任務一題目：我國現階段導權力腐敗的特點發展趨勢其整治腐敗的具體舉措答案隨著改革開放的日益深入社會主義市場經濟逐步確立我國經濟建設取得了前所未有的飛速發展。但由于社會轉型、體制轉軌有不完善之處，給一些腐敗分子留下了可乘之機，權力腐敗漸呈蔓延之勢，不僅從政治上侵害了黨和國家的肌體，毒化了社會風氣，阻礙了黨的事業的順利發展，而且對市場經濟也具有極大的破壞作用。雖然過去我們在反腐敗斗爭中取得了一系列突破性進展，但權力腐敗并沒有得到徹底解決。如何從根本上遏制權力腐敗，已成為擺在我們面前的一個無法回避的課題。為此，筆者對權力腐敗的特點、成因及對策談點粗淺看法。一、權力腐敗的概念及特點（一）權力腐敗的概念所謂腐敗，原本是指自然界有機物的腐爛敗壞，后借用指行政體制的混亂、黑暗以及官吏的腐化、墮落。在我國，腐敗基本上作為一個政治概念來使用。因此，權力腐敗是指國家公職人員濫用公權力謀取私利的行為。（二）當前權力腐敗的特點1、腐敗趨于爆發性。所謂爆發性是指腐敗現象進入了多發、高發和頻發階段，處于爆發的高潮時期。加入WTO

后，對外交流大幅度增多，多種市場經濟成分之間重組、并購、整合不斷加劇，矛盾錯綜復雜，競爭異常激烈，一些不法之徒乘機用銀彈”“美色”對握有公共權力的人進行腐蝕，使一些思想意志不堅定的人思想防線決堤，被“銀彈”中，被“美色”誘惑，利用國家權力為他謀取私利。主體高職低齡化。近年來，不少位高權重的省部級高官掉進了腐敗的泥潭之中，成克杰、胡長清、王懷忠等被送上了斷頭臺，李嘉廷、劉方仁等被送進了監獄。同時，腐敗主體低齡化也呈上升趨勢。一些少壯派膽子又大，又經不起金錢美色誘惑，見錢眼開，利用手中的權力為不法人員辦事謀利，給國家和人民造成重大經濟損失。腐敗領域廣泛化。腐敗的滋生范圍廣、領域寬，在各行業、各部門甚至是在某“清水衙門”均有發生，具有廣泛性。如文教、衛生等部門也不再是一片凈土，銀行金融、財稅、煙草、電力、糧食、海關等部門更是職務犯罪的高發地帶。腐敗趨于群體化。往往一案多人，形成一個腐敗群體，內外聯合，互相配合。只要牽出一人，就拉出一群、一窩，窩案串案十分突出，一個案件往往涉及幾人、幾十人或上百人。如在海內外引起巨大震動的廈門遠華走私案，就有上百名官員被拉下水。腐敗方式多樣化。一是以贈與、贊助等合法形式實施腐?。欢谴蛑Y尚往來的“幌子”，利用逢年過節、“紅白喜事贈送貴重物品和禮金；三是利用股票發行、上市和企業破產重組拍賣等機會，非法侵占國有資產，撈取好處；四是采取在牌桌上以輸錢的方式向領導干部及家屬行賄，大搞權錢交易。腐敗趨于智能化。即運用專業化、高科技手段實施腐敗。由于有的部門制度不健全，機制不規范，監督不到位，腐敗分子利用手中權力，采用微機等高科技工具侵吞挪用國家集體資金。二、權力腐敗產生的原因從近年來紀檢監察機關查處的案件來看，權力腐敗高頻發生的原因是多方面的，主要可以歸納為以下幾點：（一）思想政治工作跟不上形勢發展近年來，在改革開放的新形勢下，有的單位往往只強調抓經濟，而忽視了抓思想政治工作。不講學習、不信馬列、疏于思想政治教育，導致一些國家機關工作人員放松了主觀世界的改造，丟掉了理想信念，政治思想消極，宗旨觀念淡薄，廉潔自律松懈，革命意志衰退。不是把自身的價值體現在為人民作貢獻上，丟掉了全心全意為人民服務的宗旨記了手中的權力是人民賦予的權力當作獲取私利金錢的工具金錢至上”的資產階級實用主義在某些部門中盛行，成為使部分人走上腐敗道路的思想基礎。（二）歷史和世界環境因素我國經歷兩千多年的封建社會，封建社會的腐朽思想扎根很深。在新中國成立僅僅五十六年的歷史條件下，封建社會的腐朽思想自覺不自覺地殘留在相當部分思想覺悟低的黨員干部意識中。這種意識在一定的氣候和環境中就會轉化為腐敗行為加之改革開放后，引進資本主義先進經驗和技術發展經濟的同時，不可避免地帶進了資產階級的腐朽思想，使得解放后一度銷聲匿跡的腐敗現象又死灰復燃。西方不健康的文化、價值觀念和腐朽的生活方式乘虛而入，不同程度地腐蝕著一些黨員干部。