證明的，司法機關在處理糾紛時不能用其家庭共有財產清償個人獨資企業債務。所謂無限責任，是指當企業財產不足清償企業債務時，投資人以個人其他財產予以清償，直至全部清償，若不能全部清償則個人破產。但個人財產通常與家庭財產難以分開。就是說，以家庭共有財產來承擔個人的無限責任是有嚴格限制的一、個人獨資企業概述·特征以家庭共有財產承擔無限責任的前提：5一、個人獨資企業概述·特征4）企業的非法人性——是獨立的民事主體，但僅是一個經營實體，而不具有法人資格。法人的特征之一即是以法人財產獨立對外承擔有限責任；而個人獨資企業的投資人是一個人且企業財產為個人所有，這就決定了其對外承擔的是無限責任，也就不可能是一個獨立的企業法人。

一、個人獨資企業概述·特征4）企業的非法人性法人的特征之一即6二、個人獨資企業設立a.投資人為一個自然人——且只能是中國公民b.有合法的企業名稱——不得使用有限、公司等字樣c.有投資人申報的出資——應當與生產經營規模相適應d.有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件e.有必要的從業人員應是有完全民事行為能力的人且非法律法規禁止從事營利性活動的人名稱必須與責任形式相符1、設立的條件

對個人獨資企業沒有最低注冊資本金的限制。

二、個人獨資企業設立應是有完全民事行為能力的人且非法律法規禁7二、個人獨資企業設立申請書應載明企業的名稱、住所、投資者姓名居所、出資額及方式、經營范圍；同時提交經營場所使用證明等2、設立的程序申請——工商登記——執照簽發即成立申請文件：1、設立申請書；2、投資人身份證明；2、生產經營場所使用證明等文件。委托人申請設立登記時，還應出具投資人的委托書和代理人的合法證明。個人獨資企業從事法律、行政法規規定須報經有關部門審批的業務的，應當在申請設立登記時提交有關部門的批準文件。登記機關應當在收到申請文件之日起15日內予以答復15日二、個人獨資企業設立申請書應載明企業的名稱、住所、投資者姓名8二、個人獨資企業設立1、成立后必須在六個月內開業。否則，無正當理由未開業或連續自行停業超過六個月，吊銷營業執照。2、設立分支機構，也應當申請登記，領取營業執照。3、個人獨資企業存續期間登記事項發生變更的，應當在作出變更決定之日起的15日內依法申請辦理變更登記。個人獨資企業申請變更登記，應當向登記機關提交下列文件：1）投資人簽署的變更登記申請書；2）國家工商行政管理局規定提交的其他文件。分支機構的民事責任由設立者承擔3、設立的工商管理二、個人獨資企業設立1、成立后必須在六個月內開業。否則，無9案例分析沙河口區的張某，原系某家電子企業技術人員，2003年2月初辭職，并于當月15日向所在地工商局申請個人獨資企業設立登記。他申請登記的有關事項如下：1、經營場所為高爾基路18號；2、經營范圍為家電銷售、維修3、現金1000元作為出資4、企業名稱為“遠清家電銷售維修有限公司”并提交了相應的文件資料如產權證、身份證等。3月3日，他接到了工商局電話，告知不予登記問題工商局不予登記是否合法？通知有否問題？為什么？案例分析沙河口區的張某，原系某家電子企業技術人員，2003年10三、個人獨資企業的權利與義務在權利方面：

