建設工程法律法規(guī)建設工程法律法規(guī)單元一建筑工程法律法規(guī)概述單元二建筑法單元三建設工程安全生產(chǎn)管理法律制度單元四建設工程招標投標法規(guī)單元五建設工程合同管理法律制度單元六工程勘察設計方面的法律、法規(guī)單元七建設工程糾紛處理法律制度目錄單元一建筑工程法律法規(guī)概述目錄PARTONE建筑工程法律法規(guī)概述PARTONE建筑工程法律法規(guī)概述單元一建筑工程法律法規(guī)概述單元描述建筑法規(guī)是建筑工程專業(yè)的一門專業(yè)課。主要講授建設法規(guī)概論、建設許可法規(guī)、建筑工程發(fā)包與承包法規(guī)、建筑工程招標投標法規(guī)、建設工程合同法規(guī)、建設工程監(jiān)理法規(guī)、建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)、建設工程質量管理法規(guī)和建筑法律責任等內容。建筑法規(guī)概論的特點表現(xiàn)為：①跨學科性。②綜合性、系統(tǒng)性。因此，建筑法規(guī)概論應使學生掌握建筑法規(guī)、遵守建筑法規(guī)，并在解決建筑工程實際法律問題方面獲得較為全面、系統(tǒng)的訓練。單元一建筑工程法律法規(guī)概述單元描述建筑法規(guī)是建筑工1234學習任務5工程建設標準5學習任務1建設工程法規(guī)的作用及意義學習任務2建設法規(guī)體系學習任務3與工程建設相關的民事法律的主要內容學習任務4工程項目建設程序單元一建筑工程法律法規(guī)概述1234學習任務5工程建設標準5學習任務1建設工程法規(guī)的建設工程法規(guī)的作用及意義學習任務1任務目標1.能夠依據(jù)相關建設法規(guī)和行為規(guī)范從事具體的建設活動。2.能夠根據(jù)建設法律規(guī)范指導建設行為、保護合法建設行為和處罰違法建設行為。單元一建筑工程法律法規(guī)概述建設工程法規(guī)的作用學習任務1任務目標1.能夠依據(jù)相關建設法一、建設法規(guī)的概念和調整對象二、建設法規(guī)的立法原則三、建設法規(guī)的作用與實施建設工程相關法律法規(guī)和標準規(guī)范包括《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《勞動法》《環(huán)境保護法》《消防法》與《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，以及部門規(guī)章和地方性法規(guī)等，也包括《工程建設標準強制性條文》及有關的工程安全技術標準、規(guī)范、規(guī)程等。知識鏈接單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、建設法規(guī)的概念和調整對象二、建設法規(guī)的立法原則三、建設法一、建設法規(guī)的概念和調整對象建設法規(guī)是國家權力機關或其授權的行政機關制定的，旨在調整國家及其有關機構、企事業(yè)單位、社會團體、公民之間在建設活動中發(fā)生的各種社會性關系的法律、法規(guī)的總稱。（一）建設法規(guī)的概念單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、建設法規(guī)的概念和調整對象建設法規(guī)是國家權力機關或其授權的建設法規(guī)所謂的“調整”是指國家將其意志深入到物質關系領域，使其上升為建設法律關系的活動。（二）建設法規(guī)的調整對象（1）建設活動中的管理關系。（2）建設活動中的協(xié)作關系。（3）建設活動中的民事關系。（4）建設法規(guī)是一個獨立的法律體系。單元一建筑工程法律法規(guī)概述建設法規(guī)所謂的“調整”是指國家將其意志深入到物質關系領域，使二、建設法規(guī)的立法原則建設法的立法堅持法制統(tǒng)一的基本要求，不僅是立法規(guī)范化、科學化的要求，同時也是為了便于實際操作，不至于因法律制度的自相矛盾而導致建設法的無所適從。（一）法制統(tǒng)一原則建設法規(guī)立法的基本原則，是指建設立法時所必須遵循的基本準則。單元一建筑工程法律法規(guī)概述二、建設法規(guī)的立法原則建設法的立法堅持法制統(tǒng)一的基本要求，不建設工程的安全與質量是整個建設活動的核心，是關系到生命安全、財產(chǎn)安全的重大問題。（二）遵循科學技術規(guī)律，確保建設工程安全與質量的原則建設工程的安全是指建設工程對于人身和財產(chǎn)的安全。建設工程質量是指國家規(guī)定和合同約定的對建設工程的適用性、安全性、經(jīng)濟性、美觀性等一系列指標的要求。單元一建筑工程法律法規(guī)概述建設工程的安全與質量是整個建設活動的核心，是關系到生命安全、遵循市場經(jīng)濟規(guī)律原則是建設法的立法原則之一。（三）遵循市場經(jīng)濟規(guī)律原則（1）遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，反映在建設法立法中，就是要建立健全以市場為主體的法律體系。（2）遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，要求建設法的立法所確立的建設市場體系具有統(tǒng)一性和開放性。（3）遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，要求建設法的立法確立以間接手段為主的宏觀調控體系。（4）遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，要求建設法的立法本身具有完備性。單元一建筑工程法律法規(guī)概述遵循市場經(jīng)濟規(guī)律原則是建設法的立法原則之一。（三）遵循市場經(jīng)（四）民主立法原則民主立法原則是指行政機關依照法律規(guī)定進行建設立法時，應通過各種方式聽取各方面的意見，保證民眾廣泛地參與行政立法。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（四）民主立法原則民主立法原則是指行政機關依照法律規(guī)定進行建（五）責權利相一致原則在建設法的立法上，責權利相一致是對建設行為主體的權利和義務提出的一項基本要求。具體表現(xiàn)為：一是建設法主體享有的權利和履行的義務是統(tǒng)一的，任何一個主體享有建設法規(guī)定的權利，必須同時履行法律規(guī)定的義務；二是建設行政主管部門行使行政管理權既是其權利，也是其責任或義務，權利和義務彼此結合。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（五）責權利相一致原則在建設法的立法上，責權利相一致是對建設三、建設法規(guī)的作用與實施建設法規(guī)的作用主要表現(xiàn)在規(guī)范指導建設行為、保護合法建設行為和處罰違法建設行為三個方面。（一）建設法規(guī)的作用單元一建筑工程法律法規(guī)概述三、建設法規(guī)的作用與實施建設法規(guī)的作用主要表現(xiàn)在規(guī)范指導建設（二）建設法規(guī)的實施建設法規(guī)的實施是指國家機關、社會團體、公民實踐建設法律規(guī)定的活動，包括建設法規(guī)的執(zhí)法、司法、守法和建設行政賠償四個方面，其中建設法規(guī)的司法又包括行政司法和專門機關的司法兩方面。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）建設法規(guī)的實施建設法規(guī)的實施是指國家機關、社會團體、公建設法規(guī)體系學習任務2任務目標1.熟悉建設法規(guī)體系的5個層次組成：建設法律、建設行政法規(guī)、建設部門規(guī)章、地方性建設法規(guī)和地方建設規(guī)章。2.掌握建設法規(guī)的構成。單元一建筑工程法律法規(guī)概述建設法規(guī)體系學習任務2任務目標1.熟悉建設法規(guī)體系的5個一、法律法規(guī)概述二、建設法規(guī)體系的構成建設法規(guī)體系，僅指建設行政管理方面的法律、條例和各種規(guī)章、政令。我國的建設法規(guī)是由國家權力機關或其授權的行政機關制定的，旨在調整國家及其有關機構、企事業(yè)單位、社會團體、公民在建設活動中或建設行政管理活動中發(fā)生的各種社會關系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。知識鏈接單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、法律法規(guī)概述二、建設法規(guī)體系的構成建設法規(guī)體系，僅指建設一、法律法規(guī)概述法律法規(guī)體系，通常是指由一個國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為法律部門而形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一體。（一）法律法規(guī)體系的概念單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、法律法規(guī)概述法律法規(guī)體系，通常是指由一個國家的全部現(xiàn)行法（二）建設法規(guī)體系的概念建設法規(guī)體系是指由國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的，調整建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動中產(chǎn)生的社會關系的法律法規(guī)的系統(tǒng)。