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文檔簡介
基本概念匯總(定義,背景歷史來源,主要技術,技術來源,發展現狀及趨勢,政策法規,國內國際最新交易項目案例)1、CDM(清潔發展機制CleanDevelopmentMechanism)1、釋義及背景:(CDM是什么)釋義:最通俗的解釋就是:別人掏錢,你來減排。系京都議定書第12條確立的機制,核心內涵是:發達國家通過提供資金和技術的方式,與發展中國家合作,在發展中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目,項目所產生的溫室氣體減排量作為發達國家履行京都議定書所規定的一部分義務。背景:清潔發展機制(CDM,CleanDevelopmentMechanism),是《京都議定書》中引入的三個靈活履約機制之一。根據“共同但有區別的責任”原則,已完成工業革命的發達國家應對全球變暖承擔更多的歷史責任,因此,《京都議定書》只給工業化國家制定了減排任務,但沒有對發展中國家作這個要求。20XX年2月16日,《京都議定書》生效。按其規定,發達國家締約方為實現溫室氣體減排義務,從20XX年開始至20XX年間必須將溫室氣體排放水平在1990年的基礎上平均減少5.2%,由于發達國家減排溫室氣體的成本是發展中國家的幾倍甚至幾十倍。發達國家通過在發展中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目,把項目所產生的溫室氣體減少的排放量作為履行京都議定書所規定的一部分義務。一方面,對發達國家而言,給予其一些履約的靈活性,使其得以較低成本履行義務;另一方面,對發展中國家而言,協助發達國家能夠利用減排成本低的優勢從發達國家獲得資金和技術,促進其可持續發展;對世界而言,可以使全球在實現共同減排目標的前提下,減少總的減排成本。因此,CDM是一種雙贏(Win-Win)的選擇。2、那些項目(CDM做什么):1、CDM項目分為四大類:1一般CDM項目(涉及能源、N2O、HFC等的項目)、2一般小項目(可再生能源項目:最大裝機容量1.5萬千瓦,提高能效項目:每年最多節能相當于1500萬千瓦時,3其他項目:溫室氣體直接排放量每年少于1.5萬噸)、4碳匯項目:指造林和再造林、小型碳匯項目。3、CDM項目文件應提供的信息:InfoinPDD項目一般描述GeneralDescription項目基準線ProjectBaseline選擇的CDM壽期ProjectCreditingPeriod監測方案MonitoringPlan減排量計算CERsCalculation環境影響EnvironmentImpactAssessment公眾意見Publiccomments附件Annexes4、項目要求:環境效益:項目必須帶來溫室氣體減排項目資金:項目應帶來資金投入(額外于ODA)技術轉讓:項目應帶來技術轉讓5、項目特點:(1)獲得項目涉及到的所有成員國的正式批準(自愿原則)(無論CER的出售方還是購買方都是自愿參加。在現階段CDM項目表現出很強的買方市場的特點。購買方一般采用招標或直接洽談的方式進行采購。往往把價格壓得很低。競爭通常是在賣方,發展中國家間展開。)(2)促進項目東道國的可持續發展;(3)在緩解氣候變化方面產生實在的、可測量的、長期的效益。CDM項目產生的減排量還必須是任何“無此CDM項目”條件下產生的減排量的額外部分。(a)
資金的額外性(克服投融資障礙,b)
技術額外性(克服技術風險,等)6、參與CDM的國家必須滿足一定的資格標準。所有的CDM參與成員國必須符合三個基本要求:自愿參與CDM;建立國家級,CDM主管機構;批準《京都議定書入此外,工業化國家還必須滿足幾個更嚴格的規定:完成《京都議定書》第3條規定的分配排放數量;建立國家級的溫室氣體排放評估體系;建立國家級的CDM項目注冊機構;提交年度清單報告;為溫室氣體減排量的買賣交易建立一個賬戶管理系統。7、中國在CDM問題上的基本態度(環保是國家重點看重的)1、CDM項目必須同時滿足幫助發展中國家實現可持續發展和減少溫室氣體排放的要求。2、重點領域是以提高能源效率、開發利用新能源和可再生能源及回收利用甲烷和煤層氣為主。8、中國目前正在實施的CDM項目目前完成和正在開展的CDM能力建設項目主要有:·
科技部-亞洲開發銀行:中國能源領域開展CDM項目的機會·
科技部-世行/GTZ(德國)/瑞士/意大利:中國CDM研究·
發改委能源所-日本RINA合作項目:中國電力系統實施CDM項目的可行性研究·中國-加拿大:氣候變化合作項目·聯合國開發計劃署-聯合國基金會-挪威-意大利:中國CDM能力建設項目目前正在開展的CDM實際項目有:·北京安定垃圾填埋氣項目,已出具批準書,購買方為荷蘭公司·輝騰錫勒風力發電場項目,已完成專家評審和核準,購買方為荷蘭政府·晉城煤層氣利用項目,已簽購買合同,購買方為世界銀行還有一些其它項目正在準備當中,如云南馬官的小水電項目、吉林洮南的風力發電項目、張北風電場項目、山西陽泉的煤層氣項目、安徽淮南煤層氣項目、南京鋼鐵廠的高爐煤氣回收利用項目和廣東生物質發電項目等。9、CDM項目與實體項目的相互關系1、只有項目自身具備了一定的確定性,并具備資金和/或技術的額外性,才能為本國政府和購買方同時接受。項目東道國關注的是資金和/或技術的額外性,而購買方更關注是項目的風險程度,是否能按時足額提供CER。因此如果項目處于早期準備階段,具有不確定性,買方會認為風險太大,在招標中勝出的可能性就比較小。而項目如果沒有一定的資金和/或技術的額外性,對可持續發展起不到積極的作用,國內審批也很難通過。2、CDM項目實施過程中的一個難點在于把握CDM項目實施的時間與項目自身國內外申報審批程序和時間的配合。根據荷蘭CERUPT招標項目的實踐,CDM項目招標與項目本身的申報、審批、實施過程的相協調至關重要。10、項目開發商應準備的文件和需要做的工作在項目實施的過程中得到項目開發商或業主的配合是至關重要的。根據荷蘭CERUPT項目的經驗。在招標的第一階段(資質認定),中方要以英文形式提供以下文件:1.
項目概念表(企業,必需)2.
項目認可書(政府主管部門,不一定要)3.
企業營業執照和代碼證4.
公司3年財務報表(企業,不一定要,經公證)5.
企業履行社會義務情況證明(民政部門,經公證)6.
法人無犯罪記錄證明(公安部門,經公證)7.
公司財務信用狀況證明(開戶銀行,經公證)在招標的第二階段,中方要提供:1.
項目設計文件(包括基準線研究報告,監測計劃和減排預測報告,企業在咨詢公司的幫助下提供)2.
核準報告和結論(由EB認可的經營實體提供)3.
CER購買協議(企業和購買方)4.
CER提交時間安排(企業)5.
項目批準書(政府主管部門)11、CDM實施中尚存在的問題1.
宣傳力度不夠,企業對CDM不了解,參與程度低。2.
在CDM項目的篩選和組織的過程中沒有標準可依。什么樣的項目可以成為CDM項目。3.
還沒有正式公布的可持續發展的標準。在項目開發和評審時很難把握。4.
論研究和實際操作還有一定的距離。已經批準的方法學還很少。5.
如何分配可核證的碳減排指標出售的收益。不同所有制的企業應如何區別對待,國家利益如何體現等尚待進一步明確。6.