1、企業財產所有權2、自主經營權3、申請貸款權4、取得土地使用權5、拒絕攤派權一個基本的法律原則，即權利和義務的統一。在義務方面：1、必須遵紀守法、遵守誠信原則，不損害社會公共利益2、依法納稅3、承擔無限責任等。就以投資人承擔無限責任來看，這是在法律對個人獨資企業沒有“最低注冊資金”規定的情況下，為了嚴格規范投資人的行為和保護債權人利益的需要而如此規定的，較寬松的設立條件必然伴隨著嚴格的責任形式。三、個人獨資企業的權利與義務在權利方面：一個基本的法律原則11三、個人獨資企業的權利與義務特別說明事項：個人獨資企業招用職工的：1、應當依法與職工簽訂勞動合同；2、保障職工的勞動安全；3、按時足額發放職工工資，并按照國家規定參加社會保險，為職工繳納社會保險費。任何單位和個人不得違反法律、行政法規的規定以任何方式強制個人獨資企業提供人力、物力、財力。對于違法強制提供人力、物力、財力的行為，企業有權拒絕。三、個人獨資企業的權利與義務特別說明事項：12三、投資人及事務管理對本企業的財產依法享有所有權。登記時明確以家庭財產作為投資的，應當以其對企業債務承擔無限責任投資人事務管理個人獨資企業投資人可自行管理企業事務；也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負責企業的事務管理1、應當簽訂書面委托合同，明確委托的具體內容與授予的權力范圍。2、委托人如果因授權不明造成善意第三人利益損害時，應承擔民事責任，受托人明知授權不明而實施所委托行為的，負連帶責任。3、委托的職權限制不得對抗善意第三人三、投資人及事務管理對本企業的財產依法享有所有權。投資人事務13三、投資人及事務管理投資人委托或者聘用的管理個人獨資企業事務的人員權利的限制受托人的限制1）利用職務上的便利，索取或者收受賄賂；2）利用職務或者工作上的便利侵占企業財產；3）挪用企業的資金歸個人使用或者借貸給他人；4）擅自將企業資金以個人名義或者以他人名義開立賬戶儲存；5）擅自以企業財產提供擔保6）未經投資人同意，從事與本企業相競爭的業務；7）未經投資人同意，同本企業訂立合同或者進行交易；8）未經投資人同意，擅自將企業商標或者其他知識產權轉讓給他人使用；9）泄露本企業的商業秘密；10）法律、行政法規禁止的其他行為。犯罪行為！三、投資人及事務管理投資人委托或者聘用的管理個人獨資企業事務14三、投資人及事務管理受委托或被聘用管理企業事務的人員如果違反合同義務，從事了法律禁止的行為，給投資人及個人獨資企業造成損害，如何承擔民事責任呢？第一，受托人或被聘用人管理企業事務時違反合同的損害賠償責任。該責任屬于違約責任，應當予以賠償。但該違約責任的承擔是有條件的：一是違反與投資人訂立的管理企業事務的合同；二是管理企業事務的行為；三是給投資人造成損害。三個條件須同時具備，否則，受托人或被聘用人不承擔違約損害賠償責任。受托人的責任主要分為兩種：設為了籌資變賣資產三、投資人及事務管理受委托或被聘用管理企業事務的人員如果違反15三、投資人及事務管理第二，受托人或被聘用人侵犯企業財產權益的責任。

在企業事務管理中，可能發生受托人及被聘用人利用職務或工作之便侵占企業的財產或利益。為此，該法第46條規定：“投資人委托或者聘用的人員違反本法第20條規定，侵犯個人獨資企業財產權益的，責令退還侵占的財產；給企業造成損失的，依法承擔賠償責任；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！痹摋l規定的民事責任方式，一是退還，二是賠償。當該企業財產或利益仍存在的，用責令退還的責任方式；但該財產或利益不復存在的，用賠償損失的責任方式；如果退還了財產還有其他損失的，則可與賠償損失的責任方式并用。三、投資人及事務管理第二，受托人或被聘用人侵犯企業財產權益的16案例分析華明商行是一家個人獨資企業，主營家居用品，開業后一直是出資者經營，后因病委托張某經營管理。不久，張某的好友李某想開辦一家陶瓷店，需向銀行貸款，要求擔保，李某因無可抵押之物，故求張某。張某在未征得出資者同意的情況下，以華明商行現有的財產為李某的貸款作了抵押，李某謝張某1萬元一年后，貸款到期，李某卻因經營不善無力還貸，銀行要求擔保人歸還。問：李某貸款的擔保人是誰？商行？張某？為什么？商行、出資人、張某、李某在本案中分別承擔哪些責任？為什么？案例分析華明商行是一家個人獨資企業，主營家居用品，開業后一直17四、個人獨資企業的解散與清算個人獨資企業有下列情形之一時，應當解散：（1）投資人決定解散；（2）投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；（3）被依法吊銷營業執照；（4）法律、行政法規規定的其他情形。指企業終止活動，使其民事主體資格消滅的行為。解散四、個人獨資企業的解散與清算個人獨資企業有下列情形之一時，應18四、個人獨資企業的解散與清算1、清算人：個人獨資企業的清算可以由投資人自行清算

