睿利而行精準扶貧項目規劃設計方案睿利精準扶貧項目規劃設計方案行業背景中央送出一份“惠農超級大禮包”，釋放重磅信號，2018年中央一號文件，今天發布。文件對實施精準扶貧戰略進行了全面部署，是謀劃新時代精準扶貧的重要頂層設計。今年一號文件明確了實施精準扶貧戰略“三步走”的時間表，提出讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園“三大支撐”構建專業精準扶貧服務平臺精準扶貧規劃事業部+精準扶貧研究智庫+精準扶貧產業資源庫“六脈神劍”提供精準扶貧全程服務體系振興策劃、規劃設計、投資融資、產業導入、建設施工、運營管理精準扶貧戰略方案行業背景中央送出一份“惠農超級大禮包”，釋放重磅信號，2012行業背景實施精準扶貧戰略，要堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。2017年12月29日，中央農村工作會議首次提出走中國特色社會主義精準扶貧道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。實施精準扶貧戰略“三步走”時間表按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，中央農村工作會議明確了實施精準扶貧戰略的目標任務：實施精準扶貧戰略時間表實施精準扶貧戰略時間表——到2020年，精準扶貧取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；——到2035年，精準扶貧取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；——到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。精準扶貧戰略方針行業背景實施精準扶貧戰略，要堅持黨管農村工作，堅持農業農村優3精準扶貧項目規劃設計方案01千村一面民工數量變化政策誘因精準扶貧基本情況01千村一面精準扶貧基本情況5古村消亡速度驚人，新村建設“千村一面”“01據國家統計數據顯示，2000年中國有360萬個自然村，到2010年，自然村減少到270萬個，十年內有90萬個村子消失，一天之內就有將近300個自然村落消失，而自然村中包含眾多古村落。而在近年興起的新村建設中，眾多鄉村盲目克隆城市建筑，缺乏自身特色，造成“千村一面”。數據來源：馮驥才，2012年“中國北方村落文化遺產保護工作論壇”講話古村消亡速度驚人，新村建設“千村一面”“01據國家統計數據顯6民工數量變化01據相關統計顯示，我國外出就業的農民工數量從1983年的約200萬人增加到2006年的1.32億人，23年增長了近66倍，此后截止到2015年，農民工數量增速雖有減緩，但總數仍不斷上升。2014年，全國農民工總量達2.74億。隨著大量農村青壯年勞動力流向城市，“空心村”、“空殼村”成為農村常態，“一個人的村莊”不再是詩人的浪漫想象，而成為散文家的真切寫實。在農民涌向城市的同時，城市居民卻因為食品安全、空氣污染以及繁重的生活壓力等等問題對農村良好的自然環境、緩慢的生活節奏心生向往。數據來源：國家統計局統計公報民工數量變化01據相關統計顯示，我國外出就業的農民工數量從17政策誘因：做好鄉村旅游開發，打好旅游精準扶貧攻堅戰01《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》大力肯定了旅游業對帶動社會經濟的作用，并提出6方面、26條措施進一步改革創新促進旅游業投資和消費。據國家旅游局介紹，經匯總各省區市旅游部門的統計數據，“十二五”期間（不含2015年），全國通過發展旅游帶動了10%以上貧困人口脫貧，旅游脫貧人數達1000萬人以上，國家旅游局發布一系列舉措力圖到2020年，在全國形成15萬個鄉村旅游特色村，300萬家鄉村旅游經營戶，鄉村旅游年接待游客超過20億人次，收入將超過1萬億元，受益農民5000萬人，每年帶動200萬貧困農民通過鄉村旅游脫貧致富。政策誘因：做好鄉村旅游開發，打好旅游精準扶貧攻堅戰01《國務802精準扶貧路線圖新理念、新戰略、新思想政策劃重點四大抓手十大振興精準扶貧規劃設計02精準扶貧路線圖精準扶貧規劃設計9精準扶貧路線圖02精準扶貧路線圖0210新理念、新戰略、新思想02中央一號文件《中共中央國務院關于精準扶貧戰略的意見》，對精準扶貧提出了全方位的新理念、新戰略、新思想，從問題導向轉向目標導向，重新界定了城鄉關系、工農關系和三農關系，解決三農問題和農村問題的新舉措。新理念、新戰略、新思想02中央一號文件《中共中央國務院關于精11政策劃重點02政策劃重點，中央一號文件核心政策有產業、土地、扶貧、環境、文化、人才六大方面，其中宅基地三權分置最受關注。政策劃重點02政策劃重點，中央一號文件核心政策有產業、土地、12四大抓手02精準扶貧靠什么？城鄉資源和要素配置是核心，其中最重要的抓手就是“人、地、錢、產”四大關鍵環節。總結起來就是“人下鄉、地流通、錢進村、產興旺”，其中人是根本、地是前提、錢是支撐、產是落點。四大抓手02精準扶貧靠什么？城鄉資源和要素配置是核心，其中最13十大振興02精準扶貧如何振？歸派國際提出十大振興：從產業、機制、人心、基建、文化、環境、教育、品牌、醫療和公益十大方面，為中國鄉村發展謀劃和構建系統化的解決方案。十大振興02精準扶貧如何振？歸派國際提出十大振興：從產業、機1403鄉村旅游形態分析乘風破浪經典借鑒建設原則發展模式產品類型六大要素分類分析政策導引發展進程曲折前進開發探索鄉村綜合體乘風破浪經典借鑒建設原則發展模式產品類型03鄉村旅游形態分析乘風破浪六大要素開發探索乘風破浪15鄉村旅游六大要素03鄉村旅游六大要素0316鄉村旅游六大要素03是鄉村旅游區別于城市旅游的最大特點：美麗的自然風光、特色的民俗風情、美味的鄉土菜肴、多樣的民居建筑及充滿情趣的傳統勞作體驗所匯聚成的“鄉愁”，為游客提供了返璞歸真、重回自然的機會，亦與城鎮旅游形成了互補。鄉村旅游除了使游客欣賞農村優美的田園自然風光外，更可以使其親自參與到一系列的鄉村活動中，體驗原真的農村生產、生活。通過豐富的體驗活動，游客能更好地融入鄉村旅游的全過程，對農家的生活狀態、鄉土民情有更深入的了解，而不是作為旁觀者純粹欣賞風景而已。鄉村旅游的差異性著重體現在地域和季節兩個方面。地域方面，主要是指氣候條件、自然資源、習俗傳統等的不同，導致不同地方鄉村旅游的活動內容體現出很大的差異性。季節方面，主要是指農業活動在很大程度上依賴于季節，導致鄉村旅游的活動內容也體現出明顯的季節性。鄉村旅游的核心就在于其濃重的鄉村氣息，因此這種旅游形式對于生活在農村的人并不具有吸引力。但是，對于生活在高度商業化的大都市的居民而言，鋼筋水泥的建筑、繁重的工作壓力以及渾濁的空氣都讓他們對鄉村旅游充滿了幻想和憧憬。鄉村旅游的經營主體以農民為主，旅游資源大都依賴現有的農業資源，不用進行大量的投資就可投入使用而獲得經濟收益，因此屬于投資少又見效快的旅游方式。也正因為成本較低，游客在進行消費時所支出的費用也相對較低，無論是住宿、餐飲還是交通，都比城市旅游的開支低得多。