目前不同國家和國際組織實施的CDM項目,對CER的給出的價格各不相同,但普遍偏低。中國目前正處在經濟迅速發展的時期。如何適應國際潮流,尋找與發達國家不同的發展模式,走出一條有中國特色的新型工業化道路,實現經濟、社會和環境的協調和可持續發展是擺在我們面前的重大和現實的課題。CDM機制無疑為發展中國家引進發達國家資金和技術,提供了一個機會。有關政府部門、企業和研究咨詢機構應利用好這個機會,使之最大限度地服務于我國經濟、社會和環境的協調和可持續發展。12、相關國家對CDM的建設情況目前活躍在CDM交易市場的買家主要來自歐洲和日本、加拿大。根據20XX年的統計數據,在CDM交易市場的買家類型分布中,基金占34%、私營企業占58%、政府占8%。目前,市場上最活躍的買家來自英國,他們大部分屬于私營的金融機構;其次是意大利,主要是意大利電力公司。日本和歐美等發達國家及地區已通過碳交易取得了顯著的環境和經濟效益。如英國通過“以激勵機制促進低碳發展”的氣候政策來提高能源利用效率,降低溫室氣體排放量;德國通過碳排放權交易管理,做到了經濟與環境雙贏;美國堪薩斯州農民通過農田碳交易,獲得了新的農業收入來源;日本則把碳排放權交易看作是“21世紀第一個巨大商機”,近年來通過在世界各地大量購買和銷售碳排放權,獲得了巨大的經濟收入。此外,印度、泰國等發展中國家和地區也看到了全球變暖帶來的商機,陸續進入全球碳交易市場“淘金”。
12.CDM實施周期(7個基本步驟)前4個步驟在項目實施之前必須完成,后3個步驟發生在項目的CER獲得期間。CDM項目能否在EB實現成功注冊,是交易CDM成功的關鍵因素。一般來說,碳市場交易包括前期開發、碳資產開發、碳資產項目管理三個流程。而各個流程階段又包括許多環節。如在前期開發階段,要進行項目分析,即確定企業有哪些項目符合CDM的概念;要進一步收集信息,進行減排量的估算以及測算方法的確定;要對企業的可持續發展能力、市場未來趨勢進行預測并確定開發成本以及開發風險。在碳資產開發階段,要進行項目文件設計、賣方和買方政府審批、購碳協議簽署、第三方認證、聯合國注冊等程序。每個CDM項目都有一個獨立的文件報告,中文部分交由中國政府審批,英文部分提交第三方認證、聯合國登記,注冊登記需要在網上公示50天,如無疑義,公示期結束即意味著自動注冊成功。”據悉,在碳資產項目管理階段要重點做好三個方面的工作。第一,要進行日常管理,主要包括流程的監控以及企業運營信息的獲取,目的在于保障企業碳資產的穩定收益,避免在沒有產生減排量的情況下,提前與買家溝通采取防范措施。第二,要根據實際產生的減排量,按照企業的要求分季度或年度出具項目檢測報告。第三,對減排量進行第三方認證,在聯合國登記,最后進行碳資產交割。在這些過程中,企業需要交付哪些費用呢?成光介紹,一般的費用包括第三方對項目的審核(1.8萬歐元),注冊費(0.2美元/年核實減排噸數),監測核查和核證費用(1萬美元左右),聯合國CDM理事會征收的適應性費用(核實減排總額的2%)、行政管理費(0.2美元/核實減排噸數),中國政府征收的環境資源稅(核實減排總額的2%)等。至于中介公司在其中所起到的作用,成光表示,識別CDM項目、為項目業主尋找和篩選碳購買方、協助企業與買方的談判、幫助企業在減排交易中實現利益的最大化,并最終促成CDM項目的完成是他們最主要的任務。1、項目東道國和投資者必須準備撰寫如下格式的項目設計文件:1項目的一段描述;2闡述基準線確定方法;3項目時間表和CER獲得期限;4監測方法和計劃;5分排放源計算溫室氣體排放量;6環境影響評價;7利益相關者對項目的意見;2、融資禁止發達國家挪用官方發展援助資金用于CDM項目,用于CDM項目的資金必須是官方發展援助之外的資金。此外,對CDM項目產生的CER還將征收2%的收益稅建立新的“適應基金”,用于幫助對氣候變化影響特別脆弱的發展中國家適應氣候變化的不利影響。另一項針對CER的征稅用拼補CDM的管理成本。為了引導CDM項目在發展中國家公正地分布,最不發達國家的CDM項目將免征用于適崛金和管理費用的賦稅。3、經營實體執行理事會授權一種稱之為“經營實體”的獨立組織對申報的CDM項目進行審查,核實項目產生的減排量,并簽署減排信用文件證明使這些減排量成為CER。執行理事會的另一個關鍵任務就是維持CDM活動的注冊登記,包括簽發新產生的CER、為征收的用于適應資金和管理費用的ER建立管理賬戶,為每一個CDM項目東道國的非附件I國家注冊一個CER賬戶并予以定期管理。執行理事會負責監管CDM的實施,并對成員國大會負責。執行理事會由10個專家組成,其中5個專家分別代表5個聯合國官方區域(非洲、亞洲、拉丁美洲、加勒比海地區、中東歐、OECD國家),1個專家來自小島國組織,2個專家來自附件I國家,2個專家來自非附件I國家。執行理事會在20XX年11月馬拉喀什政治談判期間召開了首次會議,這標志著CDM的正式啟動。4.核實和認證核實是由經營實體獨立完成的,它是對監測報告上的減排量進行事后鑒定。經營實體必須查明產生的CER是否符合項目的原始批準書標明的原則和條件。通過詳細的審查之后,經營實體將提出一個核實報告并對孩CDM項目產生的CER的量予以確認。認證是對一個項目產生的經核實的減排效果的書面保證書。認證報告還包括要求簽發CER的申請書。如果在15天之內,任何一個項目參與者或者三個以上執行理事會成員沒有要求重新審查該項目,則執行理事會將指令CDM登記處簽發CER。2、EMC(節能服務公司)EPC(合同能源管理機制)1、釋義:EMC公司是節能服務商。2、歷史:發起于70年代中期以來的市場經濟國家,尤其是在美國、加拿大、EMC已發展成為一新興的節能產業。3、實質:EMC公司通過與能耗企業簽訂能源管理合同,為企業提供綜合性的節能服務,幫助企業節能降耗,并與企業分享節能效益,以此取得節能服務報酬和合理利潤的一種商業運作模式。通俗地說,假設某企業上月的電費是100萬元,經EMC公司采用汰舊換新、改進工藝、加強維護、錯峰用電、監控能耗等等技術與管理措施后,同等條件下,電費下降到了80萬元。企業看到了實實在在的節電現象后,開始與EMC公司分享這20萬元的節電效益。由于該節電工程是由EMC公司全程融資完成的,EMC公司理應分享80%的節電效益,即16萬元/月的節電效益用于彌補EMC公司的投資成本。經過n個月的運行后,EMC公司投資成本足額回收,節能服務合同即告結束,以后所產生的節電效益及先進高效的節能設備,全歸該企業所有。可見,在整個項目運作中,企業不用投入一分錢,即可座擁4萬元/月的節電效益,項目合同期滿后,還可免費獲得先進高效的節能設備和20萬元/月的節電效益!這就是EMC模式的魅力!EMC公司不僅要提供節能項目的全額融資,還要承擔節能技術與項目成敗的風險;不僅要負責節能項目的建設,而且要保證節能項目的效果,這是任何節能產品銷售商與節能項目工程商所無法比擬的魅力因此,EMC公司銷售的是項目,是節能服務項目與能源管理項目,是一種減少能源成本的財務管理方法,項目里的產品、技術和工程都是服務的手段,而非服務的目的,企業購買的不是產品和技術本身(因為這些都是免費提供的),而是產品和技術帶給企業的效率和效益。)4、EMC企業特點:1、節能更專業EMC公司專注于能源效率提升服務,擁有一批能源審計、能源管理、財務融資專家及暖通制冷、電力電氣、自動控制等方面的專業工程師,能為企業提供更專業的節能技術服務。2、技術更先進EMC公司是專業的能源管理公司,掌握著國內外最新、最先進、最成熟的節能技術和高效用能設備方面的信息資訊,因此能根據項目的不同特點,采用最適合的技術方案。3、服務更全面EMC公司是專業的能源服務公司,能提供一系列的能源審計與管理、節能改造整體方案設計與施工、用能設備維護與管理、節約能源診斷與顧問咨詢、節能知識傳播與人員培訓等全過程、全方位的服務。通過使用EMC公司提供的服務,實現企業能源管理的外包,將有助于企業專注本企業的核心業務。!4、成本更低廉EMC公司是按照合同能源管理機制運營的公司,一般具有節能信息廣泛,項目運作經驗豐富,可以成捆實施節能項目等優勢,這為減少項目的前期投入,采購大宗廉價設備,降低施工費用奠定了基礎。5、管理更科學EMC公司通過計算機遠程監控信息系統,實時監測分析企業的能源消耗狀況,并派出專業的現場維護與巡視人員,加強現場管理。通過制定嚴格的規章制度,輔助積極的宣傳教育手段,強化企業的節能意識。企業借助EMC公司實施節能服務,可以獲得專業節能資訊和能源管理經驗,提升管理人員素質,促進內部管理科學化。5、EMC項目特點1、節能效率高由于目前EMC公司不多,而市場可供節能改造的項目不少,項目的節能率一般在10%-40%,最高可達50%,因此近年的EMC公司可挑肥揀瘦,優先做一些節能率高的項目。2、企業零投資節能項目審計、設計、融資、采購、施工等均由EMC公司負責,不需要企業額外費用投資,便可得到EMC公司的服務和先進的節能設備及系統。企業付給EMC公司的報酬是節能效益中的一部分,是節省出的費用,因此企業沒有額外的花費,相反還能獲得節能收益,改善企業現金流量。*3、企業零風險項目實施后,只有在企業產生了節能效益,企業才會將節能效益的一部分支付給EMC公司,因此企業不存在項目技術成熟、項目設計施工安排、項目節能成敗等技術與資金的風險,風險全由EMC公司承擔,企業可直接獲得降低能源消耗成本的效益。4、企業免操心項目前期無需企業自己做大量的準備工作,EMC公司自帶儀器設備做能源審計工作;項目施工無需企業操心,EMC公司為企業完成“交鑰匙工程”;項目實施后,設備保養和維護不用企業操心,EMC公司將負責到底,直至合同期滿,高效節能設備無償移交企業。5、項目易拓展EMC項目是按合同能源管理機制來運作的,企業零投資、零風險,還座擁節能收益,因此頗受大中小型耗能企業的歡迎,也是一般運營機制無可比擬的,項目營銷的難度并不大,關鍵是把握好項目經濟技術可行性分析,及項目實施過程中雙方的密切配合與精誠合作。6、節能有保證基于對自己投入的高效設備與節能技術的充分認識和信任,EMC公司可以向企業承諾節能量,保證企業在得到EMC公司服務后,可以馬上實現能源成本下降。7、投資回收短節能項目易銷售,投資額度較大,投資回收期不長,從已經實施的項目來看回收期平均為2年左右。因此EMC公司將形成較大的項目啟動資金壓力,后續資金能否跟進,是節能項目能否持續拓展,公司能否發展壯大的關鍵。8、項目自償性節能改造投資成本的償還及EMC公司的合理利潤、企業的節能收益全部來自于項目節省之能源費用,因此,節能項目必須具有良好的節能效益,才能做到共贏的局面。6、EMC節能項目運作模式1、節能量保證支付模式節能改造工程的全部投入和風險由EMC公司承擔,在項目合同期內,EMC公司向企業承諾某一比例的節能量,用于支付工程成本;達不到承諾節能量的部分,由EMC公司負擔;超出承諾節能量的部分,雙方分享;直至EMC公司收回全部節能項目投資后,項目合同結束,先進高效節能設備無償移交給企業使用,以后所產生的節能收益全歸企業享受。該模式適用于誠信度較高、節能意識一般的企業。2、節能效益分享模式節能改造工程的全部投入和風險由EMC公司承擔,項目實施完畢,經雙方共同確認節能率后,在項目合同期內,雙方按比例分享節能效益。項目合同結束后,先進高效節能設備無償移交給企業使用,以后所產生的節能收益全歸企業享受。該模式適用于誠信度很高的企業。3、能源費用托管模式EMC公司負責改造企業的高耗能設備,并管理其用能設備。在項目合同期內,雙方按約定的能源費用和管理費用承包企業的能源消耗和維護。項目合同結束后,先進高效節能設備無償移交給企業使用,以后所產生的節能收益全歸企業享受。該模式適用于誠信度較低、沒有節能意識的企業。4、改造工程施工模式企業委托EMC公司做能源審計,節能整體方案設計、節能改造工程施工,按普通工程施工的方式,支付工程前的預付款、工程中的進度款和工程后的竣工款。該模式適用于節能意識很強、知道節能技術與節能效益的企業。運用該模式運作的EMC節能公司的效益是最低的,因為合同規定不能分享項目節能的巨大效益。5、能源管理服務模式EMC公司不僅提供節能服務業務,還提供能源管理業務。對許多經營者而言,能源及其管理不是企業核心能力的一個部分,自我管理和自我服務的方式是低效率、高成本的方式。通過使用EMC公司提供的專業服務,實現企業能源管理的外包,將有助于企業聚焦到核心業務和核心競爭能力的提升方面。能源管理的服務模式有兩種形態:能源費用比例承包方式和用能設備分類收費方式。7、在中國的情況:發展迅速,并且逐漸占領了國內節能市場越來越重的份額,因為它既符合國家節能減排政策號召又迎合了市場機制,不少企業都樂于選擇專業的節能服務公司來給自己的企業做節能服務。這種雙向促進的合理機制即使的節能機制更趨于合理化、科學化、使得用能單位降低能耗效益提高,也使得專業的節能服務公司在國內有了長足的發展,舉例:山東耀通節能投資公司等等的節能服務公司8、EMC節能項目運作的風險評估與應對策略一、政治風險/整體節能項目的政治風險包括:國內能源政策與法令的變更、各種節能設備或系統的許可證制約、額外之稅捐或收費等等。二、金融風險整體節能項目的金融風險包括:b1、匯率變動:購置國外節能設備或系統通常以美金計算。2、通貨膨脹:設備材料費、工資、運輸費等。3、利率波動:項目融資、項目租賃及自有資金的使用效率。三、營運風險整體節能項目的營運風險包括:1、能源價格的變動:升高可能對EMC公司有利,降低可能要延長項目合同期。2、工程建設風險:如節能設備或系統效率不足、工程成本超支、工程延后完工等。3、運行維護風險:節能設備或系統操作條件的變動、運轉維護成本的變動、運轉維護人員的素質等。4、因企業經營不善而破產、倒閉。四、不可抗力風險:整體節能項目計劃執行時,遭逢不可抗力的因素:如天災、戰爭、傳播性疾病等的破壞或阻礙,雙方合約必需載明其范圍與責任的分擔。9、目前的節能行業仍然存在如下的市場障礙:1、國家的扶持力度不夠:目前政府在節能行業無政策支持、無資金支持、無項目支持,EMC公司必須完全依靠市場的手段生存。2、EMC公司的資金實力不夠3、節能信息傳播宣傳不夠。信息的不對稱性,都需要政府和節能中介機構加強對節能及EMC概念的宣傳。4、企業的能源管理非常落后,節能意識不夠。大多數企業忽略能源成本,根本沒有建立能源消耗帳本或統計產品能源單耗,總認為節能項目的社會效益(主要是環境效益)大于經濟效益,加上沒有政府強制性的措施,企業對節能工作積極性不高。5、誠信社會尚未建立。3、CER1、釋義:CER是在CDM項目中,買賣雙方交易的內容。本身是個指標,看不見摸不著。其產生必須是以實體項目為依托。(即:經核證的減排量)核證減排量,CertificationEmissionReduction的英文縮寫。核證減排量是(CDM)中的特定術語,指聯合國執行理事會(EB)向實施清潔發展機制項目的企業頒發的經過指定經營實體(DOE)核查證實的溫室氣體減排量。只有聯合國向企業頒發了CER證書之后,減排指標CER才能在國際碳市場上交易。CERS=實體項目排放量-虛擬項目排放量(主要取決于實體項目的排放量的變化。因此實體項目的排放量必需是真實可測量的。項目的環境額外性不應因減排量的轉移所抵消。)2、如何測量CER?(涉及到選擇基準線研究和核證的單位)1要有基準線的原因:CDM項目周期的第一步是對潛在CDM項目的識別和表述。一個CDM項目必須具有真實的、可測量的、額外的減排效果。為了確定項目是否具有額外性,必須將潛在項目的排放量同一個合理的稱之為基準線的參考情景的排放量相比較。2基準線的制定方法:項目參與者應該采用經批準的方法依據項目的具體情況制定基準線。這些確定基準線的方法是在《馬拉喀什協定》框架下的三個方法的基礎上發展而來的:1現實的實際排放量或歷史排放量;2經濟上有投資吸引力的代表性技術的排放水平;3過去5年來類似環境申排放性能最好的20%的類似項目的平均排放水平。排放基準線和監測計劃必須根據經批準的方法來設計。如果項目參與者偏好一種新的方法,則該方法必須經由執行理事會批準和登記。項目參與者可以自行選擇項目的CER獲得時限:10年;或者7年,但可能延續兩次并重新確認基準線(最長21年)。3基準線研究和核準是CDM項目實施的關鍵環節,因此基準線研究和核準單位的選擇十分重要。由于購買方多為西方國家或國際組織,所使用的語言一般為英語或西班牙語。由于語言的障礙和氣候變化及CDM基礎知識宣傳教育和專業培訓方面的欠缺,國內目前能夠和有資質開展基準線研究和核準的機構還沒有。只有通過招標等形式,請西方國家的咨詢機構提供這方面的服務。這也是亞洲國家普遍面臨的問題。4、VER(voluntaryemissionreduction,自發公益減排量)1、產生過程:隨著京都議定書中CDM機制的發展,伴隨形成了自愿減排市場。自愿減排市場最先起源于一些團體或個人為自愿抵消其溫室氣體排放,而向減排項目購買減排指標的行為。VER是不屬于京都體制,但與CDM平行的市場。其對象為《京都議定書》非締約國的發達國家,各政府決策者、私募投資者、傳媒和著名大公司,由于它們對于溫室氣體和全球氣候變化的關注與日俱增,并愿意積極地為解決氣候變化問題做出貢獻,自發地參與CDM、并認購CDM項目產生的VERs。自愿減排的買方一般為:企業、非政府組織、自愿減排量的零售商。自愿減排的動力如企業社會責任;品牌聲譽;個人撤銷;管制預期;投資再售等。對項目業主而言,自愿減排市場為那些前期成本過高、或其它原因而無法進入CDM開發的碳減排項目提供了途徑;而對買家而言,自愿減排市場為其實現自身的碳中和提供了方便而且經濟的途徑。在CERs市場之后,VERs的參與方正逐步擴大、VERs市場正逐步完善。這個新興市場的形成以及VERs的認購所帶來的影響,將不囿于CDM和減排項目實施,VERs的開發希望能夠推動發展中國家更充分的利用清潔能源,以實現環境的有效保護和社會、工業、經濟的可持續發展。部分VERs碳匯市場的運作和標準遵守CERs碳匯市場規則,并按照聯合國制定的CDM項目方法學來開發。二、VER的實施流程及周期CER需要經過EB的核準簽發,而VER由不同的機構和不同的標準在執行,只要能找到買家購買即可交易,因此VER的交易省掉許多中間申請的環節,也節約了大量時間,快的大概一、兩個月的時間就可完成交易。三、已進行的VER交易1)2008暑期藝術節2)中國電力投資集團3)湖南金大地4)華電集團四、強制減排市場與自愿減排市場的關系兩者的驅動力是完全不同的,構建一個強制減排市場所需要的成本要遠遠高于自愿減排市場。這個特性決定了兩個市場的定位和發展方式有著根本的差別。從市場的角度來看,由于較高的運作成本,強制市場更適合風險小、額外性強、減排量大的項目,而自愿市場更適合風險大、額外性較低,減排量小的項目。強制減排市場主要的障礙在于各方利益的平衡,自愿市場的主要障礙在于市場供求關系的充分發掘。自愿減排市場發展很快,已經在建立自身的風險管理系統。對項目的風險控制是自愿市場的軟肋,但這塊市場是以CDM方法學為基礎的,如果未來能夠建立起有效的風險評估和控制體系,那么有理由相信自愿減排市場中質量較高的減排量,可以進入強制市場流通,這個突破口可能會從區域交易系統開始。4、碳交易1、釋義:碳交易就是二氧化碳排放權的交易。碳交易是為促進全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。2、來源:1997年12月于日本京都通過了《京都議定書》之后,對各國的碳排放量做了限制,而發達國家為了發展經濟,不能做到大幅削減本國的碳排放,因此從發展中國家購買碳排放量,并以先進技術作為交換,幫助發展中國家建設,達到雙贏的目的。在6種被要求排減的溫室氣體中,二氧化碳(CO2)為最大宗,所以這種交易以每噸二氧化碳當量(tCO2e)為計算單位,所以通稱為“碳交易”。其交易市場稱為碳市場。3、三種機制:1、第一種稱為排放交易(EmissionsTrading):(排放量少或是排放減量成功的企業就可以在市場上賣掉其排放量以獲取利潤。)2、第二類是聯合履約機制(JointImplementation)發達國家與發達國家3、第三種類型,又稱為清潔發展機制(CDM),發達國家和發展中國家之間4、兩種形態:根據碳交易的三種機制,碳交易被區分為兩種型態:1、配額型交易(Allowance-basedtransactions):指總量管制下所產生的排減單位的交易,如歐盟的歐盟排放權交易制的“歐盟排放配額”(EuropeanUnionAllowances,EUAs)交易,主要是被《京都議定書》排減的國家之間超額排減量的交易,通常是現貨交易。2、項目型交易(Project-basedtransactions):指因進行減排項目所產生的減排單位的交易,如清潔發展機制下的“排放減量權證”、聯合履行機制下的“排放減量單位”,主要是透過國與國合作的排減計劃產生的減排量交易,通常以期貨方式預先買賣。5、碳交易在我國:通常包括2種:CDM和VER其實這兩種交易都可以看做是雙贏機制。CDM中,買家通常是京都議定書附件一中的發達國家,他們為了完成京都議定書中減排目標的承諾,通過提供資金與技術的方式,與發展中國家開展項目級的減排合作,然后購買項目產生的CER,用于完成其承諾。而發展中國家作為賣家,獲得了資金與技術,促進了經濟發展和環境保護,利于實現可持續發展。VER中,買家是一些有遠見有覺悟的企業或個人,他們自愿購買減排量來抵消自身的碳排放。可以樹立良好的社會形象,當然還有其他個別的目的,例如銀行通過購買來開發碳金融產品等等。主要還是樹立形象。而賣家獲得了資金,可以用來實現自身的可持續發展等等。在碳交易中,還有一類買家,是一些金融投資機構,他們通過低價購買減排量,然后高價轉讓,從而獲得利潤。7、世界各國碳交易的發展狀況到20XX年,活躍在CDM交易市場的買家主要來自歐洲和日本、加拿大。根據20XX年的統計數據,在CDM交易市場的買家類型分布中,基金占34%、私營企業占58%、政府占8%。市場上最活躍的買家來自英國,他們大部分屬于私營的金融機構;其次是意大利,主要是意大利電力公司。日本和歐美等發達國家及地區已通過碳交易取得了顯著的環境和經濟效益。如英國通過“以激勵機制促進低碳發展”的氣候政策來提高能源利用效率,降低溫室氣體排放量;德國通過碳排放權交易管理,做到了經濟與環境雙贏;美國堪薩斯州農民通過農田碳交易,獲得了新的農業收入來源;日本則把碳排放權交易看作是“21世紀第一個巨大商機”,通過在世界各地大量購買和銷售碳排放權,獲得了巨大的經濟收入。此外,印度、泰國等發展中國家和地區也看到了全球變暖帶來的商機,陸續進入全球碳交易市場“淘金”。[4]8、中國碳交易的發展狀況中國雖然是最大的碳資源國家,未來很有可能成為最重要的主體之一。但是,碳交易在中國剛剛起步,中國僅是國際碳交易市場的被動參與者,只少量地加入了清潔發展機制(CDM)項目。但是目前國內沒有一樁真正的碳排放交易。出口國的碳減排資源和配套環境決定了其在碳市場上的議價能力。因此,擁有碳市場的定價權不僅取決于碳貿易量,還首先必須建立起一個統一的碳交易平臺,為買賣雙方提供充分的供求信息,降低交易成本,實現公平合理定價。而目前,中國污染排放與溫室氣體排放交易個案雖然已經不少,但分散在各個城市和各個行業,交易往往由企業與境外買方直接去談判,信息透明程度不夠。這種分散的不公開的市場狀況,使中國企業在談判中處于弱勢地位,使最終的成交價格與國際市場價格相去甚遠。其次,目前中國本土的金融系統,如商業銀行以及第三方核準機構(DOE)等還處在非常初級的探索階段。中國的碳減排額度往往是先出售給中介方(即DOE,一般是擁有驗證能力的、國外大型投行的碳金融管理機構),然后再由其出售給需要購買減排指標的企業。這樣經中介方易手,必然會造成成交價和國際價格的脫節。中國在碳金融建設方面卻發展滯后,甚至落后于印度。業界人士普遍認為,中國碳交易現在還處于“農貿市場”的階段,就是集中在具體項目上,而鄰國印度早已在碳金融層次開始布局。碳金融和碳交易的關系相輔相成,沒有碳金融的支撐,中國不僅將失去碳交易的定價權,而且將又一次失去金融創新的機會。因此,在碳交易有可能發展成為全球第一大交易市場的情況下,中國制定自己的自愿碳減排標準至關重要。5、碳信用碳信用carboncredit:又稱碳權,也就是減排量額度。在碳交易市場上,類似于人民幣的元。經過聯合國或聯合國認可的減排組織認證的條件下,國家或企業以增加能源使用效率、減少污染或減少開發等方式減少碳排放,因此得到可以進入碳交易市場的碳排放計量單位。6、碳資產1、釋義:碳資產是一個具有價值屬性的對象,它是所有在低碳經濟領域可能適用于儲存、流通或財富轉化的有形資產和無形資產。這個對象,可以是企業,也可以是城市、地區,甚至可以是一個國家、民族,更可以對應于全球。全球碳資產的流通總量雖然在操作上很難量化,但在邏輯上是完全存在的。從碳資產的定義來看,它不僅包含今天的資產,也包括未來的資產;不僅包括CDM資產,也包括一切由于實施低碳戰略而同比、環比產生出來的增值。2、形成過程:在環境合理容量的前提下,政治家們人為規定包括二氧化碳在內的溫室氣體的排放行為要受到限制,由此導致碳的排放權和減排量額度(信用)開始稀缺,并成為一種有價產品,稱為碳資產。碳資產的推動者,是《聯合國氣候框架公約》的100個成員國及《京都議定書》簽署國。這種逐漸稀缺的資產在《京都議定書》規定的發達國家與發展中國家共同但有區別的責任前提下,出現了流動的可能。由于發達國家有減排責任,而發展中國家沒有,因此產生了碳資產在世界各國的分布不同。另一方面,減排的實質是能源問題,發達國家的能源利用效率高,能源結構優化,新的能源技術被大量采用,因此本國進一步減排的成本極高,難度較大。而發展中國家,能源效率低,減排空間大,成本也低。這導致了同一減排單位在不同國家之間存在著不同的成本,形成了高價差。發達國家需求很大,發展中國家供應能力也很大,國際碳交易市場由此產生。3、全球和中國碳資產管理公司排名1、中信碳資產管理有限公司2、電投(北京)碳資產經營管理有限公司3、貴州恒遠碳資產管理有限公司4、龍源碳資產管理公司國外據說雷克碳資產有限公司是比較領先的4.碳資產管理碳市場在全世界只有不到10年的歷史,其本身也還處于成長期。歐盟不是首先建立碳市場的區域,但經過第一階段(2005-20XX年)后,它已經從一個追隨者變成領導者。第一階段市場規則的不完善也導致了市場的巨大波動,在第二階段,歐盟調增了相應的法規和市場規則,這一切都在不斷的演變。自從有了碳市場交易,碳資產管理的概念也就逐步被企業所關注。當碳市場交易品種的增加、現貨交易發展到期權交易、甚至出現了碳基金,碳資產管理也就變得越來越復雜。目前,國外有很多投資銀行、專業碳機構、咨詢公司均能夠提供碳資產管理的相關服務,對于這些我們需要通過理論學習武裝自己,面對這些機構才能明辨是非,做出正確判斷。7、碳中和1、釋義:也叫碳補償(CarbonOffset),「碳中和」這個詞是通過指計算二氧化碳的排放總量,然后透過植樹等方式把這些排放量吸收掉,以達到環保的目的。2、產生背景全球變暖是人類的行為造成地球氣候變化的后果。“碳”,就是石油、煤炭、木材等由碳元素構成的自然資源。“碳”耗用得多,導致地球暖化的元兇“二氧化碳”也制造得多。隨著人類的活動,全球變暖也在改變(影響)著人們的生活方式,帶來越來越多的問題。近年來,中國及世界各地自然災害頻發,其主要原因之一就是人類過多地使用化石(碳)能源所致。城市是二氧化碳的高排放地區,減少二氧化碳排放,建設“低碳城市”是大城市的發展方向。因此,為保護世界環境,提倡綠色環保,也就越來越多的組織,團隊,企業和普通大眾在生活中加入到“碳補償”計劃中。碳補償是公眾捐資給專門機構,以植樹或其他減排項目,抵消自己二氧化碳排放量的自愿行為。3、公眾和政府行為20XX年3月31日晚上7:30悉尼開始停電一小時,以此警醒世人,全球變暖已經是現實,每個人都應該為此做些什么。美國前副總統戈爾執導紀錄片《難以忽視的真相》計入了“碳中和”成本。英國最大的零售商特斯科超市宣布,超市內商品將貼上顯示“碳足跡”的標簽,告訴消費者,生產、加工、運輸這些商品產生的二氧化碳總量。英國在阿什頓-海耶斯建立第一個“碳中和”村,激發了英倫三島上無數環保組織的靈感和熱情。20XX年8月5日,中國第一個碳中和企業誕生。20XX年8月5日,天平汽車保險股份有限公司成功購買奧運期間北京綠色出行活動產生的8026噸碳減排指標,用于抵消該公司自20XX年成立以來至20XX年底全公司運營過程中產生的碳排放,成為第一家通過購買自愿碳減排量實現碳中和的中國企業。20XX年11月17日,中國首筆企業間碳中和交易完成。20XX年11月17日,上海濟豐包裝紙業股份有限公司(以下簡稱“上海濟豐”)委托天津排放權交易所以上海濟豐的名義在自愿碳標準(VCS)APX登記處注銷一筆6266噸的自愿碳指標(VCU),并向廈門赫仕環境工程有限公司(“廈門赫仕”)支付相應交易對價。由此,國內首筆碳中和交易完成。20XX年11月25日,中國國務院常務會議決定了到2020年控制溫室氣體排放的行動目標:到2020年中國單位國內生產總值二氧化碳排放比20XX年下降40%—45%,作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃,并制定相應的國內統計、監測、考核辦法。6、巨大商機包括匯豐銀行、網絡公司谷歌在內的許多國際知名企業開始制定自己的“碳中和”計劃,更多的企業則視“碳中和”為21世紀品牌形象魅力所在。更有專家預測,在嚴峻的氣候變化形勢下,這股環保風潮勢必影響人類的經濟行為,“綠化”人們的錢包。大型環球在線旅游公司travelocit與Expedia都推出“碳中和”配套服務,只要顧客多付幾美元,就能抵消自己旅行時間接制造的二氧化碳。更多的企業則視“碳中和”為21世紀品牌形象魅力所在。匯豐銀行20XX年12月承諾,將成為一家完全“碳中和”的環保型公司。為此,匯豐銀行更新辦公室照明設備與空調裝置、減少員工商務旅行,以此減少能源消耗,降低可能制造的二氧化碳。當員工搭乘飛機出差時,匯豐銀行為此支付額外費用,用于中和每個員工旅程產生的二氧化碳。其他國際知名企業也開始制定自己的“碳中和”計劃,其中包括網絡公司谷歌、瑞士再保險集團與美國冰淇淋公司Ben&Jerrys等等。還有更多的企業也意識到,氣候變化不僅關系到企業形象,也影響到企業發展前景8、碳足跡“碳足跡”來源于一個英語單詞“CarbonFootprint”,是指一個人的能源意識和行為對自然界產生的影響,簡單的講就是指個人或企業“碳耗用量”。碳足跡(carbonfootprint),它標示一個人或者團體的“碳耗用量”。“碳”,就是石油、煤炭、木材等由碳元素構成的自然資源。“碳”耗用得多,導致地球暖化的元兇“二氧化碳”也制造得多,“碳足跡”就大,反之“碳足跡”就小。碳足跡(CarbonFootprint)通常也被稱為“碳耗用量”,指的是一種新開發的,用于測量機構或個人因每日消耗能源而產生的二氧化碳排放對環境影響的指標。作為對抗氣候變化的重要武器,企業和個人通過確定自己的“碳足跡”,了解“碳排量”,進而去控制和約束個人和企業的行為以達到減少碳排量的目的。但問題在于,相對于個人對自我行為的約束,組織結構復雜,機構龐大的企業如何尋求一條更系統、更有效的方法去實現這一目標?低碳經濟給出了答案。[理念]公眾日常消費——二氧化碳排放——碳補償轉變生活方式,放棄各種“高碳”生活,倡導“低碳”的生活。[基本公式]家居用電的二氧化碳排放量(Kg)=耗電度數×0.785×可再生能源電力修正系數;開車的二氧化碳排放量(Kg)=油耗公升數×0.785;乘坐飛機的二氧化碳排放量(Kg):短途旅行:200公里以內=公里數×0.275×該飛機的單位客艙人均碳排放;中途旅行:200-1000公里=55+0.105×(公里數-200);長途旅行:1000公里以上=公里數×0.139。換算后需補償樹的數目按照30年冷杉吸收111Kg二氧化碳來計算需要種幾棵樹來補償。例如:如果你乘飛機旅行2000公里,那么你就排放了278千克的二氧化碳,為此你需要植三棵樹來抵消;如果你用了100度電,那么你就排放了78.5千克二氧化碳。為此,你需要植一棵樹;如果你自駕車消耗了100公升汽油,那么你就排放了270千克二氧化碳,為此,需要植三棵樹……如果不以種樹補償,則可以根據國際一般碳匯價格水平,每排放一噸二氧化碳,補償10美元錢。用這部分錢,可以請別人去種樹。\o"查看圖片"
碳足跡的計算方法首先碳足跡的計算有兩種方法:第一種,利用生命周期評估(LCA)法(這種方法更準確也更具體);第二種是通過所使用的能源礦物燃料排放量計算(這種方法較一般)。用你的車子的碳足跡作為一個例子:第一種方法會估計所有的碳排放量,從汽車的制造開始(包括制造汽車所有的金屬、塑料、玻璃和其它材料),開車和處置車。第二種方法則只計算制造、駕駛和處置車時所用化石燃料的碳排放量。不只一種方法提供給大眾,這取決于人們如何去使用。像這樣在世界地圖和美國國務院提供的地圖上自上向下計算,即可計算出人均碳足跡,以及每個國家的總排放量(或其他高級工作團隊、組織等),并可以將居民個人排放量和集團分隔開來。自下往上計算,就好比上面舉的以你的車子碳足跡的例子,總結歸因于單獨個體行動的碳排放量。碳足跡計算器現在知道所有的一切都有自己的碳足跡,我們可以以不同的方式去實測每一項,但它不僅僅只針對二氧化碳(雖然它是相對其他溫室氣體是最常見的),其他溫室氣體包括(但不僅限于):甲烷,臭氧,氧化亞氮,六氟化硫,氫氟碳化合物,全氟和氯氟烴等。鑒于此,美國多數碳足跡計算包括所有適用的氣體,因為這些都有助于我們認識和了解溫室效應與地球變暖。這是個相當復雜的計算,根據不同的個人會有不同的變數,碳足跡的計算包括一切用于電力、建設我們的家園、運輸(包括旅行時乘坐汽車、飛機、鐵路和其它公共交通工具)的能源,以及我們所使用的所有消耗品。以上很多個人的因素,可分別計算(例如個人碳足跡,從你的家、旅行、食品等)。一旦你明白你所產生的碳足跡,你的碳足跡從哪來(也許這更重要),那你就可以開始減少它;很多方法方式產生碳足跡,但總有有一些方法可以減少碳足跡。你可以用碳足跡計算器測出自己的碳足跡。如何減少碳足跡1、主動減少碳排放主動減少碳排放,我們介紹了幾種常見方法:換節能燈泡:11瓦節能燈就相當約80瓦白熾燈的照明度,使用壽命更比白熾燈長6到8倍,不僅大大減少用電量,還節約了更多資源,省錢又環保。-二十六度空調:空調的溫度設在夏天二十六度左右,冬天十八到二十度對人體健康比較有利,同時還可大大節約能源。-購買那些只含有少量或者不含氟里昂的綠色環保冰箱。丟棄舊冰箱時打電話請廠商協助清理氟里昂。選擇“能效標志”的冰箱、空調和洗衣機,能效高,省電加省錢。-購買小排量或混合動力機動車,減少二氧化碳排放。-參加“少開一天車”活動。-選擇公交,減少使用小轎車和摩托車。-拼車:汽車共享,和朋友、同事、鄰居同乘,既減少交通流量、又節省汽油、減少污染、減小碳足跡。-購買本地食品:如今不少食品通過航班進出口,選擇本地產品,免去空運環節,更為綠色。2、碳補償或碳抵消:通過植樹(也可委托國家認可的基金會)或其它吸收二氧化碳的行為,對自己曾經產生的碳足跡進行一定程度的抵消或補償。3、能效監測,能源審計單單是換設備也是不行的,現在目前國內只是盲目的更新設備,換節能設備。那么你怎么知道所謂的節能設備就一定是節能的呢?看功率嗎?看大小嗎?一切不是這樣的!如果你不進行能效檢測,不進行能源審計,你如何發現你的設備就是淘汰的呢?9、碳捕捉碳儲存(CCS)1.釋義:所謂碳捕捉與儲存,一般指的是將化石燃料燃燒所產生的二氧化碳捕獲,然后將其泵入海底、沙漠或陸地下面進行封存。意義CCS技術不僅可以能夠減少燃燒化石燃料產生的有害氣體——溫室氣體,還可以實現一定的商業價值。被捕獲的碳可以用于石油開采,冶煉廠,甚至汽車業。二氧化碳可以變廢為寶,將石油的采收率提高至40-45%。還有可以用作植物氣肥和果蔬保鮮劑。還可作為某些滅火器的原料,工業上可制純堿、尿素、汽水等,二氧化碳的成品干冰可作制冷劑,保藏容易變壞的食物,還可用于人工降雨。另外在溫室栽培中,常用二氧化碳作為肥料。來源:1、自然碳捕獲:海水、綠色植被都是蓄碳池體系的組成部分,現今地球的海水里充滿了遠古時代的碳,其總量大約有35萬億噸。而經過數千萬年的時間,地球上的原始森林也吸進了數萬億噸的二氧化碳。被植物所捕獲到的大多數二氧化碳經過數十億年的時間,都演變成更加固定的地質形態,包括石灰石、頁巖,也包括煤炭、石油和天然氣等碳氫化合物。但是從公元1500年開始,這種平衡被逐漸打亂。由于農業的發展和對木材的需要耗盡了森林,地球吸進碳的能力逐步下降。更為重要的是,對能源需求貪得無厭的工業革命引發了碳氫化合物燃燒量的驟增,從而扭轉了數億年來碳儲存的平衡。在這種背景下,人類開始了人為碳捕獲與封存技術的嘗試。2、原理“捕捉”碳并不難。二氧化碳和胺類物質發生反應。二者在低溫情況下結合,在高溫中分離。這樣,可以使電廠產生的廢氣在排放前通過胺液,分離出其中的二氧化碳;之后在適當的地方加熱胺液就可以釋放二氧化碳。更好的方法是使煤和水發生反應,產生一種二氧化碳和氫氣的混合物。在這種混合物中二氧化碳含量比一般電廠廢氣中的更高,所以更容易分離。之后燃燒的就是純氫氣了。真正麻煩的是下一個步驟。二氧化碳需要長期埋藏,因此必須達到很多要求。要成功地封存二氧化碳,需要一塊在地平面1000米以下的巖體。在這樣的深度,壓力會將二氧化碳轉換成所謂的“超臨界流體”,只有這樣狀態的二氧化碳才不容易泄露。另外,這片巖體還要有足夠多的氣孔和裂縫來容納二氧化碳。最后,還需要一塊沒有氣孔和裂縫的巖層來防止泄露。2、成本發電廠每向大氣中排放一噸二氧化碳就要支付30美元;這一數字接近聯合國政府間氣候變化專門委員會建議的碳價格的中間值和歐盟現行的碳價格3、困難必須克服的困難是令人畏縮的,它要求國際合作、創新、巨額投資項目和公眾接受。所有這些都要通力配合才能敵過全球變暖的步伐。首先,在化石燃料和能源生產的過程中捕捉二氧化碳所需的費用是極其昂貴的。第二,埋藏地點必須經過檢驗。在那兒,二氧化碳不能泄漏,必須修建包括油輪和管道在內的設施來運輸二氧化碳到這些地點。第三,由于成本原因,成本約30美元(19歐元)每噸。這第四,對于在陸地而不是海上存儲,公眾可能會有反對意見,因為地震或者其他地質事件有可能將巨大的溫室氣體重新發散到大氣中。5、示范工程到現在為止,只有三個成功的CCS項目處在進行中。Weyburn-Midale項目填埋的是北達科他薩斯喀徹溫省一座廢棄油田的煤炭氣化廠產生的二氧化碳。英國石油公司經營的阿爾及利亞薩拉油田項目把從當地生產的天然氣中提取的二氧化碳輸入地下。挪威大型石油天然氣公司國家石油公司也在北海的有兩處類似的項目。而這些項目事實上都與發電沒有關系。幾年之前,這些項目還大受追捧。但現在,追捧者開始緊張了,不敢立刻上馬新的項目。問題很嚴重。上述的三個“示范工程”每個每年處理100萬噸二氧化碳,但僅美國的發電廠每年二氧化碳排放量就達到15億噸。這也就意味著僅美國就要找1500個合適的地點建立CCS項目,而且沒人知道在美國是不是真的能找到那么多合適的地方。甚至把如此大量的二氧化碳運到處理廠也是一個巨大的工程。6、國際國內情況:近況:在美國,奧巴馬政府上臺后,便把“碳捕捉”列入推薦清潔煤的關鍵一環,美國能源部計劃在未來10年投入4.5億美元在美國7個地區進行“捕捉和存儲”(英文簡稱CCS)項目實驗。在剛剛結束的八國集團峰會上,歐洲委員會提出將“碳捕捉”技術商業化的戰略。到20XX年,至少有20個發電廠使用“碳捕捉”技術,到2020年前,歐洲和美國將大力推廣該技術,并在2025年前在全球推廣。在中國,“碳捕捉”技術也在嘗試之中。中國最大的獨立發電公司華能集團將于年底在上海啟動第二個碳捕捉示范項目,屆時,每年將從華能電廠的尾氣中“捕捉”二氧化碳10萬噸。在中國,“捕捉”碳并不復雜,而“擁有豐富油田和天然氣田的中國東北,以及中國東海南海區域,均是實施‘碳捕捉’技術的理想場所。對于中國來說,解決煤炭污染問題是非常重要的。中國的煤炭資源豐富,也是煤炭使用大國。但眾所周知,煤炭造成的污染破壞也是很嚴重的。如果不解決煤炭產生大量二氧化硫、二氧化碳排放的問題,中國的環境污染問題就難以得到解決。同時,隨著世界對全球氣候變暖問題越來越關注,中國因此承受的國際壓力也會越來越大。因此,中國應及早自行開發碳捕捉及封存技術。如果不及早自行開發清潔煤炭技術,中國今后還將被迫去購買美國或別國的相關技術,處境會相當被動。11、碳金融1、涵義碳金融目前沒有一個統一的概念。一般而言,泛指所有服務于限制溫室氣體排放的金融活動,包括直接投融資、碳指標交易和銀行貸款等。“碳金融”的興起源于國際氣候政策的變化,準確地說是涉及兩個具有重大意義的國際公約——《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》。2碳金融市場世界銀行的統計數據顯示,自20XX年起,全球以二氧化碳排放權為標的的交易總額從最初的不到10億美元增長到20XX年的600億美元,四年時間增長了60倍。交易量也由1000萬噸迅速攀升至27億噸。巴克萊資本環境市場部總監預言,按照目前的發展速度,不久的將來碳交易將發展成為全球規模最大的商品交易市場。在京都議定書生效之前,區域性的“碳市場”已經開始運作,二氧化碳排放權早已在多個交易所里登堂入室。時值今日,以減排二氧化碳為主要標的歐盟排放交易機制(EUETS)已經順利運行了三年之久,歐盟內的歐洲氣候交易所(EuropeanClimateExchange)、北方電力交易所(Nordpool)、未來電力交易所(Powernext)以及歐洲能源交易所(EuropeanEnergyExchange)等均參與碳交易,歐盟的碳交易量和交易額均居全球首位。2、此外,加拿大、新加坡和東京也先后建立起了二氧化碳排放權的交易機制。在亞洲,碳交易所通過電子交易系統來買賣由清潔發展項目產生的核證減排量(CER)。如果說《京都議定書》的簽署等同于給二氧化碳標上了價,那么在不同類型的交易所內掛牌交易使得二氧化碳排放權邁出了市場化的第一步。3、20XX年1月23日,新近完成合并的紐約—泛歐交易所(NYSEEuronext)與法國國有金融機構信托投資局展開合作,宣布共同建立一個二氧化碳排放權的全球交易平臺。這個被命名為BlueNext的交易平臺以二氧化碳排放權的現貨交易為主,并計劃在20XX年的二季度設立期貨市場,最終涉足各種與環境有關的金融衍生品交易。2月18日,作為首個交易京都議定書碳排放配額的平臺,BlueNext開始正式運作。這意味著二氧化碳排放權市場的深度和廣度進一步擴展,無疑也是對二氧化碳排放權商品屬性的一種肯定。對于發達國家的企業而言,盡管在發展中國家減排的成本要低于本國,但由于項目建設的周期長且申批手續繁復、項目初期的不確定性大,因此他們更傾向于購買碳資產的成品或是半成品,縮短資金投入周期。而對于基金而言,一方面,“碳資產”像傳統風投或是私募所投的項目一樣本身就能帶來收益,另一方面,項目建成后能實現的減排量在二級市場上出售給有需要的企業又能再次創造利潤;因此當碳市場的流動性加強且價格波動趨于平穩之后,“碳資產”的雙重收益模式自然贏得了基金的青睞。此外,“碳資產”的價值與傳統的股票債券市場幾乎完全不相干,與非能源類的商品市場也關聯甚微,基金也完全可以利用它來對沖傳統投資的風險。3國內碳金融3.1中國“碳金融”市場蘊藏巨大商機據有關專家測算,20XX年以前我國通過CDM項目減排額的轉讓收益可達數十億美元。為此,中國已經被許多國家看做是最具潛力的減排市場。那么,依托CDM的“碳金融”在我國應該有非常廣闊的發展空間,并蘊藏著巨大商機。由于目前我國碳排放權交易的主要類型是基于項目的交易,因此,在我國,“碳金融”更多的是指依托CDM的金融活動。隨著越來越多中國企業積極參與碳交易活動,中國的“碳金融”市場潛力更加巨大。對于發達國家而言,能源結構的調整,高耗能產業的技術改造和設備更新都需要高昂的成本,溫室氣體的減排成本在100美元/噸碳以上。而如果在中國進行CDM活動,減排成本可降至20美元/噸碳。這種巨大的減排成本差異,促使發達國家的企業積極進入我國尋找合作項目。而中國作為發展中國家,在20XX年以前不需要承擔減排義務,在我國境內所有減少的溫室氣體排放量,都可以按照《京都議定書》中的CDM機制轉變成有價商品,向發達國家出售。我國“十一五”規劃明確提出,到20XX年單位GDP能源消耗比20XX年降低20%,主要污染物排放總量要減少10%。在努力實現這一目標的過程中,通過大力推廣節能減排技術,努力提高資源使用效率,必將有大批項目可被開發為CDM項目。聯合國開發計劃署的統計顯示,目前中國提供的CO2減排量已占到全球市場的1/3左右,預計到20XX年,中國將占聯合國發放全部排放指標的41%。3.2碳金融在我國的發展障礙首先,對CDM和“碳金融”的認識尚不到位。CDM和“碳金融”是隨著國際碳交易市場的興起而走入我國的,在我國傳播的時間有限,國內許多企業還沒有認識到其中蘊藏著巨大商機;同時,國內金融機構對“碳金融”的價值、操作模式、項目開發、交易規則等尚不熟悉,目前關注“碳金融”的除少數商業銀行外,其他金融機構鮮有涉及。其次,中介市場發育不完全。CDM機制項下的碳減排額是一種虛擬商品,其交易規則十分嚴格,開發程序也比較復雜,銷售合同涉及境外客戶,合同期限很長,非專業機構難以具備此類項目的開發和執行能力。在國外,CDM項目的評估及排放權的購買大多數是由中介機構完成,而我國本土的中介機構尚處于起步階段,難以開發或者消化大量的項目。另外,也缺乏專業的技術咨詢體系來幫助金融機構分析、評估、規避項目風險和交易風險。再次,CDM項目開發時間長、風險因素多。與一般的投資項目相比,CDM項目需要經歷較為復雜的審批程序,這導致CDM項目開發周期比較長,并帶來額外的交易成本。此外,開發CDM項目涉及風險因素較多,主要有政策風險、項目風險和CDM特有風險等,政策風險來自于國際減排政策的變化,如20XX年后中國是否承擔溫室氣體減排義務,決定了20XX年后合同的有效性;項目風險主要是工程建設風險,如項目是否按期建成投產,資源能否按預期產生等。在項目運行階段,還存在監測或核實風險,項目收入因此存在不確定性,也會影響金融機構的金融服務支持。3.3興業銀行碳金融實踐20XX年5月,興業銀行與國際金融公司合作,針對中國在節能技術運用和循環經濟發展方面的融資需求特點,在境內首創推出節能減排項目貸款這一“綠色信貸”品種。截至20XX年3月底,興業銀行已經在北京、天津、山東、山西、重慶、浙江、福建等十一個省市開辦節能減排貸款業務,共發放貸款51筆,累計投放12多億元;可實現每年節約標準煤147.48萬噸,年減排二氧化碳約412.85萬噸。隨著節能減排貸款的快速推廣,部分節能減排項目已經進入碳減排交易市場。興業銀行運用在融資模式、客戶營銷和風險管理方面積累的初步經驗,將節能減排貸款與“碳金融”相結合,創新推出以CDM機制項下的碳核定減排收入(CERS)作為貸款還款來源之一的節能減排融資模式——“碳金融”模式,為尋求融資支持的節能減排企業提供了新的選擇。這方面的典型案例是深圳某公司垃圾填埋場沼氣回收利用處理項目。該公司成功引進加拿大技術,并升級開發出適用于城市垃圾填埋場綜合治理的3R循環利用技術,將原先直接排放大氣的溫室氣體沼氣作為能源回收利用,于20XX年在梅州垃圾填埋場(一期)成功實施,當年在聯合國注冊成為CDM項目。由于該公司屬于“輕資產”型的科技服務公司,資產規模小、經營收入少、資產負債率高、缺乏傳統意義上的抵押擔保條件,因此,二期項目拓展的中長期資金需求難以通過傳統的貸款運作加以滿足。為解決傳統貸款模式遭遇的融資難題,興業銀行運用創新的思路和項目融資模式,側重考察第一還款來源的有效性,以企業的經營狀況和現金流作為貸款審批的主要考慮因素,并且根據項目實施的現金流和企業自身的經營情況來選擇還款期限,使還款時間與現金流收入規模、時間匹配,較好地解決企業還款壓力問題。最終為該公司提供了三年期750萬元節能減排項目貸款,該項目的實施可實現年減排二氧化碳16萬噸,實現企業經濟效益和環境效益的雙贏。該筆項目融資的成功運作,體現了興業銀行在環境金融創新中,節能減排貸款模式的新突破,標志著興業銀行節能減排項目貸款擴展到“碳金融”領域,也為今后探索碳保理等新興業務奠定了基礎。3.4發展碳金融的機制調整與完善(一)搭建交易平臺。溫室氣體排放量是有限的環境資源,也是國家和經濟發展的戰略資源。應借鑒國際上碳交易機制,進一步研究探索排放配額制度和發展排放配額交易市場,通過金融市場發現價格的功能,調整不同經濟主體利益,鼓勵和引導產業結構優化升級和經濟增長方式的轉變,有效分配和使用國家環境資源,落實節能減排和環境保護。(二)加強宣傳推廣。要讓企業充分意識到CDM機制和節能減排所蘊涵的巨大價值,推動項目業主和開發商根據行業、自身發展計劃,擴大國際合作,積極開發CDM項目,力爭國家環境資源利益和企業利益最大化。(三)推動政策研究。CDM機制不僅涉及環境領域還包括經濟學、法律、管理等復雜的知識,同時還具有很強的實踐性和操作性。中國作為溫室氣體排放大國對于自身參與CDM項目的潛力及規模尤其需要認真研究。(四)培養中介市場。中介市場是開展CDM機制的關鍵,應鼓勵民間機構和金融機構進入,重視金融機構作為資金中介和交易中介的作用,允許金融中介購買或者與項目業主聯合開發CDM項目。(五)構建激勵機制。“碳金融”具有政策性強、參與度高和涉及面廣等特點,發展“碳金融”是個系統工程,需要政府和監管部門根據可持續發展的原則制定一系列標準、規則,提供相應的投資、稅收、信貸規模導向等政策配套,鼓勵金融機構參與節能減排領域的投融資活動,支持低碳經濟。12、碳交易機制1、碳交易機制(這三種都允許聯合國氣候變化框架公約締約方國與國之間,進
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