也可以由債權人申請人民法院指定清算人進行清算。2、程序：投資人自行清算的——1）通知清算前15日內書面通知債權人（無法通知的，應當予以公告）2）申報債權人應當在接到通知之日起30日內，未接到通知的應當在公告之日起60日內，向投資人申報其債權。3、清償順序：

1）所欠職工工資和社會保險費用；2）所欠稅款；3）其他債務。前一順序沒有清償的，后一順序不得清償；同一順序的，按照比例清償；不足清償的，由投資人以其他個人財產清償。四、個人獨資企業的解散與清算1、清算人：個人獨資企業的清算可19四、個人獨資企業的解散與清算4、效力：

1）個人獨資企業解散后，原投資人對個人獨資企業存續期間的債務仍應承擔償還責任，但債權人在5年內未向債務人提出償債請求的，該責任消滅。2）清算期間，個人獨資企業不得開展與清算目的無關的經營活動。3）在按規定清償債務前，投資人不得轉移、隱匿財產。4）個人獨資企業財產不足以清償債務的，投資人應以其個人的其他財產予以清償。在企業的解散和清算中也體現出了投資人對企業債務所負的無限責任隱匿或轉移財產，逃避債務的，依法追回其財產，并按有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。四、個人獨資企業的解散與清算4、效力：在企業的解散和清算中也20投資人的財產性法律責任中，有一個民事責任與行政責任、刑事責任的沖突協調問題。投資人的財產是有限的，如果既有民事賠償責任，又有罰款、罰金或沒收財產的行政責任和刑事責任，如何處理呢？

適用投資人財產性法律責任的民事賠償責任優先的原則。根據這個原則，投資人的財產足以承擔各項法律責任時，分別承擔；不足承擔各項法律責任時，民事賠償責任優先承擔。四、個人獨資企業的法律責任關于法律責任部分，特別提醒：個人獨資企業法第43條規定：“投資人違反本法規定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以支付的，或者被判處沒收財產的，應當先承擔民事賠償責任。1、關于承擔責任的先后順序：投資人的財產性法律責任中，有一個民事責任與行政責任、刑事責任21四、個人獨資企業的法律責任——違反規定提交虛假文件或者采取其他欺騙手段，取得企業登記，情節嚴重的；——涂改、出租、轉讓營業執照，情節嚴重的；——個人獨資企業成立后無正當理由超過6個月未開業的，或者開業后自行停業超過6個月以上的。2、企業可能被處以吊銷營業執照處罰的情形對符合個人獨資企業登記條件的申請，登記機關不予登記或者超過期限不予答復的，當事人可以采取什么途徑主張權利呢？當事人可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。3、登記機關不履行職責的救濟途徑四、個人獨資企業的法律責任——違反規定提交虛假文件或22個人獨資企業法要點歸納含義：一人；個人所有；無限責任特征：主體、財產的個人性；責任無限性；非法人性五、法律責任一、概述二、設立條件：人；名稱；出資；場所與條件；從業人員程序：申請、證明；委托；批準；變更三、管理權利義務：5項權利；3條義務；用工3要求和拒絕攤派管理：自管；

