第第頁共6頁2021年簡政放權放管結合優化服務改革工

作開展情況2021年簡政放權放管結合優化服務改革工作開展情況按照xxxx年中央、省、市、縣對簡政放權放管結合優化服務改革工作文件精神，結合我局實際，認真開展此項工作，現將我局貫徹實施簡政放權放管結合轉變政府職能工作總結如下：一、重點工作落實情況（一）簡政放權1、領導重視，認識到位，全面落實簡政放權各項工作要求。我局認真學習領會各級簡政放權工作會議精神，自覺按照縣政府關于認真開展簡政放權放管結合轉變政府職能工作的總體部署，切實加強對簡政放權放管結合工作的領導。2、往年取消行政許可事項。通過深入推進行政審批改革的自查，我局xxxx年未承接中央、省、市下放相應行政許可事項。按照上級相關部門文件規定，往年我局已取消的行政許可X項。3、精簡審批權限，全面放開市場。根據省、市、縣推行權力清單制度和政務服務一張網建設的工作要求，我局以簡政放權為核心，對文體旅市場行政許可事項職權進行清理和減并，形成省、市、縣三級行政許可事項的統一（名稱、程序、條件等）。并明確了行政審批事項的實施條件、程序和時限要求，簡化各環節工作流程；完善行政審批信息公開制度，堅持公開、透明、規范的原則，并掛到x省辦事大廳網供公眾查閱。不斷完善文化市場行政審批工作，提高行政審批規范化、制度化，已成為我局文體旅市場管理的新常態。認真落實好國務院、省政府和市政府取消下放文、體、廣、旅領域行政審批事項的決定，逐項自查無中途截留、變相審批、隨意新設、明減暗增等落實不到位的行為。4、事中事后監管措施情況。上網服務場所全面放開以來，我縣網吧特別是小型網吧數量大量增加，我縣從xxxx年放開單體網吧審批后已審批xx家網吧，新增就業崗位xxx余人。行業政策放寬，改善上網服務場所環境成為上網服務企業轉型升級的起點。如捌號倉網咖網吧、佐伊網咖網吧等上網服務場所兼具上網服務、社交休閑、競技娛樂、電子商務等功能，在文化消費中起到了積極引領作用，成為了多功能的文化活動場所，在市場競爭中優勢凸顯。為了抓好xxxx年文化市場事后監管，我局一是從事中行為監督和事后檢查懲處著手，建立健全事中事后監管體系，強化執法監督，確保依法執法、公正執法、文明執法。二是建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的雙隨機抽查機制與日常檢查相結合的監督檢查制度，根據本部門的權力清單，逐項梳理出文化市場檢查項目，實行隨機確定抽查企業，明確抽查范圍、比例、頻率、結果公示等內容，做到執法標準公開、程序公開、結果公開，保障市場主體和公眾的知情權、參與權、監督權。三是強化文體旅企業的市場主體責任，充分發揮行業組織等社會力量作用，促進市場自我管理、自我規范、自我凈化。四是加強文體旅市場誠信體系建設。建立信用信息分類管理制度，對娛樂、演出、藝術品、賓館、景區景點、上網服務營業場所、網絡游戲、網絡音樂等領域的信用信息實行分類管理，充分運用文化市場技術監管與服務平臺一戶一檔功能，進一步強化守信激勵和失信懲戒機制，積極促進信用信息的社會運用，對嚴重違法失信主體實行市場禁入制度，讓失信者寸步難行。五是建立文體旅市場黑名單制度，對因管理無序、經營違法亂紀、治安事故頻發、安全隱患嚴重、違規接納未成年人情節嚴重且造成重大影響的和涉黃、涉賭、涉毒而被納入黑名單的經營場所，我局將通報同級市監、公安等部門，建議予以相應懲戒。我局既注重事前的審查，也重視審批后的監管。近年來，未出現由我局實施的行政許可、非行政許可審批事項的申請人從事違法亂紀等行為，這與我局在實施行政許可、非行政許可審批事項過程中的程序規范，事后的監督檢查到位是密不可分的。（二）深化放管服改革1、互聯網+監管事項錄入情況。根據去年縣政府和營商環境局文件要求，我局互聯網+監管事項內容，在規定網站錄入完成。2、我局權責清單編制公布情況。因xxxx年x月機構改革，文體和旅游融合后，我局分別對照省、市、縣行政許可與行政服務事項目錄的通知要求，按時完成了兩單合一的核對和上報工作，我局權責清單在縣政府網統一進行了公布。