形勢與政策中國周邊安全形勢主講：孟超

2012年5月6日目錄第一章中國周邊安全形勢的新變化第二章雁型安全模式升級與美國的“太平洋世紀”第三章2012年中國周邊安全形勢展望第一章中國周邊安全形勢的新變化本章概要海上問題矛盾激化半島局勢僵局難破日本“遠交近攻”，加強日美同盟戰略憂慮刺激軍備競賽非傳統安全威脅上升一、海上問題矛盾激化2011年中菲摩擦不斷越南就南海問題抗議美國在新加坡布置近海艦，圍堵中國印度擴軍，稱霸南亞一、海上問題矛盾激化中國航空母艦進行海試，引起周邊國家和地區不安。美國持續介入南海地區安全局勢趨于緊張周邊國家提高警惕和關注，應對中國崛起成為重要課題和挑戰聲稱對南海地區有主權，南海形勢更趨復雜2010年《紐約時報》發表《中國軍隊尋求擴張海軍力量》，提出“中國核心利益”概念國際社會對“核心利益說”反映強烈，表達對中國崛起的憂慮中國核心利益國家統一領土完整國家安全國家主權南海問題2011年中國發布《中國和平發展》白皮書，首次界定國家核心利益一、海上問題矛盾激化二、半島局勢僵局難破1895年甲午戰爭1905年日俄戰爭1937年侵華戰爭1950年朝鮮戰爭1969年珍寶島戰爭以朝鮮半島為中心的東北亞地區一直是中國安全的致命弱點天安艦和延坪島炮擊事件將朝鮮半島推向戰爭的邊緣。二、半島局勢僵局難破朝核問題陰云不散李明博政府對朝采取“戰略攻勢”，態度強硬三、日本遠交近攻，加強美日同盟日本地震接受救援的親疏順序美國英法澳韓東南亞國家俄印蒙古遠交近攻策略顯露無疑三、日本遠遠交近攻，，加強美日日同盟500100015002000250030002006年2007年2008年2009年單位：億美元2010年2006-2010年中日貿易總額10.2%日本對外貿易總額20.7%日中貿易額中國對外貿易總額10.2%中日貿易額政冷經熱是中日關系的長久現象三、日本遠遠交近攻，，加強美日日同盟野田佳彥政政府積極強強化美日同同盟機動防衛能力加強西南地區防衛態勢重點部署海上力量加強情報收集與警戒監視活動政治軍事信息四、戰略憂憂慮刺激軍軍備競賽從地緣角度看，美國正在加速從東亞到中亞的戰略鏈條連接力度，一旦完成，環形包圍圈將構建完畢。四、戰略憂憂慮刺激軍軍備競賽環形包圍圈中國發展航航空母艦引引發美國政政府激烈爭爭論中國發展航母嚴重危及美國亞太利益敦促國會增加軍費開支保持對中國的軍事優勢要求中國政府說明發展航母的動機和意圖中國海洋戰略不會危及美國利益美國軍事實力依然領先，不必恐慌中國發展航母符合國際地位和國家實力五、非傳統統安全威脅脅上升自然災害頻發，恐怖主義揮之不去，導致非傳統安全威脅上升五、、非非傳傳統統安安全全威威脅脅上上升升經濟戰略軍事戰略新絲綢之路計劃油氣資源地緣政治西亞反恐基地戰略要沖中亞

聯印抗中能源通道南亞美軍軍撤撤離離阿阿富富汗汗會會增增加加中中國國反反恐恐和和打打擊擊分分裂裂主主義義的的壓壓力力五、、非非傳傳統統安安全全威威脅脅上上升升湄公河事件凸顯航道安全重要性建立切實安全合作框架緬甸甸叫叫停停密密松松水水電電站站，，實實際際變變成成政政治治問問題題第二二章章雁型型安安全全模模式式的的升升級級與與美美國國的的“太太平平洋洋世世紀紀””本章概要美國主導的雁型安全模式升級推進TPP框架協定，打造太平洋世紀積極參加東亞峰會，塑造亞太多邊結構一、、美美國國主主導導的的雁雁型型安安全全模模式式升升級級輪轂模式蘇聯扇形模式日本雁型模式中國韓國國日本本菲律律賓賓印尼尼越南南雁型陰影籠罩中國美國國亞亞太太戰戰略略美國國澳大大利利亞亞一、、美美國國主主導導的的雁雁型型安安全全模模式式升升級級雁型安全模式升級美日同盟美韓同盟美菲、泰同盟美澳同盟一、、美美國國主主導導的的雁雁型型安安全全模模式式升升級級梯隊之間加強多邊合作共同應對地區挑戰和中國崛起日菲發表南海安