托管：1、合同；授權不明的責任；善意第三人2、受托人的限制：10條3、受托人的責任：違約；侵權四、解散和清算情形：自己決定；死亡；吊銷；其他程序：清算人、通知、申報；清償順序效力：未償債務的承擔；財產的轉移、隱匿；1、責任的順序2、吊銷執照的情形個人獨資企業法要點歸納含義：一人；個人所有；無限責任五、法律23案例沙河口區華晶商行是一家以電腦銷售和維修為主營范圍的個人獨資企業，出資人崔某家住本區，有兩套住房。由于經營不善虧損，04年末，決定解散華晶?，F有資產變現52萬元，但到期債務即達61萬元；債權人劉某、王某、李某（分別有25萬、19萬、17萬元債權）得到崔某通知后前來主張債權，崔某在向劉、王清償44萬元后，將剩余的8萬償還給李某，嗣后，以債務人是華晶商行而華晶的全部資產已用來抵償債務為由，拒絕向李某清償剩余的9萬元債務。李某無奈向法院起訴要求變賣崔某的兩處住房以清償本人的債權。問：崔某拒絕清償剩余債務的理由是否成立？對李某的訴訟請求，法院是否會支持？案例沙河口區華晶商行是一家以電腦銷售和維修為主營24案例分析原告：沛縣東光鑄造有限責任公司被告：徐州宏達水泵廠被告：李傳營被告徐州水泵廠系個人獨資企業，多次向原告購買配件。2002年6月，欠原告貨款57000元，在支付2萬元后，被告投資人李傳營以水泵廠名義和原告于2002年8月達成還款計劃，約定余款于2003年5月前還清。

當年11月，李傳營（甲方）與王某（乙方）達成轉讓協議，甲方決定將水泵廠轉讓給乙方。協議簽定后，水泵廠即在工商部門辦理了企業投資人變更登記。后原告依還款計劃要求被告水泵廠償還到期債務，但被告以投資人變更為由拒絕。原告訴至法院，要求水泵廠還債，在審理期間，又依原告申請追加李某為被告。被告水泵廠辯稱，水泵廠為個人獨資企業，原廠負責人是李傳營，2002年11月6日變更為王某，并辦理了工商變更登記，依據協議的約定，轉讓前的債務應由李傳營承擔，請求駁回原告對水泵廠的訴訟請求。被告李傳營辯稱徐州水泵廠負責人的變更不能影響債務的承擔方式，故應由企業承擔清償責任。案例分析原告：沛縣東光鑄造有限責任公司25三、管理四、解散和清算五、法律責任個人獨資企業法一、概述二、設立重點：1、企業的特征和設立條件；2、投資人的無限責任；3、管理的委托；4、終止制度可以有多種經營方式。一般有：自產自銷、代購代銷、來料加工、來樣加工、來件裝配、零售、批發、批零兼營、客運服務、貨運服務、代客儲運、裝卸、修理服務、咨詢服務等。代理銷售、連鎖經營是新產生的經營方式。諸如此類，個人獨資企業均可采用。三、管理個人獨資企業法一、概述二、設立重點：可以有多種26是指依照《個人獨資企業法》在中國境內設立，由一個自然人投資，財產為投資人個人所有，投資人以其個人財產對企業債務承擔無限責任的經營實體

一、個人獨資企業概述·概念1、概念《中華人民共和國個人獨資企業法》于２０００年１月１日起正式實施，這部企業法對開辦企業、債權債務等經濟行為產生巨大而深遠的影響。投資主體的個人性；財產的個人性；責任的無限性；企業的非法人性特征是指依照《個人獨資企業法》在中國境內設立，由一個自然人投資，27一、個人獨資企業概述·特征1）投資主體的個人性

——是由一個中國的自然人投資的企業。(企事業單位、外資均不可）2）企業財產的個人性

——個人獨資企業的財產為投資者一人所有，其對企業的財產享有完全的所有權。2、特征特征有如下四個：財產所有權是指所有人依法對自己的財產享有的占有、使用、收益和處分的權利占有權是指民事主體對于財產的實際控制。使用權是指民事主體對于財產的利用權收益權是指民事主體取得基于財產所產生的物質利益的權利。處分權是指民事主體在法律允許的范圍內對財產進行處置的權利。處分權是財產所有人最基本的權利，也是財產所有權的核心內容

