培育食品工業集群創新體系行動方案發展現狀十三五期間，我省食品工業立足新發展階段，全面貫徹落實新發展理念，持續加快技術創新，優化產品結構，強化品牌建設，培育龍頭企業和產業集群，食品工業保持穩定發展，對工業穩增長的支撐能力不斷增強。2020年，規模以上食品工業企業完成全省工業8．4%的營業收入，貢獻了9．2%的利潤總額；營業收入占全國食品工業的3．9%，利潤總額占全國食品工業的3．4%。產業發展持續向好，順應消費升級趨勢，食品工業產業結構持續優化，發展模式從量的擴張向質的提升轉變。2020年，我省規上食品工業企業實現營業收入3175．3億元，利潤總額211．6億元，營業收入利潤率6．7%，比2015年提升1．4個百分點。農副食品加工業，食品制造業，酒、飲料和精制茶制造業營業收入比重由2015年末的70．2:14．9:14．9調整為2020年末的64．9:18．0:17．1。我省食品種類不斷豐富，產品細分程度加深，新產品持續涌現，基本覆蓋了食品工業主要行業門類，產品結構持續向綠色化、多元化、便捷化、品質化方向發展。產業集聚勢頭明顯，大力培育市場主體，積極招引優強企業，形成一批主業突出、市場競爭力強、輻射帶動力大的行業龍頭企業和專精特新企業，行業集中度不斷提高。2020年，全省共有食品生產企業10241家，其中規上企業2183家。從區域看，皖北、皖中、沿江和皖南地區圍繞特色和優勢，食品工業集聚規模步伐加快，均形成了具備一定規模和競爭力的主導產業。從優勢產業看，印發實施《促進安徽白酒產業高質量發展的若干意見》，堅果市場占有率全國領先。十三五末，全省規上白酒企業實現營業收入246．5億元，產量位列全國第五位。茶產業綜合產值達到477．32億元。茶葉出口量、出口額分別穩定在7萬噸、2．9億美元水平，分別位列全國第二、第三位。綠色食品快速發展，截至2020年，全省綠色食品、有機農產品和地理標志農產品5195個，居全國第四位，十三五期間年均增長率19．2%。建成全國綠色食品原料標準化生產基地42個、有機農產品基地8個。推動創建國家特色農產品優勢區2個，建成國家級地理標志生產基地示范樣板1個、全國綠色食品一二三產業融合發展園區2個。農業化學投入品持續減少，綠色食品標識知曉率持續提高，綠色食品產品質量抽檢合格率保持在99%以上。稻米年產量320億斤，居全國第六位，小麥年產量350億斤，居全國第三位，玉米、畜牧、水產品、中藥材等產量居全國前列，為我省食品工業發展奠定了良好的資源優勢基礎。食品工業通過對各類農產品原料的精深加工和高效利用，有效拓展提升了農產品加工業產業鏈和價值鏈。食品安全形勢穩定向好，嚴格落實四個最嚴要求，堅決筑牢食品安全底線，十三五期間，全省沒有發生較大以上食品安全事故以及系統性、行業性、區域性質量安全問題。省、市、縣三級食品安全工作責任清單全面建立。《安徽省食品安全條例》《安徽省農產品質量安全條例》修訂實施，食品生產經營風險分級監管全面推行，食品安全追溯體系逐步建立。在全國率先出臺省級特殊食品生產企業體系檢查管理辦法，農產品和食品抽檢量提前達到國家要求的4批次/千人目標，食品安全抽檢合格率達到98%以上。技術創新步伐加快，突出企業創新主體地位和主導作用，持續加大科技研發投入，引導各類創新要素向企業集聚，不斷增強創新能力。培育省級新產品172個、安徽工業精品31個、省企業技術中心69家、省技術創新示范企業17家。融合發展提質增效，廣泛應用信息技術，智能化水平繼續提高，清潔生產程度繼續提高，服務型制造水平明顯提升。培育省級智能工廠10家、數字化車間47個、綠色工廠27家、服務型制造示范企業11家、工業設計中心11家、專精特新中小企業213家、信息消費體驗中心13家，通過管理體系標準評定179家。