第3章

工程項目設計概算審計

3.1設計概算的費用構成與確定

設計概算所確定的是工程項目總造價，它一般包括以下五部分費用內容：3.1.1建筑安裝工程費1．建筑安裝工程費用內容（1）建筑工程費用內容（2）安裝工程費用內容

第3章工程項目設計概算審計

3.1設計概算的費用構2．建筑安裝工程費用項目組成我國現行建筑安裝工程費用由直接費、間接費、利潤和稅金四部分組成，如圖3-1所示。第3章概預算審計課件圖3-1建筑安裝工程費用項目組成表圖3-1建筑安裝工程費用項目組成表（1）直接費由直接工程費和措施費組成。①直接工程費直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。②措施費措施費是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。（1）直接費（2）間接費間接費由規費、企業管理費組成。①規費規費是指政府和有關權力部門規定必須繳納的費用（簡稱規費）。②企業管理費企業管理費是指建筑安裝企業組織施工生產和經營管理所需費用。（2）間接費(3)利潤施工企業完成所承包工程獲得的盈利。(4)

稅金國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加等。(3)利潤3．建筑安裝工程費用參考計算方法（1）直接費①直接工程費直接工程費＝人工費＋材料費＋施工機械使用費a．人工費人工費＝

3．建筑安裝工程費用參考計算方法b．材料費材料費=c.施工機械使用費施工機械使用費=b．材料費②措施費本節中只列通用措施費項目的計算方法，各專業工程的專用措施費項目的計算方法由各地區或國務院有關專業主管部門的工程造價管理機構自行制定。a.環境保護費環境保護費＝直接工程費×環境保護費費率b.文明施工費文明施工費＝直接工程費×文明施工費費率c.安全施工費安全施工費＝直接工程費×安全施工費費率②措施費d.臨時設施費臨時設施費由以下3部分組成：ⅰ.周轉使用臨建，如活動房屋。ⅱ.一次性使用臨建，如簡易建筑。ⅲ.其他臨時設施，如臨時管線。臨時設施費=(周轉使用臨建費

一次性使用臨建費）×（1+其他臨時設施所占比例）d.臨時設施費e.夜間施工增加費夜間施工增加費=

f.二次搬運費二次搬運費＝直接工程費×二次搬運費費率g.大型機械進出場及安拆費大型機械進出場及安拆費=

e.夜間施工增加費h.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費模板及支架費＝模板攤銷量×模板價格+支、拆、運輸費i.腳手架搭拆費腳手架搭拆費=腳手架攤銷量×腳手架價格+搭、拆、運輸費j.已完工程及設備保護費已完工程及設備保護費=成品保護所需機械費+材料費+人工費k.施工排水、降水費排水降水費=排水降水機械臺班費×排水降水周期+排水降水使用材料費、人工費h.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費（2）間接費間接費的計算方法按取費基數的不同分為以下三種：①以直接費為計算基礎間接費=直接費合計×間接費費率②以人工費和機械費合計為計算基礎間接費=人工費和機械費合計×間接費費率間接費費率=規費費率+企業管理費費率③以人工費為計算基礎間接費=人工費合計×間接費費率（2）間接費（3）利潤利潤是指施工企業完成所承包工程獲得的盈利，按照不同的計價程序，利潤的形成也有所不同。在編制概算和預算時，依據不同投資來源、工程類別實行差別利潤率。隨著市場經濟的進一步發展，企業決定利潤率水平的自主權將會更大。在投標報價時，企業可以根據工程的難易程度、市場競爭情況和自身的經營管理水平自行確定合理的利潤率。利潤=計算基數×利潤率（3）利潤（4）稅金稅金＝（稅前造價＋利潤）×稅率（4）稅金3.1.2設備及工器具購置費

設備及工器具購置費是由設備購置費和工具、器具及生產家具購置費組成的，它是固定資產投資中積極的部分。在生產性工程建設中，設備及工器具購置費占工程造價比重的增大，意味著生產技術的進步和資本有機構成的提高。1．設備購置費的構成設備購置費＝設備原價+設備運雜費在上式中，設備原價指國產設備或進口設備的原價；設備運雜費指除設備原價之外的關于設備采購、運輸、途中包裝及倉庫保管等方面支出費用的總和。3.1.2設備及工器具購置費（1）國產設備原價的構成國產設備原價一般指的是設備制造廠的交貨價或訂貨合同價。它一般根據生產廠或供應商的詢價、報價、合同價確定，或采用一定的方法計算確定。國產設備原價分為國產標準設備原價和國產非標準設備原價。（2）進口設備原價的構成

