中國政法大學能源水資源管理辦法

第一章

總

則第一條

為了進一步加強學校各類能源和水資源的管理，保證學校水、電、暖、氣等設備、設施的安全運轉和保障供應，提高能源和水資源利用效率，保護和改善環境，根據《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國水法》等相關法律、法規和《中國政法大學關于加強節能節水工作的意見》等文件精神，結合我校實際情況，制定本辦法。第二條

凡通過學校公共設施使用能源、水資源的單位和個人均須嚴格執行本辦法。第三條

任何單位和個人均有節約能源、節約用水的義務，有權檢舉浪費能源、水資源的行為。鼓勵師生員工積極參與學校節能節水的宣傳、教育、推廣、實施及監督。第四條

學校能源、水資源管理分為校、院（處）兩級，學校節能辦公室（以下簡稱“節能辦”）代表學校對各院（處）級單位和后勤服務實體的能源、水資源使用情況實施管理；各院（處）級單位及后勤服務實體對內部使用的能源、水資源使用情況進行管理。第五條

本辦法所稱能源是指電力、熱力、燃煤、天然氣、燃油等；所稱水資源是指生產生活用水。第六條

學校對重點用能、用水單位實行重點控制與管理。第二章

基本原則第七條

能源、水資源的管理嚴格執行國家和地方的相關法律、法規，堅持厲行節約、合理利用、保證安全與保證學校教學科研和師生工作、生活需要為原則。第八條

能源、水資源的使用實行計劃管理、指標控制、成本核算的管理制度。積極推廣使用節能節水新技術、科學利用能源。第九條

能源、水資源管理實行校能源管理機構督促，公眾參與及行政、經濟、技術手段相結合，以經濟手段為主，行政、技術手段為輔的原則。第三章

能源管理機構與職責第十條

中國政法大學節能工作領導小組是學校能源、水資源管理工作的領導決策機構，其主要職責是：研究確定學校能源、水資源管理的長遠規劃和年度計劃；審議確定學校各項能源、水資源管理制度；討論決定學校能源、水資源管理中的重大問題；決定節能、節水獎懲等事項。第十一條

節能辦是學校能源、水資源工作的管理部門，其主要職責是：負責起草學校能源、水資源管理的總體規劃、年度工作計劃、規章制度等；負責節能節水法規、政策等宣傳、落實工作；負責節能、節水技術改造的組織及專項經費的使用管理；對全校電、暖、氣、油等能源及水資源的使用情況進行宏觀調控，并組織做好相應的統計、分析工作；對全校各單位耗能、用水情況實施檢查監督和具體指導，根據本辦法的相關規定提出節能節水獎懲意見；負責能源、水資源管理的對外聯絡工作和領導小組交辦的其他工作。第十二條

學校各處級單位節能工作負責人、后勤服務實體節能工作負責人和節能管理員是本單位能源、水資源工作的直接責任人和直接管理者，全面負責本單位的各項節能、節水工作，接受校節能辦的指導，配合校節能辦完成相關工作。第十三條

學校物業管理服務中心是節能辦的輔助管理單位，其主要職責是：負責能源及用水計量工作和統計工作；負責水、電、暖使用費的收繳工作；負責水、電、暖等設施設備的日常維修、保養工作；負責節能節水技術改造相關工作和節能節水新技術的推廣應用工作；負責能源水資源管理中的有關對外聯絡工作和節能辦交辦的其他工作；協助節能辦做好節能節水宣傳教育與監督工作。第四章

用水管理第十四條

校內各單位用水實行指標控制，指標內用水費用劃撥到使用單位，超出控制指標的按照《北京市節約用水辦法》的規定收費：超出指標20%（含本數）以下的部分加價1倍收取；超出指標20%—40%（含本數）的部分加價2倍收取；超出指標40%以上的部分加價3倍收取。第十五條