鄉村旅游的可持續性主要體現在其是農業與旅游業的相互滲透與融合，這不僅豐富了旅游活動的內容，更重要的是通過旅游向農業產業部門的延伸，使旅游有機會能更好地為農業服務，促進農業的轉型與升級，讓農業煥發新的活力。其次是以生態合理、經濟可行、文化獨特、社會適宜為發展理念，著重關注旅游者體驗、社區居民利益和鄉村發展進步，強調以人為本和鄉村環境、經濟、文化、社區四者的協同發展。鄉村旅游六大要素03是鄉村旅游區別于城市旅游的最大特點：美麗17鄉村旅游分類分析031、按核心資源分類傳統觀光型：以不為都市人熟悉的農業生產過程為賣點，在城市近郊或風景區附近，開辟特色果園、菜園等，讓游客入內采摘、觀賞，享受田園樂趣。都市科技型：以高科技為主要特征，在城內或郊區等建立小型的農、林、牧生產基地。既能為城市提供時鮮產品，又能結合農業生產與科普教育。休閑度假型：利用不同的農業資源，如森林、草原、果園等，吸引游客前去度假，開展農業體驗、領略自然生態、住宿度假等多種休閑度假活動。2、按地理位置分城郊型：位于大中城市附近，為滿足城市巨大的旅游需求，在原有農業和現代農村聚落景觀基礎上，以現代科技、現代美為主要特色。邊遠型：距離城市較遠，一般交通不便，大多擁有豐富的旅游資源，但發展相對滯后。景區邊緣型：位于著名風景區的邊緣，大多依靠現有的旅游資源，采取與景區結合的方式來發展旅游。3、按村落形態分水鄉型：村落內水系縱橫，建筑大多臨水而建。如江南水鄉村落上海嘉定區毛橋村、金山區畫村等。山地型：村落依山而建，有明顯地勢落差。如浙南山區的麗水松陽縣安民鄉村；還有部分少數民族村落，如浙江桐廬莪山“畬鄉山寨農家居”等。荒漠型：村落大都位于高原，瀕臨荒漠或位于荒漠之中。如隴東黃土高原區的窯洞民居，藏西北羌塘高原荒漠村落等。濱海型：村落位于海邊，充分利用漁村特色。如上海崇明島前衛村、瀛東村、三門三特漁村、舟山沈家門漁港等。草原型：村落位于平原或高原地帶的廣袤草原之中。如張北壩上草原的歐式風情度假村，還有內蒙古及西藏自治區以民族風情為特色的草原度假村落。鄉村旅游分類分析031、按核心資源分類傳統觀光型：以不為都市18鄉村旅游政策導引03進入21世紀以來，隨著城市化大發展進程加快，統籌城鄉發展將促使農村發展走向新的轉折點，成為解決“三農”問題的根本途徑。黨中央對城鄉統籌高度重視，2004年至2014年連續十一年發布以“三農”為主題的中央一號文件，強調了“三農”問題在中國的社會主義現代化建設時期“重中之重”的地位。鄉村旅游作為旅游業的一個新領域，顯示出極強的生命力。鄉村旅游在解決農村剩余勞動力問題的同時，旅游經濟的附加也改變了農村單一經濟的結構。中央對于“三農”問題的政策規定，給予了鄉村旅游發展宏觀層面的大力支持。鄉村旅游政策導引03進入21世紀以來，隨著城市化大發展進程加19鄉村旅游發展歷程03國內鄉村旅游是20世紀80年代出現在農村區域的一種新型的旅游模式，尤其是在20世紀90年代以后發展迅速，旅游者的旅游動機明顯區別于回老家的傳統旅游者。現代鄉村旅游對農村經濟的貢獻不僅僅表現在給當地增加了財政收入，還表現在給當地創造了就業機會，同時給當地衰弱的傳統經濟注入新的活力。鄉村旅游已成為發展農村經濟的有效手段。鄉村旅游發展歷程03國內鄉村旅游是20世紀80年代出現在農村20鄉村旅游曲折前進032、理念落后、規劃滯后從旅游規劃來看，大多數鄉村旅游沒有進行過專項的旅游規劃，發展盲目性很大。立法管理不健全，大多數“農家樂”協會形同虛設，許多開發和經營行為得不到應有的規范；從營銷來看，許多鄉村旅游點尚未形成品牌，也沒有系統的營銷戰略。一般處于原始水平，主要依賴朋友關系、“回頭客”或口碑傳播，宣傳手段單調、數量少，且缺乏針對性。1、資金短缺、投入不足雖說鄉村旅游投資相對較少，見效較快，但并不是說不需要資金，尤其是建設上規模、上檔次的鄉村旅游區，既需完善基礎設施建設，又需對外宣傳促銷，必須有一定的資金保證。但目前在我國興辦旅游景點的熱潮中，投資熱點主要集中在開發規模較大、資源品位較高的景區以及主題公園，很少有人去投資鄉村旅游。鄉村旅游的迅速發展，逐漸呈現出產業的規模化和產品的多樣化。截止2014年，我國共有149家休閑農業與鄉村旅游示范縣，383家全國休閑農業與鄉村旅游示范點，休閑農業與鄉村旅游實現數千億的營業收入。中國鄉村旅游發展迅速，消費群體不斷擴大，已成為國內旅游的一大亮點。但是，發展中存在的問題同樣不可忽視。目前國內鄉村旅游發展主要存在的問題有：鄉村旅游曲折前進032、理念落后、規劃滯后從旅游規劃來看，大21鄉村旅游曲折前進035、鄉村環境惡化、開發與保護異步在農村經濟發展的同時，干凈清新的鄉土卻在日益減少，農村環境不斷惡化，考驗著整個生態環境。許多古村落為接待更多的游客而增蓋民居，這對鄉村傳統結構和應有的風格與環境氛圍造成極大威脅。鄉村生態環境質量是休閑旅游賴以生存的基礎。游客接待量要考慮農居環境承載能力，消費垃圾專門處理，杜絕污染鄉村環境，旅游接待應加強環衛如廚房、餐具、廁所等殺菌消毒以防止疾病產生、傳染，讓游客放心、貼心、安心，從而促進鄉村休閑旅游的健康、有序、持續發展。因此，鄉村旅游開發，一定要在環境保護的原則內進行。3、產品單一、內含不足目前國內許多鄉村旅游點旅游產品單一，服務項目大同小異，尤其是在小區域內，眾多的鄉村旅游點更是具有明顯的相似性。這種設計類型趨同、千篇一律的產品開發模式，難以形成具有獨特賣點的旅游吸引力，彼此間競爭加劇，增大了市場風險，導致部分地區開發效益下降。此外，鄉村旅游對民俗文化的挖掘不夠及其本身知識性、參與性十分欠缺。目前，很多鄉村旅游產品多停留在提供住宿和餐飲的低層次上，很少注意提升其本身的文化內涵及參與性。隨著游客文化素質的不斷提高以及教育的普及，很多游客會把旅游與歷史、民俗、宗教、文化、藝術等結合起來，這對鄉村旅游提出了更高層次的要求。4、管理缺位、人才匱乏由于大部分鄉村旅游從業人員以當地農戶為主，其從業素質和旅游服務質量普遍較低，致使鄉村旅游經營規模較小，檔次較低，經營效益也難以得到提升。由企業或受過專業培訓的農戶經營的鄉村旅游點，其規模和效益明顯好于未受過培訓的農戶。可見，鄉村旅游人才培訓和經營戶的經營水平對鄉村旅游的發展影響很大。鄉村旅游曲折前進035、鄉村環境惡化、開發與保護異步在農村經22鄉村旅游乘風破浪031、地方政府主導力度明顯加大許多地方已把鄉村旅游納入旅游產業發展的總體規劃，作為旅游業全新的增長點著力扶持和培育。2、投資多元化趨勢日益明顯既有農民個體或合伙經營，也有村集體投資經營，一些較有實力的公司、集團等城市資本也紛紛介入鄉村旅游開發。3、鄉村旅游開始注重產品的特色化、規模化、品牌化第一批從事鄉村旅游開發者大多已完成了原始積累，他們一方面要求開創更大的事業，一方面已感受到競爭的壓力，必然要求把鄉村旅游企業做大做強，他們想要在新一輪競爭中占據后發優勢，起點必須高，并采取錯位競爭的策略。4、鄉村旅游選擇的多樣化發展和自助式發展隨著鄉村旅游的迅速普及化，越來越多的旅游者不再滿足于一些成熟的鄉村旅游點和較固定的旅游項目，提出新的旅游要求。鄉村旅游目的地和旅游內容有不斷泛化的趨勢，旅游者愿意選擇更加自助的方式開展鄉村旅游。5、旅游客源從區域性向跨區域、國際化方向轉變鄉村旅游在起步階段，一般以近郊旅游為主，客源為附近城市居民，區域很狹窄。隨著鄉村旅游產業規模的擴大，鄉村旅游目的地日益注重品牌建設，加強宣傳促銷，一些知名的鄉村旅游目的地吸引了中遠程的國內游客以及境外旅游客源。鄉村旅游乘風破浪031、地方政府主導力度明顯加大許多地方已把23鄉村旅游經驗借鑒03鄉村旅游經驗借鑒0324鄉村旅游開發思路03鄉村旅游規劃在區域性宏觀規劃中起著指導作用，在策劃設計的重點版塊有微觀落地的意義，尤其是對環境的提升（包括生活和旅游環境）、村落風貌的設計改造、交通道路（包括游線）的合理設計、民俗旅游戶的落實與運營、傳統農業的規劃、特色農業產業園的打造等各個方面都有很強的指導意義，具備大生態、大農業、泛旅游的綜合意義，也利于“美麗中國”、“美好鄉村”的打造與實現。需求量大旅游者對不同的旅游目的地抱有不同期望。國內旅游的興盛，帶動了鄉村旅游的市場。城里人愿意擺脫高樓峽谷、水泥森林，以此來緩解高負荷工作造成的巨大壓力，親近自然、放松身心。具有休閑度假旅游特點注重休閑和娛樂、健康身心等需求。另外，鄉村旅游在很大程度上存在著重復消費的特點。

