74/74目錄一、安全生產治理人員持證上崗制度 1二、專門作業人員持證上崗制度 2三、安全生產會議制度 3四、安全生產教育培訓制度 4五、施工機械設備安全治理制度 5六、安全防護用品安全治理制度 6七、施工現場臨時設施安全治理制度 7八、消防安全治理制度 8九、安全經費保障和使用制度 9十、安全生產技術交底制度 10十一、場內交通安全治理制度 11十二、施工現場內保制度 12十三、工程專項方案編制和治理制度 13十四、安全專項方案編制、審批、監督制度 16十五、安全生產檢查標準和治理制度 17十六、安全生產工作考核與獎懲制度 18十七、季節性施工安全治理制度 22十八、安全事故應急救援制度 24十九、安全生產事故報告制度 25二十、安全生產事故問責制度 27二十一、安全責任事故一票否決制度 29二十二、項目部辦公區安全治理制度 30二十三、門衛制度 32二十四、日常巡查制度 33二十五、安全技術措施編制治理制度 34二十六、安全用電治理制度 36二十七、食堂衛生治理制度 38二十八、環境衛生治理制度 39二十九、工地危險源操縱制度 40三十、安全生產事故隱患排查治理制度 41三十一、施工現場危險告知制度 44三十二、安全風險抵押金治理制度 45三十三、外來工使用安全治理制度 472.1、安全生產治理人員持證上崗制度為使項目從事安全生產治理人員專業化，職業化，符合安全生產治理的需要，依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產治理條例》、《江蘇省安全生產條例》等法律、法規的要求，制定我標段項目安全生產治理人員持證上崗制度。2.1.2.1.2.1.3、持證類型：項目經理、副經理、項目總工，必須持安全治理B證，項目專職安全員2.1.4、從事安全生產治理人員的證件立即到期時，要及時參加發證機關組織的復訓，辦理證件復審，確保所持證件在工程施工期間2.1.2.2、專門作業人員持證上崗制度2.2.1、本制度適用于我標2.2.2、各施工作業隊應聘用取得《特種作業操作證》的人員從事相關特種作業，認真執行特種作業操作規程，按規定配備勞動2.2.2.2.4、各施工隊不得安排未取得《特種作業操作證》的作業人員從事專門工種作業。現場發覺無證從事特種作業的，對生產負責人處以200元/人的罰款，當事人處以2.2.2.2.6、自覺同意項目部安全環保2.2.7、特種作業人員作業時，發覺事故隱患或者不安全因素，應向現場安全治理人員和項目部2.3、安全生產會議制度2.3.1、為充分發揮項目部安全生產監督治理作用，做好對項目部各部門、各施工作業隊安全生產狀況的研究分析及重大安全生產問題的對策，項目部實行安全生產例會制度。2.3.2=1\*GB3①、由項目負責人對項目部上月的安全生產工作進行總結，對存在問題分析緣故，制定改進措施，對本月的安全生產規劃及安全生產工作進行部署。=2\*GB3②、會議決定開展安全生產宣傳教育、內容要求。=3\*GB3③、會議決定開展安全檢查的方式、方法、參加人選、檢查內容、檢查時刻。2.3.32.3.4、如遇指揮部及總公司另有要求時，項目部召開會議進行落實。及時傳達國家、行業、地點政府的重要文件精神2.4、安全生產教育培訓制度2.4.12.4.22.4.32.4.42.4.52.4.62.4.72.4.82.5、施工機械設備安全治理制度2.5.1項目部機務部組織對進場機械進行驗收，了解機械使用年限、維修保養情況、機械安全性能等情況，必要時進行試機。驗收合格后方能進場使用。2.5.2機械操作人員按照機械使用操作講明，及時對機械進行維護保養，發覺機械異常時及時停機檢修，確保安全性能。禁止機械帶病作業。2.5.3=1\*GB3①、機動車輛、焊接機械、起重機械操作人員要持證上崗。項目部機務部在進場前驗其上崗證，禁止無證操作。=2\*GB3②、機械設備操作現場必須在醒目位置張貼或者懸掛安全技術操作規程和有關安全規章制度。施工中相關人員嚴格遵守安全技術操作規程，杜絕違章指揮、違章作業現象。=3\*GB3③、施工現場和停車場相關位置應當設置醒目的安全警示標志,需要時,應布置安全警戒區。2.5.4項目部安全員負責現場施工機械安全作業的巡回檢查，安全環保部定期監督檢查。2.5.5=1\*GB3①、特種設備在投入使用前，項目部及時登記驗收。所有特種設備均應按要求進行定期檢定，檢定不合格的設備不得使用。=2\*GB3②、特種設備的作業人員及其相關治理人員，應當按照國家有關規定經特種設備安全監督治理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書，方可從事相應的作業或者治理工作。=3\*GB3③、項目部特種設備操作人員應當對設備至少每月進行一次自行檢查，填寫維護保養記錄。發覺異常情況的，應當及時維修。=4\*GB3④、特種設備使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全愛護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。