《煙草行業(yè)氟里昂（CFC-11）

整體淘汰計(jì)劃》實(shí)施方式簡介煙草工作組張曉綱《煙草行業(yè)氟里昂（CFC-11）

整體淘汰計(jì)劃》實(shí)施方式1《煙草行業(yè)CFC-11整體淘汰計(jì)劃》

批準(zhǔn)過程1998年5月開始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查和《計(jì)劃》的編制1999年12月《計(jì)劃》編制工作完成2000年3月，該計(jì)劃報(bào)“執(zhí)行《蒙特利爾議定書》多邊基金執(zhí)委會(huì)”批準(zhǔn)2000年11月，執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)該計(jì)劃。贈(zèng)款1100萬美圓2001年1月，該計(jì)劃正式實(shí)施《煙草行業(yè)CFC-11整體淘汰計(jì)劃》

批準(zhǔn)過程1998年52《煙草行業(yè)CFC-11整體淘汰計(jì)劃》

規(guī)定的淘汰目標(biāo)和淘汰時(shí)間表2006年底全部淘汰煙草行業(yè)共計(jì)1090噸的CFC-11消費(fèi)拆除煙草行業(yè)全部73套CFC-11煙絲膨脹裝置淘汰時(shí)間表年度2001200220032004200520062007合計(jì)CFC-11淘汰量（噸）901201802002001501501090年度允許CFC-11消費(fèi)量(噸)10008807005003001500

《煙草行業(yè)CFC-11整體淘汰計(jì)劃》

規(guī)定的淘汰目標(biāo)和淘汰3實(shí)施方式機(jī)構(gòu)設(shè)置CFC-11淘汰措施技術(shù)援助活動(dòng)淘汰贈(zèng)款補(bǔ)償方式實(shí)施方式機(jī)構(gòu)設(shè)置4機(jī)構(gòu)設(shè)置“執(zhí)行《蒙特利爾議定書》多邊基金執(zhí)委會(huì)”選定聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織作為該計(jì)劃的國際執(zhí)行機(jī)構(gòu)國家環(huán)保總局和國家煙草專賣局聯(lián)合成立“煙草行業(yè)CFC-11整體淘汰特別工作組”，負(fù)責(zé)計(jì)劃的具體實(shí)施國家環(huán)保總局和國家煙草專賣局選定北京華通人市場信息有限公司作為該計(jì)劃的國內(nèi)執(zhí)行機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置“執(zhí)行《蒙特利爾議定書》多邊基金執(zhí)委會(huì)”選定聯(lián)合國工5組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖6聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織職責(zé)作為項(xiàng)目的國際執(zhí)行機(jī)構(gòu)，定期向多邊基金執(zhí)委會(huì)提交年度計(jì)劃及進(jìn)展報(bào)告。為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的支持和服務(wù)，包括技術(shù)和政策等方面。按照與環(huán)保總局的協(xié)議的有關(guān)條款，保證項(xiàng)目資金根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度要求，按時(shí)支付到環(huán)保總局設(shè)立的ODS淘汰專用帳戶上。對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審查聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織職責(zé)作為項(xiàng)目的國際執(zhí)行機(jī)構(gòu)，定期向多邊基7國家環(huán)保總局總體負(fù)責(zé)煙草行業(yè)CFC-11整體淘汰計(jì)劃的實(shí)施審查煙草工作組編制的年度計(jì)劃監(jiān)督年度計(jì)劃的實(shí)施審查煙草工作組提交的CFC-11消費(fèi)配額發(fā)放名單及配額量和企業(yè)簽署拆除協(xié)議，根據(jù)協(xié)議條件進(jìn)行支付審查煙草工作組提交的半年和年度進(jìn)展報(bào)告，提交聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國家環(huán)保總局總體負(fù)責(zé)煙草行業(yè)CFC-11整體淘汰計(jì)劃的實(shí)施8國家煙草專賣局作為行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)淘汰計(jì)劃的實(shí)施頒布煙草行業(yè)CFC-11淘汰有關(guān)政策審查煙草工作組編制的年度計(jì)劃監(jiān)督年度計(jì)劃的實(shí)施審查煙草工作組提交的CFC-11消費(fèi)配額發(fā)放名單及配額量審查煙草工作組提交的半年和年度進(jìn)展報(bào)告國家煙草專賣局作為行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)淘汰計(jì)劃的實(shí)施9煙草工作組具體負(fù)責(zé)年度計(jì)劃的編制、上報(bào)、實(shí)施審查各企業(yè)提交的消費(fèi)配額申請(qǐng)組織CFC-11煙絲膨脹裝置拆除工作訪問企業(yè)，監(jiān)督檢查受益企業(yè)CFC-11消費(fèi)配額及拆線合同執(zhí)行情況技術(shù)援助活動(dòng)的管理審查企業(yè)的支付申請(qǐng)定期提交實(shí)施進(jìn)展報(bào)告煙草工作組具體負(fù)責(zé)年度計(jì)劃的編制、上報(bào)、實(shí)施10華通人市場信息有限公司協(xié)助煙草工作組開展工作協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備拆線協(xié)議及項(xiàng)目相關(guān)資料協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備支付申請(qǐng)等相關(guān)文件華通人市場信息有限公司協(xié)助煙草工作組開展工作11省級(jí)煙草專賣局協(xié)助煙草工作組實(shí)施企業(yè)水平活動(dòng)委派有關(guān)人員參加TSWG組織進(jìn)行的所轄企業(yè)CFC-11裝置拆除工作監(jiān)督檢查所轄受益企業(yè)CFC-11消費(fèi)配額執(zhí)行情況為有關(guān)審計(jì)活動(dòng)提供協(xié)助省級(jí)煙草專賣局協(xié)助煙草工作組實(shí)施企業(yè)水平活動(dòng)12省級(jí)煙草專賣局將可能導(dǎo)致皮膚癌、白內(nèi)障和削弱免疫功能；導(dǎo)致糧食減產(chǎn)和破壞海洋食物鏈；材料老化。省級(jí)煙草專賣局將可能導(dǎo)致皮膚癌、白內(nèi)障和削弱免疫功能；13臭氧層消耗物質(zhì)