進口設備的原價是指進口設備的抵岸價，即抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關稅等稅費后形成的價格。進口設備抵岸價的構成與進口設備的交貨類別有關。（1）國產設備原價的構成①進口設備的交貨類別進口設備的交貨類別可分為內陸交貨類、目的地交貨類、裝運港交貨類。②進口設備原價的構成進口設備采用最多的是裝運港船上交貨價（FOB），其抵岸價的構成可概括為：進口設備原價＝FOB價＋國際運費＋運輸保險費＋銀行財務費

＋外貿手續費＋關稅＋增值稅＋消費稅＋海關監管手續費＋車輛購置附加費①進口設備的交貨類別（2）設備運雜費的構成①設備運雜費的構成a．運費和裝卸費。b．包裝費。c．設備供銷部門手續費。d．采購與倉庫保管費。②設備運雜費的計算設備運雜費＝設備原價×設備運雜費率（2）設備運雜費的構成2．工具、器具及生產家具購置費的構成及計算工具、器具及生產家具購置費，是指新建或擴建項目初步設計規定的，保證初期正常生產必須購置的沒有達到固定資產標準的設備、儀器、工卡磨具、器具、生產家具和備品備件等的購置費用。一般以設備購置費為計算基數，按照部門或行業規定的工具、器具及生產家具費率計算，計算公式為：工具、器具及生產家具購置費＝設備購置費×定額費率2．工具、器具及生產家具購置費的構成及計算3.1.3工程建設其他費用工程建設其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的各種費用。工程建設其他費用，按其內容大體可分為以下三類：1．與土地有關的費用2．與工程項目有關的其他費用3．與未來企業生產經營有關的費用3.1.3工程建設其他費用1．與土地有關的費用土地使用費是指按照國家和地方人民政府的規定，工程項目征收或征用土地、租用土地應支付的費用。（1）土地征收或征用及遷移補償費（2）土地使用出讓金（3）租地費用（4）征地管理費1．與土地有關的費用2．與工程項目有關的其他費用（1）建設單位管理費（2）勘察設計及咨詢費（3）研究試驗費（4）建設單位臨時設施費（5）工程監理費（6）工程保險費（7）引進技術和進口設備其他費用（8）環境影響咨詢服務費2．與工程項目有關的其他費用3．與未來企業生產經營有關的費用（1）聯合試運轉費（2）生產準備費（3）辦公和生活家具購置費3．與未來企業生產經營有關的費用3.1.4預備費預備費又稱為不可預見費，是指考慮建設期間可能發生的風險因素而導致的建設費用增加的這部分內容。按照風險因素的性質劃分，預備費又包括基本預備費和漲價預備費兩大類型。1．基本預備費基本預備費是按設備及工、器具購置費，建筑安裝工程費用和工程建設其他費用三者之和為計取基礎，乘以基本預備費率進行計算?；绢A備費＝（設備及工、器具購置費＋建筑安裝工程費用＋工程建設其他費用）×基本預備費率

基本預備費＝（工程費＋工程建設其他費）×基本預備費率基本預備費率的取值應執行國家及部門的有關規定，一般為5％~8％。3.1.4預備費2．漲價預備費漲價預備費是指工程項目在建設期間內由于價格等變化引起工程造價變化的預測預留的費用。費用內容包括：人工、設備、材料、施工機械的價差費，建筑安裝工程費及工程建設其他費用調整，利率、匯率調整等增加的費用。2．漲價預備費漲價預備費的測算方法，一般根據國家規定的投資綜合價格指數，按估算年份價格水平的投資額為基數，采用復利方式計算。計算公式為：式中：

——漲價預備費；

——建設期年份數；

——建設期中第t年的投資計劃額，包括設備及工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用及基本預備費；