它是按照一定的原則、功能、層次所組成的相互聯(lián)系、相互配合、相互補充、相互制約、協(xié)調一致的有機整體。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）建設法規(guī)體系的概念建設法規(guī)體系是指由國家制定或認可，并二、建設法規(guī)體系的構成（1）建設法律——建設法律的效力最高（2）建設行政法規(guī)（3）建設部門規(guī)章（4）地方性建設法規(guī)（5）地方建設規(guī)章（一）建設法規(guī)體系的五個層次建設法規(guī)體系的構成即建設法規(guī)體系所采取的框架或結構。單元一建筑工程法律法規(guī)概述二、建設法規(guī)體系的構成（1）建設法律——建設法律的效力最高（（二）建設法規(guī)的構成（1）建設行政法律（2）建設民事法律（3）建設技術法規(guī)單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）建設法規(guī)的構成（1）建設行政法律單元一建筑工與工程建設相關的民事法律的主要內容學習任務3任務目標1.了解債權、物權與知識產(chǎn)權。2.熟悉關于工程建設法律關系的產(chǎn)生、變更、終止與代理的法律規(guī)定。3.掌握工程建設法律關系的構成要素、法律行為的成立要件和訴訟時效。單元一建筑工程法律法規(guī)概述與工程建設相關的民事法律的主要內容學習任務3任務目標1.了一、工程建設法律關系的構成要素二、工程建設法律關系的產(chǎn)生、變更與終止三、法律行為的成立要件民事法律關系是民法學的基本概念，是民法的核心。民事法律關系是由民法規(guī)范所調整的以權利和義務為主要內容的社會關系，是民法規(guī)范調整平等主體之間人身關系與財產(chǎn)關系的結果。知識鏈接單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、工程建設法律關系的構成要素二、工程建設法律關系的產(chǎn)生、變四、代理的法律規(guī)定五、訴訟時效六、債權、物權與知識產(chǎn)權民事法律關系的特征是平等主體之間發(fā)生的法律關系，是以民事權利和義務為主要內容的法律關系。民事法律關系的本質是權利。與工程建設相關的民事法律活動涉及面廣，內容繁雜，所以其法律關系具有綜合性、復雜性等特點。單元一建筑工程法律法規(guī)概述四、代理的法律規(guī)定五、訴訟時效六、債權、物權與知識產(chǎn)權民事法一、工程建設法律關系的構成要素法律關系是指由法律規(guī)范調整一定社會關系而形成的權利與義務關系。任何法律關系都是由法律關系主體、法律關系客體和法律關系內容三個要素構成的，缺少其中任何一個要素都不能構成法律關系。（一）建設法律關系的概念單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、工程建設法律關系的構成要素法律關系是指由法律規(guī)范調整一定（二）建設法律關系的三要素（3）建設法律關系的內容。建設法律關系的內容，即建設法律主體之間的權利和義務。它是建設法律關系主體的具體要求，決定著建設法律關系的性質。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（1）建設法律關系的主體包括：①國家權力機關和行政機關。②社會組織。③自然人。（2）建設法律關系的客體包括：①表現(xiàn)為財?shù)目腕w。②表現(xiàn)為物的客體。③表現(xiàn)為行為的客體。④智力成果。（二）建設法律關系的三要素（3）建設法律關系的內容。建設法律一、工程建設法律關系的構成要素法律關系是指由法律規(guī)范調整一定社會關系而形成的權利與義務關系。任何法律關系都是由法律關系主體、法律關系客體和法律關系內容三個要素構成的，缺少其中任何一個要素都不能構成法律關系。（一）建設法律關系的概念單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、工程建設法律關系的構成要素法律關系是指由法律規(guī)范調整一定二、工程建設法律關系的產(chǎn)生、變更與終止建設法律關系的產(chǎn)生是指建設法律關系的主體、客體之間形成了一定的權利和義務關系。（一）建設法律關系的產(chǎn)生單元一建筑工程法律法規(guī)概述二、工程建設法律關系的產(chǎn)生、變更與終止建設法律關系的產(chǎn)生是指（二）建設法律關系的變更建設法律關系的變更是指建設法律關系的三個要素發(fā)生變化。（1）主體變更。（2）客體變更。（3）內容變更。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）建設法律關系的變更建設法律關系的變更是指建設法律關系的（三）建設法律關系的終止建設法律關系的終止是指建設法律關系主體之間的權利義務不復存在，彼此喪失了約束力。建設法律關系的終止有三種情況。（1）自然終止。（2）協(xié)議終止。（3）違約終止。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（三）建設法律關系的終止建設法律關系的終止是指建設法律關系主（四）建設法律事實建設法律事實根據(jù)是否包含當事人的意志分為兩類，即事件和行為。（1）事件是指不以當事人意志為轉移而產(chǎn)生的現(xiàn)象。（2）行為是指人的有意識的活動，包括積極的作為和消極的不作為。行為又有合法行為和違法行為之分。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（四）建設法律事實建設法律事實根據(jù)是否包含當事人的意志分為兩三、法律行為的成立要件民事權利能力是指能夠參加民事活動，享有民事權利和承擔民事義務的法律資格。民事行為能力是指通過自己的行為取得民事權利和承擔民事義務的資格。（一）法律行為主體具有相應的民事權利能力和行為能力單元一建筑工程法律法規(guī)概述三、法律行為的成立要件民事權利能力是指能夠參加民事活動，享有（二）行為人意思表示真實行為人意思表示真實就是行為人表現(xiàn)于外部的表示與其內在的真實意志相一致。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）行為人意思表示真實行為人意思表示真實就是行為人表現(xiàn)于外（三）行為內容合法根據(jù)《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱《民法通則》）的規(guī)定，行為內容合法表現(xiàn)為不違反法律和社會公共利益、社會公德。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（三）行為內容合法根據(jù)《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱《（四）行為形式合法民事法律行為的形式也就是行為人進行意思表示的形式。民事法律行為所采用的形式分為要式民事法律行為和不要式民事法律行為。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（四）行為形式合法民事法律行為的形式也就是行為人進行意思表示四、代理的法律規(guī)定代理，是指代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為承擔民事責任。在代理關系中，通常涉及三個人，即被代理人、代理人和第三人。（一）代理的概念單元一建筑工程法律法規(guī)概述四、代理的法律規(guī)定代理，是指代理人在代理權限內，以被代理人的（二）代理的種類代理有委托代理、法定代理和指定代理3種。（1）委托代理。委托代理是指根據(jù)被代理人的委托而產(chǎn)生的代理。（2）法定代理。法定代理是基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。（3）指定代理。指定代理是指根據(jù)主管機關或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理。單元一建筑工程法律法規(guī)概述A委托代理B法定代理C指定代理（二）代理的種類代理有委托代理、法定代理和指定代理3種。單（三）代理人在代理活動中應注意的問題（1）代理人應在代理權限范圍內進行代理活動。單元一建筑工程法律法規(guī)概述1324（4）不得濫用代理權。（3）代理人應認真履行職責。（2）代理人應親自進行代理活動。（三）代理人在代理活動中應注意的問題（1）代理人應在代理權限（四）代理權的終止由于代理的種類不同，代理關系終止的原因也不盡相同。（1）委托代理權的終止。（2）法定代理或指定代理的終止。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（四）代理權的終止由于代理的種類不同，代理關系終止的原因也不五、訴訟時效時效，是指由于一定事實狀態(tài)在法律規(guī)定期間內的持續(xù)存在，從而產(chǎn)生與該事實狀態(tài)相適應的法律效力。時效一般可分為取得時效和消滅時效。（一）時效的概念單元一建筑工程法律法規(guī)概述五、訴訟時效時效，是指由于一定事實狀態(tài)在法律規(guī)定期間內的持續(xù)（二）訴訟時效訴訟時效，是指權利人在法定期間內，未向人民法院提起訴訟請求保護其權利時，法律規(guī)定消滅其勝訴權的制度。