一、個人獨資企業概述·特征1）投資主體的個人性2、特征特征有28一、個人獨資企業概述·特征3）責任的無限性——投資者以其個人財產對企業債務承擔無限責任。投資人若以其家庭共有財產作為個人出資的，則以家庭共有財產對企業債務承擔無限責任。其無限責任與合伙企業的無限責任有所不同。由于是一人投資企業企業財產完全為個人所有，故，企業的行為等于個人行為，企業的債務等同于個人的債務。投資人的信用和償債能力尤為重要！投資人對獨資企業債務承擔無限責任是獨資企業的顯著特點，也是各國立法的通例。一、個人獨資企業概述·特征3）責任的無限性其無限責任與合伙企29一、個人獨資企業概述·特征以家庭共有財產承擔無限責任的前提：

投資人在申請企業設立登記時明確以其家庭共有財產作為個人出資的。這就有了時間上和形式上的限定——在時間上，限定于申請設立企業登記時，而不是其后實際意義上的家庭經營?！谛问缴希瑧斒窃谠O立申請書中載明以家庭共有財產作為個人財產出資，或者在有關的證明文件中注明。如果不能提供以家庭共有財產作為個人出資的確切證明的，司法機關在處理糾紛時不能用其家庭共有財產清償個人獨資企業債務。所謂無限責任，是指當企業財產不足清償企業債務時，投資人以個人其他財產予以清償，直至全部清償，若不能全部清償則個人破產。但個人財產通常與家庭財產難以分開。就是說，以家庭共有財產來承擔個人的無限責任是有嚴格限制的一、個人獨資企業概述·特征以家庭共有財產承擔無限責任的前提：30一、個人獨資企業概述·特征4）企業的非法人性——是獨立的民事主體，但僅是一個經營實體，而不具有法人資格。法人的特征之一即是以法人財產獨立對外承擔有限責任；而個人獨資企業的投資人是一個人且企業財產為個人所有，這就決定了其對外承擔的是無限責任，也就不可能是一個獨立的企業法人。

一、個人獨資企業概述·特征4）企業的非法人性法人的特征之一即31二、個人獨資企業設立a.投資人為一個自然人——且只能是中國公民b.有合法的企業名稱——不得使用有限、公司等字樣c.有投資人申報的出資——應當與生產經營規模相適應d.有固定的生產經營場所和必要的生產經營條件e.有必要的從業人員應是有完全民事行為能力的人且非法律法規禁止從事營利性活動的人名稱必須與責任形式相符1、設立的條件

對個人獨資企業沒有最低注冊資本金的限制。

二、個人獨資企業設立應是有完全民事行為能力的人且非法律法規禁32二、個人獨資企業設立申請書應載明企業的名稱、住所、投資者姓名居所、出資額及方式、經營范圍；同時提交經營場所使用證明等2、設立的程序申請——工商登記——執照簽發即成立申請文件：1、設立申請書；2、投資人身份證明；2、生產經營場所使用證明等文件。委托人申請設立登記時，還應出具投資人的委托書和代理人的合法證明。個人獨資企業從事法律、行政法規規定須報經有關部門審批的業務的，應當在申請設立登記時提交有關部門的批準文件。登記機關應當在收到申請文件之日起15日內予以答復15日二、個人獨資企業設立申請書應載明企業的名稱、住所、投資者姓名33二、個人獨資企業設立1、成立后必須在六個月內開業。否則，無正當理由未開業或連續自行停業超過六個月，吊銷營業執照。2、設立分支機構，也應當申請登記，領取營業執照。3、個人獨資企業存續期間登記事項發生變更的，應當在作出變更決定之日起的15日內依法申請辦理變更登記。個人獨資企業申請變更登記，應當向登記機關提交下列文件：1）投資人簽署的變更登記申請書；2）國家工商行政管理局規定提交的其他文件。分支機構的民事責任由設立者承擔3、設立的工商管理二、個人獨資企業設立1、成立后必須在六個月內開業。否則，無34案例分析沙河口區的張某，原系某家電子企業技術人員，2003年2月初辭職，并于當月15日向所在地工商局申請個人獨資企業設立登記。他申請登記的有關事項如下：1、經營場所為高爾基路18號；2、經營范圍為家電銷售、維修3、現金1000元作為出資4、企業名稱為“遠清家電銷售維修有限公司”并提交了相應的文件資料如產權證、身份證等。3月3日，他接到了工商局電話，告知不予登記問題工商局不予登記是否合法？通知有否問題？為什么？案例分析沙河口區的張某，原系某家電子企業技術人員，2003年35三、個人獨資企業的權利與義務在權利方面：