2.6、安全防護用品安全治理制度2.6.12.6.22.6.32.6.42.6.52.6.6、2.7、施工現場臨時設施安全治理制度2.7.12.7.2、從事食堂工作的人員必須持有有效的軀體健康證明書。施工現場應加強食品、原料的進貨治理，食堂嚴禁提供2.7.32.7.4、生活區和辦公區應建立健全安全治理、衛生檢查、消防治理等制度，落實治安、防火和衛生治理責任人，負責衛生清掃和保潔，并嚴格執行《建設施工安全檢查標準》（JGJ59—99）和《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146—2.8、消防安全治理制度2.8.12.8.22.8.32.8.42.8.52.8.62.8.72.8.82.8.92.9、安全經費保障和使用制度為改善S122NJ-LJ3標合同段項目勞動條件，保證施工現場安全防護設施齊全、有效，確保施工生產安全，保證安全經費的投入，S122NJ-LJ4標項目經理部特制定本制度。2.9.12.9.2、安全經費由項目部安全環保部提出使用打算，經項目部相關領導審核、審批2.9.32.9.42.9.52.10、安全生產技術交底制度2.10.1、擋墻深基坑開挖及其他危險性較大的作業，必須編制專項施工方案，經公司2.10.22.10.3、安全技術交底必須在施工作業前進行，交底應有書面材料，2.10.4、任何分部分項工程2.10.5、安全技術交底要結合規程及安全施工的規范標準進行，做到詳細周密，2.10.6、被交底者在執行過程中，必須同意項目部的治理、檢查、監督、指導，交底人也必須深入現場，檢查交底后的執行落實情況，發覺有不安全因素，應立即采取有效措施，杜絕事故隱患2.11、場內交通安全治理制度為保障施工區域內施工車輛、施工人員和過往社會車輛和人員的安全，特制定項目部場內交通安全治理制度。2.11.1、2.11.2、2.11.3、2.11.4、路基處施工處加強對施工便道的安全治理，做好施工便道的維護保養工作，保障施工道路完好。2.11.5、操作機動車輛和設備的人員，必須持相關證件上崗作業，嚴格遵守本機械設備操作規程和道路交通安全法。2.11.6、各施工處機械設備和機動車輛過公路道口時要安排專人指揮。機械夜間施工時要專人指揮，指揮和配合人員要穿反光背心。2.11.7、項目場內機械設備和車輛在施工區域行駛時要主動避讓行人和社會車輛。2.12、施工現場內保制度2.12.2.12.2.12.2.12.2.13、工程專項方案編制和治理制度為了加強本工程的安全治理，確保本合同段施工安全，保障職員人身和財產安全，進一步明確安全專項施工方案編制內容，規范專家論證程序，把好工程安全源頭關。依據《公路水運工程安全生產監督治理方法》（交通部令2007第一號）、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查方法》（建質【2004】213號）等相關安全生產法律、法規，結合我標段實際，制定本制度。2.13.1、本=1\*GB3①、衡重式擋土墻工程。=2\*GB3②、深基坑施工工程。2.13.2=1\*GB3①、本制度所稱危險性較大的分部分項工程是指建筑工程在施工過程中所存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成不良社會阻礙的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案（以下簡稱“專項方案”是指在編制施工組織設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術措施文件。=2\*GB3②、工程部應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；關于超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，應當組織專家對專項方案進行論證。=3\*GB3③、專項方案由項目部工程部組織編制。=4\*GB3④、專項方案編制應當包括以下內容：a.工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置圖、施工要求和技術保證條件。b.編制依據：相關法律、法規、規范性文件、標準、規范及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等。c.施工打算：包括施工打算、材料與設備打算。d.施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。e.施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監測監控等。f.人員打算：專職安全生產治理人員、特種作業人員等。g.計算書及相關圖紙。2.13.32.13.4下列人員應當參加專家論證會:=1\*GB3①、專家組成員。=2\*GB3②、建設單位項目負責人或技術負責人。