有別于一般性的獨家旅游休閑度假旅游的人群一般可支配收入水平較高，偏向于距離較遠、時間較長的度假。而鄉村旅游主要針對的是周邊城鎮市場，旅行距離較短；鄉村旅游的旅游者一般對價格比較敏感，主要原因與現在鄉村旅游市場不夠成熟，沒有形成旅游者可信賴的品牌效應有關。另外，鄉村旅游市場層次較分明：市民活動和農民活動基本是大眾化的旅游，屬于比較低檔的消費；部門活動屬于中檔消費；企業活動層次較高，屬于高檔消費。因此可以說，鄉村旅游的需求市場是一個差異化的市場。鄉村旅游開發思路03鄉村旅游規劃在區域性宏觀規劃中起著指導作25鄉村旅游建設原則03鄉村旅游建設原則0326鄉村旅游發展模式：8大模式03鄉村旅游發展模式：8大模式0327鄉村旅游產品類型032、體驗型鄉村旅游產品體驗型鄉村旅游產品指在特定的鄉村環境中，以體驗鄉村生活和農業生產過程的旅游活動，同當地人共同參與農事活動、共同游戲娛樂、參與當地人的生活等，借以體驗鄉村生活或農業生產的過程與樂趣，并在體驗的過程中獲得知識、休養身心。體驗的關鍵是能夠對旅游者產生吸引力，讓游客覺得在鄉村旅游可以放松自己，體驗和回味鄉村生活。具體包括：酒莊旅游、“做一日鄉村人”、人工林場、林果采摘園等。1、觀光型鄉村旅游產品此類旅游產品想要具有持續長久的生命力，就需要結合當地鄉村特色，充分利用當地獨特的旅游資源優勢以塑造特色產品。具體包括以下幾種類型：觀光農園、觀光牧場、觀光漁村、觀光鳥園、鄉村公園（森林公園、農業公園）、科技觀光游、水鄉農耕田園觀光、綠色生態游等。我國鄉村分布著豐富的旅游資源，市場空間和需求潛力巨大。目前而言，鄉村旅游的發展趨勢正在由第一代和第二代向第三代轉型升級。3、品嘗購物型鄉村旅游產品充分利用鄉村豐富的食品資源，將鄉村食品資源與美食文化結合，開展以綠色特色食品為主的果品品嘗、特色風味小吃品嘗、健康保健食品品嘗、綠色生態食品品嘗、野菜品嘗、特種禽畜菜肴品嘗、燒烤美食品嘗等美食旅游活動。可以開發品嘗游和購物游。4、休閑度假型鄉村旅游產品休閑度假型鄉村旅游產品是以滯留性的休閑、度假為主，在水鄉、山村或民俗園中小住數日，體驗游覽地的衣、食、住、行，對旅游地民間藝術、民間技藝、方言等進行了解或學習。民俗產品強調景區內自然環境和當地居民與旅游者之間的和諧共處。休閑度假型鄉村旅游產品包括：度假娛樂、休閑農場、租賃農場、鄉村俱樂部、農家小屋、野營地等。鄉村旅游產品類型032、體驗型鄉村旅游產品體驗型鄉村旅游產品28鄉村旅游產品類型036、健康療養型鄉村旅游旅游者更加關注旅游產品的醫療保健功能，許多鄉村旅游目的地有針對性地強化了其產品的醫療保健功能，開發諸如溫泉、體檢、按摩、理療等與健康相關的鄉村度假項目。使游客通過鄉村旅游達到鍛煉身體、寧氣安神、緩解亞健康狀態以及提高身體素質的目的。健身療養型鄉村旅游產品包括：溫泉旅游、散步遠足游、騎馬游、騎車登山游等。5、時尚運動型鄉村旅游時尚運動型鄉村旅游產品作為一種全新的獨特鄉村旅游產品，它以鄉村性為基礎，是鄉村性與前沿性、時尚性和探索性相結合產生的新興鄉村旅游產品。這種旅游產品的主要銷售對象是城市白領、自由職業者等年輕的創新型人群。鄉村原始樸素的自然環境為時尚運動型鄉村旅游產品提供了最佳的條件，可以說，除了在鄉村或城市近郊地區，在其他地方幾乎沒有這種類型的產品。這也是鄉村資源與市場需求對接的最好體現。產品包括溯溪游、漂流游、自駕車鄉村游、定向越野、野外拓展訓練等。我國鄉村分布著豐富的旅游資源，市場空間和需求潛力巨大。目前而言，鄉村旅游的發展趨勢正在由第一代和第二代向第三代轉型升級。7、教育學習型鄉村旅游產品鄉村度假地可以為旅游者提供一個輕松舒適的學習環境，通過團隊合作交流、自主探索學習等方式而不是專業人士做教練，讓游客在沒有任何壓力的情況下學習新知識、熟練新技能，既享受了輕松的休閑，又學習到了知識。這種兼有娛樂和教育培訓意義的產品形式深受旅游者歡迎，成為鄉村旅游的發展趨勢。產品包括：研修型鄉村旅游產品、教育農園、寄宿農莊等。鄉村旅游產品類型036、健康療養型鄉村旅游旅游者更加關注旅游29鄉村旅游產品類型039、節慶型鄉村旅游產品節慶型鄉村旅游是以傳統的鄉村民俗節日、民俗活動、民俗文化及特殊物產為主題，以舉辦大型節慶活動為形式而進行的一種鄉村旅游開發模式。鄉村節慶活動作為旅游景區或鄉村旅游點的補充性內容，關鍵要處理好文化性與參與性、趣味性、娛樂性的結合，使節慶活動具有廣泛的大眾參與空間。一般來說，節慶型鄉村旅游產品有傳統的民俗型節慶活動和創新型節慶活動兩種。8、民俗文化行型鄉村旅游民俗文化型鄉村旅游產品是以農村的風土人情、民俗文化為憑借和吸引物，充分突出農耕文化、鄉土文化和民俗文化特色開發的旅游產品，主要包括民俗文化村、農業文化區、村落民居、遺產廊道、鄉村博物館、傳統村落等。我國鄉村分布著豐富的旅游資源，市場空間和需求潛力巨大。目前而言，鄉村旅游的發展趨勢正在由第一代和第二代向第三代轉型升級。10、專業性鄉村旅游產品結合鄉村的區位、市場條件，開發專門性的旅游產品，提供某一種或幾種專門性的鄉村服務，如城市周邊的鄉村餐館、與景區集合在一起的鄉村旅館等，這些產品往往是單項的。專門性鄉村旅游一般提供單項的旅游服務，多結合周邊城市或大的旅游景區開發。如鄉村旅館、鄉村餐飲等。鄉村旅游產品類型039、節慶型鄉村旅游產品節慶型鄉村旅游是以30鄉村旅游運營模式03運營管理6大模式：2、公司+農戶模式通過吸納當地農民參與鄉村旅游的經營與管理，在開發濃厚的鄉村旅游資源時，充分利用農戶閑置的資產、富余的勞動力、豐富的農事活動。同時，通過引進旅游公司的管理，對農戶的接待服務進行規范，避免因不良競爭而損害游客的利益。該模式可延伸為“公司+社區+農戶”模式。社區(如村委會)搭起橋梁，公司先與當地社區進行合作，再通過社區組織農戶參與鄉村旅游。公司不與農戶直接合作，所接觸的是社區，但農戶接待服務、參與旅游開發則要經過公司的專業培訓，并制定相關的規定，以規范農戶的行為，保證接待服務水平，保障公司、農戶和游客的利益。此模式通過社區鏈接，便于公司與農戶協調、溝通，利于克服公司與農戶因利益分配產生的矛盾。同時，社區還可對公司起到一定的監督作用，保證鄉村旅游正規、有序發展。該模式還可發展延伸為“政府+公司+農戶”模式。在鄉村旅游開發中，由縣、鄉各級政府和旅游主管部門按市場需求和全縣旅游總體規劃，確定開發地點、內容和時間，發動當地村民動手實施開發，開發過程中政府和旅游部門進行必要的指導和引導。