奉賢新城總體城市設計(公眾版)FENGXIANNEWTOWNCOMPREHENSIVEURBANDESIGN 奉賢新城總體城市設計目錄CONTENT2050708161820323242748附圖4 奉賢新城總體城市設計4五大新城將按照獨立的綜合性節點城市定位，在“十四五”期間大力建設，力求成為上海未來發展具有活力的重要增長極和發動機，與中心城區一道，5根據市委、市政府關于“把推進本市新城高水平建設作為‘十四五’規劃戰略命題來謀劃”的決策部署，為全面落實獨立的綜合性節點城市定位，強化核心功能，完善資源配置，對于《上海市城市總體規劃(2017-2035年)》(以下簡稱“上海2035”)確定的嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯5個新城，從實施角度深化規劃、集聚資源、做實行動、優化政策、完善體制，努力在“十四五”期間更高標準、更5嘉嘉定青浦松江奉賢 奉賢新城總體城市設計奉賢新城概念規劃國際方案征集，分別為：日本隈研吾建筑都市設計事務所、天津華匯工程建筑設計有限公司、華南理工大學建筑設計研究院、中國城市規劃設計研究海市城市規劃設計研究院。按照方案征集安排，2021年1月15日提交中期成果，2月5日組織最終成果專家評審，經評審投票，共推薦上海市城市規劃設計研究院、華南理工大學建筑設計研究院以及中國城市規劃設計研究院上本次規劃設計范圍為：浦星公路—上海繞城高速(G1503)—南竹港－航南公6南倚杭州灣，是上海國際國內雙循環的重要錨點。高鐵時代，奉賢將搭脈長三角城鎮群，承擔上海大都市圈全球性功能節點。環視杭州灣區域，仍存在首位均質、產”個性”的城市精神，從新格局、新范式、新動能及新未來四個方面回答新城“新”在哪里這一核心命題，將奉賢新城打造成為新片區西部門戶、南上海城市中心、長7綜合性節點城市的定位新片區西部門戶、南上海城市中心、長三角活力新城 奉賢新城總體城市設計紐會客廳、寧波等灣區重要城市1小時可達；面向上海市域扇面，利用都市圈城際、城市軌交等方式，實現新城核心區至浦東樞紐、虹橋樞紐、臨港自貿觸媒作用，將樞紐引入新城，打造面向杭州灣區域的森林樞紐中央活力區和國際魅8市樣本聚焦“十字水街、田字綠廊，九宮格里看天下，一朝夢回五千年”的城市意象，以塑造新江南文化為突破，圍繞“以水為魂、以綠為基、水綠交融”，形成“新江南，圍發發揮中央林地綠心的聚合引領優勢，打造城市中心的生態森林，讓都市回歸自然，最大限度保留林地和水系的原真性，形成新城活力與森林融合的全新體驗。9圍繞“東方美谷”，立足自身生態、產業優勢，在塑造形態、植入業態、打響品牌上下功夫，實現多元多極發展。延展美麗健康產業體系，建設集研發設計、智能制造、檢測檢驗、展示體驗、平臺交易等于一體的美麗健康產業集群，成為美麗健康促進新城產業社區轉型升級，以生命健康為主導，醫美服務為特色，創新載體為支搶抓城市數字化轉型機遇，聚焦數字經濟、數字生活、數字治理，持續推動“數字場域”，以“微基建、微空間、微平臺”為抓手，把奉賢新城打造成富有人性化、10 奉賢新城總體城市設計100億元/平方公里的績效標準，奉賢新城規劃6.62平方公里產業用地，培育千億級牌，培育千億級美麗健康產業集群杭州灣現狀產業同質化問題顯著，集聚了化工、重型裝備產業制造企業。在灣區產業同質化問題突出的背景下，奉賢新城應在大健康產業、未來智能產業方面突出重圍，引領杭州灣向魅力灣區轉型。