安徽電建一公司組織結構設計方案

(討論稿）北大縱橫管理咨詢公司北大縱橫公司工作范圍管理診斷組織結構人力資源方案設計輔助實施啟動時間2004年5月4日周期11天戰略規劃分析主要成果主要活動組織分析過程報告組織結構設計報告改制方案母子公司管理內部作業深入訪談：15人次高層集體研討：4次導讀概述管理模式設計主要職能部門職責及核心流程設計資源調配職責及流程設計主要工程部門職責及核心流程設計組織結構設計與調整是每個企業不斷要面臨的問題動態可調整性，是企業和一切社會組織的共同特性，因此，組織設計與調整是一個企業不斷會面臨的問題

新建的企業需要進行組織結構設計原有組織結構出現較大問題或企業的目標發生變化，需要對原有組織結構進行重新評價和設計組織結構需要進行局部的調整和完善

所謂組織設計和調整，是對組織活動和組織結構的設計和再設計，是把任務、流程、權力和責任進行有效的組合和協調的活動。其內容包括：各崗位職務的專業化，部門的劃分，以及直線指揮系統與職能參謀系統的相互關系等方面的工作任務組合建立職權、指揮系統、控制輻度和集權、分權等部門與部門、人與人之間互相影響、協調和控制的機制建立最優化業務流程和信息流，以及相應的最有效協調和管理手段，形成一套管理機構，以及與之相配套的支持系統組織結構的設計與調整需要關注各種因素競爭環境決定了組織戰略，組織戰略又決定了組織結構，組織結構必須隨著組織的重大戰略調整而調整，調整的過程要以問題為導向，關注現存組織問題。組織結構設計組織戰略目標技術組織規模環境變化環境復雜性簡單復雜不確定性

隨著技術的復雜性、生產、加工能力等的提高，管理跨度和集權分權等組織管理因素將面臨著新的變化和新的要求

隨著組織規模的不斷擴大，組織的管理體制會順序面臨領導危機、自主危機、控制危機，促使組織結構不斷發生變化

組織員工的價值觀態度、期望、能力等都會對組織結構的設計造成影響組織環境人員與文化為適應外部環境的變化，滿足企業發展與內部管理的要求，電建一公司的組織模式不斷演變80年代初：公司以自身力量做現場型施工，以施工任務單形式對作業人員考核，材料采購公司進行為充分調配資源、成立專業公司，使專業人員橫向調動和培養。公司層面利用臨時調單整體調配公司實行單項目二級核算，建立內部定額，考核系統，物資、機械初步建立內部臺班，但沒有有效執行，專業公司定位于執行層組織模式演變時間推演組織模式的演變和外部環境的變化密切相關成立專業公司的目的為了更有利于資源調配和人員培養專業公司的經營中心的建立來源于外部環境的經營壓力80年代末：多項目施工，公司層面進行資源配置，以分公司形式組織施工99年到02年公司困難時期強化專業公司的經營責任，人、材、機和分包隊伍都下移到專業公司。公司切塊分包，綜合項目部定位不明現場施工多項目分公司施工成立專業公司項目二級核算強化專業經營責任形成了當前的組織結構總經理黨委書記副總經理正副總師黨委副書記工會主席辦公室工程管理部安全管理部管理系統部合同管理部人力資源部財務資產部審計部管理信息部物資管理部黨委工作部監察部武裝保衛部工會計生內部退養辦離休退養辦阜陽電廠項目部安慶電廠項目部板橋電廠項目部馬鋼電廠項目部池州電廠項目部梅山電廠項目部六安電廠項目部銅陵電廠項目部徐塘電廠項目部建筑工程公司熱能動力工程公司電氣儀控工程公司焊接工程公司機械化工程公司當前的強專業弱項目組織模式，不適合當前業務發展情況，導致項目執行力下降職能部門項目部1決策層項目部1業管部門項目部2項目部3項目部4項目部5專業公司專業公司專業公司專業公司專業公司黨群部門缺乏計劃、預算和考核項目部、專業公司之間責權利界定不清項目經理責任制沒有落實成本責任沒有落實，控制有待改進02年后，電源項目多，資源緊張，項目部與專業公司矛盾出現65%的被調查對象認為項目部與專業公司職能交叉的現象普遍部門設置與職責崗位與授權人員考核與激勵信息溝通部分重要部門管理職能缺失，如計劃、預算考核部門部分部門的職責，存在交叉，如監察與審計，系統部與其它部門崗位責權不對等,項目經理責大權小結構不合理，管理人才和高級技術人才缺少，同時存在冗員現象部分核心人才流失績效管理體系沒有建立薪酬激勵缺乏業績導向MIS在使用，有待進一步開發信息沒有整理和分析，信息缺少可靠性組織管理上與存在很多不合理，最終導致管理效率降低流程部分流程加強了控制，但沒有為提高效率服務，如采購流程部分流程不清晰，如考核流程好的組織應該高效且有助于戰略實現有助于企業戰略的實現權力和職責分明職能部門發揮作用,使企業管理和控制政策貫徹執行資源高效配置資源高效利用，降低成本流程簡化，信息通暢、減少協調，提高效率促進創新和優秀人才的脫穎而出成功的戰略高效的組織有效的營運良好的組織機構其本身并不創造良好的業績，就像一部好的憲法并不保證產生偉大的總統，好的法律并不保證有一個道德的社會一樣。但是，糟糕的組織機構會使企業與良好的業績無緣，無論管理人員是多么地出色。

