益陽市滄水鋪鎮總體規劃（2009-2030年）文本一、規劃目標充分發揮滄水鋪鎮的區位優勢、交通優勢、產業優勢、資源優勢，以東部新區為依托，加強中心鎮的集聚輻射功能，重點發展再生資源加工、現代商貿和服務業，建設成為文化旅游業發達，居住和生態環境良好的特色城鎮。二、規劃原則1．區域性原則——融入區域環境，實現可持續發展。2．協調原則——規劃整合資源，整體發展。3．可持續發展原則——注重生態環境的保護，節約土地資源，提高土地使用效益，以人為本，創造安寧、方便、優美、舒適的生活環境和良好的生態環境。4．動態性原則——堅持高起點和高標準，城鎮用地布局科學合理，城鎮建設有機協調，適應城鎮不同階段的發展需求。規劃的長遠性和現實性相結合，做到“高起點、遠目標、重實際、可操作”。5．物色原則——充分發掘滄水鋪鎮的自然生態特色以及社會歷史文化特色并在規劃中加以利用，塑造具有強烈地方特色的城鎮。三、總體目標依照開放型、集約型經濟的要求，加快培育市場，優化和調整經濟結構，增強鎮域整體經濟實力和長期發展的社會動力；按照可持續發展的要求，建立生態維護與管理機制，推進人口、資源、環境、經濟和社會協調發展，營造經濟發展的良好氛圍。1．經濟發展目標1.12015年目標到2015年國內生產總值不低于12.36億元，年均增速不低于15%，人均GDP達1.2萬元，年均增速不低于6%。2.22030年目標到2030年，國內生產總值不低于77.29億元，年均增速不低于13%，人均GDP接近3.50萬元，年均增速不低于5%。2．社會發展目標2.1形成文明健康、積極向上的社會新風尚，做到人與自然的和諧發展。2.2完善社區服務網點，建立健全與社會經濟發展水平相適應的科教體系、醫療衛生體系和社會保障體系。2.3提高城鄉居民收入，城鄉差別得到消除，本地人口與外來人口獲得同等待遇，人民過上比較富裕的小康生活；拓寬就業渠道，實現充分就業。四、經濟社會發展戰略1．把發展城鎮與農村產業結構調整有機結合起來。2．把發展城鎮與發展鄉鎮工業有機結合起來。3．把發展城鎮與建設四化兩型社會示范窗口有機結合起來。4．把發展城鎮與創造城鎮特色，壯大產業集群，促進集約發展，保護生態環境有機結合起來。5．把城鎮發展和體制創新與科技創新結合起來，作為城鎮發展的主要內在驅動力。6．在城鎮發展中堅持產業和城鎮空間的融合發展。五、戰略措施1．強調重點地區——必須確立集中重點地區，通過產業與空間整合，實現資源優化，強化綜合交通系統地區整體性，實現基礎設施的區域配置，引導開發壓力，綜合協調發展的方向。2．強調生態優先——在區域范圍內確立生態保護區及生態走廊，確立生態優先、防治結合、以防為主的發展原則。3．強調空間效率——在實現空間開發重點集中過程中，樹立以空間開發的效率為核心的策略，提高城鎮化質量，與工業化進程相結合，共同促進經濟發展。4．強調動態推進——確立階段性的經營手段和建設目標，推進核心功能建設，促進規劃的動態有序推進。六、綠地系統與景觀系統規劃1．規劃原則1.1規劃保護城市的自然生態環境，在相對集中的區域創造有活力的、滿足多元化城市職能需求的城市空間景觀，同時保護和挖掘城市的歷史文化遺產，再現其特有的歷史文脈和風貌。1.2在城市綠化、溪流框架基礎上建立自然生態綠地框架。結合規劃區內溪流、水域、山體，形成有機的城市及城市邊緣生態綠地系統。1.3充分利用鎮區內和鎮區周邊優美的自然景觀和城鎮內外山水條件，組織多樣性與特色化的綠地系統。2．規劃綠地系統與景觀系統形成“一帶、五軸、多點”的空間結構。“一帶”：指一條沿河綠帶，沿碾子河生態景觀帶。