=3\*GB3③、監理單位總監及相關人員。=4\*GB3④、項目經理、項目總工、項目專職安全員。=5\*GB3⑤、勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。2.13.5=1\*GB3①、專項方案是否完整可行。=2\*GB3②、專項方案計算書和驗算依據是否符合有關標準規范。=3\*GB3③、安全施工的差不多條件是否滿足現場實際情況。專項方案經論證后，專家組應提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見，并在論證報告上簽字，該報告作為專項方案修改完善的指導意見。2.13.6、工程部依照論證報告修改完善專項方案，并經公司2.13.7項目部應該嚴格按照專項方案施工，不得擅自修改、調整專項方案。如因設計、結構、外部環境等因數發生變化確需修改的，修改后的專項方案應當重新審核。關于超過一定規模的危險性較大工程的專項方案，項目部應當重新組織專家論證。2.13.82.13.92.13.102.14、安全專項方案編制、審批、監督制度2.14.1、單元劃分批復以后，項目部組織相關人員對施工圖紙進行分析，以確定本項目2.14.22.14.32.14.42.14.52.14.62.15、安全生產檢查標準和治理制度2.15.1、為了及時發覺S122NJ-LJ3合同段施工中的不安全因素，改善項目的生產條件和作業環境，增強S122NJ-LJ3標項目經理2.15.2、本制度適用于S122NJ-LJ32.15.32.15.4、項目部安全檢查以每月一次的檢查為主，以查處“安全隱患”2.15.5、項目部實行定期或不定期地組織對分項工程及重大危險源進行專項、重點檢查。項目負責人帶隊，由項目部相關部門派員參加，每次檢查出具檢查報告，要針對檢查中發覺的問題，制定整改措施，落實整改2.15.6=1\*GB3①、專（兼）職安全員、安全協管員及安全值班人員日常巡回安全檢查。=2\*GB3②、各級治理人員在檢查生產同時檢查安全。2.15.72.15.82.15.92.15.102.16、安全生產工作考核與獎懲制度為落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產指導方針，消除安全隱患，做到防患于未然，預防事故的發生，并對各種違章行為進行處罰，起到警示作用，現結合S122NJ-LJ3合同段實際情況，特制定本制度。2.16.1依據《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99進行檢查評比。2.16.2安全檢查的方式分為定期檢查、日常檢查、專項檢查和臨時檢查四種。項目部要緊為日常巡查和月度安全檢查，具體要求為：=1\*GB3①、日常檢查由項目部治理人員和安全員經常深入施工現場檢查安全生產狀況。=2\*GB3②、定期檢查項目部每月組織一次，及時下發安全隱患通知書及相關處罰通知。=3\*GB3③、臨時性檢查由安全環保部組織人員依照總公司通知組織檢查。2.16.3=1\*GB3①、查思想 a.查職工的安全意識。b.查“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針是否深入人心。=2\*GB3②、查隱患a.查施工現場和施工作業人員是否有不安全因素。b.查生產文明情況以及物品是否擺放整齊。=3\*GB3③、查紀律a.查勞動紀律和安全規程的遵守情況。b.查勞保用品的穿戴情況。2.16.4對認真執行上級安全生產方針政策及公司頒布的各項安全生產制度，防止事故發生人員，有下列情況之一的，給予適當獎勵：

=1\*GB3①、對安全生產有所發明制造、合理化建議被采納有明顯的效果者，獎勵500元/項。=2\*GB3②、制止違章指揮、違章作業幸免事故發生者，獎勵200元/次。=3\*GB3③、及時發覺或消除重大事故隱患，幸免重大事故發生者，獎勵500元/次。=4\*GB3④、對搶險救災有重大貢獻者，獎勵1000元/人。=5\*GB3⑤、積極參加公司、部門組織的各種形式的安全生產活動并獲獎的人員，按活動方案標準進行獎勵。=6\*GB3⑥、凡在安全生產工作中成績突出，施工現場安全生產中成績突出的人員給予個人獎勵100-500元。=7\*GB3⑦、每月對現場安全防護用品穿戴整齊，嚴格按照相關規章制度、操作規程施工的個人給予100元/人獎勵。=8\*GB3⑧、對消防、安全工作和其它方面做出專門貢獻者，獎勵500元/人。=9\*GB3⑨、被評為省、地、市安全生產先進工作者，分不獎勵1000、800、500元并給予通報表彰。2.16.5=1\*GB3①、安全治理方面a.施工隊不得安排未取得《特種作業操作證》的作業人員從事專門工種作業。現場發覺無證從事特種作業的，對生產負責人處以200元/人的罰款，當事人處以100元罰款。b.接到安全隱患整改通知書未按期進行整改的，處罰100元/次，誰主管，誰負責。拒絕整改性質惡劣者，加倍處罰到整改完畢。=2\*GB3②、安全違章a.