…彼得·德魯克優良業績組織高效運作作的關鍵要素素組織高效運作一、業務運作模式二、部門、崗位設置四、外部協作三、管理制度、流程職責定義清晰管理層次清晰業務運作模式明確部門設計合理崗位設計合理員工配置到位流程和方法確定績效考核標準確立監控管理制度健全跨組織的配合高層決策效率公司新的組織織體系應該有有利于強化責責任，確保公公司戰略目標標的實現傳統施工公司司管理技術型施施工總承包公公司總包公司掌握高技術專專業施工能力力，勞動密集集型項目外包包資金、技術密密集，系統集集成，整合各各專業分包商商，施工外包包總部職能圍繞繞項目展開勞務人員多依賴和重視各各專業的施工工作業能力，，擅長于勞動動密集型火電電等項目組織結構業務特點總部職能強化化技術人員加強強勞務人員外包包總部職能集成成設計職能增加加分包商管理能能力增強戰略定位組織結構調整整要點外包職能的歸歸屬;專業公司的劃分；項目目部的結構；；業管部門的調調整。總部銷售職能能加強；增強強二次設計能能力；增加資資金管理部門門；外包能力力提升。公司新的組織織體系，應該該有利于提高高管理效率，，保證公司近近2－3年項目執行能能力組織體系需要要解決幾大問問題管理模式適度度調整強化公司計劃劃、預算和考考核等關鍵職職能調整資源配置置體系提高工程管理理效率導讀概述管理模式設計計主要職能部門門職責及核心心流程設計資源調配職責責及流程設計計主要業務部門門職責及核心心流程設計15管理模式的轉轉變是公司目目前組織管理理的重要任務務資源公司層面各專業公司層層面公司角色專業公司角色色項目部角色強項目管理模模式集中管理內外外部資源、集集中項目管理理

弱化化成為支持性性部門或取消消完全的項目責責任主體，成成本中心集中分散中間形態公司負責訂定定項目運作計計劃、預算、、以及主要績績效指標專業公司只負負責人員的調調配和培養，，可以存在一一個或多個專專業公司形式式完全的項目責責任主體，成成本中心專業公司為主主公司只負責設設定項目目標標報酬，以及及資本的分配配部分分利潤中中心職能以及及承擔成本中中心不完全的項目目責任主體，，部分成本中中心范例(資源轉移)標準強項目管管理模式過渡形式目前電建一公公司形式變革模式將給給各類利益相相關主體帶來來好處責任主體落實實有助于更好好的服務于業業主及監理的的要求，不至至于多頭對外外服務主體明確確，項目部所所有員工服務務對象都是業業主，更有實實力和愿望提提供業主、監監理所要求的的產品、服務務（以前專業業工程處對專專業公司負責責）業主、監理一定程度上解解決現在人力力資源緊張的的局面，使資資源的利用更更有效率便于對各項目目管理，控制制以及未來戰戰略目標的實實施減少管理層次次，信息透明明度比以前高高，可降低監監管的難度責權利的明確確使公司管理理更加有的放放矢，考核更更加明確項目經理責任任制和成本中中心的明確為為公司的管理理打好基礎公司對公司員工一一定程度上的的分層管理，，雙向選擇有有利于骨干員員工的激勵便于對項目經經理的激勵和和培養便于考核會使使絕大部分骨骨干員工收入入提高有利于員工自自覺提高專業業技術水平和和工作態度員工從三個角度選選擇公司的合合適管理模式式強化項目的成成本中心提高資源配置置效率現實人員管理理難度原來各專業公公司基于成本本責任，自覺覺地合理配置置資源以提高高使用效率，，從而節約成成本。新管理理模式下，成成本責任轉移移到項目部，，要求重新設設計驅動專業業公司合理配配置資源的新新動力大量國企原有有遺留的人員員包袱性問題題，還沒有通通過改制等手手段加以解決決；截止2004年2月，全公司管管理人員511人，技術人員員188人，施工人員員1191人。施工作業業隊伍龐大，，難以一步到到位即時實現現人員分層。。前幾年小項目目居多，基本本上單個專業業可以獨立完完成，所以專專業公司成了了總公司的實實際成本中心心；現階段以大項項目為主，需需要多個專業業配合作業，，業務特點決決定了綜合項項目部必然成成為承擔成本本責任的主體體，為加強控控制，公司層層面必須強化化項目的這種種成本中心地地位理想模式可共享職能范例項目部原模式下各專專業公司各自自獨立專業施工隊伍伍的組建以及及人員的調配配分包商的管理理物資采購技術服務公司司勞務公司完全成本中心心和責任主體體項目經營管理理內外部通用工工種人力資源源庫負責清包隊伍伍的組建及零零星人員的推推薦上崗技術工種人員員的培訓核心技術人員員及核心工種種人力資源庫庫負責人員上項項目的推薦與與雙向選擇相相結合負責在人力資資源緊張情況況下的人員調調配技術人員的培培訓及長期培培養計劃公司強化計劃管理理強化預算考核核管理市場開發工程管理重要分包商管管理供應商管理分包商強化計劃管理理勞務分層市場化運作過渡模式可共享職能范例項目部專業公司專業公司完全成本中心心公司利潤中心專業公司資源儲備中心心資源經營調配配中心負責專業技術術人員、施工工人員以及小小型機具的日日常經營管理理負責執行計劃劃部門的人力力資源調配計計劃負責各項目專專業技術與施施工作業人力力資源動態調調整負責專業技術術人員的晉升升、培訓及長長期培養負責清包隊伍伍的儲備管理理與推薦模式綜合評估估:理想模式有助助于管理技術術型總包公司司目標的實現現，過渡模模較為穩妥，，有助于提高高管理效率，，保證近期項項目執行能力力戰略適應性在多大程度上上該模式可有有助于實現戰戰略目標操作成功變革的可實現現性及難易程程度項目經理責任任制該模式是否有有利于項目經經理責任制的的落實管理層級、成成本多大程度上該該模式可以避避免不必要的的管理結構公司控制該模式是否有有利于公司控控制，有利于于大項目的運運作資源配置該模式是否有有利于資源的的高效配置人才培養是否有利于人人才培養、技技術延續能力評估很低低中等高很高成本中心該模式是否有有利于項目成成本中心的落落實12011111110000002222220220當前模式1過渡形式理想模式過渡模式對對公司管理理職能的要要求強化計劃管管理強化預算考考核管理工程管理重要分包商商管理供應商管理理市場開發供應商管理組織招投標物資管理部采購計劃審核需求計劃分包商管理公共關系管理合同管理部