——年平均投資價格上漲率。漲價預備費的測算方法，一般根據國家規定的投資綜合價格指數，按3.1.5建設期貸款利息及固定資產投資方向調節稅1．建設期貸款利息建設期貸款利息包括向國內銀行和其他非銀行金融機構貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業銀行貸款以及在境內外發行的債券等在建設期間內應償還的貸款利息。3.1.5建設期貸款利息及固定資產投資方向調節稅當總貸款是分年均衡發放時，建設期利息的計算可按當年借款在年中支用考慮，即當年貸款按半年計息，上年貸款按全年計息。計算公式為式中：

——建設期第

年應計利息；

——建設期第（

）年末貸款累計金額與利息累計金額之和；

——建設期第

年貸款金額；

——年利率。當總貸款是分年均衡發放時，建設期利息的計算可按當年借款在年中例3-2：某新建項目，建設期為3年，第一年貸款300萬元，第二年貸款600萬元，第三年貸款400萬元，年利率為12％，建設期內利息只計息不支付，貸款年中支用，計算建設期貸款利息。解：在建設期，各年利息計算如下：所以，建設期貸款利息＝18＋74.16＋143.06=235.22萬元例3-2：某新建項目，建設期為3年，第一年貸款300萬元，第2．固定資產投資方向調節稅

為了貫徹國家產業政策，控制投資規模，引導投資方向，調整投資結構，加強重點建設，促進國民經濟持續、穩定、協調發展，對在我國境內進行固定資產投資的單位和個人征收固定資產投資方向調節稅（簡稱“投資方向調節稅”）。2．固定資產投資方向調節稅（1）稅率投資方向調節稅根據國家產業政策和項目經濟規模實行差別稅率，稅率為0、5％、10％、15％、30％五個檔次。差別稅率按兩大類設計，一是基本建設項目投資，二是更新改造項目投資。對前者設計了四檔稅率，即0、5％、15％、30％；對后者設計了兩檔稅率，即0、10％。（1）稅率（2）計稅依據投資方向調節稅以固定資產投資項目實際完成投資額為計稅依據。實際完成投資額包括：設備及工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用及預備費；但更新改造項目是以建筑工程實際完成的投資額為計稅依據。（2）計稅依據（3）計稅方法首先，確定單位工程應繳稅資的計算基數，即不含稅工程造價。當采用工料單價法時，不含稅工程造價為直接費、間接費與利潤之和；當采用綜合單價法時，不含稅工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費以及規費組成；其次，根據工程的性質及劃分的單位工程情況，確定單位工程的適用稅率；最后，計算各個單位工程應繳納的投資方向調節稅稅額，并且將各個單位工程應納的稅額匯總，即得出整個項目的應納稅額。（3）計稅方法（4）繳納方法投資方向調節稅按固定資產投資項目的單位工程年度計劃投資額預繳，年度終了后，按年度實際完成投資額結算，多退少補。項目竣工后，按應征收投資方向調節稅的項目及其單位工程的實際完成投資額進行清算，多退少補。投資方向調節稅是國家對我國固定資產投資宏觀調控的手段，國家會根據產業政策、國民經濟發展等實際情況，適時作出調整。如目前階段，我國固定資產投資方向調節稅暫定為零稅率。（4）繳納方法

3.2設計概算審計的意義

1．審計設計概算是客觀經濟規律的要求2．審計設計概算是提高投資項目概算編制質量的要求3．審計設計概算是落實投資計劃、節約建設資金的要求4．審計設計概算是推行招標投標投資包干責任制的要求

3.2設計概算審計的意義

1．審計設計概算是客觀經濟規

3.3設計概算審計的步驟和方法

3.3.1設計概算審計的步驟1．掌握基本情況2．進行對比分析3．收集審計證據4．編制審計工作底稿5．審計結論與審計處理

3.3設計概算審計的步驟和方法

3.3.1設計概算審3.3.2設計概算審計的方法根據工程性質、設計概算、編制質量以及審計力量的大小，設計概算審計可采用不同的方法。1.簡單審查2.全面審查3.利用技術經濟指標進行審查4.重點抽查法5.審計目標圍定法3.3.2設計概算審計的方法