進入施工現場必須佩帶必要的勞動愛護用品，不配戴安全帽；不穿反光背心，各處罰100元/人；現場光膀子、穿拖鞋者，處罰50元/人；治理人員出現上述違章的，加倍處罰。b.電氣作業未穿絕緣鞋，未帶絕緣手套；電焊作業未戴護目鏡；穿硬底易滑鞋從事架上作業的，各處罰100元/人。c.施工現場違章指揮或機械操作和交叉作業無人指揮的，處罰200元/人。d.宿舍使用電爐者，處罰200元/次；施工現場發覺酒后作業者，運輸車有存在超載嚴峻的，分不處罰200元/人。e.從高處向下拋擲任何物體，處罰100元/次。f.非操作人員操作施工機械的，處罰100元/人。g.危險性較大工程實施過程中，安全員未按要求對防護措施進行檢查驗收，未實施現場監護，且安全防護設施不到位，處罰200元/次。h.施工現場四周未采取連續封閉圍擋或圍擋材料不符合要求的，處罰200元/處。i.現場材料堆放不整齊，未按要求設置材料標識牌的，未按要求采取防雨防潮措施的，處罰200元/處。j.施工現場圍擋及標牌臟差或未及時清洗的，處罰100元/次。k.施工現場揚塵不能有效操縱，處罰200元/次。l.其他違章作業，處罰100元/人。=3\*GB3③、安全隱患a.基坑周邊未設置防護欄桿的；棄土距基坑邊緣小于1.2m，堆置高度超過1.5m的，分不處罰100元/處。b.臨邊未按要求進行防護的，處罰100元/處。c.施工現場臨時用電未達到“三級配電、兩級愛護”的，未做到“一機一閘一箱一漏”的；線路胡拉亂接、線頭裸露的；開關箱無防雨措施，保險絲用其他金屬絲代替或保險絲合股使用的；專門場所未使用安全電壓的；照明燈具外殼未作接零愛護的；線路過路未做可靠防護的；油罐設施未安避雷裝置的，各處罰200元/處。開關箱、配電箱內放置雜物，開關箱、配電箱門未及時上鎖的；照明回路與動力回路未分開設置的，各處罰100元/處。d.電焊機一次線、二次線長度不符合要求；一、二次線接線處無防護罩；二次線用鋼筋、扁鋼等代替的；處罰200元/處。e.現場無滅火器材或滅火器失效的，處罰200元/處。f.危險部位未設置安全警示標志、設置不全、損壞未及時修復的，處罰200元/處。g.其他安全隱患未采取安全處理的和安全隱患未及時整改者，分不處罰200元/次。=4\*GB3④、安全事故隱瞞事故有意不報者，扣發隱瞞人當月獎金，并與經濟責任制兌現掛鉤。2.17、季節性施工安全治理制度2.17.1、夏季施工安全治理制度=1\*GB3①、S122NJ-LJ3標項目部所有職員必須熟知防暑降溫的知識，綜合辦公室要經常對職工進行防暑降溫知識的宣傳教育，利用黑板報、墻報與示范等形式開展教育活動，使職工明白中暑病人所應采取應急措施。=2\*GB3②、合理調整作息時刻，幸免中午高溫時作業。（高溫作業是指在高溫、高濕或強烈輻射的環境下從事作業，指平均溫度高于33度）。要做到休兩頭干中間。當工作需要時，應加強防曬防暑愛護措施，嚴格操縱加班加點，保證工人有充足的休息和睡眠時刻。=3\*GB3③、對露天作業中的固定場所，要經常灑水降溫。=4\*GB3④、要在生活區和施工區設置茶水供應點，為施工人員和保障人員提供衛生合格的茶水、清涼飲料和綠豆湯等。=5\*GB3⑤、及時給工人發放防暑降溫的藥品和勞動愛護用品。二、冬季施工的安全制度1、冬季施工時，施工現場應做好防凍防滑的安全保障措施（1）、施工現場運輸道路積水和結冰，造成安全隱患。（2）、工地臨時水管應埋入土層以下或用草包等材料保溫。水箱存水，下班前應放盡。（3）、霜、雪過后要及時清掃作業面，對使用的臨時操作架和臨邊防護設施必須由安全治理人員檢查合格后才能接著使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。（4）、關于長期停用的機械設備，應放凈設備和容器內的存水；關于正常使用的機械設備，工作結束停機后要求將設備內存水放凈。三、雨季施工安全治理制度1、S122NJ-LJ4標項目經理部雨季施工前，要依照施工現場和工程進展情況制定雨季施工時期性打算，并按施工現場的實際情況配備防護器具。2、雨季施工時，現場周圍做好排水溝，邊坡上做截水溝，現場排水系統應貫穿，并派專人進行疏通，保證排水溝暢通。3、道路出入口做泛水，防止地面水流入，保證施工道路不積水，潮汛季節隨時收聽氣象預報，配備足夠的抽水設備及防臺防汛的應急材料（可利用潛水泵和抽水泵等）。做好現場排水，將地面雨水及時排出場外。4、做好防雷、防電、防漏工作，必要時應搭設防雨棚，保證施工正常進行。5、做好防坍塌的工作，雨天應幸免深基坑的施工，已形成的深基坑要加強防護，危險部位要進行支撐防護，以防坍塌。6、雨季前項目部安全領導小組應組織有關人員對現場臨設、機電設備、臨時線路等進行檢查，針對檢查出的具體問題，應采取相應措施（如防潮），及時整改。7、綜合辦公室負責收聽天氣預報，盡量避開雨天施工。做好防臺風和大風工作，風力達到6級以上時，要禁止高空作業、起重作業。十八、安全事故應急救援制度本制度適用于項目部施工安全事故的應急救援。項目部依照工程的特點、范圍，對施工現場易發生重大事故的部位、環節進行監控，制定項目部生產安全事故應急救援預案。