3、一網通工作開展情況。我局嚴格按照縣營商環境局要求，局所有辦理事項在縣政務服務網進行了錄入工作，包含了網上辦事預約、網上申請、網上辦理、網上查詢等一網通辦理錄入工作開展情況，并開展了我局的行政許可受理、審批、發證等工作。4、減稅降費情況。我局的行政許可和所有辦理事項從往年至今已全部免費，未向申請人收取任何相關費用。5、規范行政審批行為，改進行政審批工作。我局實行一個窗口受理、一站式審批，將審批事項集中到縣政務中心文廣局窗口進行受理，對當事人申請材料符合規定的，立即予以受理并出具受理單；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當日向申請人出具一次性告知通知書，書面告知申請人需要補正的全部內容；對不予辦理或不屬于本部門業務范圍的，當場書面告知其理由或辦理部門。實行辦理時限承諾制，對法律法規有明確辦理時限的行政審批事項，不宜壓縮時限的，我局在規定時限內辦理；在受理、發證等環節可以壓縮時限的，在法定時限基礎上壓縮XX%。我局在省網辦事指南中列明了設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據及標準、審批決定證件、年檢要求等。6、強化監督問責。我局堅持公開公正實施行政審批，依法、全面、準確、真實地公開行政審批信息。除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，我局窗口入駐政務中心網站上主動公開了行政審批事項目錄及有關信息，及時、準確公開行政審批的受理、進展情況和結果等。依法保障申請人知情權，切實履行告知義務，通過熱線電話、電子郵箱等方式，及時提供了全程咨詢服務。我局對申請人提出的是否受理、進展情況、未予批準原因等問題，做到了有問必答、耐心說明。向社會公布本部門舉報投訴電話，主動接受社會監督。嚴格責任追究，對違反行政審批相關規定、失職瀆職的經辦人員，依法依紀嚴肅處理，并追究有關負責人的責任；造成重大損失或影響的，追究部門負責人的責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關查處。7、進一步加強我局文化市場經營單位的監管。今年以來，以清理整頓網吧、景區景點等經營場所為主要內容，以維護未成年人合法權益和規范文體旅市場秩序為主要目標，加大了對文體旅市場重點領域的監管力度，營造了和諧穩定的文體旅市場環境。在具體工作中，我局以凈化文化市場和旅游環境為主線，深入開展文體旅企業專項整治工作。XXXX年X月至XX月，我局出動了行政執法人員XXX多人次，行政執法車xx多臺次，其中檢查了網吧、歌廳等xxx多家次經營場所，聯合綜合執法局取締擅自從事歌舞娛樂場所經營場所X家，依法吊銷網吧《網絡經營許可證》X家，查處黑網吧X家，沒收被扣押的從事違法經營活動的專用工具、設備（電腦主機XX臺、顯示器XX臺、鍵盤X個），共計移交綜合執法局文體旅違規經營罰款XXXXX元，違法所得XXX元，目前移交綜合執法局正在辦理擅自經營歌舞娛樂違規案件X件。（三）優化服務樹立服務意識，優化市場管理。在放寬市場準入，降低審批門檻，推進審批制度改革的同時，我局在行政審批中樹立服務意識，將管理職能從微觀管理向宏觀引導方向轉變。通過建立文化市場發布機制，及時了解和掌握我縣網吧、娛樂、演出等行業的規模和容量、發展狀況及趨勢等重要信息，從政府層面為投資商提供信息咨詢，為企業生產、經營提供方向指導。存在問題和不足（1）由于機構改革，對轉變職能的服務意識和素質還需進一步加強。（2）對簡政放權放管結合轉變政府職能的理解和認識還需進一步提高。（3）行業檢查人員偏少且年齡偏大，有x人均在xx歲以上，隨著我縣文體旅游行業不斷創新發展，檢查人員和專業素質跟不上市場的發展，對文體旅的監管工作有不徹底現象。三、下一步工作打算下一步，我局將以網吧、歌廳、景區景點、賓館等經營場所進行專項檢查為契機和動力，進一步加強對簡政放權放管