3.4設計概算審計時間的確定

從理論上來說，審計人員應在初步設計階段實施設計概算審計。對于設計招標的項目，內審人員應在開標時介入，并詳細分析初步設計方案，審計設計概算的真實性和準確性，并向評標委員會反映設計方案中存在的問題，揭示設計概算的不當之處，使評標委員會能夠接納合理的審計建議，在評標定標時予以考慮，以此保證招標投標工作的公正性和合法合規性，確保設計方案適用、經濟。從這個意義上說，設計概算審計與設計工作應同步進行，屬于跟蹤審計。這樣做的最大好處是節約人力、物力和財力，避免了事后審計的被動性，把設計概算的誤差控制在合理范圍之內，使設計概算額度在批準的投資估算控制范圍內。

3.4設計概算審計時間的確定

從理論上來說

3.5設計概算審計的主要內容

3.5.1設計概算編制依據的審計1．設計概算審計的主要依據（1）可行性研究報告（2）初步設計方案（3）概算定額與概算指標（4）國家、地區或行業的有關文件規定（5）投資估算文件（6）設計概算書

3.5設計概算審計的主要內容

3.5.1設計概算編制2．設計概算編制依據的審計（1）審計設計概算編制依據的適用性（2）審計設計概算編制依據的合法性、合規性（3）審計設計概算編制依據的時效性（4）審計定額和費用標準套用的合理性（5）審查單位估價表2．設計概算編制依據的審計3.5.2單位工程設計概算的審計1．建筑安裝工程量的審計建筑安裝工程量審計的目的在于檢查概算所列工程量是否符合設計所要求的尺寸和數量、預算定額中所規定的工程量計算規則和建筑工程定額及單位估價表的規定，以保證正確地計算工程量，防止和揭露重算、漏算和錯算的現象。2．建筑安裝工程費用的審計（1）工程預算單價的審計對采用地區統一單位估價表編制單位工程預算書的，工程預算單價的審查，主要是審查單價的選套和單價換算。3.5.2單位工程設計概算的審計（2）其他直接費的審計。對其他直接費的審計，要注意其計算方法是否符合有關規定。（3）間接費用的審計。審計間接費從兩個方面著手：一方面審查計算基礎是否準確，防止用直接費代替人工費作為計算基礎；另一方面應審查費用標準。（4）計劃利潤的審計。對不同工程內容的項目，各地規定了不同的計劃利潤率。審查計劃利潤率的計算，應從計算基礎和計劃利潤率兩方面著手。一方面，要注意選擇正確的計算基礎，不能混淆，也要防止遺漏；另一方面，要按不同的工程選擇不同的計劃利潤率，不能就高不就低。（2）其他直接費的審計。對其他直接費的審計，要注意其計算方法（5）稅金的審計。審查稅金的計取，應從計算基礎和計稅標準兩方面著手。一方面注意審查計算基礎，即要注意不含稅工程造價是否有遺漏，又要注意是否扣除了臨時設施費、勞保支出費用等不計稅的部分；另一方面要注意審查計稅標準，既要注意計稅標準的計算是否準確，又要注意所在地不同的建筑企業是否采用了相應的計稅標準。（5）稅金的審計。審查稅金的計取，應從計算基礎和計稅標準兩方3．設備、工器具購置費的審計設備、工器具購置費的審查，一方面審查設備、工器具購置的數量是否和設計要求相一致，防止出現計劃外多購置設備的情況；另一方面審查設備、工器具的預算價格，以設備原價作為審查的重點。4．工程建設其他費用的審計工程建設其他費用的審查，首先，要注意列入工程建設其他費用的項目是否應該計?。黄浯?，要注意計算的方法是否恰當，應注意從計算基礎和費用標準兩方面進行審核。3．設備、工器具購置費的審計3.5.3綜合概算與總概算的審計1．綜合概算的審計

綜合概算由建筑安裝工程概算和其他費用概算兩部分組成，綜合概算審計的前提是上述兩部分費用都已經通過審計。

綜合概算主要審計單位工程項目是否齊全、費用劃分是否正確、數字計算是否準確、技術經濟指標是否合理。其審計的內容包括：3.5.3綜合概算與總概算的審計（1）審查進入費用部分綜合概算的重復性。（2）審查各項技術經濟指標是否合理。（1）審查進入費用部分綜合概算的重復性。2．總概算的審計

在審查綜合概算的基礎上進行總概算審計?？偢潘阌删C合概算匯總并加上預備費編制而成?？偢潘銓彶榈膬热莅ǎ海?）審查總概算內容的完整性。（2）審查總概算編制依據的合規性和合理性。（3）審查總概算各項技術經濟指標。

