平等協商集體合同制度

理論與實務福建省總工會干部學校黃峰平等協商集體合同制度

理論與實務1一、前言（一）簡介平等協商與集體合同制的歷史沿革和現狀（二）平等協商與集體合同制度的重要性、必要性和長期性一、前言（一）簡介平等協商與集體合同制的歷史沿革和現狀2二、平等協商與集體合同概述平等協商與集體合同的適用范圍和主體：適用于多類不同所有制企業和實行企業化管理的事業單位（二）實行平等協商、簽訂集體合同的基本原則

（一）什么是平等協商、集體合同二、平等協商與集體合同概述平等協商與集體合同的適用范圍和主體3

1、遵守法律、法規、規章及國家有關規定的原則（合法原則）（1）在遵守法律法規前提下訂立的集體合同才具有法律效力，受到法律保護。（2）集體合同條款的標準不得低于法定標準，但是可以高于法定標準

1、遵守法律、法規、規章及國家有關規定的原則（合法原則）42、相互尊重、平等協商的原則（1）協商雙方地位的平等（2）協商者能力的對等2、相互尊重、平等協商的原則53、兼顧雙方合法權益的原則職工合法權益和企業的利益與發展要結合（勞資兩利）（三）平等協商環節應當把握的主要問題協商議題、協商代表、協商程序3、兼顧雙方合法權益的原則職工合法權益和企業的利益與發展要結61、平等協商的內容（1）勞動報酬（2）工作時間（3）休息休假（4）勞動安全與衛生（5）補充保險和福利1、平等協商的內容（1）勞動報酬（2）工作時間7（6）女職工和未成年人特殊保護（7）職業技能培訓——以上為平等協商和集體合同中有關勞動條件和標準方面的內容（6）女職工和未成年人特殊保護（7）職業技能培訓8（8）勞動合同管理（9）用人單位對職工的獎懲（10）用人單位裁員——以上為平等協商與集體合同中有關勞務管理的內容（8）勞動合同管理（9）用人單位對職工的獎懲9（11）集體合同期限（12）變更、解除集體合同的程序（13）履行集體合同發生爭議時的協商處理辦法（14）違反集體合同的責任——以上為集體合同本身程序性規定的內容（11）集體合同期限（12）變更、解除集體合同的程序10（15）集體合同中雙方認為應當協商約定的其他內容（a）企業勞動爭議的預防和處理

包括：勞動爭議的預警措施、辦法和制度，勞動爭議調解的組織、制度、程序和處理辦法等;（15）集體合同中雙方認為應當協商約定的其他內容11

（b）職工民主管理

包括：企業職工民主管理的組織形式、內容、程序、職權范圍，廠務公開制度、職工代表參加董事會和監事會制度等；

（b）職工民主管理12

（c）工會工作

包括：工會的權利義務、工會財產和經費撥繳、工會辦公和開展活動必需的設施場所、工會活動時間、工會干部的待遇和權益等。

（c）工會工作13（16）平等協商確定集體合同內容時應當注意把握的問題（a）要突出本企業職工關心的熱點、難點內容（b）內容要量化標準、細化程序使之具有可操作性（16）平等協商確定集體合同內容時應當注意把握的問題14 2、職工協商代表（一）職工協商代表的產生方式（1）工會選派或工會提名候選人（須經選舉）（2）未建立工會的由職工民主選舉，過半數同意 2、職工協商代表（一）職工協商代表的產15

（3）職工方首席代表由本單位工會主席擔任，工會主席可以書面委托其他職工協商代表代理首席代表。首席代表不能由非本單位人員擔任

（3）職工方首席代表由本單位工會主席擔任，工會主席可以書面16（二）職工協商代表的條件和構成（1）具有一定的理論政策水平和相關的業務知識（2）具有認真無私、肯為職工利益和工會事業奉獻了精神（3）具備一定的協商談判能力和水平（二）職工協商代表的條件和構成（1）具有一定的理論政策水平和17（4）每方至少3人，各確定1名首席代表，委托外單位人數不得超過本方代表的三分之一。注意職工代表廣泛性、全面性（5）用人單位與職工協商代表不得相互兼任。雙方指定一名記錄員（不具代表資格）（4）每方至少3人，各確定1名首席代表，委托外單位人18（三）職工協商代表的更換（1）用人單位和工會可以更換（2）未建工會的企業，半數以上職工同意。（3）空缺應在15日內產生新代表（三）職工協商代表的更換（1）用人單位和工會可以更換19（四）職工協商代表的職責和權利、義務（五）職工協商代表的培訓（六）職工協商代表的保護