Ozone-DepletingSubstancesCFC-11，CFC-12，CFC-13，CFC-113，CFC-114，CFC-115TCA三氯乙烷哈龍1211，哈龍1301CTC四氯化碳甲基溴HCFC-22，HCFC-141b，HCFC-123，124臭氧層消耗物質(zhì)

Ozone-DepletingSubsta14ODS主要用途CFC-11：煙絲膨脹劑、發(fā)泡劑、制冷劑CFC-12：制冷劑、推進(jìn)劑、發(fā)泡劑CFC-113：清洗劑TCA：清洗劑CTC：化工助劑、清洗劑哈龍：滅火劑甲基溴：殺蟲劑HCFC-22、HCFC-141b:ODS主要用途CFC-11：煙絲膨脹劑、發(fā)泡劑、制冷劑15不同ODS破壞臭氧能力不同ODS破壞臭氧能力16國際臭氧層保護(hù)行動(dòng)1985年締結(jié)《保護(hù)臭氧層維也納公約》1987年締結(jié)《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》至今約有160多個(gè)國家加入了這一公約國際臭氧層保護(hù)行動(dòng)1985年締結(jié)《保護(hù)臭氧層維也納公約》17到2002年發(fā)達(dá)國家已經(jīng)停止消費(fèi)CFCs和哈龍；發(fā)展中國家ODS生產(chǎn)國中國、印度和巴西繼續(xù)生產(chǎn)；部分發(fā)展中國家淘汰大部分ODS消費(fèi)。到2002年發(fā)達(dá)國家已經(jīng)停止消費(fèi)CFCs和哈龍；18中國采取的措施之一1989年9月正式加入《保護(hù)臭氧層維也納公約》；1991年6月加入1990年經(jīng)修正的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》；1991年制定《國家方案》；1992年成立保護(hù)臭氧層領(lǐng)導(dǎo)小組；1993年補(bǔ)充煙草部分《國家方案》；1995年制定各個(gè)行業(yè)淘汰戰(zhàn)略；1997年哈龍行業(yè)機(jī)制被批準(zhǔn)和實(shí)施；中國采取的措施之一1989年9月正式加入《保護(hù)臭氧層維也19中國采取的措施之二1998年修訂國家方案完成；1998年汽車行業(yè)最終傘型項(xiàng)目批準(zhǔn)；1999.11《議定書》締約方大會(huì)和《維也納公約》締約方大會(huì)在中國北京召開；1999年12月國家環(huán)保總局、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦法〉的通知》；2000年3月執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)了《中國清洗行業(yè)ODS整體淘汰計(jì)劃》贈(zèng)款額5200萬美元；中國采取的措施之二1998年修訂國家方案完成；20中國采取的措施之三2000年3月執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)了《中國煙草行業(yè)CFC-11整體淘汰計(jì)劃》贈(zèng)款額1100萬美元；2001年12月執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)了《中國泡沫行業(yè)CFC整體淘汰計(jì)劃》贈(zèng)款額5400萬美元；2002年6月“國際履約環(huán)保產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)啟動(dòng)。產(chǎn)業(yè)園將成為ODS替代品的最大生產(chǎn)基地，也將發(fā)展成為支持國際履約活動(dòng)的重要工業(yè)基地。