（4）審查沒有具體規定的各種費用標準。2．總概算的審計3.5.4調整概算和超概算情況審計（1）調整概算審計的主要內容調整概算是對原概算中不符合項目建設實際需要部分的修改和補充。對調整概算的審計應審查其合法性、合理性和準確性。（2）設計變更后調整概算審計①設計變更調整概算。設計變更調整概算是指由于設計變更，增加或減少了某些工程細目或工程量，因而對原編制的設計概算進行相應的調整；或雖不屬于設計變更，但由于某種原因，施工企業提出經濟洽商，經建設單位同意簽認后所辦理的概算調整。②審計設計變更后調整概算的方法。審計設計變更后調整概算的方法與審計設計概算基本—樣，但應注意以下幾點：3.5.4調整概算和超概算情況審計a、內容是否符合規定。b、手續是否齊全。c、資料是否完備。d、經濟洽商中的工資標準是否合規。a、內容是否符合規定。

（3）加強對調整概算的審計調整概算的審計是在項目建設期間進行的，有利于發現概算執行中出現的問題，也有利于建設項目的管理，還可以避免調整概算批準后，審出問題，又得再調整概算的情況。（3）加強對調整概算的審計2．超概算情況審計建設項目超概算，對建設項目的實施及其投資效益、對固定資產投資規模的控制和國民經濟的發展都帶來了不利影響。因此，要分析超概算的原因，并采取有效的措施。超概算的原因可以歸納為以下幾個方面：2．超概算情況審計

（1）勘察設計方面

（2）工程管理方面

（3）施工單位方面（4）工程外部條件應從以上幾個方面對超概算情況進行審計，發現問題后應分析超概算的原因，采取有效措施對超概算合規部分加強控制，對不合規超概算問題依法予以查處，從而加強對固定資產投資規模的控制。（1）勘察設計方面本章結束Thankyou!本章結束

第3章

工程項目設計概算審計

3.1設計概算的費用構成與確定

設計概算所確定的是工程項目總造價，它一般包括以下五部分費用內容：3.1.1建筑安裝工程費1．建筑安裝工程費用內容（1）建筑工程費用內容（2）安裝工程費用內容

第3章工程項目設計概算審計

3.1設計概算的費用構2．建筑安裝工程費用項目組成我國現行建筑安裝工程費用由直接費、間接費、利潤和稅金四部分組成，如圖3-1所示。第3章概預算審計課件圖3-1建筑安裝工程費用項目組成表圖3-1建筑安裝工程費用項目組成表（1）直接費由直接工程費和措施費組成。①直接工程費直接工程費是指施工過程中耗費的構成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。②措施費措施費是指為完成工程項目施工，發生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用。（1）直接費（2）間接費間接費由規費、企業管理費組成。①規費規費是指政府和有關權力部門規定必須繳納的費用（簡稱規費）。②企業管理費企業管理費是指建筑安裝企業組織施工生產和經營管理所需費用。（2）間接費(3)利潤施工企業完成所承包工程獲得的盈利。(4)

稅金國家稅法規定的應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加等。(3)利潤3．建筑安裝工程費用參考計算方法（1）直接費①直接工程費直接工程費＝人工費＋材料費＋施工機械使用費a．人工費人工費＝

3．建筑安裝工程費用參考計算方法b．材料費材料費=c.施工機械使用費施工機械使用費=b．材料費②措施費本節中只列通用措施費項目的計算方法，各專業工程的專用措施費項目的計算方法由各地區或國務院有關專業主管部門的工程造價管理機構自行制定。a.環境保護費環境保護費＝直接工程費×環境保護費費率b.文明施工費文明施工費＝直接工程費×文明施工費費率c.安全施工費安全施工費＝直接工程費×安全施工費費率②措施費d.臨時設施費臨時設施費由以下3部分組成：ⅰ.周轉使用臨建，如活動房屋。ⅱ.一次性使用臨建，如簡易建筑。ⅲ.其他臨時設施，如臨時管線。臨時設施費=(周轉使用臨建費