奉賢新城應以建設國際知名美麗健康消費目的地為目標，打造東方美谷特色產業品牌，以生命健康為主導，醫美服務為特色，創新11依托東方美谷，圍繞化妝品、健康食品、生物醫藥等重點領域，構建具有鮮明奉賢推動建設有中國特色的化妝品產業體系，集聚相關研發機構、企業技術中心、重點實驗室等，推動由生產制造向生產性服務業延伸，發展檢測檢驗、直播電商、品牌11研發外包生物醫藥保健品研發平臺產業系“醫美服務特色產業創新平臺”康復護理活服務12 研發外包生物醫藥保健品研發平臺產業系“醫美服務特色產業創新平臺”康復護理活服務12環節，以打造世界級美谷科技城為目標，以科技創新和擴大內需為支點，充分借力自場。產業“”理培訓醫療區與度假服務區深度捆綁協作：迪拜健康城醫療區與度假服務區空間上深度迪拜健康城位于城市中心區、距各類綜合交通設施十。健康健康護理醫院整形診所店綜合醫院拉菲購物中心來福士酒店1700名持證專業人才200個特色保健和商業零售設施160家門診與診斷室酒店區政服務區君越酒店向綜合功能城區轉型升級根據城市整體空間結構和現狀產業發展基礎，對奉賢經濟開發區與江海經濟區進行更新轉型，奉賢經濟開發區進一步提質增效，聚焦生物醫藥研發、制造功能，江海強化績效導向提升產業能級，優化用地結構，提升資源利用效率。按照優于全市平均水平制定新城產業準入標準，用好新增產業空間。全面梳理新城存量產業用地，13推動生產生活生態功能復合、互融互通，加強產業園區、大學校區和城鎮生活區的特色園區、園中園等跨界空間。結合老舊商務樓宇改造，為創新企業和創業人才提 奉賢新城總體城市設計按照百萬人口級別的綜合性節點城市的目標，在奉賢區總體規劃基礎上結合現狀人口基礎、新的發展要求綜合確定奉賢新城合理的人口規模，并通過多14規劃人口：根據現狀人口測算及規劃可新增人口規模預測的情況，基于新城人口集房供應體系一是優化調整用地結構和布局，增加住宅用地，將軌交站點周邊原規劃部分商業商二是適度提升住宅用地的開發強度，增加住宅建筑面積，將目前規劃已批未建的住三是實施差異化住房供應政策。在保障奉賢南橋大型居住社區的功能及建筑規模穩定的基礎上，金匯港以東增加國際社區，在東方美谷等產業板塊內結合軌交站點增1516 奉賢新城總體城市設計16傾斜，提升新城輻射服務能級規劃結合新城中心和大型開敞空間集中布局一批顯示度高、獲得感強的重大功能性方美谷”，延展美麗健康產業體系，布局生命健康、醫美服務等設施，提升奉賢新高等級教育設施高等級醫療設施高等級文化體育設施已建成格致中學奉賢校區奉賢海灣大學城奉賢區中心醫院九棵樹未來藝術中心城市客廳上海之魚擬新增華師大二附中臨港校區上師大四附中出版印刷高專奉賢校區奉賢大學城高校產教融合項目國婦嬰奉賢院區兒科醫院奉賢院區新華醫院奉賢院區海之花文化中心海國長城歷史文化遺址公園奉賢新城體育中心中體城都市運動中心二、加快現代服務業發展，打造“一城一中心”奉賢新城CAZ，按照上海城市副中心的功能能級打造新城中心，強化服務輻射功能，吸引先進制造業的企業總部、研發中心、運營平臺在新城中心的集聚，促進健康產業、體育產業、文化產業在新城形成特色功能，加17順應未來社區服務更加均衡便利，線上線下更加融合的趨勢，通過規劃和土地利用細胞”，引導公共服務設施布置下沉至街坊，以人的體驗為導向，鼓勵新城社區服務做好社區公共服務設施預留，應對未來生活方式的變化，加強社區級公共服務設施 奉賢新城總體城市設計充分利用新城獨特的生態稟賦和自然基底，夯實生態屏障、凸顯生態優勢。優化河湖林田生態基底，強化生態廊道和綠芯錨固，穩定城鎮開發邊界。