中國采取的措施之三2000年3月執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)了《中國煙草行業(yè)C21領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成組長單位： 國家環(huán)境保護(hù)總局副組長單位：外交部 國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 國家經(jīng)貿(mào)委 國家科學(xué)技術(shù)部 財(cái)政部成員單位：公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家機(jī)械局、國家稅務(wù)局、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、國家煙草專賣局、國家醫(yī)藥監(jiān)督管理局、國家石油化工局、國家內(nèi)貿(mào)局、國家輕工局領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成組長單位： 國家環(huán)境保護(hù)總局22到2002年獲得多邊基金資助項(xiàng)目370個(gè)[500余家企業(yè)]；到位資助總額達(dá)4.1億多美元；可淘汰100,000噸ODP；依然是世界最大的CFCs和哈龍的生產(chǎn)和消費(fèi)國家。到2002年獲得多邊基金資助項(xiàng)目370個(gè)[500余家企業(yè)]；23CFC凍結(jié)與淘汰時(shí)間表CFC凍結(jié)與淘汰時(shí)間表24行業(yè)淘汰方式之一泡沫行業(yè)按子行業(yè)淘汰2005年前完成PS/PE淘汰；2010年前完成。工商制冷行業(yè)終止傘型方式淘汰；2005年停止新灌注CFC。行業(yè)淘汰方式之一泡沫行業(yè)25行業(yè)淘汰方式之二家電行業(yè)終止傘型方式淘汰；2005年停止新灌注CFC。汽車空調(diào)行業(yè)終止傘型方式淘汰；2001年12月31日禁止新生產(chǎn)CFC空調(diào)預(yù)計(jì)2010年維修需求為0。行業(yè)淘汰方式之二家電行業(yè)26行業(yè)淘汰方式之三清洗行業(yè)行業(yè)方式實(shí)施淘汰；2004年前淘汰CTC；2006年前淘汰CFC-113；2010年前淘汰TCA。煙草行業(yè)行業(yè)方式實(shí)施淘汰；2007年前完全淘汰；哈龍行業(yè)根據(jù)行業(yè)機(jī)制淘汰。行業(yè)淘汰方式之三清洗行業(yè)27行業(yè)淘汰方式之四甲基溴行業(yè)醫(yī)用氣霧劑維修行業(yè)計(jì)劃行業(yè)淘汰方式之四甲基溴行業(yè)28煙草行業(yè)機(jī)制的準(zhǔn)備1998年3月，國家環(huán)境保護(hù)總局（SEPA）和國家煙草專賣局（STMA）聯(lián)合成立了煙草行業(yè)淘汰CFC-11特別工作組北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)中心和鄭州煙草研究院聯(lián)合工作編寫行業(yè)機(jī)制調(diào)查收集中國58家卷煙廠耗用CFC-11的有關(guān)數(shù)據(jù)2000年3月遞交并獲得批準(zhǔn)煙草行業(yè)機(jī)制的準(zhǔn)備1998年3月，國家環(huán)境保護(hù)總局（SEPA29各年年計(jì)劃目標(biāo)各年年計(jì)劃目標(biāo)30消費(fèi)行業(yè)淘汰曲線