一次性使用臨建費）×（1+其他臨時設施所占比例）d.臨時設施費e.夜間施工增加費夜間施工增加費=

f.二次搬運費二次搬運費＝直接工程費×二次搬運費費率g.大型機械進出場及安拆費大型機械進出場及安拆費=

e.夜間施工增加費h.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費模板及支架費＝模板攤銷量×模板價格+支、拆、運輸費i.腳手架搭拆費腳手架搭拆費=腳手架攤銷量×腳手架價格+搭、拆、運輸費j.已完工程及設備保護費已完工程及設備保護費=成品保護所需機械費+材料費+人工費k.施工排水、降水費排水降水費=排水降水機械臺班費×排水降水周期+排水降水使用材料費、人工費h.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費（2）間接費間接費的計算方法按取費基數的不同分為以下三種：①以直接費為計算基礎間接費=直接費合計×間接費費率②以人工費和機械費合計為計算基礎間接費=人工費和機械費合計×間接費費率間接費費率=規費費率+企業管理費費率③以人工費為計算基礎間接費=人工費合計×間接費費率（2）間接費（3）利潤利潤是指施工企業完成所承包工程獲得的盈利，按照不同的計價程序，利潤的形成也有所不同。在編制概算和預算時，依據不同投資來源、工程類別實行差別利潤率。隨著市場經濟的進一步發展，企業決定利潤率水平的自主權將會更大。在投標報價時，企業可以根據工程的難易程度、市場競爭情況和自身的經營管理水平自行確定合理的利潤率。利潤=計算基數×利潤率（3）利潤（4）稅金稅金＝（稅前造價＋利潤）×稅率（4）稅金3.1.2設備及工器具購置費

設備及工器具購置費是由設備購置費和工具、器具及生產家具購置費組成的，它是固定資產投資中積極的部分。在生產性工程建設中，設備及工器具購置費占工程造價比重的增大，意味著生產技術的進步和資本有機構成的提高。1．設備購置費的構成設備購置費＝設備原價+設備運雜費在上式中，設備原價指國產設備或進口設備的原價；設備運雜費指除設備原價之外的關于設備采購、運輸、途中包裝及倉庫保管等方面支出費用的總和。3.1.2設備及工器具購置費（1）國產設備原價的構成國產設備原價一般指的是設備制造廠的交貨價或訂貨合同價。它一般根據生產廠或供應商的詢價、報價、合同價確定，或采用一定的方法計算確定。國產設備原價分為國產標準設備原價和國產非標準設備原價。（2）進口設備原價的構成

進口設備的原價是指進口設備的抵岸價，即抵達買方邊境港口或邊境車站，且交完關稅等稅費后形成的價格。進口設備抵岸價的構成與進口設備的交貨類別有關。（1）國產設備原價的構成①進口設備的交貨類別進口設備的交貨類別可分為內陸交貨類、目的地交貨類、裝運港交貨類。②進口設備原價的構成進口設備采用最多的是裝運港船上交貨價（FOB），其抵岸價的構成可概括為：進口設備原價＝FOB價＋國際運費＋運輸保險費＋銀行財務費

＋外貿手續費＋關稅＋增值稅＋消費稅＋海關監管手續費＋車輛購置附加費①進口設備的交貨類別（2）設備運雜費的構成①設備運雜費的構成a．運費和裝卸費。b．包裝費。c．設備供銷部門手續費。d．采購與倉庫保管費。②設備運雜費的計算設備運雜費＝設備原價×設備運雜費率（2）設備運雜費的構成2．工具、器具及生產家具購置費的構成及計算工具、器具及生產家具購置費，是指新建或擴建項目初步設計規定的，保證初期正常生產必須購置的沒有達到固定資產標準的設備、儀器、工卡磨具、器具、生產家具和備品備件等的購置費用。一般以設備購置費為計算基數，按照部門或行業規定的工具、器具及生產家具費率計算，計算公式為：工具、器具及生產家具購置費＝設備購置費×定額費率2．工具、器具及生產家具購置費的構成及計算3.1.3工程建設其他費用工程建設其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后能夠正常發揮效用而發生的各種費用。工程建設其他費用，按其內容大體可分為以下三類：1．與土地有關的費用2．與工程項目有關的其他費用3．與未來企業生產經營有關的費用3.1.3工程建設其他費用1．與土地有關的費用土地使用費是指按照國家和地方人民政府的規定，工程項目征收或征用土地、租用土地應支付的費用。（1）土地征收或征用及遷移補償費（2）土地使用出讓金（3）租地費用（4）征地管理費1．與土地有關的費用2．與工程項目有關的其他費用（1）建設單位管理費（2）勘察設計及咨詢費（3）研究試驗費（4）建設單位臨時設施費（5）工程監理費（6）工程保險費（7）引進技術和進口設備其他費用（8）環境影響咨詢服務費2．與工程項目有關的其他費用3．與未來企業生產經營有關的費用（1）聯合試運轉費（2）生產準備費（3）辦公和生活家具購置費3．與未來企業生產經營有關的費用3.1.4預備費預備費又稱為不可預見費，是指考慮建設期間可能發生的風險因素而導致的建設費用增加的這部分內容。按照風險因素的性質劃分，預備費又包括基本預備費和漲價預備費兩大類型。1．基本預備費基本預備費是按設備及工、器具購置費，建筑安裝工程費用和工程建設其他費用三者之和為計取基礎，乘以基本預備費率進行計算?；绢A備費＝（設備及工、器具購置費＋建筑安裝工程費用＋工程建設其他費用）×基本預備費率