由當地村民或村民與外來投資者一起承建鄉村旅游開發有限責任公司，旅游經營管理按企業運作，利潤由村民(鄉村旅游資源所有者)和外來投資者按一定比例分成，除此以外，村民們還可以通過為游客提供住宿、餐飲等服務獲取收益。這個模式一是減少了政府對旅游開發的投入，二是使當地居民真正得到了實惠，三是減少了旅游管理部門的管理難度，因而是一種切實可行的鄉村旅游經營模式。1、農戶+農戶模式鄉村旅游初期階段的經營模式。遠離市場的鄉村，農民對企業介入鄉村旅游開發普遍有一定的顧慮，多數農戶不愿把有限的資金或土地交給公司來經營。通常是“開拓戶”首先開發鄉村旅游獲得了成功，在他們的示范帶動下，農戶們紛紛加入旅游接待的行列，并從中學習經驗和技術，在短暫的磨合下，形成“農戶+農戶”的鄉村旅游開發模式。特點是投入較少，接待量有限，但鄉村文化保留得最真實，游客花費少還能體驗到最真的本地習俗和文化。但受管理水平和資金投入的影響，通常旅游的帶動效應有限。在當前鄉村旅游競爭加劇的情況下，這種模式具有短平快優勢。他們善于學習別人經驗，汲取別人教訓，因其勢單力薄，規模有限，往往注重揣摩、迎合游客心理，提供極具個性化的服務。鄉村旅游運營模式03運營管理6大模式：2、公司+農戶模式通過31鄉村旅游運營模式03運營管理6大模式：4、股份制模式采取合作的形式合理開發旅游資源，按照各自的股份獲得相應的收益。根據旅游資源的產權，可以界定為國家、鄉村集體、村民小組和農戶個人四種產權主體，在開發上可采取國家、集體和農戶個體合作的方式進行，將旅游資源、特殊技術、勞動量轉化成股本，收效一般采取按股份分紅與按勞分紅相結合。這種模式有利于鄉村旅游上規模、上檔次。特別是通過股份形式，擴大了鄉村集體和農戶的經營份額，有利于實現農戶參與的深層次轉變，從而引導農戶自覺參與到他們賴以生存的生態資源的保護中去。3、公司制模式這一模式的特點是發展進入快、起點層次高、開發規模大，如果思路正確、經營科學，容易使鄉村旅游開發迅速走上有序化發展的道路。但此模式利益主體是公司，難以適應未來鄉村旅游發展的趨勢。農民作為鄉村旅游參與主體，其積極性是不容忽視的，而采用公司制模式，農民很難從旅游開發中獲得應有的利益，受益僅來源于農產品附加值的提升。5、政府+公司+農村旅游協會+旅行社模式充分發揮旅游產業鏈中各環節的優勢，通過合理分享利益，避免了過度商業化，保護了本土文化，增強了當地居民的自豪感，從而為旅游持續發展奠定基礎。此模式各級職責分明，有利于激發各自潛能，形成統一思想。具體來講，政府負責鄉村旅游的規劃和基礎設施建設，優化發展環境；鄉村旅游公司負責經營管理和商業運作；農村旅游協會負責組織村民參與地方性的表演、工藝品的制作以及為游客提供導游及住宿餐飲等服務，并負責維護和修繕各自的傳統民宿，協調公司與農民的利益；旅行社負責開拓市場，組織客源。6、個體農莊模式個體農莊模式是以規模農業個體戶發展起來的，以“旅游個體戶”的形式出現，通過對自己經營的農牧果場進行改造和旅游項目建設，使之成為一個完整意義的旅游景區，以便能完成旅游接待和服務工作。通過個體農莊的發展，吸納附近閑散勞動力，通過手工藝、表演等形式加入到服務業中，形成以點帶面的發展模式。鄉村旅游運營模式03運營管理6大模式：4、股份制模式采取合作32城鎮化背景下鄉村旅游開發探索03引子：黨的十八大報告提出，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。與人們日常生活中單純從字面理解的意思不同，城鎮化，就是指涉及社會方方面面、關系到大至都市，小到農戶的產銷、合作、互動、和諧的新型社會關系。新型城鎮化的核心在于不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。新型城鎮化中強調的一個關鍵是“實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化”，這就是說，我們進行城鎮化的核心不是簡簡單單將幾億農民搬進城市就能實現的，而是要完善城鎮的基礎設施，城鄉統籌、城鄉一體，使大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展。也就是說要由原來的“重城輕鄉”、“城鄉分治”,轉變為城鄉一體化發展;并且從改革角度講,要由原來的重單項突破,改變為大力推進戶籍、保障、就業等綜合配套體制改革。城鎮化背景下鄉村旅游開發探索03引子：黨的十八大報告提出，堅33城鎮化背景下鄉村旅游開發探索03鄉村綜合體：有別于城市綜合體，它是基于鄉村土地資源，以鄉村農業、鄉村工業等鄉村產業為導向對鄉村土地進行綜合的、合理的開發利用，將鄉村產業發展、鄉村基礎設施、鄉村住宅、社會建設等生產生活要素集約配置的地域空間形態，是一種規模化、多功能、現代化、開放性的鄉村聚合空間。鄉村旅游綜合體：是基于鄉村綜合體，把鄉村旅游作為鄉村綜合體外向聯系的突破口，合理的開發利用鄉村旅游資源和土地資源，以所開發的鄉村旅游休閑項目、鄉村配套商業項目、鄉村休閑地產為核心功能構架，是整體服務品質較高的鄉村旅游休閑聚集區。五大特征：一是功能的復合性。鄉村旅游綜合體不只服務于鄉村居民，也要服務于鄉村旅游者——城鎮居民，這就要求其必須具備城鎮與鄉村的多重復合功能。二是效益的綜合性。鄉村旅游綜合體的本質特征決定了不僅追求經濟效益，而且追求生態效益和社會效益，追求全方位的綜合性效益。三是要素的系統性。鄉村旅游綜合體各個項目要素之間構成共生互補的能動關系。四是產業的規模性。鄉村旅游是以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托鄉村景觀、鄉村環境、鄉村建筑、鄉村文化等資源，開展各種休閑活動的一種旅游方式；其中鄉村農業是鄉村旅游發展的重要載體，鄉村農業產業規模化是鄉村旅游綜合體的重要特征之一，也是在城鄉統籌的發展下促進傳統農業向現代農業成功轉型的重要途徑。五是城鄉的融合性。從城鄉統籌發展的視角出發，意在打破城市和鄉村相互分隔的壁壘，逐步實現城鄉經濟和社會生活緊密結合與協調發展，逐步縮小城鄉差距，使城市和鄉村融為一體，而鄉村旅游綜合體正是形成城鄉經濟社會一體化新格局的重要載體。城鎮化背景下鄉村旅游開發探索03鄉村綜合體：有別于城市綜合體34鄉村旅游發展模式03鄉村旅游發展模式033504田園綜合體發展策略建設內容三大特征五大功能五大要點建設思路開發架構結構體系建設思路模式設計打造策略04田園綜合體發展策略建設內容開發架構36田園綜合體04田園綜合體是在城鄉一體化格局下，順應農村供給側結構改革、新型產業發展，結合農村產權制度改革，實現中國鄉村現代化、新型城鎮化、社會經濟全面發展的一種可持續模式。田園綜合體04田園綜合體是在城鄉一體化格局下，順應農村供給側37田園綜合體建設內容04田園綜合體的定義要注意兩個方面：第一是關于主體的定義，它強調要以農民合作社為主要載體，農民能夠充分參與和受益；第二是在產業內容上是集循環農業、創意農業、農事體驗三個于一體的田園綜合體。田園綜合體建設內容04田園綜合體的定義要注意兩個方面：38田園綜合體三大特征041、以鄉村田園景觀與農事活動為基礎田園綜合體就是要把農業生產與鄉村本土文化結合起來，發展觀光旅游，因此首要特征是以鄉村田園景觀與農事活動為基礎。