消費(fèi)行業(yè)淘汰曲線

31甲基溴問題中國甲基溴消費(fèi)量3000余噸；1000余噸用于煙草栽培；其余用于農(nóng)業(yè)、糧食倉儲(chǔ)和進(jìn)出口檢疫；2002年凍結(jié)在95-98的平均水平；2005年削減25%；2015年削減100%.甲基溴問題中國甲基溴消費(fèi)量3000余噸；32中國淘汰ODS政策到2002年，頒布并實(shí)施30多項(xiàng)政策中國淘汰ODS政策到2002年，頒布并實(shí)施30多項(xiàng)政策331煙草行業(yè)氟里昂(CFC11)整體淘汰計(jì)劃》實(shí)施方式簡介課件341煙草行業(yè)氟里昂(CFC11)整體淘汰計(jì)劃》實(shí)施方式簡介課件3511999關(guān)于中國汽車行業(yè)新車生產(chǎn)限期停止使用CFC-12汽車空調(diào)器的通知國家環(huán)保總局、機(jī)械工業(yè)局21999關(guān)于印發(fā)《消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦法》的通知國家環(huán)保總局、經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署32000關(guān)于發(fā)布《中國進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》（第一批）的通知國家環(huán)保總局、對(duì)外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署42000關(guān)于禁止企業(yè)突擊進(jìn)口受控消耗臭氧層物質(zhì)四氯化碳的緊急通知國家環(huán)保總局、外貿(mào)部、海關(guān)總署52000關(guān)于1998年度哈龍?zhí)蕴瓐?zhí)行項(xiàng)目企業(yè)停止生產(chǎn)和銷售哈龍產(chǎn)品的通知公安部62000關(guān)于《申請(qǐng)2000年度受控消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口配額》的通知國家環(huán)保總局72000關(guān)于加強(qiáng)對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理的規(guī)定國家環(huán)保總局、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署82000關(guān)于公布《回收消耗臭氧層物質(zhì)》標(biāo)志的通知國家環(huán)保總局92000中華人民共和國大氣污染防治法全國人大11999關(guān)于中國汽車行業(yè)新車生產(chǎn)限期停止使用CFC-12汽36控制ODS的政策體系之一生產(chǎn)管理政策生產(chǎn)許可證與可交易的生產(chǎn)配額制度，配額竟賣制度禁令消費(fèi)管理政策禁令消費(fèi)配額環(huán)境標(biāo)志稅收/收費(fèi)控制ODS的政策體系之一生產(chǎn)管理政策37控制ODS的政策體系之二進(jìn)出口管理政策進(jìn)口許可與配額制度出口申請(qǐng)與報(bào)告制度產(chǎn)品質(zhì)量管理政策宣傳、教育與培訓(xùn)控制ODS的政策體系之二進(jìn)出口管理政策38大氣中不同ODS濃度大氣中不同ODS濃度39《蒙特利爾議定書》的成本空調(diào)和制冷CFCs淘汰需950億美元；消除甲基氯仿需480億美元；消除HCFCs需330億美元；消除電子、機(jī)械、輕工、航天等行業(yè)的CFC溶劑需190億美元；盡管從CFC氣霧劑推進(jìn)劑改進(jìn)用烴類材料需要初期費(fèi)用，但較低的烴類材料費(fèi)用將導(dǎo)致到2060年節(jié)省53億美元；其它淘汰臭氧層消耗物質(zhì)需450億美元。以上合計(jì)凈成本為2340億美元。《蒙特利爾議定書》的成本空調(diào)和制冷CFCs淘汰需950億美40《蒙特利爾議定書》的效益