基本預備費＝（工程費＋工程建設其他費）×基本預備費率基本預備費率的取值應執行國家及部門的有關規定，一般為5％~8％。3.1.4預備費2．漲價預備費漲價預備費是指工程項目在建設期間內由于價格等變化引起工程造價變化的預測預留的費用。費用內容包括：人工、設備、材料、施工機械的價差費，建筑安裝工程費及工程建設其他費用調整，利率、匯率調整等增加的費用。2．漲價預備費漲價預備費的測算方法，一般根據國家規定的投資綜合價格指數，按估算年份價格水平的投資額為基數，采用復利方式計算。計算公式為：式中：

——漲價預備費；

——建設期年份數；

——建設期中第t年的投資計劃額，包括設備及工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用及基本預備費；

——年平均投資價格上漲率。漲價預備費的測算方法，一般根據國家規定的投資綜合價格指數，按3.1.5建設期貸款利息及固定資產投資方向調節稅1．建設期貸款利息建設期貸款利息包括向國內銀行和其他非銀行金融機構貸款、出口信貸、外國政府貸款、國際商業銀行貸款以及在境內外發行的債券等在建設期間內應償還的貸款利息。3.1.5建設期貸款利息及固定資產投資方向調節稅當總貸款是分年均衡發放時，建設期利息的計算可按當年借款在年中支用考慮，即當年貸款按半年計息，上年貸款按全年計息。計算公式為式中：

——建設期第

年應計利息；

——建設期第（

）年末貸款累計金額與利息累計金額之和；

——建設期第

年貸款金額；

——年利率。當總貸款是分年均衡發放時，建設期利息的計算可按當年借款在年中例3-2：某新建項目，建設期為3年，第一年貸款300萬元，第二年貸款600萬元，第三年貸款400萬元，年利率為12％，建設期內利息只計息不支付，貸款年中支用，計算建設期貸款利息。解：在建設期，各年利息計算如下：所以，建設期貸款利息＝18＋74.16＋143.06=235.22萬元例3-2：某新建項目，建設期為3年，第一年貸款300萬元，第2．固定資產投資方向調節稅

為了貫徹國家產業政策，控制投資規模，引導投資方向，調整投資結構，加強重點建設，促進國民經濟持續、穩定、協調發展，對在我國境內進行固定資產投資的單位和個人征收固定資產投資方向調節稅（簡稱“投資方向調節稅”）。2．固定資產投資方向調節稅（1）稅率投資方向調節稅根據國家產業政策和項目經濟規模實行差別稅率，稅率為0、5％、10％、15％、30％五個檔次。差別稅率按兩大類設計，一是基本建設項目投資，二是更新改造項目投資。對前者設計了四檔稅率，即0、5％、15％、30％；對后者設計了兩檔稅率，即0、10％。（1）稅率（2）計稅依據投資方向調節稅以固定資產投資項目實際完成投資額為計稅依據。實際完成投資額包括：設備及工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設其他費用及預備費；但更新改造項目是以建筑工程實際完成的投資額為計稅依據。（2）計稅依據（3）計稅方法首先，確定單位工程應繳稅資的計算基數，即不含稅工程造價。當采用工料單價法時，不含稅工程造價為直接費、間接費與利潤之和；當采用綜合單價法時，不含稅工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費以及規費組成；其次，根據工程的性質及劃分的單位工程情況，確定單位工程的適用稅率；最后，計算各個單位工程應繳納的投資方向調節稅稅額，并且將各個單位工程應納的稅額匯總，即得出整個項目的應納稅額。（3）計稅方法（4）繳納方法投資方向調節稅按固定資產投資項目的單位工程年度計劃投資額預繳，年度終了后，按年度實際完成投資額結算，多退少補。項目竣工后，按應征收投資方向調節稅的項目及其單位工程的實際完成投資額進行清算，多退少補。投資方向調節稅是國家對我國固定資產投資宏觀調控的手段，國家會根據產業政策、國民經濟發展等實際情況，適時作出調整。如目前階段，我國固定資產投資方向調節稅暫定為零稅率。（4）繳納方法