2、核心功能是觀光休閑田園綜合體以鄉村景觀和農事活動為基礎，以發展觀光休閑旅游為目的，強調將農業從單一的一產向二、三產業延伸。3、以綜合開發為主要手段即鄉村農業景觀與休閑旅游的綜合性開發，打造休閑娛樂觀光為一體的綜合休閑農業，并將農業生產區開發升級。田園綜合體三大特征041、以鄉村田園景觀與農事活動為基礎39田園綜合體五大功能區041、景觀吸引核依托種植園、風光區來吸引人流，使游客置身田園之中感受農業的魅力。2、休閑聚集區除了觀光之外，還需要有休閑場所，休閑聚集區包括農家風情建筑和鄉村活動場所能夠深入鄉村生活空間，體驗休閑農業的樂趣。3、農業生產區依托第一產業，向游客展示農業生產過程，并參與其中，體驗農耕的樂趣，有條件的還可以發展農業示范園，農業科普園。4、居住發展帶田園綜合體是農業+文旅+地產的綜合體，地產是其中的重要部分，也是邁向城鎮化的重要支撐。居住發展帶形成人口集中的居住社區。5、社區配套網社區配套即相應的金融、醫療、教育設施，由此形成產業和城鎮化一體的公共配套網。田園綜合體五大功能區041、景觀吸引核40田園綜合體五大要點041、強化產業基礎農業產業是田園綜合體的基礎，要做成資源節約型、環境友好型、生態保護型的優勢產業。2、抓好規劃設計規劃要將各元素高度關聯，具有前瞻性和可行性，突出當地的歷史文化特色。3、樹立示范典型各級政府要打造典型的田園綜合體，起到示范引領作用。4、加大政策集成當前各級政府要整合相關農業、科技、財政、金融政策，導入田園綜合體建設。5、搞好宣傳推廣利用互聯網傳播，推廣田園綜合體，形成市場認知。田園綜合體五大要點041、強化產業基礎41田園綜合體建設思路04田園綜合體建設思路0442田園綜合體構建要素04農業提升農業綜合生產能力，發展現代農業，促進產業融合，提高農業綜合效益和現代化水平，包含“現代農業生產型產業園”+“休閑農業”+“社區支持農業”三重含義。地產需按照村落肌理打造社區，既要滿足農、工、旅人群聚集居住需求，還要滿足公共配套和管理組織需要，營造新社區。文旅保持農村田園風光，打造符合生態的農業旅游產品+度假產品，需考慮功能配搭、規模配搭、空間配搭，豐富文化生活內容，多樣業態規劃，形成旅游度假目的地。田園綜合體構建要素04農業地產文旅43田園綜合體六大支撐體系04田園綜合體六大支撐體系0444田園綜合體開發架構04開發架構農業產業區生產性主要功能部分，為綜合體發展和運行提供產業支撐和發展動力的核心區域休閑聚集區滿足客源各種需求的綜合產品體系，使城鄉居民能夠享受休閑體驗樂趣文化景觀區吸引人流、提升土地價值的關鍵，以田園景觀、農業生產和優質農產品為基礎的主題觀光區域生活居住區城鎮化主要功能部分，產業融合所聚集農民、工人、旅行者等人口相對集中的居住生活區域綜合服務區城鎮化支撐功能，為綜合體各項功能和組織運行提供服務和保障的功能區域田園綜合體開發架構04開發農業產業區休閑聚集區文化景觀區生活45田園綜合體結構體系04田園綜合體結構體系0446田園綜合體模式設計04田園綜合體模式設計0447田園綜合體打造策略04田園綜合體打造策略0448謝謝觀看謝謝觀看睿利而行精準扶貧項目規劃設計方案睿利精準扶貧項目規劃設計方案行業背景中央送出一份“惠農超級大禮包”，釋放重磅信號，2018年中央一號文件，今天發布。文件對實施精準扶貧戰略進行了全面部署，是謀劃新時代精準扶貧的重要頂層設計。今年一號文件明確了實施精準扶貧戰略“三步走”的時間表，提出讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園“三大支撐”構建專業精準扶貧服務平臺精準扶貧規劃事業部+精準扶貧研究智庫+精準扶貧產業資源庫“六脈神劍”提供精準扶貧全程服務體系振興策劃、規劃設計、投資融資、產業導入、建設施工、運營管理精準扶貧戰略方案行業背景中央送出一份“惠農超級大禮包”，釋放重磅信號，20151行業背景實施精準扶貧戰略，要堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進。鞏固和完善農村基本經營制度，保持土地承包關系穩定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農村基層基礎工作，培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。2017年12月29日，中央農村工作會議首次提出走中國特色社會主義精準扶貧道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。實施精準扶貧戰略“三步走”時間表按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，中央農村工作會議明確了實施精準扶貧戰略的目標任務：實施精準扶貧戰略時間表實施精準扶貧戰略時間表——到2020年，精準扶貧取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；——到2035年，精準扶貧取得決定性進展，農業農村現代化基本實現；——到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。精準扶貧戰略方針行業背景實施精準扶貧戰略，要堅持黨管農村工作，堅持農業農村優52精準扶貧項目規劃設計方案01千村一面民工數量變化政策誘因精準扶貧基本情況01千村一面精準扶貧基本情況54古村消亡速度驚人，新村建設“千村一面”“01據國家統計數據顯示，2000年中國有360萬個自然村，到2010年，自然村減少到270萬個，十年內有90萬個村子消失，一天之內就有將近300個自然村落消失，而自然村中包含眾多古村落。而在近年興起的新村建設中，眾多鄉村盲目克隆城市建筑，缺乏自身特色，造成“千村一面”。數據來源：馮驥才，2012年“中國北方村落文化遺產保護工作論壇”講話古村消亡速度驚人，新村建設“千村一面”“01據國家統計數據顯55民工數量變化01據相關統計顯示，我國外出就業的農民工數量從1983年的約200萬人增加到2006年的1.32億人，23年增長了近66倍，此后截止到2015年，農民工數量增速雖有減緩，但總數仍不斷上升。2014年，全國農民工總量達2.74億。隨著大量農村青壯年勞動力流向城市，“空心村”、“空殼村”成為農村常態，“一個人的村莊”不再是詩人的浪漫想象，而成為散文家的真切寫實。在農民涌向城市的同時，城市居民卻因為食品安全、空氣污染以及繁重的生活壓力等等問題對農村良好的自然環境、緩慢的生活節奏心生向往。數據來源：國家統計局統計公報民工數量變化01據相關統計顯示，我國外出就業的農民工數量從156政策誘因：做好鄉村旅游開發，打好旅游精準扶貧攻堅戰01《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》大力肯定了旅游業對帶動社會經濟的作用，并提出6方面、26條措施進一步改革創新促進旅游業投資和消費。據國家旅游局介紹，經匯總各省區市旅游部門的統計數據，“十二五”期間（不含2015年），全國通過發展旅游帶動了10%以上貧困人口脫貧，旅游脫貧人數達1000萬人以上，國家旅游局發布一系列舉措力圖到2020年，在全國形成15萬個鄉村旅游特色村，300萬家鄉村旅游經營戶，鄉村旅游年接待游客超過20億人次，收入將超過1萬億元，受益農民5000萬人，每年帶動200萬貧困農民通過鄉村旅游脫貧致富。