----1987-2060年可避免1910萬例非黑素瘤皮癌；可避免1500萬例黑素瘤皮癌，其中60%本來會(huì)在婦女中發(fā)生；可避免33.35萬例皮癌死亡；可避免1.29億例白內(nèi)障；可避免價(jià)值2380億美元的漁業(yè)損失；可避免價(jià)值1910億美元的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失；可避免建筑業(yè)中價(jià)值300億美元的聚氯乙烯塑料產(chǎn)品損失；合計(jì)為4590億美元加以上健康效益。《蒙特利爾議定書》的效益

----1987-2060年41執(zhí)行《蒙特利爾議定書》成本與效益分析執(zhí)行《議定書》的凈結(jié)果是節(jié)約了2240億美元加以上所列的健康效益。執(zhí)行《蒙特利爾議定書》成本與效益分析執(zhí)行《議定書》的凈結(jié)果是42《煙草行業(yè)氟里昂（CFC-11）

整體淘汰計(jì)劃》實(shí)施方式簡介煙草工作組張曉綱《煙草行業(yè)氟里昂（CFC-11）

整體淘汰計(jì)劃》實(shí)施方式43《煙草行業(yè)CFC-11整體淘汰計(jì)劃》

批準(zhǔn)過程1998年5月開始基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查和《計(jì)劃》的編制1999年12月《計(jì)劃》編制工作完成2000年3月，該計(jì)劃報(bào)“執(zhí)行《蒙特利爾議定書》多邊基金執(zhí)委會(huì)”批準(zhǔn)2000年11月，執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)該計(jì)劃。贈(zèng)款1100萬美圓2001年1月，該計(jì)劃正式實(shí)施《煙草行業(yè)CFC-11整體淘汰計(jì)劃》

批準(zhǔn)過程1998年544《煙草行業(yè)CFC-11整體淘汰計(jì)劃》

規(guī)定的淘汰目標(biāo)和淘汰時(shí)間表2006年底全部淘汰煙草行業(yè)共計(jì)1090噸的CFC-11消費(fèi)拆除煙草行業(yè)全部73套CFC-11煙絲膨脹裝置淘汰時(shí)間表年度2001200220032004200520062007合計(jì)CFC-11淘汰量（噸）901201802002001501501090年度允許CFC-11消費(fèi)量(噸)10008807005003001500