項目部建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，依照工程進展定期組織演練。應急預案的編制和治理（1）、編制、審核和確認1）、應急預案的編制：應急預案的編制應與安全生產總體打算同步編寫。依照對危險源與不利環境因素的識不結果，確定可能發生的事故或緊急情況的操縱措施失效時所采取的補棄措施和搶救行動，以及針對可能隨之引發的損害和其他阻礙所采取的措施。項目分部分項安全專項預案內容中應包含本分項工程的應急救援預案。2）、應急預案的審核和確認：由工程監理單位對項目部應急預案的適宜性進行審核和確認。（2）、現場應急救援預案的內容應急救援預案能夠包括下列內容，但不局限于下列內容：1）目的2)適用范圍3）引用的相關文件4）應急預備：領導小組組長、副組長及聯系電話、組員、值班室及電話、急救工具、用具（列出急救的器材、名稱）5）應急響應6）演練和預案評價及修改十九、安全生產事故報告制度1、工傷事故發生后，事故現場有關人員應當立即向項目部負責人報告；項目部負責人接到報告后，應當于1小時內向總公司及事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督治理部門、業主和負有安全生產監督治理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員能夠直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督治理部門和負有安全生產監督治理職責的有關部門報告。2、重傷事故報告內容：（1）、安全生產事故發生的單位工程名稱、時刻、地點及事故現場情況。（2）、安全生產事故簡要通過、傷亡人數或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）、損害程度、傷亡者姓名及自然狀況；事故差不多造成和初步可能的直接經濟損失。

（3）、安全生產事故現場采取的操縱措施。（4）、報告人姓名、項目經理部及項目經理部負責人電話。3、發生傷亡事故時項目部應愛護好事故現場，并迅速采取必要的搶救措施，搶救人員和財產，防止事故擴大。因搶救人員、疏導交通等緣故必須移動現場物件時，必須做出標志、繪制現場簡圖、拍照或錄像、寫出詳細書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證，方可移動現場物件，待調查組確認調查取證完畢，充分記錄后，方可清理現場。4、項目部各部門、各施工隊和個人不得對事故隱瞞不報，不得拒絕、阻礙、干涉事故調查工作，不得在事故調查中玩忽職守、徇私舞弊或打擊報復。5、事故調查處理文件、圖紙、照片、錄像等資料應長期完整保存，以便研究改進措施，進行安全教育，開展安全科學研究。6、對造成重大經濟損失或不良社會阻礙，雖未造成人員傷亡的事故，按傷亡事故上報和查處，不得隱瞞不報。7、事故調查完畢，對事故調查組提出的處理意見和防范建議，由發生事故部門負責落實與處理。8、發生輕傷事故由施工隊配合項目部調查處理，重傷事故由項目部配合上級部門調查處理、死亡事故要通過市、省有關部門處理。9、發生死亡事故應按照事故應急救援預案積極搶救傷員和財產，愛護好事故現場并認真配合上級調查。10、發生事故的人按照事故責任追究制度和安全生產獎懲的制度對比執行。二十、安全生產事故問責制度1、為加強項目部安全生產監督治理，落實安全生產責任制，強化責任追究，促使所屬各部門、各施工隊依法履行職責，依照工程指揮部要求，依照《中華人民共和國安全生產法》、等法律法規，結合項目工程實際，制定本制度。2、本制度所稱安全生產問責（以下簡稱問責）是指對S122NJ-LJ4標合同段所轄范圍內安全生產工作不履行或不正確履行職責，以致阻礙、貽誤安全生產工作，導致產生重大安全隱患或發生安全生產事故，造成不良社會阻礙和后果的行為，對責任部門和其負責人采取行政問責措施。3、問責的差不多原則（1）、安全生產問責堅持有錯必究與責任相適應、教育與懲戒相結合。（2）、堅持變事后追究為事前追究，變事后問責為事前問責，變事故追究為對不負責任人的追究。4、問責方式和范圍（1）、問責方式分為安全隱患問責和安全生產事故問責，對安全隱患產生部門、施工隊負責人產生問責。（2）、問責范圍為項目部各部門、施工隊負責人。5、問責認定標準（1）、安全隱患認定標準a.未按照有關規定和要求建立健全安全工作規章制度、制定公共事件應急預案，或對重大公共安全、生產安全隱患不及時整改的。b.對國家、省、市和上級部門督辦的重大隱患或事故隱患整改不力并發生事故的。c.施工中存在嚴峻違反國家規定行為或質量問題造成重大安全隱患的。d.未及時發覺、上報重大安全隱患的，對重大安全隱患未及時落實整改打算、整改資金，未及時整改、整改不力或監控實施不到位的。e.違反安全操作紅線或治理紅線。（2）、安全事故認定標準a.未按照有關規定，及時、妥善、有效處理事故和組織救援工作，處置失當造成不良后果或重大損失的。b.發生輕傷以上事故的。c.履行職責不當造成重大隱患但未發生安全生產事故的。d.發生一起重傷安全生產事故的或發生涉嫌事故的。