全合作聯合聲明美日韓軍事三邊體制成型日越簽署海洋戰略安保協議二、、強強勢勢推推進進TPP框架架協協定定，，打打造造美美國國的的““太太平平洋洋世世紀紀””APEC出現現分裂裂跡象象二、、強強勢勢推推進進TPP框架架協協定定，，打打造造美美國國的的““太太平平洋洋世世紀紀””東盟經濟貿易協議二、、強強勢勢推推進進TPP框架架協協定定，，打打造造美美國國的的““太太平平洋洋世世紀紀””EUROPEASIAS.AMERICAOCEANIAAFRICAN.AMERICATPP協議使美國成為亞太經貿機制的中心，改寫亞太經貿版圖TPP協議經濟貿易軍事政治美國對華全面包圍三、、積積極極參參加加東東亞亞峰峰會會，，塑塑造造亞亞太太多多邊邊結結構構美國正式加入東亞峰會推進東亞合作進程建立穩定多邊架構如果維持平衡形成集團陣營對抗導致激烈內部傾軋如果失去平衡三、、積積極極參參加加東東亞亞峰峰會會，，塑塑造造亞亞太太多多邊邊結結構構中國東亞地區影響力逐年上升美國加入東亞峰會很可能削弱中國影響力美國將利用議題改變峰會定位，南海問題將面臨多邊壓力。中國戰略空間三、、積積極極參參加加東東亞亞峰峰會會，，塑塑造造亞亞太太多多邊邊結結構構北約擴張美國重返亞太策略途徑目標鞏固亞太安全體系強化成熟伙伴關系完善地區多邊機制借助APEC、TPP、東亞峰會構建美國的“太平洋世紀”第三三章章2012年中中國國周周邊邊安安全全形形勢勢展展望望本章概要中美戰略競爭加劇大選年可能引發地區外交格局新變化以政經合一的方式管控周邊局勢一、、中中美美戰戰略略競競爭爭加加劇劇表面上是中越菲主權爭端實質一、、中中美美戰戰略略競競爭爭加加劇劇發展航母永不稱霸增加美國海軍實力維持美國海上優勢中美戰略焦慮期周邊安全環境的不確定性中國崛起的不確定性一、、中中美美戰戰略略競競爭爭加加劇劇中美美競競爭爭加加劇劇形成成多多層層次次地地區區體體系系傳統安全非傳統安全發達國家欠發達國家霸權國家地區強國歐洲國際關系理論觀點實力增長必然導致軍事擴張中國和平崛起目標擺脫歷史宿命，避免發生激烈沖突，塑造更加均衡的地區秩序二、、大大選選年年可可能能引引發發地地區區外外交交格格局局新新變變化化美國國兩兩黨黨惡惡斗斗、、經經濟濟復復蘇蘇乏乏力力，，中美美關關系系可可能能將將會會承承受受更更大大的的壓壓力力和和風風險險華爾街日報：中國成美國大選輸家中美關系面臨更大風險二、、大大選選年年可可能能引引發發地地區區外外交交格格局局新新變變化化阿基諾三世上臺后，積極推動南海問題國際化緬甸新政府上臺后一系列新舉措使中緬關系發生微妙變化二、、大大選選年年可可能能引引發發地地區區外外交交格格局局新新變變化化馬英英九九連連任任表表明明，，兩兩岸岸關關系系和和平平發發展展是是一一條條正正確確的的道道路路，，臺臺灣灣多多數數選選民民認認同同馬馬英英九九的的兩兩岸岸政政策策，，樂樂享享兩兩岸岸“和和平平紅紅利利””。。二、、大大選選年年可可能能引引發發地地區區外外交交格格局局新新變變化化朝鮮領導人更替以及韓國大選，可能給朝鮮半島局勢緩和帶來新變化三、以以政經經合一一的方方式管管控周周邊局局勢能源通道進出口通道領海爭端非法移民跨境民族傳統安全威脅能源通道“三股勢力”跨境民族水資源、毒品非法移民、跨境民族領海領土爭端雙重威脅導致中國周邊局勢極度復雜外部威脅因素內部威脅因素外部威脅因素以多個次區域為依托點的周邊外交三、以以政經經合一一的方方式管管控周周邊局局勢容納美國利益擴展中國利益維持地區穩定采取合作性參與戰略建立均衡的地區秩序建立多多層次次的安安全等等級秩秩序周邊國家受益三、以以政經經合一一的方方式管管控周周邊局局勢增強中美戰略互信與合作塑造穩定周邊環境帶動亞洲經濟互惠互利（一））思維維能力力（（二））表達達能力力（（三三）動動手能能力（（四四）適適應能能力（（五））人際際交往往能力力（（六六）組組織管管理能能力（（七七）創創新能能力（（八））決策策能力力9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業貧。。