訴訟時效包括以下幾種。（1）普通訴訟時效。（2）短期訴訟時效。（3）特殊訴訟時效。（4）權利的最長保護期限。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）訴訟時效訴訟時效，是指權利人在法定期間內，未向人民法院（三）訴訟時效的起算訴訟時效的起算，也即訴訟時效的開始，它是從權利人知道或應當知道其權利受到侵害之日起開始計算，即從權利人能行使請求權之日起算起。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（三）訴訟時效的起算訴訟時效的起算，也即訴訟時效的開始，它是（四）訴訟時效的中止訴訟時效的中止，是指在時效進行中，因一定法定事由的出現(xiàn)，阻礙權利人提起訴訟，法律規(guī)定暫時中止訴訟時效期間的計算，待阻礙訴訟時效的法定事由消失后，訴訟時效繼續(xù)進行，累計計算。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（四）訴訟時效的中止訴訟時效的中止，是指在時效進行中，因一定（五）訴訟時效的中斷訴訟時效的中斷，是指在時效進行中，因一定法定事由的發(fā)生，阻礙時效的進行，致使以前經(jīng)過的訴訟時效期間統(tǒng)歸無效，待中斷事由消除后，其訴訟時效期間重新計算。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（五）訴訟時效的中斷訴訟時效的中斷，是指在時效進行中，因一定六、債權、物權與知識產(chǎn)權（1）債的概念。債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當事人之間產(chǎn)生的特定的權利和義務關系。（2）債權與物權的區(qū)別。（3）債的發(fā)生根據(jù)。（4）債的消滅。（一）債權單元一建筑工程法律法規(guī)概述六、債權、物權與知識產(chǎn)權（1）債的概念。債是按照合同約定或依（二）物權（1）物權的概念。物權是民事主體依法對特定的物進行管理支配，享有利益并排除他人干涉的權利。（2）物權的種類。（3）物權的保護。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）物權（1）物權的概念。物權是民事主體依法對特定的物進行（三）知識產(chǎn)權（1）知識產(chǎn)權的概念與保護范圍。知識產(chǎn)權又稱為智慧財產(chǎn)權，是指人們對其智力勞動成果所享有的民事權利。（2）知識產(chǎn)權四大基本特征。①知識產(chǎn)權具有人身權和財產(chǎn)權的雙重性質。②知識產(chǎn)權具有專有性（獨占性或排他性）。③知識產(chǎn)權具有地域性。④知識產(chǎn)權具有時間性。（3）我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權法律制度。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（三）知識產(chǎn)權（1）知識產(chǎn)權的概念與保護范圍。知識產(chǎn)權又稱為工程項目建設程序學習任務4任務目標1.了解工程項目建設程序的作用和意義。2.熟悉工程建設程序的階段劃分，工程建設立項決策階段、工程建設準備階段。3.掌握工程建設實施階段、工程竣工驗收階段的內容。單元一建筑工程法律法規(guī)概述工程項目建設程序學習任務4任務目標1.了解工程項目建設程序一、工程項目建設程序及其重要性二、工程項目建設的階段劃分及其內容三、法律行為的成立要件工程項目的建設程序是工程項目建設全過程中各項工作必須遵守的法定程序，主要指建設項目從醞釀、提出、決策、設計、施工到竣工驗收及投入生產(chǎn)的整個過程中各項主要工作開展時必須遵循的先后順序。知識鏈接單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、工程項目建設程序及其重要性二、工程項目建設的階段劃分及其一、工程項目建設程序及其重要性建設程序是指一項建設工程從設想、提出、決策到交付使用的整個過程中應當遵循的內在規(guī)律。按照建設工程的內在規(guī)律，投資建設一項工程應當經(jīng)過投資決策、建設實施和交付使用三個發(fā)展時期，每個發(fā)展時期又可分為若干個階段，各階段以及每個階段內的各項工作之間存在著不能隨意顛倒的嚴格的先后順序關系。（一）工程項目建設程序的概念單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、工程項目建設程序及其重要性建設程序是指一項建設工程從設想（二）工程項目建設程序的作用建設程序是建設過程客觀規(guī)律的反映，是我國幾十年來建設實踐經(jīng)驗的總結。工程項目建設是社會化大生產(chǎn)，產(chǎn)品體積龐大，且具有固定性、建設周期長、資源占用多、建設過程工作量大等特點，要求必須堅持和貫徹執(zhí)行建設程序，使建設項目全過程符合科學的程序，才能加快建設速度，縮短工程建設工期，保證工程質量，降低工程造價，防止重復建設，防止“長官意志”，防止主觀臆斷和隨意定項目。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）工程項目建設程序的作用建設程序是建設過程客觀規(guī)律的反映（三）堅持建設程序的意義建設程序反映了工程建設過程的客觀規(guī)律。堅持建設程序在以下幾方面有重要意義。（1）依法管理工程建設，保證正常建設秩序。（2）科學決策，保證投資效果。（3）順利實施建設工程，保證工程質量。（4）順利開展建設工程監(jiān)理。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（三）堅持建設程序的意義建設程序反映了工程建設過程的客觀規(guī)律二、工程項目建設的階段劃分及其內容目前，我國建設程序的主要階段有項目建議書階段、可行性研究報告階段、設計文件階段、建設準備階段、建設實施階段、竣工驗收階段、項目后評價階段等。（一）工程項目建設的階段劃分單元一建筑工程法律法規(guī)概述二、工程項目建設的階段劃分及其內容目前，我國建設程序的主要階工程建設程序各階段的工作內容單元一建筑工程法律法規(guī)概述工程建設程序各階段的工作內容單元一建筑工程法律法規(guī)（二）工程項目建設各階段的內容（1）項目建議書階段。項目建議書的內容視項目的不同有繁有簡，但一般應包括以下幾方面的內容。①項目提出的必要性和依據(jù)。②產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想。③資源情況、建設條件、協(xié)作關系和設備引進國別、廠商的初步分析。④投資估算、資金籌措及還貸方案設想。⑤項目進度安排。⑥經(jīng)濟效益和社會效益的初步估計。⑦環(huán)境影響的初步評價。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）工程項目建設各階段的內容（1）項目建議書階段。單元一（2）可行性研究階段。①可行性研究的作用。②可行性研究的內容。A.市場研究，以解決項目建設的必要性問題。B.工藝技術方案的研究，以解決項目建設的技術可行性問題。C.財務和經(jīng)濟分析，以解決項目建設的經(jīng)濟合理性問題。③項目投資決策審批制度。A.政府投資項目。B.非政府投資項目。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（2）可行性研究階段。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（3）設計階段。設計是對擬建工程在技術和經(jīng)濟上進行全面的安排，是工程建設計劃的具體化，是組織施工的依據(jù)。①初步設計。②技術設計。③施工圖設計。（4）建設準備階段。工程開工建設之前，應當切實做好各項準備工作。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（3）設計階段。設計是對擬建工程在技術和經(jīng)濟上進行全面的安排（5）施工安裝階段。建設工程具備了開工條件并取得施工許可證后才能開工。（6）生產(chǎn)準備階段。工程投產(chǎn)前，建設單位應當做好各項生產(chǎn)準備工作。（7）竣工驗收階段。（8）工程建設項目后評價。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（5）施工安裝階段。建設工程具備了開工條件并取得施工許可證后工程建設標準學習任務5任務目標1.能夠通過行之有效的標準規(guī)范，特別是工程建設強制性標準，為建設工程實施安全防范措施、消除安全隱患。2.可以在現(xiàn)有的技術、管理條件下盡可能地保障建設工程安全，從而最大限度地保障建設工程的建造者、使用者和所有者的生命財產(chǎn)安全以及人身健康安全。單元一建筑工程法律法規(guī)概述工程建設標準學習任務5任務目標1.能夠通過行之有效的標準規(guī)一、工程建設標準的種類二、執(zhí)行工程建設強制性條文的規(guī)定工程建設標準是為在工程建設領域內獲得最佳秩序，對建設工程的勘察、規(guī)劃、設計、施工、安裝、驗收、運營維護及管理等活動和結果需要協(xié)調統(tǒng)一的事項所制定的共同的、重復使用的技術依據(jù)和準則，對促進技術進步，保證工程的安全和質量，實現(xiàn)最佳社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和最佳效率等，具有直接作用和重要意義。