加依托中央林地、環城森林等獨特的生態稟賦和自然基底，貫通區域生態網絡和新城藍綠空間，保障新城藍綠生態空間底線，規劃人均公共綠地面積不小于14m2/通過多級公園體系打造會呼吸的方城，保障五分鐘進公園、十分鐘進林帶、三十分鐘入森林。重點關注以林地和濱水空間為核心的特色景觀空間，加強綠地與公共活18金匯港金匯港網絡建設貫穿全域的、漫步輕享的，風景道、藍道、綠道三道復合的慢行網絡，規劃奉賢新城綠道長度達到100KM，兼顧騎行和步行的要求，以連續、完善、安全、舒重點加密人流量較大的軌道交通站點周邊地區的慢行網絡。通過塑造可漫步可共享慢行網絡將地面、地上、地下的網絡相結合，覆蓋新城中心，打造不被車行道阻斷的完整連續慢行系統。營造良好綠化景觀和公共空間，實現街道完全林蔭化，為慢19型升級；合理配置城鎮居住用地，提供多元住宅產品；加強公共設用地基本持平；確保水綠生態底線，水域及綠地面積與原規劃基本持平，確保人均公共綠地面積不小于14平方米/人(人均綠地指標含中央林地開發邊界內綠地)。(注：中央林地與望園路生態商務區用地布局結構以后續城市設計202121表2-2奉賢新城規劃建設用地平衡表(開發邊界內)用地分類規劃用地面積(km2)比重(%)地(R)住宅組團用地(Rr)社區級公共服務設施用地(Rc)及基礎教育設施用地(Rs)社會服務設施用地(C1、C3、C4、C5、C6、C7、C9)商業辦公用地(C2、C8)工業用地(M)道路與交通設施用地(S)市政公用設施用地(U)綠地(G)特殊用地(G)備用地(X)計22 奉賢新城總體城市設計22用奉賢新城對外交通短板明顯，缺少獨立的對外交通樞紐已經成為制約新城發展的最大瓶頸，本次規劃重點優化新城樞紐選址，強化新城在區域空間發展奉賢新城對外交通短板明顯，缺少獨立的對外交通樞紐已經成為制約新城發展的最大瓶頸，為實現新城由市域交通系統“末端”向區域復合廊道“節點”轉變，新城需加強內外銜接，構建相對獨立的對外客運樞紐體系，強化輻射區域的樞紐門戶功23 奉賢新城總體城市設計Z新城內部公交主導模式尚未確立，道路系統性不足、過境交通影響突出。本次規劃重點對現狀路網體系進行優化，提出外部成環、內部成網的優化策略。24高速公路“十”字通道已經建成(G1503繞城高速、S4滬金高速)。原規劃“一橫兩縱”快速路系統為大葉公路快速路、浦星公路快速路和滬杭公路快速路。本次規劃為加強新城與自貿區臨港新片區的快速交通聯系，保留大葉公路快速路，并強化滬杭公路、浦星公路作為新城外圍過境分流和集散通道的功能。新城內部已基本形成方格網的主次干路系統，為促進S4滬金高速兩側東西城區融合發展，規劃提出加快推進S4滬金高速新城北段立體化改造。圖3-2S4新城段(大葉公路–航南公路)抬升斷面示意圖2526 奉賢新城總體城市設計26打造“奉賢賢者地”森林極核、人民之環”為主能、交通、文化四大方面進行聚合，形成核心要素聚合的城市海之魚、十字水系等藍綠生態網絡于一體，提升新城生態空間的27 奉賢新城總體城市設計城際、城市軌交以及局域線多網于一體，完善新城道路系統，形28道三道復合的品質慢行空間，圍繞軌道交通站點重點引導城市與文化的聚合，以“森林極核、人民之環”為空間載體，實繞中央林地、上海之魚和望園路生態商務區，打造新城獨具民之環鏈接國際服務、金匯、金海、奉浦、老城以及城南等能。、九宮簇芯”的空間形態，其中望園路生態商務區協調好志性地標建筑群，六大地區中心結合不同功能，引29 奉賢新城總體城市設計3031九棵樹未來藝術中心北側林地將引入LUMINA幻光森林，規劃建設全長約1.25公里的游覽線路，31九棵樹未來藝術中心北側林地將引入LUMINA幻光森林，規劃建設全長約1.25公里的游覽線路，是上海首個沉浸式主題森林夜游，步行觀賞約1小時。