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。07:02:5907:02:5907:0212/8/20227:02:59AM11、以我獨沈沈久，愧君君相見頻。。。12月-2207:02:5907:02Dec-2208-Dec-2212、故人江江海別，，幾度隔隔山川。。。07:02:5907:02:5907:02Thursday,December8,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2207:02:5907:02:59December8,202214、他鄉鄉生白白發，，舊國國見青青山。。。08十十二二月20227:02:59上上午07:02:5912月月-2215、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。十二月227:02上午午12月-2207:02December8,202216、行動出出成果，，工作出出財富。。。2022/12/87:02:5907:02:5908December202217、做前，，能夠環環視四周周；做時時，你只只能或者者最好沿沿著以腳腳為起點點的射線線向前。。。7:02:59上午午7:02上午午07:02:5912月-229、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、很多事情努努力了未必有有結果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。07:02:5907:02:5907:0212/8/20227:02:59AM11、成功就是是日復一日日那一點點點小小努力力的積累。。。12月-2207:02:5907:02Dec-2208-Dec-2212、世間成事事，不求其其絕對圓滿滿，留一份份不足，可可得無限完完美。。07:02:5907:02:5907:02Thursday,December8,202213、不知知香積積寺，，數里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2207:02:5907:02:59December8,202214、意意志志堅堅強強的的人人能能把把世世界界放放在在手手中中像像泥泥塊塊一一樣樣任任意意揉揉捏捏。。08十十二二月月20227:02:59上上午午07:02:5912月月-2215、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門門九九派派通通。。。。。十二二月月227:02上上午午12月月-2207:02December8,202216、少年十十五二十十時，步步行奪得得胡馬騎騎。。2022/12/87:02:5907:02:5908December202217、空山山新雨雨后，，天氣氣晚來來秋。。。7:02:59上上午7:02上上午午07:02:5912月月-229、楊柳散散和風，，青山澹澹吾慮。。。12月-2212月-22Thursday,December8,202210、閱讀一一切好書書如同和和過去最最杰出的的人談話話。07:02:5907:02:5907:0212/8/20227:02:59AM11、越是是沒有有本領領的就就越加加自命命不凡凡。12月月-2207:02:5907:02Dec-2208-Dec-221