市場開發合同管理定額管理項目預算計劃管理部審定項目總體計劃關鍵資源調配經營責任考核審查滾動需求計劃技術管理安全管理工程管理部進度管理質量管理機械管理重點建立計計劃、預算算與考核管管理體系根據戰略規規劃，制定定切實可行行的經營計計劃根據戰略和和經營計劃劃，結合當當前企業實實際情況，，制定公司司的多項目目運作計劃劃公司中高層層要高度重重視計劃工工作要建立科學學、嚴格、、高效的計計劃管理制制度，為計計劃工作提提供制度保保證建立系統的的多項目經經營計劃管管理體系樹立全員成成本觀念、、以預算管管理進行過過程控制觀觀念設立專人負負責項目預預算的基礎礎工作對每個項目目確定內部部預算定額額，實行標標價分離，，區分經營營效益和管管理效益完善項目核核算體系，，公司和項項目部分別別核算項目目總成本和和制造成本本，分別承承擔盈虧和和節超落實項目經經理責任制制，明晰項項目管理和和費用控制制職能強化項目審審計功能，，使內部控控制更嚴密密搭建以項目目預算為核核心的預算算管理體系系設置合理的的項目業績績指標建立管理信信息系統，，來監控業業績，生成成預算與實實際對比的的管理報告告，使績效效管理流程程系統化，，高效化積極地溝通通業績完成成情況，跟跟蹤促進業業績改進工工作定期績效考考評應用并反饋饋考評結果果，與薪酬酬掛鉤，實實現激勵建立對項目目的績效體體系過渡模式對對項目部的的定位與要要求成為完全成成本中心和和責任主體體較強的項目目經營管理理能力較強的項目目施工組織織能力項目班子班組辦公室專業負責人質量科工程科調度室財務科人事科班組班組專業負責人班組考核要點業績類：進進度、成本本等控制類：質質量、安全全等組織類：協協調等過渡模式對對專業公司司的定位與與要求公司專業技技術與施工工力量的資資源中心公司以各項項目總工程程量的適當當比例劃拔拔專業公司司收入專業公司負負責專業技技術人員、、施工人員員以及小型型機具的日日常經營管管理協調內外部部資源，高高效調配為為項目施工工提供人力力資源保證證通過技術系系列員工的的晉升管理理，保持、、提高專業業技術實力力考核要點業績類：資資源配置的的合理性、、總人工成成本/總工程量等等控制類：進進度、質量量、安全等等組織類：協協調等基于目前的的實際情況況，具體專專業公司的的調整思路路建筑工程公公司熱動工程公公司電儀工程公公司焊接工程公公司機械化工程程公司專業公司勞務公司未來焊接公公司機械租賃公公司調整形態具體操作要要點把目前的建建筑、熱動動、電儀合合并，每個個專業設副副經理負責責具體專業業事務成立立勞勞務務公公司司，，但但目目前前過過渡渡階階段段只只是是空空殼殼，，可可以以先先把把各各專專業業公公司司的的脫脫崗崗人人員員放放進進去去，，以以及及和和清清包包、、外外協協合合同同的的簽簽訂訂，，作作為為公公司司的的安安全全防防火火墻墻功功能能成立立初初期期，，可可以以先先各各專專業業打打包包處處理理，，逐逐步步整整合合，，最最終終的的目目標標是是逐逐步步分分層層把目目前前的的機機械械化化公公司司逐逐步步市市場場化化運運作作，，成成立立機機械械租租賃賃公公司司，，可可以以把把建建筑筑公公司司的的攪攪拌拌站站整整合合進進來來焊接接公公司司的的一一般般員員工工到到技技術術公公司司高壓壓焊焊工工等等到到未未來來焊焊接接公公司司一般般人人員員、、包包括括通通用用型型工工種種人人員員的的分分離離、、市市場場化化分包包商商管管理理能能力力、、物物資資供供應應商商管管理理能能力力。。擁擁有有一一批批能能力力素素質質很很強強的的分分包包商商和和物物資資供供應應商商合合作作伙伙伴伴項目目管管理理能能力力的的提提高高，，包包括括公公司司層層面面擁擁有有充充足足的的核核心心項項目目管管理理人人才才、、核核心心技技術術人人才才控制制基基礎礎架架構構的的完完善善，，包包括括計計劃劃系系統統、、溝溝通通系系統統、、信信息息系系統統、、績績效效系系統統等等市場場能能力力的的提提高高，，關關鍵鍵任任務務的的維維系系，，政政府府關關系系的的培培養養融資資能能力力的的培培養養戰略略聯聯盟盟伙伙伴伴的的建建立立，，包包括括與與設設計計院院、、業業主主、、跨跨國國合合作作伙伙伴伴轉換要點組織織能能力力的的培培養養是是過過渡渡模模式式向向理理想想模模式式轉轉化化的的橋橋梁梁…過渡模式理想模式轉換要點逐步過渡標桿要求逐步過渡能力要求未來來公公司司管管理理模模式式將將會會由由過過渡渡模模式式向向理理想想模模式式逐逐步步轉轉換換導讀讀概述述管理理模模式式設設計計主要要職職能能部部門門職職責責及及核核心心流流程程設設計計資源源調調配配職職責責及及流流程程設設計計主要要工工程程部部門門職職責責及及核核心心流流程程設設計計加拿拿大大管管理理學學家家明明茨茨伯伯格格提提出出了了包包括括五五個個基基本本構構成成部部分分和和不不同同協協調調機機制制的的組組織織結結構構理理論論———““五分分結結構構””理理論論戰略略領領導導層層（（高高層層））中層層支持持服服務務型型職職能能部部門門計劃劃控控制制型型職職能能部部門門基層層組織織的的五五分分結結構構高層層是指指對對企企業業組組織織全全面面負負責責的的機機構構、、實實體體和和人人員員。。