三只松鼠、溜溜果園入選工業和信息化部企業上云、工業互聯網平臺創新應用案例。品牌創建卓有成效，創新開展精品安徽?皖美智造央視宣傳，截至2020年，共有47家食品企業通過宣傳助力快速發展成為全國知名品牌，地位持續提升。食品企業品牌影響力與品牌運營能力逐漸增強。培育食品行業省消費品工業三品示范企業55家，13家企業入選全國食品工業三品專項行動典型成果展。加快建設食品工業企業誠信管理體系，舉辦4屆食品工業企業誠信管理體系建設培訓班，累計培訓企業420余家。當前，食品工業發展形成了較好的發展態勢，但也存在一定的短板和問題。一是行業發展增速趨緩，2020年，我省規模以上食品工業利潤總額同比下降1．6%。從三大食品行業全年利潤增速看，食品制造業高于全國10個百分點，農副食品加工業低于全國15個百分點，酒、飲料和精制茶制造業低于全國9．1個百分點。二是龍頭企業牽引力和品牌影響力尚需進一步加強。龍頭企業規模偏小，在全國乃至國際上有影響力和知名度的企業數量偏少，牽引帶動力有限。區域公共品牌對企業帶動能力不夠強、資源優勢發揮尚有不足，部分行業企業品牌影響力和效益不高、知名品牌較少。三是高品質產品供給不足，與市場需求還不夠充分匹配。四是創新能力偏弱。產學研用結合還不夠緊密，新產品開發、升級換代速度需進一步提升，數字化、網絡化、智能化轉型尚需全面深入推進，食品精深加工和綠色制造程度還不夠高。指導思想立足新發展階段，堅決貫徹新發展理念，服務和融入構建新發展格局，以深化供給側結構性改革為主線，以保障食品安全和滿足人民群眾對美好生活的食品消費需求為目標，以推進食品工業提質擴量增效為主題，以推進產業鏈供應鏈創新鏈資本鏈人才鏈政策鏈多鏈協同為保障，以調整結構和產業升級為重點，以推進產業集聚集群發展為突破口，以數字化、網絡化、智能化、綠色化發展為路徑，推進食品工業增優勢品種、提一流品質、創徽派品牌，發揮安徽食品工業比較優勢，著力在四化同步中全面拓展食品消費需求，培育重點優勢產業和企業，積極融入長三角產業體系，加快推進我省食品工業產業基礎高級化、產業鏈現代化，為加快安徽三地一區建設貢獻食品行業責任和擔當。培育集群創新體系加大龍頭企業技術中心、實驗室等研發平臺建設力度，增加自主創新能力。加快食品裝備領域制造業創新能力培育，提升設計、檢測、冷鏈物流、營銷等園區基礎設施能力，加強產業鏈上下游精準對接，降低中小企業成本。推動產學研用結合，開展食品產業協同技術攻關，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。保障措施（一）加大政策引導加強組織協調，發揮部門合力，落實國家和省促發展的各項財政、稅收、金融、土地及減負等政策，運用好制造強省、民營經濟以及農產品加工、科技創新、人才等政策，持續推進食品工業提質擴量增效，推動規模以上食品工業企業技術改造全覆蓋。引導企業走專精特新發展之路，支持企業做大做強。落實企業研發費用加計扣除政策，鼓勵企業加大研發投入，推動產學研合作。依法依規引導科技、資金、人才、平臺、項目等發展要素向優質企業、優質園區聚集。（二）營造發展環境落實一改兩為部署要求，持續深化放管服改革，創一流營商環境。繼續推進食品工業企業誠信體系建設，大力宣傳企業誠信、安全生產，激勵企業誠信守法行為。嚴格落實四個最嚴要求，落實食品質量安全管理企業主體責任，引導食品生產企業加強食品安全本質管理。常態化實施四送一服雙千工程，提高服務效能。充分發揮行業商協會在加強政企溝通聯絡、推進雙招雙引、搭建行業發展平臺、促進跨區域開放合作、推進行業自律等方面的積極作用，促進行業整體水平提升。（三）加強產業合作加強長三角區域產業協作分工，促進上下游深度合作。加大招商引資、招才引智力度，匯聚要素，做強增量，推動補鏈強鏈延鏈。開拓省外、境外優質原料基地和市場，深化與一帶一路沿線國家和地區合作，促進產品、服務、資本出口，全方位、多層次、多元化參與國際競爭。鼓勵企業參加中國國際進口博覽會、世界制造業大會、中國食品博覽會等知名展會，引導企業積極開拓市場。（四）強化人才支撐充分發揮企業家和科技人才的關鍵作用，加強食品工業高層次人才引進和培養。加大食品專業技術實用人才培養力度，鼓勵本科高校、職業院校與產業精準對接，與相關企業合作開展精準培養，積極開展實用技能和專業知識培訓，建設一支具有專業知識和操作技能的人才隊伍。創新人才評價機制，引導各類人才積極參與食品工業發展，為食品工業提供人力資源保障。存量+增量促發展提速大力培育食品行業市場主體，深入推進食品工業企業轉型升級、提質增效。結合全省食品工業整體布局，優化項目結構布局。加大招商引資、招才引智力度，運用市場的邏輯、資本的力量，充分發揮企業、商協會、會展、產業基金、創投風投等平臺作用，引進一批技術理念先進、帶動能力強、集群效應明顯的食品產業大項目，補齊產業鏈發展短板，推動產業發展。注重與上下游配套，積極推進項目落地。引導食品工業企業實施畝均效益綜合評價，夯實高質量發展基礎。精選一批有吸引力的項目和產品參加大型展會，開展貿易洽談、展銷展評活動，支持國內外各類產品推介中心宣傳推介安徽食品。1、推進雙招雙引落實省綠色食品產業雙招雙引工作實施方案。充分發揮我省食品產業集群優勢、資源優勢和產業發展需求招商引資、招才引智。瞄準世界500強、中國制造業500強等國內外知名食品企業，加強投資環境、招商政策推介，招引一批重點項目落地，立足于產業鏈、創新鏈、資本鏈、人才鏈等多鏈協同，營造宜業宜商產業生態。2、強化融資服務加大技改貸專精特新貸支持力度，引導食品企業積極參與十行千億萬企中小企業融資服務專項行動，撬動社會資本投向綠色食品產業鏈。支持和引導金融機構創新信貸產品，加大對綠色食品產業鏈信貸投入，解決產業發展過程中的融資貸款難題。鼓勵銀行業金融機構加強與企業合作，通過減費降息、提供優質金融服務等方式，降低企業融資成本。品牌+文化促動力內生大力實施品牌戰略，圍繞食品全產業鏈發展，挖掘市場潛力，打造一批具有廣泛影響力和持久生命力、產品叫得響、消費者認可的知名品牌，挖掘一批具有悠久歷史和傳統工藝的老字號品牌，開發一批擁有自主知識產權、核心技術和較強市場競爭力新品牌，加強品牌宣傳，實現全域品牌、區域公共品牌、企業品牌、產品品牌兼容并進、融合發展。發揮龍頭企業、品牌企業示范引領和帶動作用，進一步推廣升級和創新品牌文化。推行工業旅游，推動地市打造一批食品工業旅游示范基地、加大食品工業旅游宣傳力度，促進食品工業與文化旅游資源深度融合；支持企業申報國家工業遺產，挖掘品牌歷史內涵。1、培育食品企業品牌強化企業品牌發展和競爭意識，以產業化構建品牌，以質量鑄就品牌，以創新培育品牌，以誠信維護品牌，以宣傳唱響品牌，打造一批特色鮮明、產品優勢明顯、市場占有率高、覆蓋面廣、效益好的食品行業品牌。支持企業爭創國家級和省級品牌示范，以品牌效應帶動企業發展。2、壯大區域食品品牌體系鼓勵發展皖字號品牌，積極推廣、宣傳食品產業區域公用品牌。緊跟消費趨勢，提升供給能力，大力培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業，培育壯大龍頭企業和骨干企業，引進發展上、下游產業及配套產業，將傳統優勢轉化為產業優勢，結合老品牌優勢、新市場需求和工業化