（1）勞動合同終止保護（2）勞動合同解除保護（3）工作崗位調整保護

（四）職工協商代表的職責和權利、義務（五）職工協商代表的培訓203.平等協商的程序（一）工會在平等協商前的準備宣傳收集信息資料思想準備議案準備確定協商議題培訓擬定協商方案3.平等協商的程序21（二）工會在協商中的工作（1）提出要約

雙方均可書面提出協商要求，另一方20日內給予回應。雙方商定協商會議的時間、地點、參加人員，協商議程等。（二）工會在協商中的工作（1）提出要約22（2）正式協商協商會議的程序（五個步驟）：A：宣布議程、協商規則和會議紀律；B：要約方的首席代表介紹平等協商的準備過程、協商的具體內容和要求、提出協商議案的理由和依據。受約方首席代表就對方的要求作出回應；（2）正式協商協商會議的程序（五個步驟）：23C：協商雙方就商談事項發表各自的意見，開展充分討論

D：雙方首席代表歸納意見，就達成一致的意見提出共同確認的表述方法。

E：形成集體合同草案或集體協議。會議記錄由雙方首席代表簽字確認。C：協商雙方就商談事項發表各自的意見，開244、平等協商是簽訂集體合同的必備環節

5、平等協商制度的長態化6、工會平等協商工作的策略和經驗4、平等協商是簽訂集體合同的必備環節5、平等協商制度的長態25（四）訂立集體合同時應把握的主要問題

種類、格式、條款、變更、解除和終止1、集體合同的種類（1）綜合性集體合同和專項集體合同（2）區域性集體合同和行業性集體合同（四）訂立集體合同時應把握的主要問題種類、格式、262、集體合同的格式（1）集體合同名稱：該合同名稱和通過的年、月、日。（2）序言：目的、意義、原則性的問題。（3）正文：基本條款。（4）結尾：多放在附則一章。2、集體合同的格式273、集體合同條款（1）標準條款（2）目標條款（3）程序條款3、集體合同條款（1）標準條款284、集體合同的審議、簽字、備案和公布

5、集體合同變更、解除和終止6、集體合同的監督檢查與爭議處理4、集體合同的審議、簽字、備案和公布5、集體合同變更、解除29集體合同簽訂流程圖確定集體協商代表各方至少三人，且各確定一名首席代表職工一方代表由工會選派或職工民主推薦企業一方代表由法定代表人指派勞資雙方的協商代表不得兼任進行集體協商一方提出協商請求，另一方進行回應按照法定程序進行協商形成集體合同草案集體合同簽訂流程圖確定集體各方至少三人，且各確定一名首席代表30

提請職代會或全體員工審議通過三分之二以上職工代表或者職工出席，經全體職工代表半數以上或者全體職工半數以上同意方可通過首席代表簽字

提請職代會或三分之二以上職工代表或者首席代表簽字31

勞動部門審查、生效簽字10日內由用人單位報送勞動部門審查勞動部門登記后進行審查經審查有異議經審查無異議集體合同生效向全體人員公布

勞動部門簽字10日內由用人單位報送勞動部門審查勞動部門32三、當前集體合同工作中存在的主要問題及應對1、格式化和可操作性差2、努力提高“三率’三、當前集體合同工作中存在的主要問題及應對1、格式化和可33四、結語：

推進重在建制簽約重在協商履行重在監督四、結語：34平等協商集體合同制度

理論與實務福建省總工會干部學校黃峰平等協商集體合同制度

理論與實務35一、前言（一）簡介平等協商與集體合同制的歷史沿革和現狀（二）平等協商與集體合同制度的重要性、必要性和長期性一、前言（一）簡介平等協商與集體合同制的歷史沿革和現狀36二、平等協商與集體合同概述平等協商與集體合同的適用范圍和主體：適用于多類不同所有制企業和實行企業化管理的事業單位（二）實行平等協商、簽訂集體合同的基本原則

（一）什么是平等協商、集體合同二、平等協商與集體合同概述平等協商與集體合同的適用范圍和主體37

1、遵守法律、法規、規章及國家有關規定的原則（合法原則）（1）在遵守法律法規前提下訂立的集體合同才具有法律效力，受到法律保護。（2）集體合同條款的標準不得低于法定標準，但是可以高于法定標準