“五軸”：為規劃區內319國道建筑景觀軸、銀城大道建筑景觀軸以及教育路、云峰路、站前路建筑景觀軸。“多點”：指規劃區內點狀山林綠地、居住組團綠地，形成綠地的均衡布局。3．確定滄水鋪鎮綠地規劃措施如下：3.1保護和恢復建設碾子河，形成鎮區內部的一條蜿蜒曲折、寬窄有致的生態綠帶，作為城鎮有效的生態支撐。3.2加強對鎮區內鎮山及周邊各處自然山丘的自然植被的保護，嚴格限制周邊山脈與城鎮交界處的建設，使山體的自然景觀流暢連續地向鎮區滲透。3.3根據水系地形特點、道路型式、用地功能等將沿溪綠地局部擴大，作為相鄰居住組團的公共休憩空間，一方面增加居住組團的環境均好性，另一方面增強居住組團的凝聚力，同時，充分利用規劃區內高于地面的點狀山林綠地，使其共同成為“網狀”綠化系統的有力節點。公用設施建設情況一、給水工程規劃1．規劃采用人均綜合用水定額法進行用水量預測，確定滄水鋪鎮人均綜合用水標準力0.35m3/人.d2．確定鎮區近期總用水量為1.75萬m3/人.d，遠期總用水量為2.98萬m3/人.d。3．確定益陽水廠為近期供水水源，遠期滄水鋪的供水水源主要來自東部新區自來水廠。4．給水設施：規劃新建3座給水加壓泵站。5．鎮區結合道路的建設鋪設給水管，并對老供水管網進行改造、聯網，逐步形成環狀和枝狀相結合的管網系統。給水主干管為DN1200，給水支管為DN300-DN500。一般鎮及農村地區結合的管網系統。給水主干道為DN1200，給水支管為DN300-DN500。一般鎮及農村地區結合村莊布點，保留、改造原有村級配水管網，新建鎮區中心給水系統至農村居民點的供水管。6．根據《建筑設計防水規范》（GBJ16-87）規定，消防用水量按同一時間內的火災次數2次，一次滅水用水量35L/s計。規劃鎮區消防采用低壓制，與生活用水同一系統，在給水管上設置消火栓，室外消火栓的間距不應超過120米，室外消火栓保護半徑不應超過150米。7．a.充分認識節約用水、保護水資源的重要意義，增強節水意識，加強節水管理，建設節水型城鎮。b.采取有效措施，降低輸水滲漏；改革生產工藝，發展節水工藝技術；推廣節水型設備器具等，實行計劃用水，抑制浪費。二、排水工程規劃1．規劃確定污水量近期為1.40萬m3/人.d，遠期為2.38萬m3/人.d。近期污水處理率達到60%，處理污水量為0.84萬m3/人.d，遠期污水處理率達到85%，處理污水量為2.02萬m3/人.d。2．鎮區：新建完善的污水收集系統，經泵站提升排入污水處理廠，集中處理后外排碾子河。農村：建設初期結合村莊布點，新建較為完善的村級污水收集系統，村莊以小型污水處理構筑物為主，末期隨著城市化進程的加速，提高鎮區污水收集系統的服務范圍，村級污水收集系統逐步納入鎮區污水收集系統。實行雨污分流的排水體質。適當考慮雨水的利用，尤其是雨水對于非生活用水的補充。3.近期于云峰路與319國道交叉口西南側建污水提升泵站1座；遠期在如舟路與銀城大道交叉口南部，鎮區東北部如舟路邊各增設1座污水提升泵。鎮區道路規劃敷設污水管，干管為DN1000-1200，支管為DN300-800，路幅40米以上考慮雙側布置污水管。收集后的污水經泵站提升后壓力外排入污水廠處理。三、電力工程規劃1．規劃滄水鋪鎮區近期年用電量為250000mwh/a，用電負荷為30.0mw，遠期年用電量為680000mwh/a，用電負荷為79.8mw。2．根據用電負荷預測，按300-500米服務半徑配置10KV開閉所12座，傳輸容量1.5萬kva/座，電源從益陽東220kv變電站和東部新區110kv變電站引入。3．線路規劃：a.高壓走廊寬度控制110kv30米220kv45米500kv60~75米b.