《煙草行業(yè)CFC-11整體淘汰計(jì)劃》

規(guī)定的淘汰目標(biāo)和淘汰45實(shí)施方式機(jī)構(gòu)設(shè)置CFC-11淘汰措施技術(shù)援助活動(dòng)淘汰贈(zèng)款補(bǔ)償方式實(shí)施方式機(jī)構(gòu)設(shè)置46機(jī)構(gòu)設(shè)置“執(zhí)行《蒙特利爾議定書》多邊基金執(zhí)委會(huì)”選定聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織作為該計(jì)劃的國際執(zhí)行機(jī)構(gòu)國家環(huán)保總局和國家煙草專賣局聯(lián)合成立“煙草行業(yè)CFC-11整體淘汰特別工作組”，負(fù)責(zé)計(jì)劃的具體實(shí)施國家環(huán)保總局和國家煙草專賣局選定北京華通人市場信息有限公司作為該計(jì)劃的國內(nèi)執(zhí)行機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置“執(zhí)行《蒙特利爾議定書》多邊基金執(zhí)委會(huì)”選定聯(lián)合國工47組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖組織機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)圖48聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織職責(zé)作為項(xiàng)目的國際執(zhí)行機(jī)構(gòu)，定期向多邊基金執(zhí)委會(huì)提交年度計(jì)劃及進(jìn)展報(bào)告。為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的支持和服務(wù)，包括技術(shù)和政策等方面。按照與環(huán)保總局的協(xié)議的有關(guān)條款，保證項(xiàng)目資金根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度要求，按時(shí)支付到環(huán)保總局設(shè)立的ODS淘汰專用帳戶上。對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和審查聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織職責(zé)作為項(xiàng)目的國際執(zhí)行機(jī)構(gòu)，定期向多邊基49國家環(huán)保總局總體負(fù)責(zé)煙草行業(yè)CFC-11整體淘汰計(jì)劃的實(shí)施審查煙草工作組編制的年度計(jì)劃監(jiān)督年度計(jì)劃的實(shí)施審查煙草工作組提交的CFC-11消費(fèi)配額發(fā)放名單及配額量和企業(yè)簽署拆除協(xié)議，根據(jù)協(xié)議條件進(jìn)行支付審查煙草工作組提交的半年和年度進(jìn)展報(bào)告，提交聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國家環(huán)保總局總體負(fù)責(zé)煙草行業(yè)CFC-11整體淘汰計(jì)劃的實(shí)施50國家煙草專賣局作為行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)淘汰計(jì)劃的實(shí)施頒布煙草行業(yè)CFC-11淘汰有關(guān)政策審查煙草工作組編制的年度計(jì)劃監(jiān)督年度計(jì)劃的實(shí)施審查煙草工作組提交的CFC-11消費(fèi)配額發(fā)放名單及配額量審查煙草工作組提交的半年和年度進(jìn)展報(bào)告國家煙草專賣局作為行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)淘汰計(jì)劃的實(shí)施51煙草工作組具體負(fù)責(zé)年度計(jì)劃的編制、上報(bào)、實(shí)施審查各企業(yè)提交的消費(fèi)配額申請(qǐng)組織CFC-11煙絲膨脹裝置拆除工作訪問企業(yè)，監(jiān)督檢查受益企業(yè)CFC-11消費(fèi)配額及拆線合同執(zhí)行情況技術(shù)援助活動(dòng)的管理審查企業(yè)的支付申請(qǐng)定期提交實(shí)施進(jìn)展報(bào)告煙草工作組具體負(fù)責(zé)年度計(jì)劃的編制、上報(bào)、實(shí)施52華通人市場信息有限公司協(xié)助煙草工作組開展工作協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備拆線協(xié)議及項(xiàng)目相關(guān)資料協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備支付申請(qǐng)等相關(guān)文件華通人市場信息有限公司協(xié)助煙草工作組開展工作53省級(jí)煙草專賣局協(xié)助煙草工作組實(shí)施企業(yè)水平活動(dòng)委派有關(guān)人員參加TSWG組織進(jìn)行的所轄企業(yè)CFC-11裝置拆除工作監(jiān)督檢查所轄受益企業(yè)CFC-11消費(fèi)配額執(zhí)行情況為有關(guān)審計(jì)活動(dòng)提供協(xié)助省級(jí)煙草專賣局協(xié)助煙草工作組實(shí)施企業(yè)水平活動(dòng)54省級(jí)煙草專賣局將可能導(dǎo)致皮膚癌、白內(nèi)障和削弱免疫功能；導(dǎo)致糧食減產(chǎn)和破壞海洋食物鏈；材料老化。省級(jí)煙草專賣局將可能導(dǎo)致皮膚癌、白內(nèi)障和削弱免疫功能；55臭氧層消耗物質(zhì)