e.其它造成嚴峻后果或者不良社會阻礙行為需要進行問責的。出現人員重傷以上安全事故依照規定由上級部門進行問責。6、問責的追究處理（1）、限期整改；（2）、通報批判或責令公開道歉；（3）、戒免談話、效能告誡；（4）、取消當年評優、評先資格；（5）、責令停工；（6）、重大事故的責令退場；（7）、各施工隊給予相應的經濟處罰。以上處理決定能夠單獨適用，也能夠合并適用。7、問責的信息來源（1）、職工、部門和其他人員的舉報和申訴；（2）、上級領導機關的指示、批示；（3）、上級部門機關提出的問責建議；（4）、安全檢查或現場辦公中提出的問責建議；（5）、新聞媒體曝光的材料或其他問責信息來源；二十一、安全責任事故一票否決制度1、為加強安全生產監督治理，防范事故發生，保障職工的生命和財產安全，項目部實行安全責任事故一票否決制，以建立一種獎懲結合、賞罰分明的激勵和約束機制，努力做好安全生產工作。2、本制度適用于S122NJ-LJ4標項目經理部各部門、各施工隊。3、實行安全責任事故一票否決制，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和安全生產“誰主管誰負責”“一崗雙責”的的原則。為S122NJ-LJ4標項目經理部創設一個良好的施工環境。4、否決內容：項目部每年全方位目標考核后報公司批準所授予有關人員的各種先進榮譽稱號和物質獎勵（兌現）等。5、否決條件：發生下列情況之一的將被一票否決：（1）、發生一次及其以上死亡、重傷事故或由于人為緣故造成一次經濟損失超過3萬元的。（2）、沒有完成與項目部簽訂的安全生產治理責任書。6、年底由項目部相關領導提出否決意見。7、項目部依照當地政府部門及業主的要求，嚴格實行安全責任事故一票否決制。二十二、項目部辦公區安全治理制度S122NJ-LJ4標辦公區是項目部各部門集中辦公的地點，為了加強辦公區的治理，結合本項目實際情況，特制定本制度。1、辦公區安全治理工作由綜合辦公室具體負責，各部門負責本部門辦公場所和管轄區域的安全和衛生。2、各部門要依照要求設定責任人，部門要緊負責人為第一責任人。3、各部門責任人要有高度的安全意識，要提醒工作人員時刻注意安全，做好“四防”（即防火、防盜、防破壞、防治安災難事故）工作，防患于未然。4、禁止亂倒垃圾、茶葉渣、一次性飯盒，禁止隨地吐痰、丟棄臟物果皮等，禁止在辦公室內堆放物品。5、不準在辦公區焚燒雜物，嚴禁將易燃、易爆、有毒物品帶入辦公室內。6、嚴禁亂拉電源，下班時各部門最后離開的人員要關閉電源、空調以及電腦設備。關鎖好門窗，做好防火、防盜工作。不準長明燈、長流水。7、不準私拉電線，嚴禁隨意開啟電源表箱，使用大功率電器需經批準，私自使用，從嚴處罰。8、不準在墻壁上亂貼亂畫、亂釘亂掛，禁止踐踏花草，損壞樹木。9、嚴格遵守工作制度，不準遲到早退，禁止上班串崗、高聲喧嘩、談天講笑、打牌下棋。10、上班要衣著整齊，禁止赤膊、著短褲、穿拖鞋進入辦公室內。11、加強辦公室治安治理，非項目部內工作人員詢問后方可進入，無專門情況，辦公室不得留宿。12、各部門在上班時刻要提高警惕，防止外來人員入室行盜，臨時離開辦公室及重要場所時要注意關門。13、各部門應注意保存重要文件。14、檔案資料室及庫房等地嚴禁吸煙；在走廊抽煙要隨手熄滅煙頭，不得將煙蒂隨手扔進垃圾簍、垃圾桶。任何人不得在辦公室內使用明火和電爐。15、財務部要嚴格執行有關規定，要將現金及時存入銀行，不得將大宗現金存放在辦公室內過夜。16、節假日除門衛、加班人員外，其他人員不隨意到辦公室，任何人員不得在辦公室內會友、娛樂。二十三、門衛制度1、自覺遵守工作時刻，不遲到，不早退，不擅自離職。如有事必須事前辦理請假手續。2、交接班時，應交接治安情況。3、妥協保管信件，不丟失，不錯退，錯發、嚴禁私拿拆閱他人信件。4、外來人員聯系工作，須查閱介紹信或證明，職工親友來客，要進行認真查詢。5、職工、民工攜帶行李，物資出門時，應進行查詢。發覺可疑現象時，有權扣留所帶物品，立即報有關部門處理。二十四、日常巡查制度為及時掌握和收集S122NJ-LJ4施工路段施工安全信息，及時發覺施工過程中危險隱患點，確保工程施工安全無事故，結合我標段實際情況，特制訂本制度。1、日常巡查范圍包括：各工區、各結構隊伍施工區域、生活區域以及沿線圍擋、標識標牌安全設施等。2、日常巡查內容：要緊檢查施工現場安全防護設施有無缺少損壞，臨時用電設施規范與否，機械設備運行情況，各種標志標牌有無殘缺、變形、歪斜、顏色不鮮亮。3、日常巡查人員應本著全面、細致、負責的工作態度進行巡查，對發覺的一般性危險源點及時安排工人處理消除，對重大性危險源點要及時上報上級負責人。4、項目部安排專人、定路段、定內容、定時刻進行日常的巡查。施工路段巡查頻率每天雙向全程至少一次。在汛期、冬季清雪防滑及重大活動期間，適當加大巡查頻率和巡查時刻。5、日常巡查人員在進行巡查工作時，攜帶相機、巡查記錄等用品。6、巡查過程中應詳細記錄存在問題的具體位置，準確描述發覺的問題，嚴禁偽造巡查記錄，巡查結束后，及時做好工作安排。7、巡查應由專人記錄巡查情況，巡查結束后應盡快整理，匯總巡查記錄，并通知有關人員采取相應的整改措施。