校外單位及個人用水，由使用單位、個人事先向校節能辦提交書面申請，審核批準后雙方簽訂用水合同，學校按照實際用水量和相關規定收取水費。第十六條

基建施工在開工前由基建處按規定到地方水政管理部門辦理用水指標，施工單位根據用水指標與校節能辦簽訂用水合同，預交押金，具備計量條件方可開工用水。施工單位應按合同約定按時繳費并接受校節能辦和相關部門的監督與管理。工程竣工時，施工單位須結清水費、拆除工地臨時用水設施，按要求恢復原狀，經學校節能部門檢查無遺留問題后方可結算工程款，同時退還預交的押金。第十七條

學校用水設備、設施包括管網、水泵、水箱、水表、閥門、水龍頭等為學校所有，節能辦代表學校行使管理權，其日常維修、保養由物業管理服務中心負責。第十八條

未經節能辦批準，任何單位和個人不得擅自移位、挪用、拆除、改動和處理用水設備、設施。嚴禁任何單位和個人盜用學校水資源和破壞用水設備、設施。因施工需要必須停水時，施工單位須提前3天報節能辦，經批準后方可停水，不允許擅自停水。節能辦應至少提前1天將停水通知告知使用單位。第十九條

運輸服務中心洗車用水應安裝水循環過濾裝置，不得直接用自來水沖洗車輛。第二十條

全校各部門、全體師生員工都要增強責任感，自覺節約用水，采取有效措施杜絕跑、冒、滴、漏等浪費水資源現象和違規使用水資源的現象。第五章

用電管理第二十一條

校內單位用電實行指標控制，指標內用電費用劃撥到使用單位，超出控制指標部分由使用單位自行負擔費用。第二十二條

電力設備、設施為學校所有，節能辦代表學校行使管理權，日常維修、保養由物業管理服務中心負責。第二十三條

未經節能辦批準，任何單位和個人不得擅自移位、挪用、拆除、改動、處理電力設備、設施。嚴禁任何單位和個人盜用學校電力資源和破壞電力設備、設施。第二十四條

學校各部門根據工作需要購置空調、冷熱風機等大功率電器設備，在向資產管理部門報批前應報節能辦公室審核批準，未報批的單位不能自行購置、安裝、使用電器設備。購置的電器設備應是經國家質量檢驗機構檢驗合格且符合北京市節能標準的產品，不得使用假冒偽劣產品和“三無”產品。已安裝中央空調的建筑物內原則上不得再另行安裝分體空調。第二十五條

各單位應加強對所轄范圍內的教室、閱覽室、辦公室、會議室、庫房、走廊、廁所、水房等公共場所的電源開關、插座、照明燈具、風扇、飲水機、電腦、空調等的使用管理，出現問題應及時報修。最后離開教室、宿舍的人員有義務關閉照明燈、電源。使用空調應按北京市節能要求設置溫度和進行管理。第二十六條

基建、維修項目，施工前應事先與節能辦簽訂《用電協議書》，施工單位須按協議約定地點安裝電表，經物業管理服務中心檢驗合格并抄錄表底，預交押金后方可開通電源，否則不得使用。工程竣工時，施工單位必須交清電費、拆除施工配電設施，供電線路，恢復原狀后方能結算工程款，同時退還預交的押金。第二十七條

因施工需要停電時，施工單位須提前3天報節能辦，經批準后方可停電，不準擅自停電。節能辦應至少提前1天將停電通知告知使用單位。第六章

供暖管理第二十八條學校按照北京市的規定，實行統一供暖。校內單位采暖由學校負責，供暖費用由學校承擔。學校獨立核算、自負盈虧的經營單位及校外單位應繳納供暖費。第二十九條由學校負責供暖的家屬宿舍，在北京市供暖制度改革前，本校職工的取暖費暫由學校負擔（住房面積超標準部分自行負擔），改革后按規定執行；非本校人員取暖費自行負擔。第三十條嚴禁任何單位和個人私自改造取暖設施，不得在供暖設施上私自安裝其他熱交換設施盜用熱力，不得盜用供暖熱水。第三十一條對辦公樓、教學樓、圖書館等，學校實行分時段供暖措施，上班、上課、開放時間保證正常供暖溫度，休息時段保持低溫運行。在此時段內必要的值班室可使用空調取暖。第三十二條具備條件時，學校對寒假期間留校學生采取集中住宿的辦法，對不安排住宿的公寓樓保持低溫運行。公寓管理單位和同學有義務積極配合學校調整住宿工作。第七章