其其主主要要任任務務是是按按所所有有者者委委托托，，以以有有效效方方式式實實現現企企業業使使命命中層層是指指高高層層與與基基層層間間的的各各個個擁擁有有正正式式授授權權的的指指揮揮環環節節，，其其任任務務是是在在職職權權范范圍圍內內進進行行指指揮揮，，完完成成實實質質性性的的經經營營任任務務基層層是指指直直接接參參與與經經營營主主營營業業務務活活動動的的其其本本單單位位及及人人員員執行行計計劃劃控控制制職職能能的部部門門是是指指實實質質性性業業務務流流程程之之外外的的職職能能部部門門，，自自身身不不參參與與經經營營產產品品或或提提供供服服務務，，而而是是通通過過制制定定計計劃劃、、標標準準、、規規章章制制度度等等，，參參與與控控制制企企業業組組織織的的各各項項活活動動執行行支支持持、、服服務務職職能能的部部門門提提供供間間接接服服務務，，業業務務比比較較獨獨立立電建建一一公公司司目目前前的的也也設設置置了了諸諸多多計計劃劃控控制制型型職職能能管管理理部部門門電建建一一公公司司管理理信信息息部部財務務資資產產部部武裝裝保保衛衛部部監察察部部審計計部部合同同管管理理部部黨委委工工作作部部物資管理理部人力資源源部安全管理理部工程管理理部管理系統統部專業公司司未來焊接接各項目部部·············機械化租租賃公司司物業管理理公司商貿公司司工會、內內退辦致遠租賃賃作業層層作業層層戰略領領導層層（高高層））中層支持服服務型型職能能部門門計劃控控制型型職能能部門門基層辦公室室在項目目運作作領域域，電電建一一公司司圍繞繞項目目運作作，形形成了了各二二級單單位電建一一公司司計劃控控制型型職能能部門門支持服服務型型職能能部門門專業公公司各項目目部各項目目部專業公公司物業管管理··············致遠租租賃作業層層作業層層計劃控控制型型職能能部門門支持服服務型型職能能部門門作業層層但是，，過去去公司司計劃劃控制制職能能部門門較弱弱，導導致很很多職職能虛虛化弱弱化，，新組組織模模式中中要加加強計計劃、、預算算與核核算管管理公司目目前的的計劃劃較粗粗放，，不能能有效效指導導多項項目的的管理理與控控制缺乏歷歷史數數據積積累導導致項項目預預算缺缺失，，控制制沒有有標準準針對項項目管管理的的績效效管理理體系系沒有有建立立薪酬激激勵缺缺乏業業績導導向缺乏完完備的的項目目核算算體系系：不不能全全面反反映單單位項項目的的成本本，財務信信息沒沒有實實現同同平臺臺操作作成立對對多項項目宏宏觀管管理的的計劃劃管理理部隨著該該部門門的設設立和和工作作的開開展，，在運運作過過程中中與其其他部部門理理順管管理流流程、、協調調工作作界面面，使使其在在公司司在新新的業業務形形式下下，職職能逐逐漸完完善和和加強強計劃管管理部部1234隨著公公司整整個管管理模模式的的調整整，專專業公公司的的地位位也相相應改改變，，其原原有資資源協協調的的權利利，在在新模模式下下上升升到公公司層層面公司目前多多項目同時時運作，資資源稀確的的局面日益益凸現，需需要落實具具體部門負負責協調和和平衡原來各職能能部門條塊塊分割，部部門間缺乏乏相互協調調，缺少一一個專門為為決策提供供參考信息息的部門體現公司層層面對多項項目計劃管管理控制與與業績考核核管理控制制計劃管理部部使命與主主要職責全面負責多多項目的運運作、宏觀觀管理負責單項目目計劃的審審定，多項項目計劃匯匯總平衡負責監督項項目總體計計劃的執行行過程總體項目變變化管理，，審查滾動資資源需求計計劃，掌握握多項目整體體資源配置置狀況，公司范圍的的整體資源源平衡配置置負責對項目目部與專業業公司簽定定業績合同同，綜合審審定各項目目部與專業業公司綜合合業績負責各項目目部與專業業公司，執執行項目計計劃、協調調配合的考考評管理計劃管理部部使命負責對多項項目的總體體宏觀運行行管理以及及以及資源源的最佳配配置最終裁裁決，對多多項目總體計劃控控制，對項項目部和專專業公司的的業績管理理主要職責計劃管理部部主要崗位位設置及職職責計劃管理部部部長(兼)0主管1主持部門日日常工作總體項目變變化管理基于項目計計劃、調配配過程的考考核負責對項目目部與專業業公司簽定定業績合同同，綜合審審定各項目目部與專業業公司業績績計劃專工2負責部門全全面工作負責主要的的多項目計計劃協調、、平衡匯總總及單項目目計劃匹配配公司范圍的的整體資源源最佳配置置裁判并適適時調整具體負責多多項目計劃劃協調、平平衡匯總及及單項目計計劃的信息息匯總并提供參考考負責公司范范圍的整體體資源配置置信息匯總總并提供參參考負責項目變變化管理信信息并提供供建議負責部門門與專業公公司、項目目部的日常常聯系、溝溝通對項目考核核的具體事事務項目總體計計劃編制流流程工程管理部部項目部審定發布組織制定滾滾動計劃存檔存檔組織編制施施工組織設設計專業公司物資管理部部設備公司財務部計劃管理部部審核匯總審核匯總審核匯總審核匯總審核發布初步項項目總體計計劃合同管理部部存檔存檔存檔存檔存檔項目滾動計計劃編制流流程工程管理部部項目部審定發布存檔存檔組織編制詳詳細計劃專業公司物資管理部部設備公司財務部計劃管理部部審核審核審核審核審核合同管理部部存檔匯總編制材材料采購計計劃匯總編制進進度計劃匯總編制機機械使用計計劃匯總編制項項目資金計計劃匯總編制詳詳細用工計計劃執行執行執行執行執行重視定額管管理、標后后預算和項項目核算工工作，作為為支持公司司長期發展展的戰略性性職能給予予加強成本管理是是實現企業業財務目標標——利潤最大化化的主要手手段之一，，在競爭日日趨激烈的的市場經濟濟環境中，，成本管理理顯得尤為為重要。