知識鏈接單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、工程建設標準的種類二、執(zhí)行工程建設強制性條文的規(guī)定工程建一、工程建設標準的種類（1）標準。標準是指對重復性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，它以科學技術和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎，經(jīng)有關方面協(xié)商一致，由主管機關批準，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據(jù)。（2）工程建設標準。工程建設標準是指建設工程設計、施工方法和安全保護方面的統(tǒng)一的技術要求，以及有關工程建設的技術術語、符號、代號、制圖方法的一般原則。（一）工程建設標準的概念單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、工程建設標準的種類（1）標準。標準是指對重復性事物和概念（二）工程建設標準的種類（1）根據(jù)標準的約束性劃分。①強制性標準。②推薦性標準。（2）根據(jù)標準的內容劃分。①設計標準。②施工及驗收標準。③建設定額。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）工程建設標準的種類（1）根據(jù)標準的約束性劃分。單元一（二）工程建設標準的種類（3）按標準的屬性劃分。①技術標準。②管理標準。③工作標準。（4）按照標準制定的主體劃分。①國家標準。②行業(yè)標準。③地方標準。④企業(yè)標準。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）工程建設標準的種類（3）按標準的屬性劃分。單元一二、執(zhí)行工程建設強制性條文的規(guī)定《工程建設標準強制性條文》的內容是摘錄現(xiàn)行工程建設標準中直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護和其他公眾利益的規(guī)定。同時也包括保護資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益和社會效益等政策要求，必須嚴格貫徹執(zhí)行。（一）《工程建設標準強制性條文》的實施單元一建筑工程法律法規(guī)概述二、執(zhí)行工程建設強制性條文的規(guī)定《工程建設標準強制性條文》的（二）工程建設強制性標準的監(jiān)督管理（1）監(jiān)督檢查的內容。（2）監(jiān)督檢查方式。在具體實施中，建設項目規(guī)劃審查機關應對工程建設規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標準情況實施監(jiān)督。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）工程建設強制性標準的監(jiān)督管理（1）監(jiān)督檢查的內容。單元案例評析【案例一】2005年10月17日，王某與北京市某物資公司簽訂了拆遷安置居民回遷購房合同書，根據(jù)此合同，王某原租住公房屬于拆遷范圍，王某屬于拆遷安置對象，某物資公司對廣外南街回遷樓建設完畢以后，安置王某廣外南街小區(qū)53號樓601號3居室樓房1套。合同簽訂后，2008年10月，某物資公司如約將回遷樓建設完畢并交付使用。王某在沒有辦理回遷入住手續(xù)的情況下，私自進入廣外南街小區(qū)53號樓601號房，在向某物資公司的房屋物業(yè)公司繳納了裝修押金1000元后，于2009年3月對該房進行了裝修。單元一建筑工程法律法規(guī)概述案例評析【案例一】2005年10月17日，王某與北京市裝修過程中，王某雇用了沒有裝修資質的裝修人員對房屋內部結構進行拆改，將多處鋼筋混凝土結構承重墻砸毀，并將結構柱主鋼筋大量截斷。其間，某物資公司曾多次向王某發(fā)出停工通知，并委托區(qū)房屋安全鑒定站對此房屋進行了鑒定，結論為：房屋墻體被拆改、移位，已對房屋承重結構造成破壞，應恢復原狀。王某對此均未理睬。2009年4月，某物資公司向某區(qū)人民法院提起訴訟，要求王某立即搬出強占的房屋，停止毀壞住宅樓主體結構的行為，排除妨礙，消除危險，承擔對所破壞房屋由專業(yè)施工單位進行修復的費用47439.04元、鑒定費240元及加固設計費10000元。單元一建筑工程法律法規(guī)概述裝修過程中，王某雇用了沒有裝修資質的裝修人員對房屋內部結構進案例評析：根據(jù)上述法律規(guī)定，在房屋建筑裝飾裝修過程中，不論是建設單位還是房屋建筑使用者都必須嚴格遵守法律強制性規(guī)定。本案中，王某作為房屋建筑使用人，擅自變動建筑主體和承重結構，是嚴重的違法行為，不僅要依法承擔賠償責任，還應當受到建設行政管理部門的行政處罰。單元一建筑工程法律法規(guī)概述案例評析：根據(jù)上述法律規(guī)定，在房屋建筑裝飾裝修過程中，不論是【案例二】某年4月22日，某水泥廠與某建設公司訂立《建設施工合同》及《合同總綱》，雙方約定：由某建設公司承建某水泥廠第一條生產(chǎn)線主廠房及燒成車間配套工程的土建項目，開工日期為5月15日；建筑材料由某水泥廠提供，某建設公司墊資150萬元人民幣，在合同訂立15日內匯入某水泥廠賬戶；某建設公司付給某水泥廠10萬元保證金，進場后再付10萬元押圖費，待圖紙歸還某水泥廠后再予退還；等等。單元一建筑工程法律法規(guī)概述【案例二】某年4月22日，某水泥廠與某建設公司訂立《建設合同訂立后，建設公司于同年5月前后付給水泥廠103萬元，水泥廠退還13萬元，實際占用90萬元。其中10萬元為押圖費，80萬元為墊資款，比約定的墊資款少付70萬元。同年5月建設公司進場施工。從5月24日至10月26日建設公司向水泥廠借款173539元。后因建設公司未按約支付全部墊資款導致工程質量存在問題，雙方產(chǎn)生糾紛。建設公司于同年7月停止施工。已完成的工程為窯頭基礎混凝土、煙囪、窯尾、增溫塔等。水泥廠于同年11月向人民法院起訴。法院在一審審理中委托建設工程質量安全監(jiān)督站對已建工程進行鑒定。結論為：窯頭基礎混凝土和煙囪不合格應予拆除。另查明，已建工程總造價為2759391元；窯頭基礎混凝土造價84022元，煙囪造價20667元，兩項工程拆除費用為52779元，水泥廠投入工程建設的鋼筋、水泥等建筑材料折合人民幣70738元；合格工程定額利潤為5404元；砂石由建設公司提供。還查明：水泥廠與建設公司訂立合同和工程施工時，尚未取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。單元一建筑工程法律法規(guī)概述合同訂立后，建設公司于同年5月前后付給水泥廠103萬元，案例評析：本案中，由于發(fā)包人水泥廠沒有依法取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證，屬于違法建設，其簽訂的工程施工合同應屬于無效合同。同時，盡管法律規(guī)定領取施工許可證是建設單位的責任，但施工單位不經(jīng)審查而簽訂了合同，也要承擔一定的責任。單元一建筑工程法律法規(guī)概述案例評析：本案中，由于發(fā)包人水泥廠沒有依法取得建設用地規(guī)劃許一、單選題1.法的層級不同，其法律地位和效力也不相同。下列對安全生產(chǎn)立法按照法律地位和效力由高到低的排序，正確的是（）。A.法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章B.法律、地方性法規(guī)、行政法規(guī)C.行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)D.地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、部門規(guī)章職業(yè)技能知識點考核單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、單選題職業(yè)技能知識點考核單元一建筑工程法律法規(guī)2.依據(jù)《行政許可法》，下列關于省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章的行政許可設定權的說法中，正確的是（）。A.以上主體無權設定行政許可B.以上主體有權依據(jù)行政管理的需要，設定臨時性的行政許可C.以上主體經(jīng)提請本級人民代表大會及其常務委員會批準，可設定限制其他地區(qū)企業(yè)到本地從事經(jīng)營的許可D.以上主體有權設定企業(yè)設立登記及前置許可單元一建筑工程法律法規(guī)概述單元一建筑工程法律法規(guī)概述3.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，（）依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。A.工會B.生產(chǎn)經(jīng)營單位C.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門D.安全生產(chǎn)中介機構4.依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政法規(guī)可以設定除（）以外的行政處罰。A.