1、遵守法律、法規、規章及國家有關規定的原則（合法原則）382、相互尊重、平等協商的原則（1）協商雙方地位的平等（2）協商者能力的對等2、相互尊重、平等協商的原則393、兼顧雙方合法權益的原則職工合法權益和企業的利益與發展要結合（勞資兩利）（三）平等協商環節應當把握的主要問題協商議題、協商代表、協商程序3、兼顧雙方合法權益的原則職工合法權益和企業的利益與發展要結401、平等協商的內容（1）勞動報酬（2）工作時間（3）休息休假（4）勞動安全與衛生（5）補充保險和福利1、平等協商的內容（1）勞動報酬（2）工作時間41（6）女職工和未成年人特殊保護（7）職業技能培訓——以上為平等協商和集體合同中有關勞動條件和標準方面的內容（6）女職工和未成年人特殊保護（7）職業技能培訓42（8）勞動合同管理（9）用人單位對職工的獎懲（10）用人單位裁員——以上為平等協商與集體合同中有關勞務管理的內容（8）勞動合同管理（9）用人單位對職工的獎懲43（11）集體合同期限（12）變更、解除集體合同的程序（13）履行集體合同發生爭議時的協商處理辦法（14）違反集體合同的責任——以上為集體合同本身程序性規定的內容（11）集體合同期限（12）變更、解除集體合同的程序44（15）集體合同中雙方認為應當協商約定的其他內容（a）企業勞動爭議的預防和處理

包括：勞動爭議的預警措施、辦法和制度，勞動爭議調解的組織、制度、程序和處理辦法等;（15）集體合同中雙方認為應當協商約定的其他內容45

（b）職工民主管理

包括：企業職工民主管理的組織形式、內容、程序、職權范圍，廠務公開制度、職工代表參加董事會和監事會制度等；

（b）職工民主管理46

（c）工會工作

包括：工會的權利義務、工會財產和經費撥繳、工會辦公和開展活動必需的設施場所、工會活動時間、工會干部的待遇和權益等。

（c）工會工作47（16）平等協商確定集體合同內容時應當注意把握的問題（a）要突出本企業職工關心的熱點、難點內容（b）內容要量化標準、細化程序使之具有可操作性（16）平等協商確定集體合同內容時應當注意把握的問題48 2、職工協商代表（一）職工協商代表的產生方式（1）工會選派或工會提名候選人（須經選舉）（2）未建立工會的由職工民主選舉，過半數同意 2、職工協商代表（一）職工協商代表的產49

（3）職工方首席代表由本單位工會主席擔任，工會主席可以書面委托其他職工協商代表代理首席代表。首席代表不能由非本單位人員擔任

（3）職工方首席代表由本單位工會主席擔任，工會主席可以書面50（二）職工協商代表的條件和構成（1）具有一定的理論政策水平和相關的業務知識（2）具有認真無私、肯為職工利益和工會事業奉獻了精神（3）具備一定的協商談判能力和水平（二）職工協商代表的條件和構成（1）具有一定的理論政策水平和51（4）每方至少3人，各確定1名首席代表，委托外單位人數不得超過本方代表的三分之一。注意職工代表廣泛性、全面性（5）用人單位與職工協商代表不得相互兼任。雙方指定一名記錄員（不具代表資格）（4）每方至少3人，各確定1名首席代表，委托外單位人52（三）職工協商代表的更換（1）用人單位和工會可以更換（2）未建工會的企業，半數以上職工同意。（3）空缺應在15日內產生新代表（三）職工協商代表的更換（1）用人單位和工會可以更換53（四）職工協商代表的職責和權利、義務（五）職工協商代表的培訓（六）職工協商代表的保護

（1）勞動合同終止保護（2）勞動合同解除保護（3）工作崗位調整保護

（四）職工協商代表的職責和權利、義務（五）職工協商代表的培訓543.平等協商的程序（一）工會在平等協商前的準備宣傳收集信息資料思想準備議案準備確定協商議題培訓擬定協商方案3.平等協商的程序55（二）工會在協商中的工作（1）提出要約

雙方均可書面提出協商要求，另一方20日內給予回應。雙方商定協商會議的時間、地點、參加人員，協商議程等。（二）工會在協商中的工作（1）提出要約56（2）正式協商協商會議的程序（五個步驟）：A：宣布議程、協商規則和會議紀律；B：要約方的首席代表介紹平等協商的準備過程、協商的具體內容和要求、提出協商議案的理由和依據。受約方首席代表就對方的要求作出回應；（2）正式協商協商會議的程序（五個步驟）：57C：協商雙方就商談事項發表各自的意見，開展充分討論

D：雙方首席代表歸納意見，就達成一致的意見提出共同確認的表述方法。

E：形成集體合同草案或集體協議。會議記錄由雙方首席代表簽字確認。C：協商雙方就商談事項發表各自的意見，開584、平等協商是簽訂集體合同的必備環節

5、平等協商制度的長態化6、工會平等協商工作的策略和經驗4、平等協商是簽訂集體合同的必備環節5、平等協商制度的長態59（四）訂立集體合同時應把握的主要問題

種類、格式、條款、變更、解除和終止1、集體合同的種類（1）綜合性集體合同和專項集體合同（2）區域性集體合同和行業性集體合同（四）訂立集體合同時應把握的主要問題種類、格式、602、集體合同的格式（1）集體合同名稱：該合同名稱和通過的年、月、日。（2）序言：目的