定定額管理、、標后預算算和項目核核算都是圍圍繞項目成成本管理而而展開的基基礎工作這三項工作作對全面提提升公司管管理水平，，真正落實實兩制——項目經理責責任制和項項目成本核核算制，提提高企業經經濟效益，，有很大的的推動作用用目標成本管管理通過預預算成本（（即標后預預算）來衡衡量實際成成本（項目目核算）的的節約和超超支，強調調的是有為為而治，而而不是問題題出現了才才去補救目前標后預預算和成本本會計核算算二者的口口徑有許多多不同，預預算與會計計是兩個不不同體系，，預算成本本與實際成成本總是存存在一些差差異，所以以有必要建建立一套與與預算口徑徑相對應的的項目核算算體系，以以提供一些些數據來進進行事中控控制和事前前預測成本管理項目核算定額管理標后預算基于公司現現狀的預算算、核算管管理的操作作要點標后預算由合同管理理部牽頭進進行標后預預算，一事事一議，落落實到單位位工程，作作為成本考考核的依據據，考核指指標設置宜宜粗不宜細細，宜總不不易分合同管理部部負責實時時匯總、分分析項目核核算結果，，并以此確確立定額調調整的范圍圍和幅度項目核算和和定額管理理專業技術員員和項目部部財務科進進行項目核核算，根據據基層班組組提供的任任務單匯總總歸集。注注意兩個原原則：一、、核算對象象劃分不能能過粗，否否則不能反反映獨立施施工的工程程實際成本本水平，不不利于分析析工程成本本的升降情情況；二、、能分清受受益對象的的直接計入入，分不清清的需按一一定標準分分配計入公司財務部部將數據移移交合同管管理部匯總總分析，作作為定額管管理的依據據，但不作作為當前考考核依據派發班組任任務單方便積累項項目核算最最基礎的數數據，以達達到形成合合理考核平平臺的最終終目的服務于項目目經理，為為項目部內內部管理提提供信息合同管理部部使命與主主要職責負責制訂市市場營銷戰戰略、市場拓展規規劃、年度銷售計計劃負責市場開開發管理工工作，市場信息管管理、商務標制作作、技術標標制作、年年度計劃負責客戶關系管管理負責合同管理，，參與合同同的洽談、、評審、簽簽訂，監督督合同的執執行負責分包商的管管理，審定定分包商名名單，負責責分包商資資質管理，，重大分包包合同簽訂訂，對各項項目目、專專業公司的的分包商管管理進行監監督檢察負責牽頭組組織公司內內部定額管管理工作負責牽頭組組織標后預預算管理工工作合同管理部部使命作為公司的的市場部門門，負責公公司對外的的市場及銷銷售工作作為公司經經營管理部部門，負責責合同管理理、分包商商管理作為公司的的項目預算算管理部門門，負責標標后預算管管理和定額額管理工作作，主要職責合同管理部部主要崗位位設置及職職責文秘工作部門檔案資資料管理公司投標狀狀況匯總與與統計、分分析工作外業聯絡原材料價格格分析合同管理部部部長1副部長1標書專責1具體負責對對內的標后后預算工作作市場開發主主管1內務專員1標書制作的的組織配合領導做做招投標具具體工作造價主管2負責招投標標的具體造造價組織工工作標后預算主主管1制定標后預預算的標準準組織做標后后預算對項目部的的預算進行行審核具體的市場場開發工作作配合公司領領導做好大大客戶的維維護工作負責公共關關系的維護護、建立合同主管1負責合同同管理的的具體工工作負責對內內部合同同的審核核，管理理負責對分分包商的的管理對物資合合同的管管理市場開發發流程合同部工程部分管領導導制定年度度銷售計計劃獲取市場場信息購買標書書技術標及及組織設設計編寫寫合成文件件標書初審審審核審核合同洽談談/投標、開開標、議議標合同簽訂訂放棄是商務標編編寫是否是否結束項目核算算及定額額管理流流程合同管理理部財務科專業技術術員財務部班組安排任務務填寫任務務單匯總歸集集按單位工工程整理理匯總歸集集匯總分析析調整內部部定額項目考核核流程合同管理理部項目經理理工程科執行存檔執行財務科計劃管理理部工程管理理部財務部存檔存檔匯總/審核簽內部責責任書下下發進度/成本分析析存檔大節點總總成本信信息進度質量量安全信信息工程回款款信息進度質量量安全分分析人力資源源部項目綜合合考核結結果考核目標標設定流流程考核執行行流程征詢意見見確定定額額標準組織施工工組織設設計進度質量量安全目目標標后預算算大節點成成本總目目標、回回款目標標工作量信信息財務部使使命與主主要職責責確定單位位項目會會計核算算的一般般要求，，監督項項目部和和公司兩兩個層級級財務人人員嚴格格執行財財經法規規，真實實、準確確、及時時地進行行會計核核算；按月編制制財務報報告并進進行分析析，總結結和評價價各項目目和公司司的財務務狀況及及經營成成果；組織編制制并實施施全公司司的預算算管理；；負責公司司資金結結算，統統一調配配工程資資金，定定期對項項目部財財務資金金使用情情況進行行檢查、、考核；；負責應收收賬款和和存貨、、固定資資產的管管理；監控輔營營公司的的財務狀狀況妥善保管管會計檔檔案；項目核算算：專業業技術員員和項目目部財務務科根據據基層班班組提供供的任務務單匯總總歸集，，財務部部做項目目核算交交合同管管理部匯匯總分析析；協調與財財稅、銀銀行、審審計等外外部單位位的工作作關系。。財務部使使命負責財務務戰略和和行動計計劃，協協助完成成公司績績效目標標，制定定公司財財務目標標、政策策和規范以及及對公司司提供全全面的會會計及財財務指導導及服務務主要職責責財務部主主要崗位位設置及及職責財務部部部長1副部長1成本核算算員？預算主管管1審核會計計？項目資金金核算員員？工資核算算員？出納？賬務核算算員？復核所有有會計憑憑證監督資金金結算是是否合規規負責項目目成本及及其他成成本的核核算歸集集負責公司司財務預預算的制制定、執執行和分分析測算資金金需求量量確定合理理籌資渠渠道和方方式負責上劃劃資金和和下撥資資金的核核算負責與外外部銀行行對帳及及與項目目部對帳帳全公司管管理費用用的歸集集攤銷固定資產產管理登記總帳帳，編制制報表負責公司司人員的的工資核核算負責資金金的收付付對輔營的的監控財務分析析會計電算算化信息息系統管管理全面負責責部門職職責稅務籌劃劃項目核算算？