Ozone-DepletingSubstancesCFC-11，CFC-12，CFC-13，CFC-113，CFC-114，CFC-115TCA三氯乙烷哈龍1211，哈龍1301CTC四氯化碳甲基溴HCFC-22，HCFC-141b，HCFC-123，124臭氧層消耗物質(zhì)

Ozone-DepletingSubsta56ODS主要用途CFC-11：煙絲膨脹劑、發(fā)泡劑、制冷劑CFC-12：制冷劑、推進(jìn)劑、發(fā)泡劑CFC-113：清洗劑TCA：清洗劑CTC：化工助劑、清洗劑哈龍：滅火劑甲基溴：殺蟲劑HCFC-22、HCFC-141b:ODS主要用途CFC-11：煙絲膨脹劑、發(fā)泡劑、制冷劑57不同ODS破壞臭氧能力不同ODS破壞臭氧能力58國際臭氧層保護(hù)行動(dòng)1985年締結(jié)《保護(hù)臭氧層維也納公約》1987年締結(jié)《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》至今約有160多個(gè)國家加入了這一公約國際臭氧層保護(hù)行動(dòng)1985年締結(jié)《保護(hù)臭氧層維也納公約》59到2002年發(fā)達(dá)國家已經(jīng)停止消費(fèi)CFCs和哈龍；發(fā)展中國家ODS生產(chǎn)國中國、印度和巴西繼續(xù)生產(chǎn)；部分發(fā)展中國家淘汰大部分ODS消費(fèi)。到2002年發(fā)達(dá)國家已經(jīng)停止消費(fèi)CFCs和哈龍；60中國采取的措施之一1989年9月正式加入《保護(hù)臭氧層維也納公約》；1991年6月加入1990年經(jīng)修正的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》；1991年制定《國家方案》；1992年成立保護(hù)臭氧層領(lǐng)導(dǎo)小組；1993年補(bǔ)充煙草部分《國家方案》；1995年制定各個(gè)行業(yè)淘汰戰(zhàn)略；1997年哈龍行業(yè)機(jī)制被批準(zhǔn)和實(shí)施；中國采取的措施之一1989年9月正式加入《保護(hù)臭氧層維也61中國采取的措施之二1998年修訂國家方案完成；1998年汽車行業(yè)最終傘型項(xiàng)目批準(zhǔn)；1999.11《議定書》締約方大會(huì)和《維也納公約》締約方大會(huì)在中國北京召開；1999年12月國家環(huán)保總局、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦法〉的通知》；2000年3月執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)了《中國清洗行業(yè)ODS整體淘汰計(jì)劃》贈(zèng)款額5200萬美元；中國采取的措施之二1998年修訂國家方案完成；62中國采取的措施之三2000年3月執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)了《中國煙草行業(yè)CFC-11整體淘汰計(jì)劃》贈(zèng)款額1100萬美元；2001年12月執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)了《中國泡沫行業(yè)CFC整體淘汰計(jì)劃》贈(zèng)款額5400萬美元；2002年6月“國際履約環(huán)保產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)啟動(dòng)。產(chǎn)業(yè)園將成為ODS替代品的最大生產(chǎn)基地，也將發(fā)展成為支持國際履約活動(dòng)的重要工業(yè)基地。