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照B.警告C.罰款D.限制人身自由5.法不是各階級意志的混合物，而是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，它是一種（）。A.國家意志B.個人意志C.社會意志D.集體意志單元一建筑工程法律法規(guī)概述3.依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，（）依法組織職工參加本單位6.行政許可的種類中，（）是由行政機關通過形式審查確立個人、企業(yè)或者其他組織的特定主體資格。A.登記B.認可C.特許D.核準7.下列法律中，屬于憲法相關法的是（）。A.《中華人民共和國行政法》B.《中華人民共和國民法通則》C.《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》D.《中華人民共和國政府采購法》單元一建筑工程法律法規(guī)概述6.行政許可的種類中，（）是由行政機關通過形式審查確立個8.下列法規(guī)中，屬于部門規(guī)章的是（）。A.《建設工程質量管理條例》B.《北京市建筑市場管理條例》C.《重慶市建設工程造價管理規(guī)定》D.《招標公告發(fā)布暫行辦法》9.按照我國對標準的劃分，（）可分為強制性標準和推薦性標準。A.國家標準B.地方標準C.技術標準D.企業(yè)標準單元一建筑工程法律法規(guī)概述單元一建筑工程法律法規(guī)概述二、多選題1.與工程建設相關的下列規(guī)范性文件中，（）屬于行政法規(guī)。A.《城市房地產(chǎn)管理法》B.《天津市建筑市場管理條例》C.《招標公告發(fā)布暫行辦法》D.《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》E.《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》單元一建筑工程法律法規(guī)概述二、多選題單元一建筑工程法律法規(guī)概述2.下列關于我國安全生產(chǎn)法律體系的表述，正確的有（）。A.《安全生產(chǎn)法》《消防法》《道路交通安全法》《礦山安全法》是我國安全生產(chǎn)法律體系中有關安全生產(chǎn)的單行法律B.《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領域的普通法，普遍適用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個領域C.《礦山安全法》既是我國安全生產(chǎn)法律體系中有關礦山安全生產(chǎn)的單行法律，又是礦山安全生產(chǎn)的綜合法律D.《消防法》《道路交通安全法》的規(guī)定不同于《安全生產(chǎn)法》的，應該適用《安全生產(chǎn)法》E地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章是最有計劃性的安全生產(chǎn)立法，其法律效力高于其他法單元一建筑工程法律法規(guī)概述2.下列關于我國安全生產(chǎn)法律體系的表述，正確的有（）。單3.為了便于組織事故調查和開展善后工作，《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》除了規(guī)定事故報告主體之外，還規(guī)定了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的有關部門接到事故報告后，應當通知（）。A.人民法院B.同級公安機關C.勞動保障部門D.工會E.人民檢察院單元一建筑工程法律法規(guī)概述3.為了便于組織事故調查和開展善后工作，《生產(chǎn)安全事故報告4.下列工程建設國家標準中，屬于強制性標準的有（）。A.勘察、規(guī)劃、設計等通用的綜合標準B.施工、驗收等重要的通用的質量標準C.重要的通用的實驗和評定方法等標準D.通用的有關安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的標準E.重要的通用的信息管理標準5.社會主義法適用的原則主要有（）。A.法律適用機關依法獨立行使職權B.以事實為根據(jù)，以法律為準繩C.以法律為根據(jù)，以事實為準繩D.普通法優(yōu)于特殊法E.公民在適用法律上一律平等單元一建筑工程法律法規(guī)概述4.下列工程建設國家標準中，屬于強制性標準的有（）。單元THANKYOU!THANKYOU!建設工程法律法規(guī)建設工程法律法規(guī)單元一建筑工程法律法規(guī)概述單元二建筑法單元三建設工程安全生產(chǎn)管理法律制度單元四建設工程招標投標法規(guī)單元五建設工程合同管理法律制度單元六工程勘察設計方面的法律、法規(guī)單元七建設工程糾紛處理法律制度目錄單元一建筑工程法律法規(guī)概述目錄PARTONE建筑工程法律法規(guī)概述PARTONE建筑工程法律法規(guī)概述單元一建筑工程法律法規(guī)概述單元描述建筑法規(guī)是建筑工程專業(yè)的一門專業(yè)課。主要講授建設法規(guī)概論、建設許可法規(guī)、建筑工程發(fā)包與承包法規(guī)、建筑工程招標投標法規(guī)、建設工程合同法規(guī)、建設工程監(jiān)理法規(guī)、建筑安全生產(chǎn)管理法規(guī)、建設工程質量管理法規(guī)和建筑法律責任等內容。建筑法規(guī)概論的特點表現(xiàn)為：①跨學科性。②綜合性、系統(tǒng)性。因此，建筑法規(guī)概論應使學生掌握建筑法規(guī)、遵守建筑法規(guī)，并在解決建筑工程實際法律問題方面獲得較為全面、系統(tǒng)的訓練。單元一建筑工程法律法規(guī)概述單元描述建筑法規(guī)是建筑工1234學習任務5工程建設標準5學習任務1建設工程法規(guī)的作用及意義學習任務2建設法規(guī)體系學習任務3與工程建設相關的民事法律的主要內容學習任務4工程項目建設程序單元一建筑工程法律法規(guī)概述1234學習任務5工程建設標準5學習任務1建設工程法規(guī)的建設工程法規(guī)的作用及意義學習任務1任務目標1.能夠依據(jù)相關建設法規(guī)和行為規(guī)范從事具體的建設活動。2.能夠根據(jù)建設法律規(guī)范指導建設行為、保護合法建設行為和處罰違法建設行為。單元一建筑工程法律法規(guī)概述建設工程法規(guī)的作用學習任務1任務目標1.能夠依據(jù)相關建設法一、建設法規(guī)的概念和調整對象二、建設法規(guī)的立法原則三、建設法規(guī)的作用與實施建設工程相關法律法規(guī)和標準規(guī)范包括《建筑法》《安全生產(chǎn)法》《勞動法》《環(huán)境保護法》《消防法》與《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，以及部門規(guī)章和地方性法規(guī)等，也包括《工程建設標準強制性條文》及有關的工程安全技術標準、規(guī)范、規(guī)程等。知識鏈接單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、建設法規(guī)的概念和調整對象二、建設法規(guī)的立法原則三、建設法一、建設法規(guī)的概念和調整對象建設法規(guī)是國家權力機關或其授權的行政機關制定的，旨在調整國家及其有關機構、企事業(yè)單位、社會團體、公民之間在建設活動中發(fā)生的各種社會性關系的法律、法規(guī)的總稱。（一）建設法規(guī)的概念單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、建設法規(guī)的概念和調整對象建設法規(guī)是國家權力機關或其授權的建設法規(guī)所謂的“調整”是指國家將其意志深入到物質關系領域，使其上升為建設法律關系的活動。（二）建設法規(guī)的調整對象（1）建設活動中的管理關系。（2）建設活動中的協(xié)作關系。（3）建設活動中的民事關系。（4）建設法規(guī)是一個獨立的法律體系。單元一建筑工程法律法規(guī)概述建設法規(guī)所謂的“調整”是指國家將其意志深入到物質關系領域，使二、建設法規(guī)的立法原則建設法的立法堅持法制統(tǒng)一的基本要求，不僅是立法規(guī)范化、科學化的要求，同時也是為了便于實際操作，不至于因法律制度的自相矛盾而導致建設法的無所適從。（一）法制統(tǒng)一原則建設法規(guī)立法的基本原則，是指建設立法時所必須遵循的基本準則。單元一建筑工程法律法規(guī)概述二、建設法規(guī)的立法原則建設法的立法堅持法制統(tǒng)一的基本要求，不建設工程的安全與質量是整個建設活動的核心，是關系到生命安全、財產(chǎn)安全的重大問題。（二）遵循科學技術規(guī)律，確保建設工程安全與質量的原則建設工程的安全是指建設工程對于人身和財產(chǎn)的安全。建設工程質量是指國家規(guī)定和合同約定的對建設工程的適用性、安全性、經(jīng)濟性、美觀性等一系列指標的要求。單元一建筑工程法律法規(guī)概述建設工程的安全與質量是整個建設活動的核心，是關系到生命安全、遵循市場經(jīng)濟規(guī)律原則是建設法的立法原則之一。（三）遵循市場經(jīng)濟規(guī)律原則（1）遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，反映在建設法立法中，就是要建立健全以市場為主體的法律體系。