通過頂尖的數字多媒體技術和互動裝置技術，融入奉賢地方文化風情，結合視頻、聲音、燈光、建筑、動畫等特效設計，在森林場景中營造光影交錯的全景式沉浸體驗，為市民及游客帶來前所未有的感官盛宴。中心親自然的全新體驗依托上海之魚和中央林地藍綠交融的獨特“生態本底”，讓都市回歸自然。新城中心的4.3平方公里生態林地，是城市中心稀缺的森林資源，通過最大限度保留林地LUMINA全新體驗的32 奉賢新城總體城市設計32功能定位：結合現狀發展條件及新的發展要求，以自然生態、休閑體驗、公共活動空間要素(林地水系)：保證中央林地空間結構連續和完整，構建特色鮮明、富有人氣的生態網絡。加強區域內自然和人工生態系統規劃設計，突出城市森林、海綿城市等先進理念，還原區域生態構架，保留林地野趣及水系的原真性，提升林地品充分利用林地自然生態特質和周邊城市功能，以自然生態景觀為主，合理設計不同功能林地的空間分布，通過場地微地形改造形成合理的動靜分區。細化種植配置，通過喬木、灌木、地被的比例控制營造富有層次感的植被，通過季節性的色彩搭配營造豐富的景觀色彩觀感。充分結合現狀水系肌理進行水景塑造，構建濱水的視線地占比不超過10%(含內部道路及設施用地)。蒂爾加藤公園占地2.7平方公里，是德國第三大、柏林第二大市內公園，是柏林第一個公共公園，從勃蘭登門向西一直到夏洛藤堡的動物園火車站。中世紀后期開始，是勃蘭登堡選帝侯的狩獵場，中心服務品質導入商業商務、體育、文化、博覽、休閑以及國際醫療服務等公共服務功能，提升新城中心服務品質與活力，打造面向杭州灣區域的森林極核中央活力區和國際魅力辦公創業、生活住宅、軌道交通等多維度的場景進行空間銜接，形成“動靜相宜、33城市博物館東方美谷JW萬豪酒店上報傳悅坊九棵樹未來藝術中心九棵樹未來藝術中心望園路森林大道 奉賢新城總體城市設計塑造人性化高品質空間，打造活力街區，望園路生態商務區的范圍約1KM2，開發結合城市中心和軌道交通站點，深化研究標志性建筑空間組合形式，打造高層標志簇綜觀全球城市超高層簇群選址，存在以下兩大特征：一是由于超高層簇群巨大開發容量帶來的潛在的出行與到達需求，因此超高層簇群往往毗鄰主要交通性干道，同時擁有多條軌道交通線路的服務支撐；二是由于超高層簇群巨大的空間體量對周邊容易造成空間影響，因此往往與大型廣場、城市公園等開放空間結合布局，超高層綜合以上兩點要求，本次規劃建議奉賢新城標志性高層簇群布局于新城中心06單元航南公路兩側。一是金海路、航南公路作為城市級交通干道可以滿足核心區的出34行需求，多種軌道交通在此34鄰中央林地和上海之魚，超高層簇群對周邊影響較小，地標建筑建筑高度與東西向m筑共同構成，地標建筑與其從人性化的視覺感知出發，構建能充分展示城市地標節點和自然景觀的眺望系統，塑造形態優美、層次豐富的觀賞視景，建立視域開闊、視線通達的景觀視廊，控制次豐富的觀賞視景，挑選外圍主要入城通道、城內大型開敞空間和重要歷史風貌節35 奉賢新城總體城市設計的主要入口)圖4-11S4滬金高速視點(杭州、寧波、臨港方向進入奉賢新城的主要入口)圖4-12金海路視點(上海中心城至奉賢新城主要入口)36重要歷史風貌視點：古華園視點(南橋古鎮歷史名園)，十字水街交匯視點(新城圖4-13古華園視點(南橋古鎮歷史名園)圖圖4-14十字水街交匯視點(新城內部重要水系交匯點)3737區活力。