政策誘因：做好鄉村旅游開發，打好旅游精準扶貧攻堅戰01《國務5702精準扶貧路線圖新理念、新戰略、新思想政策劃重點四大抓手十大振興精準扶貧規劃設計02精準扶貧路線圖精準扶貧規劃設計58精準扶貧路線圖02精準扶貧路線圖0259新理念、新戰略、新思想02中央一號文件《中共中央國務院關于精準扶貧戰略的意見》，對精準扶貧提出了全方位的新理念、新戰略、新思想，從問題導向轉向目標導向，重新界定了城鄉關系、工農關系和三農關系，解決三農問題和農村問題的新舉措。新理念、新戰略、新思想02中央一號文件《中共中央國務院關于精60政策劃重點02政策劃重點，中央一號文件核心政策有產業、土地、扶貧、環境、文化、人才六大方面，其中宅基地三權分置最受關注。政策劃重點02政策劃重點，中央一號文件核心政策有產業、土地、61四大抓手02精準扶貧靠什么？城鄉資源和要素配置是核心，其中最重要的抓手就是“人、地、錢、產”四大關鍵環節。總結起來就是“人下鄉、地流通、錢進村、產興旺”，其中人是根本、地是前提、錢是支撐、產是落點。四大抓手02精準扶貧靠什么？城鄉資源和要素配置是核心，其中最62十大振興02精準扶貧如何振？歸派國際提出十大振興：從產業、機制、人心、基建、文化、環境、教育、品牌、醫療和公益十大方面，為中國鄉村發展謀劃和構建系統化的解決方案。十大振興02精準扶貧如何振？歸派國際提出十大振興：從產業、機6303鄉村旅游形態分析乘風破浪經典借鑒建設原則發展模式產品類型六大要素分類分析政策導引發展進程曲折前進開發探索鄉村綜合體乘風破浪經典借鑒建設原則發展模式產品類型03鄉村旅游形態分析乘風破浪六大要素開發探索乘風破浪64鄉村旅游六大要素03鄉村旅游六大要素0365鄉村旅游六大要素03是鄉村旅游區別于城市旅游的最大特點：美麗的自然風光、特色的民俗風情、美味的鄉土菜肴、多樣的民居建筑及充滿情趣的傳統勞作體驗所匯聚成的“鄉愁”，為游客提供了返璞歸真、重回自然的機會，亦與城鎮旅游形成了互補。鄉村旅游除了使游客欣賞農村優美的田園自然風光外，更可以使其親自參與到一系列的鄉村活動中，體驗原真的農村生產、生活。通過豐富的體驗活動，游客能更好地融入鄉村旅游的全過程，對農家的生活狀態、鄉土民情有更深入的了解，而不是作為旁觀者純粹欣賞風景而已。鄉村旅游的差異性著重體現在地域和季節兩個方面。地域方面，主要是指氣候條件、自然資源、習俗傳統等的不同，導致不同地方鄉村旅游的活動內容體現出很大的差異性。季節方面，主要是指農業活動在很大程度上依賴于季節，導致鄉村旅游的活動內容也體現出明顯的季節性。鄉村旅游的核心就在于其濃重的鄉村氣息，因此這種旅游形式對于生活在農村的人并不具有吸引力。但是，對于生活在高度商業化的大都市的居民而言，鋼筋水泥的建筑、繁重的工作壓力以及渾濁的空氣都讓他們對鄉村旅游充滿了幻想和憧憬。鄉村旅游的經營主體以農民為主，旅游資源大都依賴現有的農業資源，不用進行大量的投資就可投入使用而獲得經濟收益，因此屬于投資少又見效快的旅游方式。也正因為成本較低，游客在進行消費時所支出的費用也相對較低，無論是住宿、餐飲還是交通，都比城市旅游的開支低得多。鄉村旅游的可持續性主要體現在其是農業與旅游業的相互滲透與融合，這不僅豐富了旅游活動的內容，更重要的是通過旅游向農業產業部門的延伸，使旅游有機會能更好地為農業服務，促進農業的轉型與升級，讓農業煥發新的活力。其次是以生態合理、經濟可行、文化獨特、社會適宜為發展理念，著重關注旅游者體驗、社區居民利益和鄉村發展進步，強調以人為本和鄉村環境、經濟、文化、社區四者的協同發展。鄉村旅游六大要素03是鄉村旅游區別于城市旅游的最大特點：美麗66鄉村旅游分類分析031、按核心資源分類傳統觀光型：以不為都市人熟悉的農業生產過程為賣點，在城市近郊或風景區附近，開辟特色果園、菜園等，讓游客入內采摘、觀賞，享受田園樂趣。都市科技型：以高科技為主要特征，在城內或郊區等建立小型的農、林、牧生產基地。既能為城市提供時鮮產品，又能結合農業生產與科普教育。休閑度假型：利用不同的農業資源，如森林、草原、果園等，吸引游客前去度假，開展農業體驗、領略自然生態、住宿度假等多種休閑度假活動。2、按地理位置分城郊型：位于大中城市附近，為滿足城市巨大的旅游需求，在原有農業和現代農村聚落景觀基礎上，以現代科技、現代美為主要特色。邊遠型：距離城市較遠，一般交通不便，大多擁有豐富的旅游資源，但發展相對滯后。景區邊緣型：位于著名風景區的邊緣，大多依靠現有的旅游資源，采取與景區結合的方式來發展旅游。3、按村落形態分水鄉型：村落內水系縱橫，建筑大多臨水而建。如江南水鄉村落上海嘉定區毛橋村、金山區畫村等。山地型：村落依山而建，有明顯地勢落差。如浙南山區的麗水松陽縣安民鄉村；還有部分少數民族村落，如浙江桐廬莪山“畬鄉山寨農家居”等。荒漠型：村落大都位于高原，瀕臨荒漠或位于荒漠之中。如隴東黃土高原區的窯洞民居，藏西北羌塘高原荒漠村落等。濱海型：村落位于海邊，充分利用漁村特色。如上海崇明島前衛村、瀛東村、三門三特漁村、舟山沈家門漁港等。草原型：村落位于平原或高原地帶的廣袤草原之中。如張北壩上草原的歐式風情度假村，還有內蒙古及西藏自治區以民族風情為特色的草原度假村落。鄉村旅游分類分析031、按核心資源分類傳統觀光型：以不為都市67鄉村旅游政策導引03進入21世紀以來，隨著城市化大發展進程加快，統籌城鄉發展將促使農村發展走向新的轉折點，成為解決“三農”問題的根本途徑。黨中央對城鄉統籌高度重視，2004年至2014年連續十一年發布以“三農”為主題的中央一號文件，強調了“三農”問題在中國的社會主義現代化建設時期“重中之重”的地位。鄉村旅游作為旅游業的一個新領域，顯示出極強的生命力。鄉村旅游在解決農村剩余勞動力問題的同時，旅游經濟的附加也改變了農村單一經濟的結構。中央對于“三農”問題的政策規定，給予了鄉村旅游發展宏觀層面的大力支持。鄉村旅游政策導引03進入21世紀以來，隨著城市化大發展進程加68鄉村旅游發展歷程03國內鄉村旅游是20世紀80年代出現在農村區域的一種新型的旅游模式，尤其是在20世紀90年代以后發展迅速，旅游者的旅游動機明顯區別于回老家的傳統旅游者。現代鄉村旅游對農村經濟的貢獻不僅僅表現在給當地增加了財政收入，還表現在給當地創造了就業機會，同時給當地衰弱的傳統經濟注入新的活力。鄉村旅游已成為發展農村經濟的有效手段。鄉村旅游發展歷程03國內鄉村旅游是20世紀80年代出現在農村69鄉村旅游曲折前進032、理念落后、規劃滯后從旅游規劃來看，大多數鄉村旅游沒有進行過專項的旅游規劃，發展盲目性很大。立法管理不健全，大多數“農家樂”協會形同虛設，許多開發和經營行為得不到應有的規范；從營銷來看，許多鄉村旅游點尚未形成品牌，也沒有系統的營銷戰略。一般處于原始水平，主要依賴朋友關系、“回頭客”或口碑傳播，宣傳手段單調、數量少，且缺乏針對性。1、資金短缺、投入不足雖說鄉村旅游投資相對較少，見效較快，但并不是說不需要資金，尤其是建設上規模、上檔次的鄉村旅游區，既需完善基礎設施建設，又需對外宣傳促銷，必須有一定的資金保證。但目前在我國興辦旅游景點的熱潮中，投資熱點主要集中在開發規模較大、資源品位較高的景區以及主題公園，很少有人去投資鄉村旅游。鄉村旅游的迅速發展，逐漸呈現出產業的規模化和產品的多樣化。