3.2設計概算審計的意義

1．審計設計概算是客觀經濟規律的要求2．審計設計概算是提高投資項目概算編制質量的要求3．審計設計概算是落實投資計劃、節約建設資金的要求4．審計設計概算是推行招標投標投資包干責任制的要求

3.2設計概算審計的意義

1．審計設計概算是客觀經濟規

3.3設計概算審計的步驟和方法

3.3.1設計概算審計的步驟1．掌握基本情況2．進行對比分析3．收集審計證據4．編制審計工作底稿5．審計結論與審計處理

3.3設計概算審計的步驟和方法

3.3.1設計概算審3.3.2設計概算審計的方法根據工程性質、設計概算、編制質量以及審計力量的大小，設計概算審計可采用不同的方法。1.簡單審查2.全面審查3.利用技術經濟指標進行審查4.重點抽查法5.審計目標圍定法3.3.2設計概算審計的方法

3.4設計概算審計時間的確定

從理論上來說，審計人員應在初步設計階段實施設計概算審計。對于設計招標的項目，內審人員應在開標時介入，并詳細分析初步設計方案，審計設計概算的真實性和準確性，并向評標委員會反映設計方案中存在的問題，揭示設計概算的不當之處，使評標委員會能夠接納合理的審計建議，在評標定標時予以考慮，以此保證招標投標工作的公正性和合法合規性，確保設計方案適用、經濟。從這個意義上說，設計概算審計與設計工作應同步進行，屬于跟蹤審計。這樣做的最大好處是節約人力、物力和財力，避免了事后審計的被動性，把設計概算的誤差控制在合理范圍之內，使設計概算額度在批準的投資估算控制范圍內。

3.4設計概算審計時間的確定

從理論上來說

3.5設計概算審計的主要內容

3.5.1設計概算編制依據的審計1．設計概算審計的主要依據（1）可行性研究報告（2）初步設計方案（3）概算定額與概算指標（4）國家、地區或行業的有關文件規定（5）投資估算文件（6）設計概算書

3.5設計概算審計的主要內容

3.5.1設計概算編制2．設計概算編制依據的審計（1）審計設計概算編制依據的適用性（2）審計設計概算編制依據的合法性、合規性（3）審計設計概算編制依據的時效性（4）審計定額和費用標準套用的合理性（5）審查單位估價表2．設計概算編制依據的審計3.5.2單位工程設計概算的審計1．建筑安裝工程量的審計建筑安裝工程量審計的目的在于檢查概算所列工程量是否符合設計所要求的尺寸和數量、預算定額中所規定的工程量計算規則和建筑工程定額及單位估價表的規定，以保證正確地計算工程量，防止和揭露重算、漏算和錯算的現象。2．建筑安裝工程費用的審計（1）工程預算單價的審計對采用地區統一單位估價表編制單位工程預算書的，工程預算單價的審查，主要是審查單價的選套和單價換算。3.5.2單位工程設計概算的審計（2）其他直接費的審計。對其他直接費的審計，要注意其計算方法是否符合有關規定。（3）間接費用的審計。審計間接費從兩個方面著手：一方面審查計算基礎是否準確，防止用直接費代替人工費作為計算基礎；另一方面應審查費用標準。（4）計劃利潤的審計。對不同工程內容的項目，各地規定了不同的計劃利潤率。