二十五、安全技術措施編制治理制度1、安全技術措施是施工組織設計的重要組成部分，是針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從而進行操縱和消除工程施工中的隱患，從技術和治理上采取措施，防止人身傷亡事故。安全措施既是具體指導安全施工的規定，也是檢查施工是否安全的依據。現結合S122NJ-LJ4合同段實際情況，特制定本制度。2、S122NJ-LJ4標安全技術措施編制的要求：（1）、由工程部編制，并經項目總工審核，項目經理審批后方可實施。（2）、編制安全技術措施要有針對性、全面、具體。（3）、對一些重點工程，除必須在施工組織總體設計中編制施工安全技術總體措施外，還應編制分部、分項工程安全技術措施，詳細地制定有關安全方面的防護要求和措施，確保單位工程、分部、分項工程的安全施工。對施工用電、拆除等專門工程，按規范標準達到要求的必須編制單項安全技術方案，并有設計依據、有計算、詳圖及文字要求。此外還應編制季節性施工安全技術措施。3、安全技術措施的要緊內容：（1）、工程技術安全措施a.土方工程依照基坑、基槽、等土方開挖深度和土質的種類，選擇開挖土方，確定邊坡的坡度或采取哪種護坡支撐以土方坍塌。b.腳手架選用和安全防護措施。c.在建工程中的與外電架空線路沒有達到最小安全距離時采取的防護措施。d.中型機具的安全使用。e.砼擋墻等結構物的模板的安裝與拆除。f.施工人員在施工過程中個人的安全防護措施。（2）、季節性安全施工措施a.夏季施工安全措施：夏季氣候炎熱，高溫時刻持續較長，要緊是做好防暑降溫工作。b.雨季施工安全措施，雨季進行作業，要緊做好：防觸電、防雷、防腳手架倒塌，防槽、坑邊溝及邊坡坍塌工作。c.冬季施工安全措施，冬季進行作業，要緊應做好防風、防滑、防煤氣中毒工作，現場防火措施、防滑措施，腳手架、模板、臨建倒塌措施。4、貫徹執行安全技術措施的要求：通過批準的安全技術措施，具有技術法規的作用，必須認真貫徹執行。遇到條件變化或考慮不周必須變更安全技術措施時，應經由原編制、審批人員辦理變更手續，否則不能擅自變更。（1）、要認真進行安全技術交底，交底要一線施工人員，并履行簽字手續，互相監督執行。（2）、加強安全技術措施情況的檢查，技術負責人、編制者和安全技術人員，要經常深入工地檢查安全技術措施的實施情況，及時糾正違反安全技術措施的行為，經常性地對各工地實施情況進行檢查，并監督各項安全措施的落實。（3）、對安全技術措施的執行情況，除認真監督檢查外，還應建立必要的獎罰制度。二十六、安全用電治理制度為了搞好S122NJ-LJ4標項目經理部安全用電，確保職員人身和機械設備安全，特制定《安全用電治理制度》。用電工作必須始終貫徹“安全第一”和“安全生產、預防為主、綜合治理”的方針。1、按照建設部JGJ46-88《施工現場臨時用電安全技術規范》設計，布置臨時施工用電進行電源治理。2、項目部安全環保部負責定期對現場臨時用電設施進行檢查。3、治理規定（1）、電氣工作人員必須具備必要的電氣知識，按其職務和工作性質，熟悉安全操作規程和運行維修操作規程，并經考試合格取得操作證后方可參加電工工作。（2）、凡帶電作業人員應經專門培訓，并經考試合格，由項目部批準方可參加帶電作業。（3）、臨時施工電源的供電方式采納“三相五線”制，電源箱采納雙門、雙漏保的標準閘箱，愛護第一級漏電電流〈１００毫安，動作時刻〈0.1秒；第二級漏電電流〈動作時刻〈0.1秒〉。箱內標明負荷名稱，箱門加鎖并設警告標志。（4）、供電值班室內懸掛供電系統布置模擬圖，圖上標明用電設備、型號、容器、計量表及用途編號等。

（5）、電源閘箱分為一、二、三級。其中一、二級電源箱（包括電源箱內的設備、維修）由電源單位治理；二級電源箱各分路開關下口所使用的用電設施，二級電源箱負荷側接線及三級電源箱由施工隊伍治理。（6）、各類電源箱由項目部材料部統一采購，專職電工檢驗、維修、標識、編號和保管。（7）、施工現場直埋電纜加愛護管，深度不得低于0.7米，應設標志。（8）、敷設各處的臨時線路，要綁扎牢固整齊，電氣連接及絕緣可靠，防止外部受機械損傷。（9）、施工現場一律不準采納裸導線，采納架空線時，必須規定使用絕緣導線，架設高度不得低于2.5米，有車輛通行的路口不得低于5米。（10）、禁止使用沒有裝設漏電愛護器的活動線軸。三相電動工具必須采納三相四極插座或插銷。（11）、在易燃易爆危險品倉庫應采納防爆型工具。（12）、交流電焊機一次線采納3*6MM2的橡皮軟線，直流電焊機的一次線一律采納3*10+1*6MM2的橡皮軟線，集中布置的電焊機的一次線要裝電纜槽盒，電焊機必須有良好的接地。（13）、愛護零線或愛護接地線時，其線路上不準裝有刀閘、熔斷器并多處做有重接地，所有的電器設備外殼和人身所接觸到的金屬結構上都必須采取愛護接零或愛護接地。

（14）、在同一個供電系統中堅決不同意采納一部分愛護接零，而另一部分接地愛護。