（2）遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，要求建設法的立法所確立的建設市場體系具有統(tǒng)一性和開放性。（3）遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，要求建設法的立法確立以間接手段為主的宏觀調控體系。（4）遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，要求建設法的立法本身具有完備性。單元一建筑工程法律法規(guī)概述遵循市場經(jīng)濟規(guī)律原則是建設法的立法原則之一。（三）遵循市場經(jīng)（四）民主立法原則民主立法原則是指行政機關依照法律規(guī)定進行建設立法時，應通過各種方式聽取各方面的意見，保證民眾廣泛地參與行政立法。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（四）民主立法原則民主立法原則是指行政機關依照法律規(guī)定進行建（五）責權利相一致原則在建設法的立法上，責權利相一致是對建設行為主體的權利和義務提出的一項基本要求。具體表現(xiàn)為：一是建設法主體享有的權利和履行的義務是統(tǒng)一的，任何一個主體享有建設法規(guī)定的權利，必須同時履行法律規(guī)定的義務；二是建設行政主管部門行使行政管理權既是其權利，也是其責任或義務，權利和義務彼此結合。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（五）責權利相一致原則在建設法的立法上，責權利相一致是對建設三、建設法規(guī)的作用與實施建設法規(guī)的作用主要表現(xiàn)在規(guī)范指導建設行為、保護合法建設行為和處罰違法建設行為三個方面。（一）建設法規(guī)的作用單元一建筑工程法律法規(guī)概述三、建設法規(guī)的作用與實施建設法規(guī)的作用主要表現(xiàn)在規(guī)范指導建設（二）建設法規(guī)的實施建設法規(guī)的實施是指國家機關、社會團體、公民實踐建設法律規(guī)定的活動，包括建設法規(guī)的執(zhí)法、司法、守法和建設行政賠償四個方面，其中建設法規(guī)的司法又包括行政司法和專門機關的司法兩方面。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）建設法規(guī)的實施建設法規(guī)的實施是指國家機關、社會團體、公建設法規(guī)體系學習任務2任務目標1.熟悉建設法規(guī)體系的5個層次組成：建設法律、建設行政法規(guī)、建設部門規(guī)章、地方性建設法規(guī)和地方建設規(guī)章。2.掌握建設法規(guī)的構成。單元一建筑工程法律法規(guī)概述建設法規(guī)體系學習任務2任務目標1.熟悉建設法規(guī)體系的5個一、法律法規(guī)概述二、建設法規(guī)體系的構成建設法規(guī)體系，僅指建設行政管理方面的法律、條例和各種規(guī)章、政令。我國的建設法規(guī)是由國家權力機關或其授權的行政機關制定的，旨在調整國家及其有關機構、企事業(yè)單位、社會團體、公民在建設活動中或建設行政管理活動中發(fā)生的各種社會關系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。知識鏈接單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、法律法規(guī)概述二、建設法規(guī)體系的構成建設法規(guī)體系，僅指建設一、法律法規(guī)概述法律法規(guī)體系，通常是指由一個國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為法律部門而形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一體。（一）法律法規(guī)體系的概念單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、法律法規(guī)概述法律法規(guī)體系，通常是指由一個國家的全部現(xiàn)行法（二）建設法規(guī)體系的概念建設法規(guī)體系是指由國家制定或認可，并由國家強制力保證實施的，調整建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動中產(chǎn)生的社會關系的法律法規(guī)的系統(tǒng)。它是按照一定的原則、功能、層次所組成的相互聯(lián)系、相互配合、相互補充、相互制約、協(xié)調一致的有機整體。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）建設法規(guī)體系的概念建設法規(guī)體系是指由國家制定或認可，并二、建設法規(guī)體系的構成（1）建設法律——建設法律的效力最高（2）建設行政法規(guī)（3）建設部門規(guī)章（4）地方性建設法規(guī)（5）地方建設規(guī)章（一）建設法規(guī)體系的五個層次建設法規(guī)體系的構成即建設法規(guī)體系所采取的框架或結構。單元一建筑工程法律法規(guī)概述二、建設法規(guī)體系的構成（1）建設法律——建設法律的效力最高（（二）建設法規(guī)的構成（1）建設行政法律（2）建設民事法律（3）建設技術法規(guī)單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）建設法規(guī)的構成（1）建設行政法律單元一建筑工與工程建設相關的民事法律的主要內容學習任務3任務目標1.了解債權、物權與知識產(chǎn)權。2.熟悉關于工程建設法律關系的產(chǎn)生、變更、終止與代理的法律規(guī)定。3.掌握工程建設法律關系的構成要素、法律行為的成立要件和訴訟時效。單元一建筑工程法律法規(guī)概述與工程建設相關的民事法律的主要內容學習任務3任務目標1.了一、工程建設法律關系的構成要素二、工程建設法律關系的產(chǎn)生、變更與終止三、法律行為的成立要件民事法律關系是民法學的基本概念，是民法的核心。民事法律關系是由民法規(guī)范所調整的以權利和義務為主要內容的社會關系，是民法規(guī)范調整平等主體之間人身關系與財產(chǎn)關系的結果。知識鏈接單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、工程建設法律關系的構成要素二、工程建設法律關系的產(chǎn)生、變四、代理的法律規(guī)定五、訴訟時效六、債權、物權與知識產(chǎn)權民事法律關系的特征是平等主體之間發(fā)生的法律關系，是以民事權利和義務為主要內容的法律關系。民事法律關系的本質是權利。與工程建設相關的民事法律活動涉及面廣，內容繁雜，所以其法律關系具有綜合性、復雜性等特點。單元一建筑工程法律法規(guī)概述四、代理的法律規(guī)定五、訴訟時效六、債權、物權與知識產(chǎn)權民事法一、工程建設法律關系的構成要素法律關系是指由法律規(guī)范調整一定社會關系而形成的權利與義務關系。任何法律關系都是由法律關系主體、法律關系客體和法律關系內容三個要素構成的，缺少其中任何一個要素都不能構成法律關系。（一）建設法律關系的概念單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、工程建設法律關系的構成要素法律關系是指由法律規(guī)范調整一定（二）建設法律關系的三要素（3）建設法律關系的內容。建設法律關系的內容，即建設法律主體之間的權利和義務。它是建設法律關系主體的具體要求，決定著建設法律關系的性質。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（1）建設法律關系的主體包括：①國家權力機關和行政機關。②社會組織。③自然人。（2）建設法律關系的客體包括：①表現(xiàn)為財?shù)目腕w。②表現(xiàn)為物的客體。③表現(xiàn)為行為的客體。④智力成果。（二）建設法律關系的三要素（3）建設法律關系的內容。建設法律一、工程建設法律關系的構成要素法律關系是指由法律規(guī)范調整一定社會關系而形成的權利與義務關系。任何法律關系都是由法律關系主體、法律關系客體和法律關系內容三個要素構成的，缺少其中任何一個要素都不能構成法律關系。（一）建設法律關系的概念單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、工程建設法律關系的構成要素法律關系是指由法律規(guī)范調整一定二、工程建設法律關系的產(chǎn)生、變更與終止建設法律關系的產(chǎn)生是指建設法律關系的主體、客體之間形成了一定的權利和義務關系。（一）建設法律關系的產(chǎn)生單元一建筑工程法律法規(guī)概述二、工程建設法律關系的產(chǎn)生、變更與終止建設法律關系的產(chǎn)生是指（二）建設法律關系的變更建設法律關系的變更是指建設法律關系的三個要素發(fā)生變化。（1）主體變更。（2）客體變更。（3）內容變更。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）建設法律關系的變更建設法律關系的變更是指建設法律關系的（三）建設法律關系的終止建設法律關系的終止是指建設法律關系主體之間的權利義務不復存在，彼此喪失了約束力。建設法律關系的終止有三種情況。（1）自然終止。（2）協(xié)議終止。（3）違約終止。