負責歸集集并復核核項目部部財務科科上轉的的項目核核算信息息，交合合同管理理部分析析為從更高高層面發發揮體系系管理對對公司的的作用，，加強公公司的制制度管理理、戰略略管理，，新成立立企業發發展部企業發展展部(原)管理系統統部負責三個體系系管理負責標準準化工作作組織內審審管理事事務戰略管理理對輔業公公司的管管理控制制企業管理理制度建建設企業資質質管理原合同部部職能企業長遠遠發展的的要求對輔業公公司管理理的要求求企業規范范發展的的要求企業發展展部使命命與主要要職責負責三個個體系管管理負責標準準化工作作組織內審審管理事事務企業發展展研究、、戰略規規劃管理理輔營公司司的管理理以及投投資管理理管理制度度的制訂訂、修改改及實施施檢查現代企業業制度的的宣傳和和推動實實施企業改革革研究和和創新企業資質質管理牽頭組織織開展工工種標準準化工作作企業發展展部使命命作為公司司管理創新新、管理理思想演演變的一一個部門門，負責原原有貫標標及戰略略管理、、投資管理及企企業改革革研究和和創新工工作主要職責責企業發展展部主要要崗位設設置及職職責企業發展展部部長長1副部長1投資管理理專員1主管原有有管理系系統部工工作戰略規劃劃專員1輔營公司司的管理理以及投投資管理理企業資質管理理企業管理專員員企業內部管理理診斷事務及及本次咨詢成成果的推動牽頭組織開展展工種標準化化工作現代企業制度度的宣傳和推推動實施管理制度的制制訂、修改及及實施檢查企業改革研究究和創新企業發展研究究、戰略規劃劃管理1物資管理部使使命與主要職職責審核匯總各項項目部的物資資需求計劃制定公司采購購計劃，物資資分級差異采采購供應商管理組織物資采購購的招標活動動負責搜集原材材料市場價格格信息，為價價格評審提供供指導科學預測主要要材料價格波波動趨勢負責分析物資資采購經濟活活動，提出改改進建議庫存管理剩余物資和廢廢舊物資的管管理物資管理部使使命作為公司物資資采購、管理理部門，負責責公司對外的的供應商管理理以及對項目目部物資采購的管理工工作，保證項項目運作所需需物資質優價價廉的及時供供應主要職責物質管理部主主要崗位設置置及職責物資管理部部部長1副部長1計劃專責2信息專責兼資資料1倉庫管理員1庫存管理剩余物資和廢廢舊物資的管管理材料專工2負責搜集原材材料市場價格格信息，為價價格評審提供供指導科學預測主要要材料價格波波動趨勢參加物資采購購的招標活動動物資分級差異異采購負責分析物資資采購經濟活活動，提出改改進建議審核匯總各項項目部的物資資需求計劃制定公司采購購計劃供應商管理組織參與XX萬元以上的物物資招標工作作組織參加對各各項目部物資資采購管理的的檢查考核。。供應商管理流流程供應商的評價與選擇擇供應商的年度審核物資管理部供應商評估委委員會供應商收集、整理供應商資料評價供應商，，出具報告對供應商進行行初評、篩選確定合格供應商建立定點供應應商檔案，報報計劃管理部部備案整理供應商資資料續簽合同項目部一年來的服務務質量記錄審查，出具報報告提供相關資料料提供相關資料料管理信息部使使命與主要職職責公司信息化規規劃、指導與與管理；公司MIS總體規劃、開開發和運行管管理；公司計算機硬硬件的規劃、、購置、調配配與管理；公司計算機軟軟件的規劃、、購置與管理理;負責對各單位位計算機使用用人員進行培培訓、指導并并幫助解決使使用中產生的的問題；負責公司計算算機網絡管理理；推廣應用IT新技術.管理信息部使使命負責公司總體體信息化規劃劃、開發、運運行管理工作作以及計算機機網絡管理日日常事務主要職責管理信息部主主要崗位設置置及職責管理信息部部部長1副部長1系統管理員2具體公司IT對管理推動的的規劃工作建建議組織MIS的建設實施負責IT實施過程中的的部門協調、、配合工作網絡管理員1具體負責MIS系統的組織開開發建設管理理MIS系統的維護；；系統的培訓負責公司網絡絡軟硬件的維維護網絡設備的購購買建議公司網頁的維維護與管理辦公室使命與與主要職責負責行政辦公公的組織協調調工作負責公司各類類會議的組織織實施工作負責全公司的的文秘，各類類文件起草、、打印和上送送下達等工作作信印管理負責公司車輛輛管理工作負責公司低值值易耗品的管管理工作，負負責處理公司司非生產性固固定資產、物物資管理、辦辦公用品負責內外來客客的接待工作作負責公司的所所有檔案管理理工作處理相關法律律事務負責領導交辦辦的其他辦公公事務辦公室使命負責公司所有有內外部行政政、辦公的組組織、協調以以及支持工作作主要職責辦公室崗位主主要設置及職職責辦公室主任1副主任1科技檔案管理理員1協助主任做好好公司小車管管理工作。