1、企業財產所有權2、自主經營權3、申請貸款權4、取得土地使用權5、拒絕攤派權一個基本的法律原則，即權利和義務的統一。在義務方面：1、必須遵紀守法、遵守誠信原則，不損害社會公共利益2、依法納稅3、承擔無限責任等。就以投資人承擔無限責任來看，這是在法律對個人獨資企業沒有“最低注冊資金”規定的情況下，為了嚴格規范投資人的行為和保護債權人利益的需要而如此規定的，較寬松的設立條件必然伴隨著嚴格的責任形式。三、個人獨資企業的權利與義務在權利方面：一個基本的法律原則36三、個人獨資企業的權利與義務特別說明事項：個人獨資企業招用職工的：1、應當依法與職工簽訂勞動合同；2、保障職工的勞動安全；3、按時足額發放職工工資，并按照國家規定參加社會保險，為職工繳納社會保險費。任何單位和個人不得違反法律、行政法規的規定以任何方式強制個人獨資企業提供人力、物力、財力。對于違法強制提供人力、物力、財力的行為，企業有權拒絕。三、個人獨資企業的權利與義務特別說明事項：37三、投資人及事務管理對本企業的財產依法享有所有權。登記時明確以家庭財產作為投資的，應當以其對企業債務承擔無限責任投資人事務管理個人獨資企業投資人可自行管理企業事務；也可以委托或者聘用其他具有民事行為能力的人負責企業的事務管理1、應當簽訂書面委托合同，明確委托的具體內容與授予的權力范圍。2、委托人如果因授權不明造成善意第三人利益損害時，應承擔民事責任，受托人明知授權不明而實施所委托行為的，負連帶責任。3、委托的職權限制不得對抗善意第三人三、投資人及事務管理對本企業的財產依法享有所有權。投資人事務38三、投資人及事務管理投資人委托或者聘用的管理個人獨資企業事務的人員權利的限制受托人的限制1）利用職務上的便利，索取或者收受賄賂；2）利用職務或者工作上的便利侵占企業財產；3）挪用企業的資金歸個人使用或者借貸給他人；4）擅自將企業資金以個人名義或者以他人名義開立賬戶儲存；5）擅自以企業財產提供擔保6）未經投資人同意，從事與本企業相競爭的業務；7）未經投資人同意，同本企業訂立合同或者進行交易；8）未經投資人同意，擅自將企業商標或者其他知識產權轉讓給他人使用；9）泄露本企業的商業秘密；10）法律、行政法規禁止的其他行為。犯罪行為！三、投資人及事務管理投資人委托或者聘用的管理個人獨資企業事務39三、投資人及事務管理受委托或被聘用管理企業事務的人員如果違反合同義務，從事了法律禁止的行為，給投資人及個人獨資企業造成損害，如何承擔民事責任呢？第一，受托人或被聘用人管理企業事務時違反合同的損害賠償責任。該責任屬于違約責任，應當予以賠償。但該違約責任的承擔是有條件的：一是違反與投資人訂立的管理企業事務的合同；二是管理企業事務的行為；三是給投資人造成損害。三個條件須同時具備，否則，受托人或被聘用人不承擔違約損害賠償責任。受托人的責任主要分為兩種：設為了籌資變賣資產三、投資人及事務管理受委托或被聘用管理企業事務的人員如果違反40三、投資人及事務管理第二，受托人或被聘用人侵犯企業財產權益的責任。