截止2014年，我國共有149家休閑農業與鄉村旅游示范縣，383家全國休閑農業與鄉村旅游示范點，休閑農業與鄉村旅游實現數千億的營業收入。中國鄉村旅游發展迅速，消費群體不斷擴大，已成為國內旅游的一大亮點。但是，發展中存在的問題同樣不可忽視。目前國內鄉村旅游發展主要存在的問題有：鄉村旅游曲折前進032、理念落后、規劃滯后從旅游規劃來看，大70鄉村旅游曲折前進035、鄉村環境惡化、開發與保護異步在農村經濟發展的同時，干凈清新的鄉土卻在日益減少，農村環境不斷惡化，考驗著整個生態環境。許多古村落為接待更多的游客而增蓋民居，這對鄉村傳統結構和應有的風格與環境氛圍造成極大威脅。鄉村生態環境質量是休閑旅游賴以生存的基礎。游客接待量要考慮農居環境承載能力，消費垃圾專門處理，杜絕污染鄉村環境，旅游接待應加強環衛如廚房、餐具、廁所等殺菌消毒以防止疾病產生、傳染，讓游客放心、貼心、安心，從而促進鄉村休閑旅游的健康、有序、持續發展。因此，鄉村旅游開發，一定要在環境保護的原則內進行。3、產品單一、內含不足目前國內許多鄉村旅游點旅游產品單一，服務項目大同小異，尤其是在小區域內，眾多的鄉村旅游點更是具有明顯的相似性。這種設計類型趨同、千篇一律的產品開發模式，難以形成具有獨特賣點的旅游吸引力，彼此間競爭加劇，增大了市場風險，導致部分地區開發效益下降。此外，鄉村旅游對民俗文化的挖掘不夠及其本身知識性、參與性十分欠缺。目前，很多鄉村旅游產品多停留在提供住宿和餐飲的低層次上，很少注意提升其本身的文化內涵及參與性。隨著游客文化素質的不斷提高以及教育的普及，很多游客會把旅游與歷史、民俗、宗教、文化、藝術等結合起來，這對鄉村旅游提出了更高層次的要求。4、管理缺位、人才匱乏由于大部分鄉村旅游從業人員以當地農戶為主，其從業素質和旅游服務質量普遍較低，致使鄉村旅游經營規模較小，檔次較低，經營效益也難以得到提升。由企業或受過專業培訓的農戶經營的鄉村旅游點，其規模和效益明顯好于未受過培訓的農戶。可見，鄉村旅游人才培訓和經營戶的經營水平對鄉村旅游的發展影響很大。鄉村旅游曲折前進035、鄉村環境惡化、開發與保護異步在農村經71鄉村旅游乘風破浪031、地方政府主導力度明顯加大許多地方已把鄉村旅游納入旅游產業發展的總體規劃，作為旅游業全新的增長點著力扶持和培育。2、投資多元化趨勢日益明顯既有農民個體或合伙經營，也有村集體投資經營，一些較有實力的公司、集團等城市資本也紛紛介入鄉村旅游開發。3、鄉村旅游開始注重產品的特色化、規模化、品牌化第一批從事鄉村旅游開發者大多已完成了原始積累，他們一方面要求開創更大的事業，一方面已感受到競爭的壓力，必然要求把鄉村旅游企業做大做強，他們想要在新一輪競爭中占據后發優勢，起點必須高，并采取錯位競爭的策略。4、鄉村旅游選擇的多樣化發展和自助式發展隨著鄉村旅游的迅速普及化，越來越多的旅游者不再滿足于一些成熟的鄉村旅游點和較固定的旅游項目，提出新的旅游要求。鄉村旅游目的地和旅游內容有不斷泛化的趨勢，旅游者愿意選擇更加自助的方式開展鄉村旅游。5、旅游客源從區域性向跨區域、國際化方向轉變鄉村旅游在起步階段，一般以近郊旅游為主，客源為附近城市居民，區域很狹窄。隨著鄉村旅游產業規模的擴大，鄉村旅游目的地日益注重品牌建設，加強宣傳促銷，一些知名的鄉村旅游目的地吸引了中遠程的國內游客以及境外旅游客源。鄉村旅游乘風破浪031、地方政府主導力度明顯加大許多地方已把72鄉村旅游經驗借鑒03鄉村旅游經驗借鑒0373鄉村旅游開發思路03鄉村旅游規劃在區域性宏觀規劃中起著指導作用，在策劃設計的重點版塊有微觀落地的意義，尤其是對環境的提升（包括生活和旅游環境）、村落風貌的設計改造、交通道路（包括游線）的合理設計、民俗旅游戶的落實與運營、傳統農業的規劃、特色農業產業園的打造等各個方面都有很強的指導意義，具備大生態、大農業、泛旅游的綜合意義，也利于“美麗中國”、“美好鄉村”的打造與實現。需求量大旅游者對不同的旅游目的地抱有不同期望。國內旅游的興盛，帶動了鄉村旅游的市場。城里人愿意擺脫高樓峽谷、水泥森林，以此來緩解高負荷工作造成的巨大壓力，親近自然、放松身心。具有休閑度假旅游特點注重休閑和娛樂、健康身心等需求。另外，鄉村旅游在很大程度上存在著重復消費的特點。

有別于一般性的獨家旅游休閑度假旅游的人群一般可支配收入水平較高，偏向于距離較遠、時間較長的度假。而鄉村旅游主要針對的是周邊城鎮市場，旅行距離較短；鄉村旅游的旅游者一般對價格比較敏感，主要原因與現在鄉村旅游市場不夠成熟，沒有形成旅游者可信賴的品牌效應有關。另外，鄉村旅游市場層次較分明：市民活動和農民活動基本是大眾化的旅游，屬于比較低檔的消費；部門活動屬于中檔消費；企業活動層次較高，屬于高檔消費。因此可以說，鄉村旅游的需求市場是一個差異化的市場。鄉村旅游開發思路03鄉村旅游規劃在區域性宏觀規劃中起著指導作74鄉村旅游建設原則03鄉村旅游建設原則0375鄉村旅游發展模式：8大模式03鄉村旅游發展模式：8大模式0376鄉村旅游產品類型032、體驗型鄉村旅游產品體驗型鄉村旅游產品指在特定的鄉村環境中，以體驗鄉村生活和農業生產過程的旅游活動，同當地人共同參與農事活動、共同游戲娛樂、參與當地人的生活等，借以體驗鄉村生活或農業生產的過程與樂趣，并在體驗的過程中獲得知識、休養身心。體驗的關鍵是能夠對旅游者產生吸引力，讓游客覺得在鄉村旅游可以放松自己，體驗和回味鄉村生活。具體包括：酒莊旅游、“做一日鄉村人”、人工林場、林果采摘園等。1、觀光型鄉村旅游產品此類旅游產品想要具有持續長久的生命力，就需要結合當地鄉村特色，充分利用當地獨特的旅游資源優勢以塑造特色產品。具體包括以下幾種類型：觀光農園、觀光牧場、觀光漁村、觀光鳥園、鄉村公園（森林公園、農業公園）、科技觀光游、水鄉農耕田園觀光、綠色生態游等。我國鄉村分布著豐富的旅游資源，市場空間和需求潛力巨大。目前而言，鄉村旅游的發展趨勢正在由第一代和第二代向第三代轉型升級。3、品嘗購物型鄉村旅游產品充分利用鄉村豐富的食品資源，將鄉村食品資源與美食文化結合，開展以綠色特色食品為主的果品品嘗、特色風味小吃品嘗、健康保健食品品嘗、綠色生態食品品嘗、野菜品嘗、特種禽畜菜肴品嘗、燒烤美食品嘗等美食旅游活動。可以開發品嘗游和購物游。4、休閑度假型鄉村旅游產品休閑度假型鄉村旅游產品是以滯留性的休閑、度假為主，在水鄉、山村或民俗園中小住數日，體驗游覽地的衣、食、住、行，對旅游地民間藝術、民間技藝、方言等進行了解或學習。民俗產品強調景區內自然環境和當地居民與旅游者之間的和諧共處。休閑度假型鄉村旅游產品包括：度假娛樂、休閑農場、租賃農場、鄉村俱樂部、農家小屋、野營地等。鄉村旅游產品類型032、體驗型鄉村旅游產品體驗型鄉村旅游產品77鄉村旅游產品類型036、健康療養型鄉村旅游旅游者更加關注旅游產品的醫療保健功能，許多鄉村旅游目的地有針對性地強化了其產品的醫療保健功能，開發諸如溫泉、體檢、按摩、理療等與健康相關的鄉村度假項目。使游客通過鄉村旅游達到鍛煉身體、寧氣安神、緩解亞健康狀態以及提高身體素質的目的。健身療養型鄉村旅游產品包括：溫泉旅游、散步遠足游、騎馬游、騎車登山游等。5、時尚運動型鄉村旅游時尚運動型鄉村旅游產品作為一種全新的獨特鄉村旅游產品，它以鄉村性為基礎，是鄉村性與前沿性、時尚性和探索性相結合產生的新興鄉村旅游產品。