檢查、督辦、、協調各部門門工作負責領導交辦辦的其他辦公公事務負責公司各類類會議的組織織實施工作負責內外來客客的接待工作作資料檔案主管管1文件資料管理理員1文書檔案管理理員1文件資料管理理文秘1科技檔案管理理總體負責資料料檔案管理工工作負責公司低值值易耗品的管管理工作，負負責處理公司司非生產性固固定資產、物物資管理、辦辦公用品負責全公司的的文秘，各類類文件起草、、打印和上送送下達等工作作信印管理文書檔案管理理人力資源部使使命與主要職職責制定人力資源源戰略規劃，，編制人力資資源計劃，為為重大人事決決策提供建議議和信息支持持負責公司人力力資源戰略的的執行負責組織機構構及崗位的設設計、評價和和改善工作，，健全內部管管理制度負責組織員工工的招聘、培培訓、職業生生涯規劃負責設計基于于戰略目標的的薪酬體系并并及時維護參與組織公司司二級單位考考核目標、考考核程序和方方法的制定負責組織公司司各部門、各各崗位考核目目標、考核程程序和方法的的制定，并負負責執行負責其他人事事事務人力資源部使使命負責公司人力力資源戰略管管理負責公司有關關人力資源招招聘、培訓、、考核與薪酬酬管理協助保證公司司人力資源有有效供給、合合理開發、合合理配備，高高效使用主要職責人力資源部主主要崗位設置置及職責人力資源部部部長1副部長1招聘培訓專工工1負責組織機構構及崗位的設設計建議、評評價和改善工工作，健全內內部管理制度度負責公司人力力資源的規劃劃，編制人力力資源計劃負責公司人力力資源戰略的的執行為重大人事決決策提供建議議和信息支持持考核薪酬專工工2勞動關系專工工2負責考核管理理參與組織公司司二級單位考考核目標、考考核程序和方方法的制定負責負責設計計基于戰略目目標的薪酬體體系并及時維維護具體負責全公公司的統一招招聘工作負責內部、外外部培訓管理理負責員工的職職業生涯規劃劃負責其他人事事事務，如保保險職稱、統統計檔案、社社會統籌審計部設計方方案一：審計計部、監察部部分設對項目預算、、財務收支等等執行情況進進行審計監督督審核合同、參參與合同的起起草、談判，，對經濟合同同的執行情況況進行審計監監督對施工生產、、經營活動中中的經濟責任任人、經濟效效益進行審計計評價對公司及所屬屬單位財產、、物資的安全全完整等情況況進行審計監監督對公司及所屬屬單位經營管管理活動及內內部控制制度度的健全、有有效、實施情情況進行審計計監督對會計報表、、決算、憑證證的真實、正正確、合規、、合法性進行行審計監督檢檢查專項審計及時報送有關關審計報表及及審計信息審計部負責制訂公司司黨風廉政建建設規劃并組組織實施組織實施廉政政監察、執法法監察、效能能監察負責公司紀檢檢監察信訪、、舉報工作，，對違法違紀紀案件進行查查處監察部審計部設計方方案二：整合合為審計監察察部對項目預算、、財務收支等等執行情況進進行審計監督督審核合同、參參與合同的起起草、談判，，對經濟合同同的執行情況況進行審計監監督對施工生產、、經營活動中中的經濟責任任人、經濟效效益進行審計計評價對公司及所屬屬單位財產、、物資的安全全完整等情況況進行審計監監督對公司及所屬屬單位經營管管理活動及內內部控制制度度的健全、有有效、實施情情況進行審計計監督對會計報表、、決算、憑證證的真實、正正確、合規、、合法性進行行審計監督檢檢查專項審計及時報送有關關審計報表及及審計信息組織實施行政政監察、執法法監察、效能能監察負責公司紀檢檢監察信訪、、舉報工作，，對違法違紀紀案件進行查查處審計部使命與與主要職責對項目預算、、財務收支等等執行情況進進行審計監督督審核合同、參參與合同的起起草、談判，，對經濟合同同的執行情況況進行審計監監督對施工生產、、經營活動中中的經濟責任任人、經濟效效益進行審計計評價對公司及所屬屬單位財產、、物資的安全全完整等情況況進行審計監監督對公司及所屬屬單位經營管管理活動及內內部控制制度度的健全、有有效、實施情情況進行審計計監督對會計報表、、決算、憑證證的真實、正正確、合規、、合法性進行行審計監督檢檢查專項審計及時報送有關關審計報表及及審計信息審計部使命依照國家法律律、法規和政政策以及本公公司的規章制制度，對對本公司及及所屬單位的的財務收支及及經濟濟業務務活動動的真真實實性、、合法法性、、合規規性進進行獨獨立內內部審審計主要職職責審計部部主要要崗位位設置置及職職責審計部部部長長1審計專專責1在上級級領導導下，，獨立立行使使審計計監督督職能能，監督督財務務收支支及有有關經經濟活活動真真實性性、合合法性性建立和完完善公公司內內控制制度，，促進進審計計成果果的運運用，，統計專專責兼兼資料料員1負責審審計的的統計計工作作負責部部門資資料管管理工工作監察部部使命命與主主要職職責負責制制訂公公司黨黨風廉廉政建建設規規劃并并組織織實施施組織實實施廉廉政監監察、、執法法監察察、效效能監監察負責公公司紀紀檢監監察信信訪、、舉報報工作作，對對違法法違紀紀案件件進行行查處處監察部部使命命負責公公司對對內的的黨風風廉政政建設設、督督察、、紀檢檢工作作主要職職責未來的的公司司黨群群系統統要以以公司司的持持續健健康發發展為為使命命，積積極開開展政政治思思想工工作，，推動動企業業文化化建設設黨委工工作部部(原)武裝保保衛部部黨委工工作共青團團工作作文化建建設其它職職能武裝保保衛管管理職職能工會

工會管理（原））計生生辦計生管管理武裝保保衛管管理保衛物業公公司消防管管理工程部部（原）離退、內退辦