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（三）建設法律關系的終止建設法律關系的終止是指建設法律關系主（四）建設法律事實建設法律事實根據(jù)是否包含當事人的意志分為兩類，即事件和行為。（1）事件是指不以當事人意志為轉移而產(chǎn)生的現(xiàn)象。（2）行為是指人的有意識的活動，包括積極的作為和消極的不作為。行為又有合法行為和違法行為之分。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（四）建設法律事實建設法律事實根據(jù)是否包含當事人的意志分為兩三、法律行為的成立要件民事權利能力是指能夠參加民事活動，享有民事權利和承擔民事義務的法律資格。民事行為能力是指通過自己的行為取得民事權利和承擔民事義務的資格。（一）法律行為主體具有相應的民事權利能力和行為能力單元一建筑工程法律法規(guī)概述三、法律行為的成立要件民事權利能力是指能夠參加民事活動，享有（二）行為人意思表示真實行為人意思表示真實就是行為人表現(xiàn)于外部的表示與其內在的真實意志相一致。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）行為人意思表示真實行為人意思表示真實就是行為人表現(xiàn)于外（三）行為內容合法根據(jù)《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱《民法通則》）的規(guī)定，行為內容合法表現(xiàn)為不違反法律和社會公共利益、社會公德。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（三）行為內容合法根據(jù)《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱《（四）行為形式合法民事法律行為的形式也就是行為人進行意思表示的形式。民事法律行為所采用的形式分為要式民事法律行為和不要式民事法律行為。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（四）行為形式合法民事法律行為的形式也就是行為人進行意思表示四、代理的法律規(guī)定代理，是指代理人在代理權限內，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為承擔民事責任。在代理關系中，通常涉及三個人，即被代理人、代理人和第三人。（一）代理的概念單元一建筑工程法律法規(guī)概述四、代理的法律規(guī)定代理，是指代理人在代理權限內，以被代理人的（二）代理的種類代理有委托代理、法定代理和指定代理3種。（1）委托代理。委托代理是指根據(jù)被代理人的委托而產(chǎn)生的代理。（2）法定代理。法定代理是基于法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的代理。（3）指定代理。指定代理是指根據(jù)主管機關或人民法院的指定而產(chǎn)生的代理。單元一建筑工程法律法規(guī)概述A委托代理B法定代理C指定代理（二）代理的種類代理有委托代理、法定代理和指定代理3種。單（三）代理人在代理活動中應注意的問題（1）代理人應在代理權限范圍內進行代理活動。單元一建筑工程法律法規(guī)概述1324（4）不得濫用代理權。（3）代理人應認真履行職責。（2）代理人應親自進行代理活動。（三）代理人在代理活動中應注意的問題（1）代理人應在代理權限（四）代理權的終止由于代理的種類不同，代理關系終止的原因也不盡相同。（1）委托代理權的終止。（2）法定代理或指定代理的終止。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（四）代理權的終止由于代理的種類不同，代理關系終止的原因也不五、訴訟時效時效，是指由于一定事實狀態(tài)在法律規(guī)定期間內的持續(xù)存在，從而產(chǎn)生與該事實狀態(tài)相適應的法律效力。時效一般可分為取得時效和消滅時效。（一）時效的概念單元一建筑工程法律法規(guī)概述五、訴訟時效時效，是指由于一定事實狀態(tài)在法律規(guī)定期間內的持續(xù)（二）訴訟時效訴訟時效，是指權利人在法定期間內，未向人民法院提起訴訟請求保護其權利時，法律規(guī)定消滅其勝訴權的制度。訴訟時效包括以下幾種。（1）普通訴訟時效。（2）短期訴訟時效。（3）特殊訴訟時效。（4）權利的最長保護期限。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）訴訟時效訴訟時效，是指權利人在法定期間內，未向人民法院（三）訴訟時效的起算訴訟時效的起算，也即訴訟時效的開始，它是從權利人知道或應當知道其權利受到侵害之日起開始計算，即從權利人能行使請求權之日起算起。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（三）訴訟時效的起算訴訟時效的起算，也即訴訟時效的開始，它是（四）訴訟時效的中止訴訟時效的中止，是指在時效進行中，因一定法定事由的出現(xiàn)，阻礙權利人提起訴訟，法律規(guī)定暫時中止訴訟時效期間的計算，待阻礙訴訟時效的法定事由消失后，訴訟時效繼續(xù)進行，累計計算。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（四）訴訟時效的中止訴訟時效的中止，是指在時效進行中，因一定（五）訴訟時效的中斷訴訟時效的中斷，是指在時效進行中，因一定法定事由的發(fā)生，阻礙時效的進行，致使以前經(jīng)過的訴訟時效期間統(tǒng)歸無效，待中斷事由消除后，其訴訟時效期間重新計算。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（五）訴訟時效的中斷訴訟時效的中斷，是指在時效進行中，因一定六、債權、物權與知識產(chǎn)權（1）債的概念。債是按照合同約定或依照法律規(guī)定，在當事人之間產(chǎn)生的特定的權利和義務關系。（2）債權與物權的區(qū)別。（3）債的發(fā)生根據(jù)。（4）債的消滅。（一）債權單元一建筑工程法律法規(guī)概述六、債權、物權與知識產(chǎn)權（1）債的概念。債是按照合同約定或依（二）物權（1）物權的概念。物權是民事主體依法對特定的物進行管理支配，享有利益并排除他人干涉的權利。（2）物權的種類。（3）物權的保護。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）物權（1）物權的概念。物權是民事主體依法對特定的物進行（三）知識產(chǎn)權（1）知識產(chǎn)權的概念與保護范圍。知識產(chǎn)權又稱為智慧財產(chǎn)權，是指人們對其智力勞動成果所享有的民事權利。（2）知識產(chǎn)權四大基本特征。①知識產(chǎn)權具有人身權和財產(chǎn)權的雙重性質。②知識產(chǎn)權具有專有性（獨占性或排他性）。③知識產(chǎn)權具有地域性。④知識產(chǎn)權具有時間性。（3）我國現(xiàn)行的知識產(chǎn)權法律制度。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（三）知識產(chǎn)權（1）知識產(chǎn)權的概念與保護范圍。知識產(chǎn)權又稱為工程項目建設程序學習任務4任務目標1.了解工程項目建設程序的作用和意義。2.熟悉工程建設程序的階段劃分，工程建設立項決策階段、工程建設準備階段。3.掌握工程建設實施階段、工程竣工驗收階段的內容。單元一建筑工程法律法規(guī)概述工程項目建設程序學習任務4任務目標1.了解工程項目建設程序一、工程項目建設程序及其重要性二、工程項目建設的階段劃分及其內容三、法律行為的成立要件工程項目的建設程序是工程項目建設全過程中各項工作必須遵守的法定程序，主要指建設項目從醞釀、提出、決策、設計、施工到竣工驗收及投入生產(chǎn)的整個過程中各項主要工作開展時必須遵循的先后順序。知識鏈接單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、工程項目建設程序及其重要性二、工程項目建設的階段劃分及其一、工程項目建設程序及其重要性建設程序是指一項建設工程從設想、提出、決策到交付使用的整個過程中應當遵循的內在規(guī)律。按照建設工程的內在規(guī)律，投資建設一項工程應當經(jīng)過投資決策、建設實施和交付使用三個發(fā)展時期，每個發(fā)展時期又可分為若干個階段，各階段以及每個階段內的各項工作之間存在著不能隨意顛倒的嚴格的先后順序關系。（一）工程項目建設程序的概念單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、工程項目建設程序及其重要性建設程序是指一項建設工程從設想（二）工程項目建設程序的作用建設程序是建設過程客觀規(guī)律的反映，是我國幾十年來建設實踐經(jīng)驗的總結。工程項目建設是社會化大生產(chǎn)，產(chǎn)品體積龐大，且具有固定性、建設周期長、資源占用多、建設過程工作量大等特點，要求必須堅持和貫徹執(zhí)行建設程序，使建設項目全過程符合科學的程序，才能加快建設速度，縮短工程建設工期，保證工程質量，降低工程造價，防止重復建設，防止“長官意志”，防止主觀臆斷和隨意定項目。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）工程項目建設程序的作用建設程序是建設過程客觀規(guī)律的反映（三）堅持建設程序的意義建設程序反映了工程建設過程的客觀規(guī)律。