這種旅游產品的主要銷售對象是城市白領、自由職業者等年輕的創新型人群。鄉村原始樸素的自然環境為時尚運動型鄉村旅游產品提供了最佳的條件，可以說，除了在鄉村或城市近郊地區，在其他地方幾乎沒有這種類型的產品。這也是鄉村資源與市場需求對接的最好體現。產品包括溯溪游、漂流游、自駕車鄉村游、定向越野、野外拓展訓練等。我國鄉村分布著豐富的旅游資源，市場空間和需求潛力巨大。目前而言，鄉村旅游的發展趨勢正在由第一代和第二代向第三代轉型升級。7、教育學習型鄉村旅游產品鄉村度假地可以為旅游者提供一個輕松舒適的學習環境，通過團隊合作交流、自主探索學習等方式而不是專業人士做教練，讓游客在沒有任何壓力的情況下學習新知識、熟練新技能，既享受了輕松的休閑，又學習到了知識。這種兼有娛樂和教育培訓意義的產品形式深受旅游者歡迎，成為鄉村旅游的發展趨勢。產品包括：研修型鄉村旅游產品、教育農園、寄宿農莊等。鄉村旅游產品類型036、健康療養型鄉村旅游旅游者更加關注旅游78鄉村旅游產品類型039、節慶型鄉村旅游產品節慶型鄉村旅游是以傳統的鄉村民俗節日、民俗活動、民俗文化及特殊物產為主題，以舉辦大型節慶活動為形式而進行的一種鄉村旅游開發模式。鄉村節慶活動作為旅游景區或鄉村旅游點的補充性內容，關鍵要處理好文化性與參與性、趣味性、娛樂性的結合，使節慶活動具有廣泛的大眾參與空間。一般來說，節慶型鄉村旅游產品有傳統的民俗型節慶活動和創新型節慶活動兩種。8、民俗文化行型鄉村旅游民俗文化型鄉村旅游產品是以農村的風土人情、民俗文化為憑借和吸引物，充分突出農耕文化、鄉土文化和民俗文化特色開發的旅游產品，主要包括民俗文化村、農業文化區、村落民居、遺產廊道、鄉村博物館、傳統村落等。我國鄉村分布著豐富的旅游資源，市場空間和需求潛力巨大。目前而言，鄉村旅游的發展趨勢正在由第一代和第二代向第三代轉型升級。10、專業性鄉村旅游產品結合鄉村的區位、市場條件，開發專門性的旅游產品，提供某一種或幾種專門性的鄉村服務，如城市周邊的鄉村餐館、與景區集合在一起的鄉村旅館等，這些產品往往是單項的。專門性鄉村旅游一般提供單項的旅游服務，多結合周邊城市或大的旅游景區開發。如鄉村旅館、鄉村餐飲等。鄉村旅游產品類型039、節慶型鄉村旅游產品節慶型鄉村旅游是以79鄉村旅游運營模式03運營管理6大模式：2、公司+農戶模式通過吸納當地農民參與鄉村旅游的經營與管理，在開發濃厚的鄉村旅游資源時，充分利用農戶閑置的資產、富余的勞動力、豐富的農事活動。同時，通過引進旅游公司的管理，對農戶的接待服務進行規范，避免因不良競爭而損害游客的利益。該模式可延伸為“公司+社區+農戶”模式。社區(如村委會)搭起橋梁，公司先與當地社區進行合作，再通過社區組織農戶參與鄉村旅游。公司不與農戶直接合作，所接觸的是社區，但農戶接待服務、參與旅游開發則要經過公司的專業培訓，并制定相關的規定，以規范農戶的行為，保證接待服務水平，保障公司、農戶和游客的利益。此模式通過社區鏈接，便于公司與農戶協調、溝通，利于克服公司與農戶因利益分配產生的矛盾。同時，社區還可對公司起到一定的監督作用，保證鄉村旅游正規、有序發展。該模式還可發展延伸為“政府+公司+農戶”模式。在鄉村旅游開發中，由縣、鄉各級政府和旅游主管部門按市場需求和全縣旅游總體規劃，確定開發地點、內容和時間，發動當地村民動手實施開發，開發過程中政府和旅游部門進行必要的指導和引導。由當地村民或村民與外來投資者一起承建鄉村旅游開發有限責任公司，旅游經營管理按企業運作，利潤由村民(鄉村旅游資源所有者)和外來投資者按一定比例分成，除此以外，村民們還可以通過為游客提供住宿、餐飲等服務獲取收益。這個模式一是減少了政府對旅游開發的投入，二是使當地居民真正得到了實惠，三是減少了旅游管理部門的管理難度，因而是一種切實可行的鄉村旅游經營模式。1、農戶+農戶模式鄉村旅游初期階段的經營模式。遠離市場的鄉村，農民對企業介入鄉村旅游開發普遍有一定的顧慮，多數農戶不愿把有限的資金或土地交給公司來經營。通常是“開拓戶”首先開發鄉村旅游獲得了成功，在他們的示范帶動下，農戶們紛紛加入旅游接待的行列，并從中學習經驗和技術，在短暫的磨合下，形成“農戶+農戶”的鄉村旅游開發模式。特點是投入較少，接待量有限，但鄉村文化保留得最真實，游客花費少還能體驗到最真的本地習俗和文化。但受管理水平和資金投入的影響，通常旅游的帶動效應有限。在當前鄉村旅游競爭加劇的情況下，這種模式具有短平快優勢。他們善于學習別人經驗，汲取別人教訓，因其勢單力薄，規模有限，往往注重揣摩、迎合游客心理，提供極具個性化的服務。鄉村旅游運營模式03運營管理6大模式：2、公司+農戶模式通過80鄉村旅游運營模式03運營管理6大模式：4、股份制模式采取合作的形式合理開發旅游資源，按照各自的股份獲得相應的收益。根據旅游資源的產權，可以界定為國家、鄉村集體、村民小組和農戶個人四種產權主體，在開發上可采取國家、集體和農戶個體合作的方式進行，將旅游資源、特殊技術、勞動量轉化成股本，收效一般采取按股份分紅與按勞分紅相結合。這種模式有利于鄉村旅游上規模、上檔次。特別是通過股份形式，擴大了鄉村集體和農戶的經營份額，有利于實現農戶參與的深層次轉變，從而引導農戶自覺參與到他們賴以生存的生態資源的保護中去。3、公司制模式這一模式的特點是發展進入快、起點層次高、開發規模大，如果思路正確、經營科學，容易使鄉村旅游開發迅速走上有序化發展的道路。但此模式利益主體是公司，難以適應未來鄉村旅游發展的趨勢。農民作為鄉村旅游參與主體，其積極性是不容忽視的，而采用公司制模式，農民很難從旅游開發中獲得應有的利益，受益僅來源于農產品附加值的提升。5、政府+公司+農村旅游協會+旅行社模式充分發揮旅游產業鏈中各環節的優勢，通過合理分享利益，避免了過度商業化，保護了本土文化，增強了當地居民的自豪感，從而為旅游持續發展奠定基礎。此模式各級職責分明，有利于激發各自潛能，形成統一思想。具體來講，政府負責鄉村旅游的規劃和基礎設施建設，優化發展環境；鄉村旅游公司負責經營管理和商業運作；農村旅游協會負責組織村民參與地方性的表演、工藝品的制作以及為游客提供導游及住宿餐飲等服務，并負責維護和修繕各自的傳統民宿，協調公司與農民的利益；旅行社負責開拓市場，組織客源。6、個體農莊模式個體農莊模式是以規模農業個體戶發展起來的，以“旅游個體戶”的形式出現，通過對自己經營的農牧果場進行改造和旅游項目建設，使之成為一個完整意義的旅游景區，以便能完成旅游接待和服務工作。通過個體農莊的發展，吸納附近閑散勞動力，通過手工藝、表演等形式加入到服務業中，形成以點帶面的發展模式。鄉村旅游運營模式03運營管理6大模式：4、股份制模式采取合作81城鎮化背景下鄉村旅游開發探索03引子：黨的十八大報告提出，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路。新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，是大中小城市、小城鎮、新型農村社區協調發展、互促共進的城鎮化。與人們日常生活中單純從字面理解的意思不同，城鎮化，就是指涉及社會方方面面、關系到大至都市，小到農戶的產銷、合作、互動、和諧的新型社會關系。新型城鎮化的核心在于不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。新型城鎮化中強調的