離休管管理退休管管理內退管管理基地管管理處處黨委工工作部部使命命與主主要職職責負責公公司黨黨建工工作負責公公司精精神文文明建建設和和思想想政治治工作作負責公公司宣宣傳報報道工工作負責公公司識識別系系統（（CIS）的推推進和和實施施，對對公司司本部部和基基層單單位的的視覺覺形象象（VI）進行行統一一設計計和實實施；；負責公公司的的文明明單位位創建建工作作負責公公司的的共青青團和和青年年工作作負責公公司聲聲像器器材的的管理理和調調撥；；負責責公司司聲像像資料料的管管理黨委工工作部部使命命負責公公司黨黨建、、日常常黨務務以及及其他他共青青團工工作負責企企業文文化建建設主要職職責工會使使命與與主要要職責責執行和和實施施上級級工會會和工工會委委員會會決定定，做做好職職代會會工作作機構構應承承擔的的各項項工作作。參與平平等協協商簽簽訂集集體合合同，，及時時調處處勞動動爭廣廣議。。做好困困難職職工的的調查查、幫幫扶和和送溫溫暖工工作，，幫助助職工工解決決實際際困難難。依法維維護職職工在在生產產勞動動中的的職業業安全全健康康，參參與工工傷事事故處處理做好工工會組組織建建設工工作，，發展展工會會會員員，收收好、、管好好、用用好工工會經經費。。負責計計劃生生育管管理工工作負責接接受地地方政政府職職能部部門對對公司司計生生工作作的檢檢查、、驗收收和考考核工工作工會使使命負責公公司工工會管管理工工作主要職職責基地管管理處處使命命與主主要職職責負責公公司淮淮南基基地各各項管管理工工作負責做做好離離休干干部““兩個個待遇遇”的的落實實工作作。負責退退休職職工社社會化化管理理服務務工作作的宣宣傳及及基礎礎工作作組織離離退休休、內內退職職工各各類文文體活活動，，發現現熱點點、難難點問問題及及時解解決，，以確確保內內退職職工隊隊伍的的穩定定。做好離離退休休、內內退職職工養養老金金的發發放、、臺帳帳維護護、醫醫藥費費發票票的收收繳、、登記記、統統計和和報銷銷發放放及來來信、、來電電的記記錄回回復工工作。。做好活活動室室的管管理及及維護護工作作，確確保各各項文文體活活動正正常開開展。。基地管管理處處使命命負責公公司淮淮南基基地各各項管管理工工作負責離離、退退休職職工及及內退退職工工管理理工作作主要職職責主要職職能部部門職職責分分配計劃管理部審定項目總體計劃關鍵資源調配經營責任考核審查滾動需求計劃物資管理部審核制定采購計劃物資差異采購價格管理供應商管理庫存管理人力資資源部部人力開開發人事行行政薪酬福福利績效考考核辦公室室文秘工工作會議組組織辦公用用品非非經營營性固固定資資產總務后后勤檔案管管理督辦、、催辦辦部門協協調考核結結果應應用組織設設計定定編人員配配置審計部部項目審審計報表審審計財務部部會計核核算預算管管理資金管管理財務分分析稅務籌籌劃工程尾尾款跟跟蹤財產審審計經濟效效益審審計合同審審計內控審審計法務專項審審計武裝保保衛管管理

輔業管理

戰略管理企業發展部體系管理制度管理軟硬件件管理理網絡管管理信息部部信息化化規劃劃MIS開發項目核核算分包商管理公共關系管理合同管理部市場開發合同管理定額管理項目預算導讀概述管理模模式設設計主要職職能部部門職職責及及核心心流程程設計計資源管管理職職責及及流程程設計計主要工工程部部門職職責及及核心心流程程設計計

主導部門要素計劃管理部物資管理部費控部工程管理部專業公司設備公司合同部財務部辦公室人力資源部審計部資源計劃√√√√√√項目管理人員√√專業技術人員√√勞務人員√√資金√√√材料√√機械√√√分包工程√√√項目預決算√√√進度技術質量安全√√合同管理√√統計管理√√√√√成本核算√√√資源調調配管管理要要素分分配表表項目部部人力力資源源選派派管理理項目班班子班組辦公室室專業負負責人人質量科科工程科科調度室室財務科科人事科科班組班組專業負負責人人班組項目部部管理理人員員與專專業負負責人人：從總公公司機機關和和專業業公司司選派派操作人人員：：專業公公司按按用工工計劃劃合理理調配配項目部部領導導：由由公司司高管管任命命班組班組項目部部用工工流程程專業公公司計劃管管理部部項目部部編制用用工計計劃參與商商定各各項目目用工工計劃劃執行人人員調調配計計劃審定推薦清清包隊隊伍選定清清包隊隊伍、、用工工動態調調配用工人力資資源部部存檔存檔存檔材料成成本是是工程程成本本的主主要組組成部部分，，做好好材料料物資資采購購與使使用管管理是是降低低工程程成本本的重重要舉舉措工程結結算成成本管理費費用財務費費用成本費費用總總額直接材材料費費機械使使用費費其它直直接費費間接費費用約50-60%約20%約10-15%近幾年年建材材連續續漲價價，物物資采采購層層級的的劃分分是是按金金額而而不是是類別別，無無法利利用集集中采采購獲獲得價價格優優勢，，缺乏乏預算算定額額，控控制沒沒有標標準，，是造造成過過去材材料成成本上上升的的主要要原因因材料采采購統統一應應由公公司物物資管管理部部集中中招標標，其其中零零星材材料和和應急急材料料可按按公司司授權權由項項目部部組織織采購購周轉材材料一一律向向致遠遠租賃賃公司司租賃賃直接人人工費費針對資資金占占用量量和重重要程程度不不同，，對項項目物物資進進行分分級管管理，，差異異采購購資金占占用大大，約約占資資金70~80%，包括括三大大主材材和裝裝飾性性材料料約占資資金15~20%，主要要指二二三類類機電電產品品約占占資資金金5~10%，主主要要指指地地材材關鍵鍵類類（（A）重要要類類（（B）一般般類類（（C）三大大主主材材：：由由于于受受付付款款條條件件和和采采購購量量的的制制約約，，目目前前只只能能吸吸引引二二三三級級代代理理商商成成為為供供應應商商，，在在選選定定的的供供應應商商中中間間實實行行分分次次招招標標；；裝飾飾性性材材料料和和B類物物資資：：可可以以直直接接與與廠廠家家合合作作，，采采取取一一次次招招標標定定價價不不定定量量，，如如果果價價格格浮浮動動超超過過約約定定可可接接受受范范圍圍，，則則雙雙方方議議標標或或重重新新招招標標；；C類物物資資：：受受區區域域影影響響大大，，可可由由物物資資管管理理部部組組織織招招標標，，項項目目部部自自行行定定點點采采購購物資資采采購購流流程程物資管理部財務部供應商計劃管理部組織招標確定供應