規劃期內電網電能主要來自于益陽市變電站。c.220、110kv高壓線主要采用架空線，且盡量設在主干道兩側綠化帶或公路綠化帶上架設，盡量多回路同桿塔架設，且盡可能采用新型美觀鋼管型鐵塔架設。d.現狀建成區的10kv高壓線，應逐步改造為架空絕緣線和地下電纜，以提高供電可靠性，避免人為供電事故的發生及影響城鎮景觀。規劃10kv線路全部采用地下電纜線路，采用排管敷設方式；由公用變引出的0.38kv線路原則采用電纜排管敷設方式，而穿越道路時則穿鋼管保護，電纜穿越道路時均應穿鋼管保護，并應預留足夠數量的過路管。e.一般鎮及農村地區：建設初期仍以架空線路為主，隨著城市進程的加速，逐步將架空線路改造入地。四、通信工程規劃1．建設初期應根據國內電信傳輸網的發展逐步升級10Gb/s（DWDM）密集波分復用系統。末期可根據電信信息傳輸科技的發展實施光通信網絡及其他通信信息高科技研究成果。在電信交換網完成ATM交換技術改造后，要實現電信網絡的寬待綜合數字業務網（B-ISDN）改造，對用戶配線網進行光纖接入改造。電信網規劃以FTTX+LAN為主組建電信計算機互聯網，近期可在改造的鎮區、農村地帶可以采用XDSL系統提供互聯網接入業務，為用戶提供計算機網絡信息服務。積極發展公用電話業務，按100米服務半徑設置公用電話，在公共中心等人流集中的地段適當縮小服務半徑至50米。2．無線移動通信行業近期在繼續完善GSM900網絡和CDMA網絡的基礎上，積極建設無線分組GPRS網絡和Bluetooth技術的應用，擴大移動通信的規模容量和各種增值業務，特別是數據通訊和計算機互聯網信息業務。遠期應根據國際通信高科技技術的發展，適時向第三代移動通信業務平穩過渡。3．在完成電信寬帶綜合數字業務網改造，實現傳統電信網向現代化智能網的轉變和組建高速寬帶IP骨干網絡，開通綜合數字業務傳輸，計算機遠端工作站與局域網互連，可視圖文和可視電視、電子商務貿易、電子政務等先進電信服務業務，為用戶提供VPN虛擬專用網服務，加快電信網絡現代化信息技術的應用。4．規劃應充分利用現有的郵遞網絡，配合電子商務、電子銀行等現代化信息業務開辦與之配套的物流配送業務。鎮區郵政服務網點的建設一般以服務半徑500m左右設置。農村可根據自然村及居民點分布安排部分郵政代辦點。五、廣播電視工程規劃1．到規劃期末，農村地區有線電視入戶率達到90%，鎮區有線電視入戶率達到100%。滄水鋪鎮區廣播電視網絡建設應納入益陽市域網的建設，不斷完善城域網的功能，進一步擴大信息交換容量和帶寬。全面開發網絡增值業務，包括視頻會議、遠程教育、遠程醫療、電子商務等。2．為配合有線電視網絡開通計算機互聯網業務，傳統的有線電視配線網需要實施雙向寬帶技術改造，滄水鋪鎮區有線電視線路規劃在有條件時要求逐步實現地下敷設線路。六、燃氣工程規劃1．規劃確定建設初期仍以瓶裝液化石油氣為主，規劃末期積極發展燃氣管道供應，建立氣化站；農村地區仍以瓶裝液化石油氣為主。燃氣管網壓力級制和供氣方式采用中壓一級系統。管網按遠期規劃布置，盡量靠近負荷中心，并根據道路條件逐步形成環狀布置，以保證供氣的可靠性和經濟性。中壓管網是供氣區域內的主要輸氣、配氣管線，布置時應遵循以下原則：(1).管網布置必須以總體規劃為依據，盡量避免開挖道路改建或重建管線，主干管應盡量避開繁華干道。(2).貫徹遠近結合，近期為主的方針，一次規劃，分期實施。(3).盡量靠近用戶，縮短管線長度，盡量避免穿、跨越河流、水域、鐵路等障礙物。(4).提高管網供氣的安全可靠性，中壓干管盡量成環狀布置。(5).在環狀管網節點處、支管始端、