東方美谷大道南側與金匯港沿線打造與自然相嵌的有入口與路徑：分為外部到達路徑與內部慢行活力路徑，航南公路(臨港方向)、金海公路(閔行/海灣方向)、望園路(美谷方向)、湖畔路(數字江海方向)為外 奉賢新城總體城市設計38勃蘭登門(公園主入口)兩側界面：沿水系一側為有機界面，結合開敞綠地布局大量的博物館、美、行政等功能。波茨坦廣場(城市中心周邊)界面：公園靠近城市中心一側通過集聚的商務區塑造連續整齊的界面，3939奉賢與上海市中心城主要通道，浦南運河與金匯港也是，由環城北路、滬杭路十字路網及浦南運河、金匯港十字架串聯了奉賢新城主要公共活力中心與發展要素，聚合能，形成“人民之環”。未來在三橫三縱生態骨架基礎足市民文化、休閑、交往及體育(如半程馬拉松賽)等需求，形成四段互聯互未未來產業社區FUTUREINDUSTRY體育公園國際社區地區中心十字水街CROSS城南地區中心老城地區中心奉浦地區中心金匯地區中心金海地區中心產業社區生態CAZSPORTS40 奉賢新城總體城市設計40波特蘭綠環全長約10KM，位于波特蘭市中心。它是帶狀公園，是具有活力的交通聯系道，是城市公共服務環狀立體框架，也是這座城市的標志性象征。它將全新的生活方式和能量引入了市中心。這條綠色環線將服務未來20年內波特蘭30%的人口增長，全方位為當地的居民、游人、學生提供人民之環跨越高速和河流對城市的阻隔，通過貫通的帶狀空間，聯結原本獨立的地區節點包括波特蘭美術館，俄勒岡大學，南部海濱，著名的珍珠區等，拓展了城市開放空間，強化了既有公園與新區圖4141波特蘭綠環線性街道空間尺度圖在綠環上打造多個放大的綠心節點，將森林融入城市中心。結合小的城市節點和公園驛站，打造24點分布圖通過植入更新改造項目，帶動濱水地區，老城區，中心城核心區產業更新和資源合理配置，提升區域活力，將波特蘭的文化，開放空間和教育資產聯結在一起。通過分階段進行多元混合項目逐步完區圖 奉賢新城總體城市設計產城融合段、創新活力段和國際體驗段，分別確定主題功能，并從生態聚合、交通2、根據區段特征，規劃構建奉賢新城獨特的空間結構，通過空間串聯，加強環線地區全線統籌，促進沿線用地轉型升級，提升環線與腹地的功能聯系，實現全域整根據奉賢新城總體功能定位，結合不同區段資源稟賦和功能發展基礎，同時綜合考慮沿線功能、發展和建設情況，形成鏈接新城全域的“人民之環”。主要分為四個文化活力段(浦南運河沿線滬杭公路至滬金高速)是奉賢老城文化活力集中體現，速)體現奉賢新城產業社區轉型升級，實現產城融合典范功能；創新活力段(環城北路沿線滬金高速至金錢路)體現東方美谷與未來社區創新升級，實現創新活力示范功42能42。模，人民之環沿線生態綠地占比達到30%以上。與現狀相比，新增大量公共綠地；環線綠帶、縱向綠帶和沿線生態節點共同構成藍綠生態網絡，2、加強藍綠走廊融合，保證人民之環沿線公共空間100%貫通。在大型綠化節點度控制，步行道寬度控制在3米以上。十字水街兩岸鼓勵參照黃浦江沿線“三道”3、增加生態節點，挖掘、保護、擴大增補沿線現有綠地，統籌考慮藍道、綠道、城市街道建設時序，做好景觀及功能融合，打造連續整體的公共活動空間。每隔43 奉賢新城總體城市設計建議浦南運河沿線開放性街坊占比≥80%，金匯港沿線開放性街坊占比≥50%。44充分保護并合理利用歷史文化風貌資源。梳理沿線老城歷史文化風貌資源與新城特色文化資源，如“沈家花園”、“鼎豐醬園”、“南橋書院”、“九棵樹”等，注重優秀歷史建筑、工業遺產資源等歷史遺存的保護與合理利用，體現奉賢新城新