跨境、跨國腐敗犯罪不斷增加，貪官外逃、贓物外移的新情況時有發生。（三）對權力運作缺乏有效監督失去監督的權力必然導致腐敗。有的國家機關工作人員違法犯罪由小到大，屢屢得逞，與一些單位和部門對工作人員行使權力缺乏正常有效的監督有關。一些監督管理機構尚未健全和完善，制度不落實，管理松馳，有章不循，有法不依，使得一些腐敗分子有空可鉆，拿單位的錢比拿自家的錢還方便，一次又一次無人發現。加之權力腐敗者往往地位特殊，上級領導的管理監督不可能面面俱到，同級監督力度不夠，有的單位領導黨政職務一肩挑，權力集中到一人，造成一支筆簽字，一人說了算的局面，內部監督、民主監督難以有效實施。（四）法制的不健全和滯后性法制是實現依法治國的前提和基礎，是反腐敗斗爭的基本保障。改革開放以來，廉政法規制度建設已經取得了明顯的成效，把反腐敗斗爭納入了法制化軌道。但由于廉政法律還不夠完善，解決一些深層次腐敗問題的法律滯后，無法可依的問題仍然存在。一是權力法授問題沒有完全解決。權力本應來源于法律的賦予，現行的法律法規還不能完全對所有的權力行使嚴格的授權并確認法律責任，權力和責任沒有完全對等地掛勾，權大于責的現象嚴重。二是立法滯后。對新形勢下出現的新情況、新問題沒有及時立法，有些廉政方面的規章沒有及時上升為法律，至今仍未出臺廉政法。三是懲戒力度不夠大。腐敗成本問題沒有從根本得到解決沒有讓腐敗者在經濟上付出沉重代價政治帳沒有得到徹底清算使權力腐敗屢屢發生。三、防范權力腐敗的對策針對權力腐敗的特點及其發生的原因，應建立和完善相應的預防機制，大力開展個案預防、同步預防和行業預防，從源頭抓起，降低腐敗發生率，最大限度地避免權力腐敗帶來的危害和損失。（一）加強思想教育，筑牢道德防線加強教育是拒腐防變的第一道屏障。腐敗行為發生與否，主要取決于行為主體的思想動因，而凈化人的思想必須依靠長期的思想教育。教育與法制等其他手段不同，其強制性不那么剛性，其功能實現并不一定立竿見影，但“潤物無聲”，潛移默化地滲透著們的思想，長期持久影響著人們的行為。思想教育有助于形成穩定的價值取向，對人一生的發展具有非常重要的意義，要充分發揮教育的基礎性作用，構“不愿腐敗”的自律機制。（二）加快廉政立法，實現依法治腐構建懲防腐敗體系，加大預防力度，是當前和今后一個時期全黨全社會的一項重大政治任務。要適應新形勢下的反腐需要，必須加快法制建設，加快制定廉政法，為反腐敗提供法制保障，形成依法治腐的社會環境。要創新制度體系，構“不易腐敗”的防范機制，對紀檢監察機關制定的黨風廉政制度和規定進行清理和規范，將一些制度用地方法規的形式固定下來，把一些具有實用性、約束性、科學性的制度上升為法律，真正體現法律和制度的強制性和約束力。（三）完善監督體系，構建約束機制一是科學配置權力。健全權力運作程序，完善監督措施，建立健全權力制約和監督機制，防止權力失控，決策失誤，行為失范。二是有效制約權力。完善監督的約束機制，加強對權力運行的制約和監督，緊緊抓住領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人這個重點，認真落實集體領導和個人分工責任相結合。三是嚴密監督程序。把監督的內容、形式、方式、方法、步驟、結果程序化、流程化、固定化，針對權力運行中出現的問題，及時給予警戒、強制、調控、整改、治理、懲處，充分監督權力具體化、制度化、規范化。（四）加大宣傳力度，形成良好氛圍人民群眾對身邊的腐敗分子的一舉一動，洞若觀火，明察秋毫，只要把與權力腐敗作斗爭的具體手段交給群眾，并建立起相關的舉報保障機制，使腐敗分子不敢輕舉妄動，就必然有利于減少權力的腐敗。大力開展廉政文化建設，積極推進廉政文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村。通過內容豐富、形式多樣的廉政文化建設，努力在全社會營造反腐倡廉的文化輿論氛圍。（五）加大打擊力度，