在企業事務管理中，可能發生受托人及被聘用人利用職務或工作之便侵占企業的財產或利益。為此，該法第46條規定：“投資人委托或者聘用的人員違反本法第20條規定，侵犯個人獨資企業財產權益的，責令退還侵占的財產；給企業造成損失的，依法承擔賠償責任；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”該條規定的民事責任方式，一是退還，二是賠償。當該企業財產或利益仍存在的，用責令退還的責任方式；但該財產或利益不復存在的，用賠償損失的責任方式；如果退還了財產還有其他損失的，則可與賠償損失的責任方式并用。三、投資人及事務管理第二，受托人或被聘用人侵犯企業財產權益的41案例分析華明商行是一家個人獨資企業，主營家居用品，開業后一直是出資者經營，后因病委托張某經營管理。不久，張某的好友李某想開辦一家陶瓷店，需向銀行貸款，要求擔保，李某因無可抵押之物，故求張某。張某在未征得出資者同意的情況下，以華明商行現有的財產為李某的貸款作了抵押，李某謝張某1萬元一年后，貸款到期，李某卻因經營不善無力還貸，銀行要求擔保人歸還。問：李某貸款的擔保人是誰？商行？張某？為什么？商行、出資人、張某、李某在本案中分別承擔哪些責任？為什么？案例分析華明商行是一家個人獨資企業，主營家居用品，開業后一直42四、個人獨資企業的解散與清算個人獨資企業有下列情形之一時，應當解散：（1）投資人決定解散；（2）投資人死亡或者被宣告死亡，無繼承人或者繼承人決定放棄繼承；（3）被依法吊銷營業執照；（4）法律、行政法規規定的其他情形。指企業終止活動，使其民事主體資格消滅的行為。解散四、個人獨資企業的解散與清算個人獨資企業有下列情形之一時，應43四、個人獨資企業的解散與清算1、清算人：個人獨資企業的清算可以由投資人自行清算

也可以由債權人申請人民法院指定清算人進行清算。2、程序：投資人自行清算的——1）通知清算前15日內書面通知債權人（無法通知的，應當予以公告）2）申報債權人應當在接到通知之日起30日內，未接到通知的應當在公告之日起60日內，向投資人申報其債權。3、清償順序：

1）所欠職工工資和社會保險費用；2）所欠稅款；3）其他債務。前一順序沒有清償的，后一順序不得清償；同一順序的，按照比例清償；不足清償的，由投資人以其他個人財產清償。四、個人獨資企業的解散與清算1、清算人：個人獨資企業的清算可44四、個人獨資企業的解散與清算4、效力：

1）個人獨資企業解散后，原投資人對個人獨資企業存續期間的債務仍應承擔償還責任，但債權人在5年內未向債務人提出償債請求的，該責任消滅。2）清算期間，個人獨資企業不得開展與清算目的無關的經營活動。3）在按規定清償債務前，投資人不得轉移、隱匿財產。4）個人獨資企業財產不足以清償債務的，投資人應以其個人的其他財產予以清償。在企業的解散和清算中也體現出了投資人對企業債務所負的無限責任隱匿或轉移財產，逃避債務的，依法追回其財產，并按有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。四、個人獨資企業的解散與清算4、效力：在企業的解散和清算中也45投資人的財產性法律責任中，有一個民事責任與行政責任、刑事責任的沖突協調問題。投資人的財產是有限的，如果既有民事賠償責任，又有罰款、罰金或沒收財產的行政責任和刑事責任，如何處理呢？

適用投資人財產性法律責任的民事賠償責任優先的原則。根據這個原則，投資人的財產足以承擔各項法律責任時，分別承擔；不足承擔各項法律責任時，民事賠償責任優先承擔。四、個人獨資企業的法律責任關于法律責任部分，特別提醒：個人獨資企業法第43條規定：“投資人違反本法規定，應當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產不足以支付的，或者被判處沒收財產的，應當先承擔民事賠償責任。1、關于承擔責任的先后順序：