堅持建設程序在以下幾方面有重要意義。（1）依法管理工程建設，保證正常建設秩序。（2）科學決策，保證投資效果。（3）順利實施建設工程，保證工程質量。（4）順利開展建設工程監(jiān)理。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（三）堅持建設程序的意義建設程序反映了工程建設過程的客觀規(guī)律二、工程項目建設的階段劃分及其內容目前，我國建設程序的主要階段有項目建議書階段、可行性研究報告階段、設計文件階段、建設準備階段、建設實施階段、竣工驗收階段、項目后評價階段等。（一）工程項目建設的階段劃分單元一建筑工程法律法規(guī)概述二、工程項目建設的階段劃分及其內容目前，我國建設程序的主要階工程建設程序各階段的工作內容單元一建筑工程法律法規(guī)概述工程建設程序各階段的工作內容單元一建筑工程法律法規(guī)（二）工程項目建設各階段的內容（1）項目建議書階段。項目建議書的內容視項目的不同有繁有簡，但一般應包括以下幾方面的內容。①項目提出的必要性和依據(jù)。②產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和建設地點的初步設想。③資源情況、建設條件、協(xié)作關系和設備引進國別、廠商的初步分析。④投資估算、資金籌措及還貸方案設想。⑤項目進度安排。⑥經(jīng)濟效益和社會效益的初步估計。⑦環(huán)境影響的初步評價。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）工程項目建設各階段的內容（1）項目建議書階段。單元一（2）可行性研究階段。①可行性研究的作用。②可行性研究的內容。A.市場研究，以解決項目建設的必要性問題。B.工藝技術方案的研究，以解決項目建設的技術可行性問題。C.財務和經(jīng)濟分析，以解決項目建設的經(jīng)濟合理性問題。③項目投資決策審批制度。A.政府投資項目。B.非政府投資項目。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（2）可行性研究階段。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（3）設計階段。設計是對擬建工程在技術和經(jīng)濟上進行全面的安排，是工程建設計劃的具體化，是組織施工的依據(jù)。①初步設計。②技術設計。③施工圖設計。（4）建設準備階段。工程開工建設之前，應當切實做好各項準備工作。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（3）設計階段。設計是對擬建工程在技術和經(jīng)濟上進行全面的安排（5）施工安裝階段。建設工程具備了開工條件并取得施工許可證后才能開工。（6）生產(chǎn)準備階段。工程投產(chǎn)前，建設單位應當做好各項生產(chǎn)準備工作。（7）竣工驗收階段。（8）工程建設項目后評價。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（5）施工安裝階段。建設工程具備了開工條件并取得施工許可證后工程建設標準學習任務5任務目標1.能夠通過行之有效的標準規(guī)范，特別是工程建設強制性標準，為建設工程實施安全防范措施、消除安全隱患。2.可以在現(xiàn)有的技術、管理條件下盡可能地保障建設工程安全，從而最大限度地保障建設工程的建造者、使用者和所有者的生命財產(chǎn)安全以及人身健康安全。單元一建筑工程法律法規(guī)概述工程建設標準學習任務5任務目標1.能夠通過行之有效的標準規(guī)一、工程建設標準的種類二、執(zhí)行工程建設強制性條文的規(guī)定工程建設標準是為在工程建設領域內獲得最佳秩序，對建設工程的勘察、規(guī)劃、設計、施工、安裝、驗收、運營維護及管理等活動和結果需要協(xié)調統(tǒng)一的事項所制定的共同的、重復使用的技術依據(jù)和準則，對促進技術進步，保證工程的安全和質量，實現(xiàn)最佳社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和最佳效率等，具有直接作用和重要意義。知識鏈接單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、工程建設標準的種類二、執(zhí)行工程建設強制性條文的規(guī)定工程建一、工程建設標準的種類（1）標準。標準是指對重復性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，它以科學技術和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎，經(jīng)有關方面協(xié)商一致，由主管機關批準，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據(jù)。（2）工程建設標準。工程建設標準是指建設工程設計、施工方法和安全保護方面的統(tǒng)一的技術要求，以及有關工程建設的技術術語、符號、代號、制圖方法的一般原則。（一）工程建設標準的概念單元一建筑工程法律法規(guī)概述一、工程建設標準的種類（1）標準。標準是指對重復性事物和概念（二）工程建設標準的種類（1）根據(jù)標準的約束性劃分。①強制性標準。②推薦性標準。（2）根據(jù)標準的內容劃分。①設計標準。②施工及驗收標準。③建設定額。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）工程建設標準的種類（1）根據(jù)標準的約束性劃分。單元一（二）工程建設標準的種類（3）按標準的屬性劃分。①技術標準。②管理標準。③工作標準。（4）按照標準制定的主體劃分。①國家標準。②行業(yè)標準。③地方標準。④企業(yè)標準。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）工程建設標準的種類（3）按標準的屬性劃分。單元一二、執(zhí)行工程建設強制性條文的規(guī)定《工程建設標準強制性條文》的內容是摘錄現(xiàn)行工程建設標準中直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護和其他公眾利益的規(guī)定。同時也包括保護資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益和社會效益等政策要求，必須嚴格貫徹執(zhí)行。（一）《工程建設標準強制性條文》的實施單元一建筑工程法律法規(guī)概述二、執(zhí)行工程建設強制性條文的規(guī)定《工程建設標準強制性條文》的（二）工程建設強制性標準的監(jiān)督管理（1）監(jiān)督檢查的內容。（2）監(jiān)督檢查方式。在具體實施中，建設項目規(guī)劃審查機關應對工程建設規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標準情況實施監(jiān)督。單元一建筑工程法律法規(guī)概述（二）工程建設強制性標準的監(jiān)督管理（1）監(jiān)督檢查的內容。單元案例評析【案例一】2005年10月17日，王某與北京市某物資公司簽訂了拆遷安置居民回遷購房合同書，根據(jù)此合同，王某原租住公房屬于拆遷范圍，王某屬于拆遷安置對象，某物資公司對廣外南街回遷樓建設完畢以后，安置王某廣外南街小區(qū)53號樓601號3居室樓房1套。合同簽訂后，2008年10月，某物資公司如約將回遷樓建設完畢并交付使用。王某在沒有辦理回遷入住手續(xù)的情況下，私自進入廣外南街小區(qū)53號樓601號房，在向某物資公司的房屋物業(yè)公司繳納了裝修押金1000元后，于2009年3月對該房進行了裝修。單元一建筑工程法律法規(guī)概述案例評析【案例一】2005年10月17日，王某與北京市裝修過程中，王某雇用了沒有裝修資質的裝修人員對房屋內部結構進行拆改，將多處鋼筋混凝土結構承重墻砸毀，并將結構柱主鋼筋大量截斷。其間，某物資公司曾多次向王某發(fā)出停工通知，并委托區(qū)房屋安全鑒定站對此房屋進行了鑒定，結論為：房屋墻體被拆改、移位，已對房屋承重結構造成破壞，應恢復原狀。王某對此均未理睬。2009年4月，某物資公司向某區(qū)人民法院提起訴訟，要求王某立即搬出強占的房屋，停止毀壞住宅樓主體結構的行為，排除妨礙，消除危險，承擔對所破壞房屋由專業(yè)施工單位進行修復的費用47439.04元、鑒定費240元及加固設計費10000元。單元一建筑工程法律法規(guī)概述裝修過程中，王某雇用了沒有裝修資質的裝修人員對房屋內部結構進案例評析：根據(jù)上述法律規(guī)定，在房屋建筑裝飾裝修過程中，不論是建設單位還是房屋建筑使用者都必須嚴格遵守法律強制性規(guī)定。本案中，王某作為房屋建筑使用人，擅自變動建筑主體和承重結構，是嚴重的違法行為，不僅要依法承擔賠償責任，還應當受到建設行政管理部門的行政處罰。單元一建筑工程法律法規(guī)概述案例評析：根據(jù)上述法律規(guī)定，在房屋建筑裝飾裝修過程中，不論是【案例二】某年4月22日，某水泥廠與某建設公司訂立《建設施工合同》及《合同總綱》，雙方約定：由某建設公司承建某水泥廠第一條生產(chǎn)線主廠房及燒成車間配套工程的土建項目，開工日期為5月15日；建筑材料由某水泥廠提供，某建設公司墊資150萬元人民幣，在合同訂立15日內匯入某水泥廠賬戶；某建設公司付給某水泥廠10萬元保證金，進場后再付10萬元押圖費，待圖紙歸還某水泥廠后再予退還；等等。