（15）、注意防止誤停、漏停電源拉開刀閘，就檢查刀閘，開變位裝置、拉開開關、油閘應檢查，“切”、“入”或“通”、“送”，標志位置并采取防止誤動措施，如加鎖、栓單位把把等，跌落保險管應拉下，斷合重復保險器，應將正負管完全斷開。（16）、施工用電設施應經常性維護。（17）、施工用電線路及設備的檢修和恢復送電嚴格按照《電力建設安全工作規定》執行，嚴禁采納預約送電時刻的方式，在線路和設備上進行任何工作。（18）、臨時用電必須編制《臨時用電方案》經監理部批準后方可執行。

二十七、食堂衛生治理制度1、重視食堂治理工作，由綜合辦公室負責治理。2、加強對廚師的宣傳教育，廚師必須掌握食品衛生知識，樹立服務于一線，服務于職工的宗旨，不斷提高技術業務知識，提高服務質量和飯菜質量。3、食堂必須具備必要的、整潔的，保證飯菜和茶水供應設施和冷藏、通風等設備。食堂要保持室內環境清潔，應具備防滅蚊、蠅、鼠和蟑螂等害蟲的設施，立盛飯菜留樣餐具等消毒制度，防止食物中毒。4、庫房整潔衛生通風，預防蟲害、霉變，堅持定期消毒。廚師必須持有健康證上崗，并每年必須體檢一次，發覺不適應廚師崗位應立即調離。5、做好防火、防盜工作，食堂配有滅火器。二十八、環境衛生治理制度1、項目部禁止下列阻礙環境衛生的行為：（1）、隨地吐痰；（2）、亂丟瓜皮果核、煙頭、紙屑、口香糖、飲料罐、塑料袋等廢棄物；（3）、亂倒垃圾、污水；（4）、焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物；（5）、亂丟廢電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害廢棄物；（6）、法律、法規規定的其他阻礙都市環境衛生的行為。2、日常環境衛生要求安全環保部的環境衛生要求:各部門的辦公室內保持整潔、潔凈，辦公室的公共場合有專人進行打掃。辦公室門口的露天空地也要保持清潔。項目部的辦公場所、宿舍、食堂要每天進行打掃。二十九、工地危險源操縱制度1、S122NJ-LJ4標項目部安全領導小組應在工程開工之前，依照項目特點確定本標段內的危險源。2、危險源確定后由安全環保部對其進行劃分。3、在施工前應由安全環保部對各施工隊負責人對施工點內的危險源進行交底確定，并認定危險源操縱人。4、在工程開工后安全領導小組應依照施工特點對新產生的危險源進行確認。5、在施工過程中各危險源操縱人應加強對其的治理，項目部安全環保部將對其操盡情況進行檢查。三十、安全生產事故隱患排查治理制度1、為了建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產主體責任，加強事故隱患監督治理，預防和減少生產安全事故，保障項目部職工生命財產安全，依照《中華人民共和國安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》等有關法律法規，結合本項目部實際，制定本制度。2、安全生產事故隱患（以下稱事故隱患）是指違反安全生產法律、規章、標準、規程的規定，或者因其他因素在施工生產過程中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和治理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發覺后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，并通過一定時刻整改治理方能排除的隱患。3、項目部所屬各施工隊、班組均應認真執行本制度。4、任何個人發覺各施工隊、班組存在事故隱患，均有權向本項目部項目經理舉報。5、事故隱患的排查治理（1）、項目部是事故隱患排查、治理和防控的責任主體。由項目負責人、施工隊長、專職安全員等組織進行施工現場事故隱患排查，及時發覺并排除各項施工工藝不安全、安全防護不到位、臨電設施不規范、有帶病運行的機械設備、設施，施工人員存在的各類違章違紀行為、治理人員存在有違章指揮或監管不到位、及生產場所存在的其他各類事故隱患。（2）、項目部定期組織安全生產治理人員排查施工現場的事故隱患，并逐級落實從要緊負責人到每個施工人員的隱患排查治理的范圍和責任，保證不留空擋，不留死角。（3）、項目部應依照有關法律法規和上級文件要求制訂具體方案，對安全生產規章制度、落實責任、安全治理組織體系、資金投入、人員培訓、勞動紀律、現場治理、防控手段、事故查處以及安全生產差不多條件、工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境等方面組織自查。（4）、項目部應加強對自然災難的預防。關于因自然災難可能導致事故災難的隱患，應當按照有關法律、法規、標準和本規定的要求排查治理，采取可靠的預防措施，制訂應急預案。在接到有關自然災難預報時，應當及時向各施工隊發出預警通知，發生自然災難可能危及到施工人員安全的情況時，應采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施，并及時向公司有關領導報告。（5）、對一般事故隱患，各施工隊接到項目部專職安全員下達的“施工現場安全隱患整改通知單”時，必須立即按整改