中國采取的措施之三2000年3月執(zhí)委會(huì)批準(zhǔn)了《中國煙草行業(yè)C63領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成組長單位： 國家環(huán)境保護(hù)總局副組長單位：外交部 國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 國家經(jīng)貿(mào)委 國家科學(xué)技術(shù)部 財(cái)政部成員單位：公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家機(jī)械局、國家稅務(wù)局、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、國家煙草專賣局、國家醫(yī)藥監(jiān)督管理局、國家石油化工局、國家內(nèi)貿(mào)局、國家輕工局領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)成組長單位： 國家環(huán)境保護(hù)總局64到2002年獲得多邊基金資助項(xiàng)目370個(gè)[500余家企業(yè)]；到位資助總額達(dá)4.1億多美元；可淘汰100,000噸ODP；依然是世界最大的CFCs和哈龍的生產(chǎn)和消費(fèi)國家。到2002年獲得多邊基金資助項(xiàng)目370個(gè)[500余家企業(yè)]；65CFC凍結(jié)與淘汰時(shí)間表CFC凍結(jié)與淘汰時(shí)間表66行業(yè)淘汰方式之一泡沫行業(yè)按子行業(yè)淘汰2005年前完成PS/PE淘汰；2010年前完成。工商制冷行業(yè)終止傘型方式淘汰；2005年停止新灌注CFC。行業(yè)淘汰方式之一泡沫行業(yè)67行業(yè)淘汰方式之二家電行業(yè)終止傘型方式淘汰；2005年停止新灌注CFC。汽車空調(diào)行業(yè)終止傘型方式淘汰；2001年12月31日禁止新生產(chǎn)CFC空調(diào)預(yù)計(jì)2010年維修需求為0。行業(yè)淘汰方式之二家電行業(yè)68行業(yè)淘汰方式之三清洗行業(yè)行業(yè)方式實(shí)施淘汰；2004年前淘汰CTC；2006年前淘汰CFC-113；2010年前淘汰TCA。煙草行業(yè)行業(yè)方式實(shí)施淘汰；2007年前完全淘汰；哈龍行業(yè)根據(jù)行業(yè)機(jī)制淘汰。行業(yè)淘汰方式之三清洗行業(yè)69行業(yè)淘汰方式之四甲基溴行業(yè)醫(yī)用氣霧劑維修行業(yè)計(jì)劃行業(yè)淘汰方式之四甲基溴行業(yè)70煙草行業(yè)機(jī)制的準(zhǔn)備1998年3月，國家環(huán)境保護(hù)總局（SEPA）和國家煙草專賣局（STMA）聯(lián)合成立了煙草行業(yè)淘汰CFC-11特別工作組北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)中心和鄭州煙草研究院聯(lián)合工作編寫行業(yè)機(jī)制調(diào)查收集中國58家卷煙廠耗用CFC-11的有關(guān)數(shù)據(jù)2000年3月遞交并獲得批準(zhǔn)煙草行業(yè)機(jī)制的準(zhǔn)備1998年3月，國家環(huán)境保護(hù)總局（SEPA71各年年計(jì)劃目標(biāo)各年年計(jì)劃目標(biāo)72消費(fèi)行業(yè)淘汰曲線

消費(fèi)行業(yè)淘汰曲線

73甲基溴問題中國甲基溴消費(fèi)量3000余噸；1000余噸用于煙草栽培；其余用于農(nóng)業(yè)、糧食倉儲(chǔ)和進(jìn)出口檢疫；2002年凍結(jié)在95-98的平均水平；2005年削減25%；2015年削減100%.甲基溴問題中國甲基溴消費(fèi)量3000余噸；74中國淘汰ODS政策到2002年，頒布并實(shí)施30多項(xiàng)政策中國淘汰ODS政策到2002年，頒布并實(shí)施30多項(xiàng)政策751煙草行業(yè)氟里昂(CFC11)整體淘汰計(jì)劃》實(shí)施方式簡介課件761煙草行業(yè)氟里昂(CFC11)整體淘汰計(jì)劃》實(shí)施方式簡介課件7711999關(guān)于中國汽車行業(yè)新車生產(chǎn)限期停止使用CFC-12汽車空調(diào)器的通知國家環(huán)保總局、機(jī)械工業(yè)局21999關(guān)于印發(fā)《消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦法》的通知國家環(huán)保總局、經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署32000關(guān)于發(fā)布《中國進(jìn)出口受控