發(fā)布部門: 國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布文號:按照國務(wù)院國辦發(fā) (83)83號文的要求，在清理建國以來至 1987年由我委或以我委為主與有關(guān)部門聯(lián)合頒發(fā)的法規(guī)以及原國家建委頒發(fā)的法規(guī)時(shí)， 我委曾明令廢止了不適應(yīng)新形勢的基本建設(shè)竣工驗(yàn)收方面的主要法規(guī)。 根據(jù)新的情況，為使項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作有章可循， 經(jīng)過一年多的研究和征求意見，我們制訂了《建設(shè)項(xiàng)目 (工程)竣工驗(yàn)收辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際情況貫徹執(zhí)行，并將執(zhí)行中的問題和意見告我委。竣工驗(yàn)收，是全面考核建設(shè)工作， 檢查是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)， 對促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目(工程)及時(shí)投產(chǎn)，發(fā)揮投資效果，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有重要作用。 為了搞好建設(shè)項(xiàng)目(工程)竣工驗(yàn)收工作，特制定如下辦法：一、竣工驗(yàn)收范圍。凡新建、擴(kuò)建、改建的基本建設(shè)項(xiàng)目 (工程)和技術(shù)改造項(xiàng)目，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成， 符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的， 必須及時(shí)組織驗(yàn)收， 辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。二、竣工驗(yàn)收依據(jù)。 批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書、 初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖和設(shè)備技術(shù)說明書以及現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范以及主管部門 (公司)有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件等。從國外引進(jìn)新技術(shù)或成套設(shè)備的項(xiàng)目以及中外合資建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)按照簽訂的合同和國外提供的設(shè)計(jì)文件等資料，進(jìn)行驗(yàn)收。三、竣工驗(yàn)收的要求。進(jìn)行竣工驗(yàn)收必須符合以下要求：生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建完，能滿足生產(chǎn)使用；主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品；必要的生活設(shè)施，已按設(shè)計(jì)要求建成；生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。有的建設(shè)項(xiàng)目(工程)基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，亦應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。對剩余工程，設(shè)計(jì)留足投資，限期完成。有的項(xiàng)目投產(chǎn)初期一時(shí)不能達(dá)到設(shè)計(jì)能力所規(guī)定的產(chǎn)量，

應(yīng)按不應(yīng)因此拖延辦理驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)；有些建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程， 已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用， 近期不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，可縮小規(guī)模， 報(bào)主管部門(公司)批準(zhǔn)后，對已完成的工程和設(shè)備，盡快組織驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)。國外引進(jìn)設(shè)備項(xiàng)目， 按合同規(guī)定完成負(fù)荷調(diào)試、設(shè)備考核合格后， 進(jìn)行竣工驗(yàn)收。其他項(xiàng)目在驗(yàn)收前是否要安排試生產(chǎn)階段，按各個(gè)行業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。已具備竣工驗(yàn)收條件的項(xiàng)目 (工程)，三個(gè)月內(nèi)不辦理驗(yàn)收投產(chǎn)和移交固定資產(chǎn)手續(xù)的，取消企業(yè)和主管部門 (或地方)的基建試車收入分成， 由銀行監(jiān)督全部上交財(cái)政。 如三個(gè)月內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)驗(yàn)收主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限。四、竣工驗(yàn)收程序。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目(工程)的規(guī)模大小和復(fù)雜程度，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目(工程)的驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目(工程)，應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn)，然后進(jìn)行全部建設(shè)項(xiàng)目(工程)的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡單的項(xiàng)目(工程)，可以一次進(jìn)行全部項(xiàng)目(工程)的竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目(工程)在竣工驗(yàn)收之前，由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計(jì)及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前由施工單位按照國家規(guī)定， 整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)。建設(shè)項(xiàng)目(工程)全部完成，經(jīng)過各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收，符合設(shè)計(jì)要求，并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料，由項(xiàng)目(工程)主管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請報(bào)告。五、竣工驗(yàn)收的組織大中型和限額以上基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目 (工程)，由國家計(jì)委或由國家計(jì)委委托項(xiàng)目主管部門、地方政府部門組織驗(yàn)收。小型和限額以下基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目(工程)，由項(xiàng)目(工程)主管部門或地方政府部門組織驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收要根據(jù)工程規(guī)模大小，復(fù)雜程度組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組。驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組應(yīng)由銀行、物資、環(huán)保、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)、消防及其它有關(guān)部門組成。建設(shè)單位、接管單位、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組， 負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)， 聽取各有關(guān)單位的工作報(bào)告， 審閱工程檔案資料并實(shí)地察驗(yàn)建筑工程和設(shè)備安裝情況， 并對工程設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備質(zhì)量等方面作出全面的評價(jià)。不合格的工程不予驗(yàn)收； 對遺留問題提出具體解決意見， 限期落實(shí)完成。六、竣工決算的編制所有竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目 (工程)在辦理驗(yàn)收手續(xù)之前， 必須對所有財(cái)產(chǎn)和物資進(jìn)行清理，編好竣工決算，分析預(yù)(概)算執(zhí)行情況，考核投資效果，報(bào)上級主管部門(公司)審查。竣工項(xiàng)目(工程)經(jīng)驗(yàn)收交接后，應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。七、整理各種技術(shù)文件材料，繪制竣工圖紙。 建設(shè)項(xiàng)目(包括單項(xiàng)工程)竣工驗(yàn)收前，各有關(guān)單位應(yīng)將所有技術(shù)文件材料進(jìn)行系統(tǒng)整理， 由建設(shè)單位分類立卷， 在竣工驗(yàn)收時(shí)，交生產(chǎn)單位統(tǒng)一保管， 同時(shí)將與所在地區(qū)有關(guān)的文件材料交當(dāng)?shù)貦n案管理部門。 以適應(yīng)生產(chǎn)、維修的需要。八、各部門(公司)、各地區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合具體情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國家計(jì)委備案。九、本辦法自發(fā)布之日起施行。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇瑫詴耻娛拢囉糜谖羧眨鹊鄯Q之曰 “能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書、長史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也 。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎(jiǎng)率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸兇