第十一章會計工作的組織

第一節(jié)會計工作組織的意義

會計工作組織包括會計人員的配備、會計機構的設置、會計法規(guī)的制定與執(zhí)行，以及會計檔案的保管。科學的組織會計工作，有助于全面完成會計任務，充分發(fā)揮會計在經濟管理中的作用具有十分重要的意義。（一）

有利于保證會計工作的質量，提高會計工作的效率

會計在為企業(yè)提供會計信息時，要經過憑證、賬簿和財務報表等一系列方法及相應的手續(xù)和程序，對進入會計系統的數據進行確認、計量、記錄、報告等。 第十一章會計工作的組織第一節(jié)會計工作組織的意義1由于某個程序的遺漏、脫節(jié)或差錯，往往會造成會計信息不準確、不及時，從而貽誤工作，甚至造成決策失誤。所以，科學地組織會計工作，保證會計工作按照預先規(guī)定的程序和步驟有序地進行，能夠有效地防止程序的差錯，以提高會計工作的質量和效率。(二)有利于會計工作與其他經濟管理工作協調一致

會計工作和其他經營管理工作有著十分密切的聯系，它們相互補充，相互促進，相互影響。科學地組織會計工作，能使會計工作同其他經濟管理工作更加協調，共同完成經濟管理任務。(三)有利于加強單位內部經濟責任制

由于某個程序的遺漏、脫節(jié)或差錯，往往會造成會計信息不準確、不2

會計是經濟管理的重要組成部分，單位實行內部經濟責任制離不開會計。科學地組織會計工作，可促使單位內部各部門管好用好自己的資金，增收節(jié)支，提高管理水平，加強各單位內部經濟責任制。

會計是經濟管理的重要組成部分，單位實行內部經濟責任制離不3第二節(jié)會計機構

會計機構是直接從事和組織領導會計工作的職能部門。一、會計機構的設置

各企業(yè)、事業(yè)和行政機關等單位一般都應當單獨設置會計機構。單位規(guī)模小、會計業(yè)務簡單，可不單獨設置會計機構，但應在有關機構中配備會計人員并指定會計主管人員，或根據《代理記賬管理暫行辦法》委托會計師事務所或者持有代理記賬許可證書的其他代理記賬機構進行代理記賬，以保證會計工作的正常進行。在我國由于會計工作和財務工作之間的關系密切，實際工作中通常把兩者合并在一起，設置一個財務會計機構。第二節(jié)會計機構4例如，企業(yè)一般設置財會科（處）或稱財務科（處），科內按業(yè)務工作分設財務組、成本組、材料組、工資組、綜合組等。例如，企業(yè)一般設置財會科（處）或稱財務科（處），科內按業(yè)務工5二、會計工作的組織形式，一般有集中核算和非集中核算兩種。

集中核算就是把整個單位的會計工作主要集中在廠部會計部門進行。單位內部的下屬單位只對其發(fā)生的經濟業(yè)務填制原始憑證或原始憑證匯總表，并送交會計部門，由會計部門審核后填制記賬憑證，登記有關賬簿，編制會計報表。

非集中核算又稱分散核算，就是將會計工作分散在各有關部門進行，單位內部的其他下屬單位，對發(fā)生在本部門或本單位的經濟業(yè)務進行核算，包括憑證整理、明細核算和內部報表的編制與分析等工作，但總分類核算、全廠性會計報表的編制和分析仍由廠部會計部門集中進行。二、會計工作的組織形式，一般有集中核算和非集中核算兩種。6

第三節(jié)會計人員

會計人員是從事會計工作、處理會計業(yè)務、完成會計任務的人員。

一、會計人員的職責與權限（一）會計人員的職責會計人員的主要職責有以下幾方面：1．進行會計核算。2．實行會計監(jiān)督。3．擬定本單位辦理會計事務的具體辦法。4．參與制定經濟計劃、業(yè)務計劃，編制預算和財務計劃并考核其執(zhí)行情況。5．辦理其他會計事務。

第三節(jié)會計人員7（二）

會計人員的工作權限1．有權要求本單位有關部門、人員認真執(zhí)行國家批準的計劃、預算。2．有權參與本單位編制計劃，制定定額，簽訂經濟合同，參加有關的生產、經營管理會議。3．有權監(jiān)督、檢查本單位有關部門的財務收支、資金使用和財產保管、收發(fā)、計量、檢驗等情況。（三）

會計人員的職業(yè)道德

1、敬業(yè)愛崗。2．熟悉法律。3．依法辦事。4．客觀公正。5．搞好服務。6．保守秘密。

（二）

會計人員的工作權限8二、會計人員的任職要求（一）對從事會計工作人員的任職要求各單位應根據會計業(yè)務的需要配備持有會計從業(yè)資格證書的會計人員從事會計工作。未取得會計從業(yè)資格證書的人員，不得從事會計工作。（二）會計主管人員或會計機構的負責人的任職要求企業(yè)、事業(yè)、行政機關等單位的會計主管人員或會計機構的負責人，是各單位會計工作的領導者和組織者。設置會計機構的單位，應配備會計機構負責人；在有關機構配備專職人員，應當在專職人員中指定會計主管人員。“擔任單位會計二、會計人員的任職要求9

機構負責人的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作三年以上經歷。”三、

會計人員專業(yè)技術職務

目前會計專業(yè)職務名稱為會計員、助理會計師、會計師、高級會計師。會計員和助理會計師為初級職務，會計師為中級職務，高級會計師為高級職務。會計專業(yè)職務的任職條件和基本職責是有差別注意：

必須將會計的技術職稱與

總會計師相區(qū)別

大、中型企業(yè)要設置總會計師，主管本單位的經濟核算和財務會計工作；小型企業(yè)要指定一名副廠長行使總會計師的職權。

機構負責人的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計10

第四節(jié)

會計法規(guī)制度

會計法規(guī)是管理會計工作的各種法律、法令、條例、規(guī)則、章程、制度等規(guī)范性文件的總稱。它是約束會計行為的標準，也是對會計工作進行評價的依據。一、會計法規(guī)的體系我國會計法規(guī)可分為三個層次：（一）會計法它是會計工作的最高層次的規(guī)范，是指導會計工作的根本法，是制定其他會計法規(guī)的依據。我國第三次修訂的會計法于1999年10月31日第九屆全國人大代表大會第十二次會議通過。

第四節(jié)

會計法規(guī)制度11（二）會計準則會計準則是一個分層次的規(guī)范體系，包括基本會計準則和具體會計準則。基本會計準則包括會計的基本前提、會計核算的一般原則、會計要素的確認計量標準。具體準則是對具體業(yè)務的會計處理加以規(guī)范，基本會計準則指導具體準則、規(guī)范具體準則；具體準則在對某一項目進行確認、計量、報告。（三）企業(yè)會計制度會計制度是根據會計法和會計準則所制定的具體的會計方法和程序的總稱。1993年的會計制度的工業(yè)等十三個行業(yè)會計制度。2001年開始實施的企業(yè)會計制度，標志著我國會計制度正在向規(guī)范化方向發(fā)展。

（二）會計準則12第五節(jié)會計檔案一、會計檔案的作用會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業(yè)資料，是記錄和反映單位經濟業(yè)務的重要史料和證據。會計檔案是國家經濟檔案的重要組成部分，也是各單位重要的檔案之一。它對于總結經濟管理經驗、加強經濟管理、查驗經濟財務問題，防止貪污舞弊具有重要的作用。

第五節(jié)會計檔案13二、會計檔案的管理

（一）會計檔案的歸檔每年形成的會計檔案，由財會部門按照歸檔的要求，負責整理立卷或裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。當年會計檔案，在會計年度終了后，可暫由本單位會計機構保管一年。期滿后，再交由本單位的檔案部門統一保管。未設立檔案機構的單位，應當在會計機構內部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案。移交本單位檔案部門保管的會計檔案，原則上應當保持原卷冊的封裝。個別需要拆封重新整理的，檔案部門應當會同會計機構和經辦人員共同拆封整理，以分清責任。二、會計檔案的管理14（二）會計檔案的調閱與移交各單位的會計檔案不得外借，如有特殊需要，出示單位正式介紹信后，經本單位負責人批準，可以提供查閱或復制，并辦理登記手續(xù)。單位應設置“會計檔案調閱登記簿”，詳細登記調閱日期、調閱人、調閱理由、歸還日期等。本單位人員調閱會計檔案，需經會計主管人員同意。移交會計檔案的單位應當編制會計檔案移交清冊，列明應當移交的會計檔案名稱、卷名、冊數、起止年度和檔案編號、應當保管期限和已保管期限等內容。接交會計檔案時，應當按移交清冊所列內容逐項交接，并由交接雙方的單位負責人負責監(jiān)交。交接完畢后，交接雙方經辦人和監(jiān)交人應當在會計移交清冊上簽名或蓋章。查閱或復制會計檔案的人員。嚴禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。（二）會計檔案的調閱與移交15（三）會計檔案的保管期限各種會計檔案的保管期限，根據保管資料的具體情況，可分為定期檔案和永久檔案兩種。定期檔案的保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年五種。會計檔案的保管期限是從會計年度終了后的第一天算起。（三）會計檔案的保管期限16（四）會計檔案的銷毀超過保管期限的會計檔案，應由本單位檔案部門提出銷毀意見，與財政部門共同簽定，填寫“會計檔案銷毀清冊”，報經批準后辦理。銷毀時必須嚴格執(zhí)行會計檔案保管的規(guī)定，任何人不得隨意銷毀。需要指出的是，保管期滿但未結清的債權債務原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應當單獨抽出立卷，保管到未了事項完結時為止。單獨抽出立卷的會計檔案，應當在會計檔案銷毀清冊和保管清冊中列明。（四）會計檔案的銷毀17第十一章會計工作的組織

第一節(jié)會計工作組織的意義

會計工作組織包括會計人員的配備、會計機構的設置、會計法規(guī)的制定與執(zhí)行，以及會計檔案的保管。科學的組織會計工作，有助于全面完成會計任務，充分發(fā)揮會計在經濟管理中的作用具有十分重要的意義。（一）

有利于保證會計工作的質量，提高會計工作的效率

會計在為企業(yè)提供會計信息時，要經過憑證、賬簿和財務報表等一系列方法及相應的手續(xù)和程序，對進入會計系統的數據進行確認、計量、記錄、報告等。 第十一章會計工作的組織第一節(jié)會計工作組織的意義18由于某個程序的遺漏、脫節(jié)或差錯，往往會造成會計信息不準確、不及時，從而貽誤工作，甚至造成決策失誤。所以，科學地組織會計工作，保證會計工作按照預先規(guī)定的程序和步驟有序地進行，能夠有效地防止程序的差錯，以提高會計工作的質量和效率。(二)有利于會計工作與其他經濟管理工作協調一致

會計工作和其他經營管理工作有著十分密切的聯系，它們相互補充，相互促進，相互影響。科學地組織會計工作，能使會計工作同其他經濟管理工作更加協調，共同完成經濟管理任務。(三)有利于加強單位內部經濟責任制

由于某個程序的遺漏、脫節(jié)或差錯，往往會造成會計信息不準確、不19

會計是經濟管理的重要組成部分，單位實行內部經濟責任制離不開會計。科學地組織會計工作，可促使單位內部各部門管好用好自己的資金，增收節(jié)支，提高管理水平，加強各單位內部經濟責任制。

會計是經濟管理的重要組成部分，單位實行內部經濟責任制離不20第二節(jié)會計機構

會計機構是直接從事和組織領導會計工作的職能部門。一、會計機構的設置

各企業(yè)、事業(yè)和行政機關等單位一般都應當單獨設置會計機構。單位規(guī)模小、會計業(yè)務簡單，可不單獨設置會計機構，但應在有關機構中配備會計人員并指定會計主管人員，或根據《代理記賬管理暫行辦法》委托會計師事務所或者持有代理記賬許可證書的其他代理記賬機構進行代理記賬，以保證會計工作的正常進行。在我國由于會計工作和財務工作之間的關系密切，實際工作中通常把兩者合并在一起，設置一個財務會計機構。第二節(jié)會計機構21例如，企業(yè)一般設置財會科（處）或稱財務科（處），科內按業(yè)務工作分設財務組、成本組、材料組、工資組、綜合組等。例如，企業(yè)一般設置財會科（處）或稱財務科（處），科內按業(yè)務工22二、會計工作的組織形式，一般有集中核算和非集中核算兩種。

集中核算就是把整個單位的會計工作主要集中在廠部會計部門進行。單位內部的下屬單位只對其發(fā)生的經濟業(yè)務填制原始憑證或原始憑證匯總表，并送交會計部門，由會計部門審核后填制記賬憑證，登記有關賬簿，編制會計報表。

非集中核算又稱分散核算，就是將會計工作分散在各有關部門進行，單位內部的其他下屬單位，對發(fā)生在本部門或本單位的經濟業(yè)務進行核算，包括憑證整理、明細核算和內部報表的編制與分析等工作，但總分類核算、全廠性會計報表的編制和分析仍由廠部會計部門集中進行。二、會計工作的組織形式，一般有集中核算和非集中核算兩種。23

第三節(jié)會計人員

會計人員是從事會計工作、處理會計業(yè)務、完成會計任務的人員。

一、會計人員的職責與權限（一）會計人員的職責會計人員的主要職責有以下幾方面：1．進行會計核算。2．實行會計監(jiān)督。3．擬定本單位辦理會計事務的具體辦法。4．參與制定經濟計劃、業(yè)務計劃，編制預算和財務計劃并考核其執(zhí)行情況。5．辦理其他會計事務。

第三節(jié)會計人員24（二）

會計人員的工作權限1．有權要求本單位有關部門、人員認真執(zhí)行國家批準的計劃、預算。2．有權參與本單位編制計劃，制定定額，簽訂經濟合同，參加有關的生產、經營管理會議。3．有權監(jiān)督、檢查本單位有關部門的財務收支、資金使用和財產保管、收發(fā)、計量、檢驗等情況。（三）

會計人員的職業(yè)道德

1、敬業(yè)愛崗。2．熟悉法律。3．依法辦事。4．客觀公正。5．搞好服務。6．保守秘密。

（二）

會計人員的工作權限25二、會計人員的任職要求（一）對從事會計工作人員的任職要求各單位應根據會計業(yè)務的需要配備持有會計從業(yè)資格證書的會計人員從事會計工作。未取得會計從業(yè)資格證書的人員，不得從事會計工作。（二）會計主管人員或會計機構的負責人的任職要求企業(yè)、事業(yè)、行政機關等單位的會計主管人員或會計機構的負責人，是各單位會計工作的領導者和組織者。設置會計機構的單位，應配備會計機構負責人；在有關機構配備專職人員，應當在專職人員中指定會計主管人員。“擔任單位會計二、會計人員的任職要求26

機構負責人的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作三年以上經歷。”三、

會計人員專業(yè)技術職務

目前會計專業(yè)職務名稱為會計員、助理會計師、會計師、高級會計師。會計員和助理會計師為初級職務，會計師為中級職務，高級會計師為高級職務。會計專業(yè)職務的任職條件和基本職責是有差別注意：

必須將會計的技術職稱與

總會計師相區(qū)別

大、中型企業(yè)要設置總會計師，主管本單位的經濟核算和財務會計工作；小型企業(yè)要指定一名副廠長行使總會計師的職權。

機構負責人的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計27

第四節(jié)

會計法規(guī)制度

會計法規(guī)是管理會計工作的各種法律、法令、條例、規(guī)則、章程、制度等規(guī)范性文件的總稱。它是約束會計行為的標準，也是對會計工作進行評價的依據。一、會計法規(guī)的體系我國會計法規(guī)可分為三個層次：（一）會計法它是會計工作的最高層次的規(guī)范，是指導會計工作的根本法，是制定其他會計法規(guī)的依據。我國第三次修訂的會計法于1999年10月31日第九屆全國人大代表大會第十二次會議通過。

第四節(jié)

會計法規(guī)制度28（二）會計準則會計準則是一個分層次的規(guī)范體系，包括基本會計準則和具體會計準則。基本會計準則包括會計的基本前提、會計核算的一般原則、會計要素的確認計量標準。具體準則是對具體業(yè)務的會計處理加以規(guī)范，基本會計準則指導具體準則、規(guī)范具體準則；具體準則在對某一項目進行確認、計量、報告。（三）企業(yè)會計制度會計制度是根據會計法和會計準則所制定的具體的會計方法和程序的總稱。1993年的會計制度的工業(yè)等十三個行業(yè)會計制度。2001年開始實施的企業(yè)會計制度，標志著我國會計制度正在向規(guī)范化方向發(fā)展。

（二）會計準則29第五節(jié)會計檔案一、會計檔案的作用會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務報告等會計核算專業(yè)資料，是記錄和反映單位經濟業(yè)務的重要史料和證據。會計檔案是國家經濟檔案的重要組成部分，也是各單位重要的檔案之一。它對于總結經濟管理經驗、加強經濟管理、查驗經濟財務問題，防止貪污舞弊具有重要的作用。

第五節(jié)會計檔案30二、會計檔案的管理

（一）會計檔案的歸檔每年形成的會計檔案，由財會部門按照歸檔的要求，負責整理立卷或裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。當年會計檔案，在會計年度終了后，可暫由本單位會計機構保管一年。期滿后，再交由本單位的檔案部門統一保管。未設立檔案機構的單位，應當在會計機構內部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案。