其他用能管理第三十三條

學校鍋爐用煤由物業管理服務中心負責管理，實行成本核算、定額使用。物業管理服務中心應制定具體管理辦法，加強技改，節約用量。第三十四條

校內使用天然氣的單位應制定具體管理辦法，采用先進技術設備，節約用量，降低成本。第三十五條

學校公用車輛用油，由車輛所屬單位負責管理，各相關單位應制定具體管理辦法，加強對駕駛人員的技能培訓，降低耗油量。所用車輛應符合北京市規定的環保標準。第八章能源、水資源使用費管理第三十六條

水、電、暖等使用費的審核、結算，由節能辦負責。水、電、暖收費工作由物業管理服務中心負責。第三十七條學校各單位年度指標內的水電使用費用，按年度和指標定額統一劃撥到各單位，年度結算由節能辦負責；超出年度指標部分的水電使用費用，由節能辦審核計算，出具水電經費劃轉單，校財務處依據節能辦的劃轉單直接從使用單位的經費中劃轉。第三十八條水、電、暖的收費價格標準按北京市物價管理部門確定的價格執行。國家另有政策規定的按相應的政策規定執行。第三十九條校內以盈利為目的的單位，除按北京市規定的價格交納水、電費用外，另加收5％的管理費。第四十條各施工項目用水用電，除按北京市規定的價格繳納水電費外，另加收10％的管理費。第四十一條校外單位和個人以經營為目的使用本校公共能源設施所供水電的，除按北京市規定的價格繳納水、電費外，另加收20％的管理費。第四十二條水、電、暖使用費原則上按月繳納、結轉，有合同約定的按合同約定時間交納；違規項目收費，按違規通知單規定的時間交納。對不按規定時間延期交納的單位和個人，節能辦有權停止水電供應，補交費用的按延期時間每天收取千分之一的滯納金。第九章獎懲辦法第四十三條對在節能、節水技術改造和節能、節水工作中做出突出貢獻的單位和個人，學校依據貢獻大小給予精神和物質獎勵。第四十四條校內各單位在能源、水資源管理工作中制度健全，無違規浪費行為，學校根據定額內數額和屆時價格計算出節約總額，按總額的50％獎勵給單位（其中30%為獎勵基金，20%為發展基金），50%上交學校用于全校性節能獎勵和節能技術改造等。第四十五條對于違法違規使用能源、水資源設施、設備的單位和個人，造成較大損失的，責成其賠償損失，并加倍收取使用費。對違法情節嚴重的責任人，移送司法機關處理。第四十六條對于盜用能源、水資源和破壞能源、水資源設施、設備的單位和個人，按照盜用數額的3倍追繳費用，對損壞的設施、設備照價賠償。對情節嚴重的責任人，移送司法機關處理。第四十七條對于未報批使用學校能源、水資源的單位和個人，按照收費標準加倍收取費用，在補辦審批手續期間停止對其供應。第四十八條

對于使用不合格節能產品和非節能型產品的，責令拆除，停止使用，并核減該單位下年度的水電定額指標。第四十九條

各單位對所管轄范圍內發生的浪費能源、水資源現象無人進行管理，無人報修造成損失的，視情節輕重給予單位通報批評，給予相關責任人批評教育或行政處分。第五十條

對于拒不接受節能管理部門或管理人員檢查監督或對提出的問題拒不改正的單位和個人，節能管理部門有權決定隨時停止能源供應。如造成重大損失或嚴重后果，要追究單位負責人和有關責任