FIDIC合同條件學習運用應把握其精髓，學會使用和躲藏“明槍暗箭”

1、從“成文法”觀念上轉到“案例法”與部分成文法相結合的觀念上來。

——東西方的思維差距，東方人往往更關注全面的思考問題，關注背景，關注關系，更多的借助于經驗，而不是抽象的邏輯推理，既能容忍反駁意見，更能艱苦奮進；西方人更具有分析性、創新性和冒險精神。傾向于事物本身脫離其背景，研究假想的意外和偶然情況的影響，避開矛盾，更多的依賴邏輯推理。這也是FIDIC合同條件產生的邏輯思維基礎。

——案例法強調的是合同雙方在合同條件中“約定的責任、職責、義務和權利的法律邏輯聯系、法律邏輯推理和違規的法律責任”，所以合同條件詳盡、嚴謹、嚴密、冗長。因為，在案例法國度中的歷史上，國家就是以類同的諸多歷史悠久、有權威的法官的“案例”中悟出該類事項的法律規律及其法律規則的，國家法律明文規定的事項較少，故，案例法國度有一句通語：“合同是法律的唯一依據。”近代國際間的工程承發包業務的增多和交流，促使了案例法的合同條件與成文法的合同條件有了更好的結合。但，FIDIC合同條件仍具有案例法的濃厚色彩，對承包商較為嚴格。

——成文法國度的合同中，是依據國家立法部門的有關法律規定來簽約的，因為國家在諸多方面都有頒布的法律、法規、條例和有法律約束的細則，法官的依據主要是國家的法律規定，而不是案例。故，在合同中總是寫出“按國家有關規定辦理”，合同條件簡捷，簡單，對承包商較寬松。所以，國內的雇主和各類承包商必須在成文法的基礎上來適應案例法的合同條件的特點，才能確立學習應用FIDIC合同條件的英美法的法律觀念。但是，在爭端中會出現按各自法律基礎上的認識分歧繼續爭端，所以，在FIDIC合同條件中規定了爭端的仲裁事項應依據國際商會的規則。

2、應認識到合同條件之間法律關系的聯系密切頻繁和互為根據的特點。

因為案例法歷史上的通語：“合同是法律的唯一依據。”那么合同條件的根據就具有其法律根據，條件之間就具有相互的法律根據，有規定的啟動程序、相互的啟動程序、證據、時限和時效等法律。

為什么國內雇主和承包商對外國國際承包商或雇主的索賠顯得蒼白無力!重要的原因是，我們“總以為國家有法律規定，干什么要那么羅嗦!”其實不然，用案例法講，“簽約之日起，就是賭博開始之時”。因為，“合同是法律的唯一依據”，故，合同雙方就是“扣字眼!”往往會指出，我們的條款根據不足，條款的相互根據不足，啟動程序不對等等。他們向我們索賠的文件是厚厚的幾大本或是幾箱文件，有充足的條款根據、條款間的相互根據、能證實的合法的證據和估算證據等等，這就是我們對條款的密切而頻繁的法律聯系依據、條款間的法律邏輯推理等等的差距所在!也是我們教學、培訓、學習運用FIDIC合同條件差距的根本所在！

3、把握FIDIC合同條件的索賠條件，是學習應用FIDIC合同條件的突破口。

首先從雇主與承包商的索賠條款、雇主的“確定”條款的“明槍暗箭”的分析研究起步，再逐步關注FIDIC的其他合同條件，對雇主或承包商就不會出現大的威脅，將會順利保障合同項目的實施完成。以EPC交鑰匙合同條件為例：

該條款共20條，166款。扣除重疊條款僅為37個條款。本人的看法是，先深入的有系統的學習<雇主的索賠)、<承包商的索賠>和雇主的<確定>三個主要合同條件與37個主要條款的關系、聯系和約束。在學習這37個條款中，將會引出相互關聯的其他諸多合同條款，就會更好的領會其他條款與關鍵條款的互為根據，互為關聯的依賴關系。

——2．5款<雇主的索賠>，正向5款，反向18款，將會明了雇主的條款啟動根據，以及與其他條款之間相互聯系的互為根據的條款啟動程序、相互啟動程序、時限、時效、證據等。可以使雇主或承包商采取措施和對策，減少或避免雇主應得到的索賠而遺漏，同時，也可使承包商減少或避免不必要引起<雇主的索賠>；

——20.1款<承包商的索賠)，正向2款，反向14款，將會明了承包商的條款啟動根據，以及其他條款之間相互聯系的互為根據的條款啟動程序、相互啟動程序、時限、時效、證據等。可以使承包商維護應得的索賠利益，同時，也可使雇主減少或避免不必要引起<承包商的索賠>；

——3．5款<確定>，正向1款，反向21款，將會使雇主或承包商明了雇主要“與承包商商定或確定”的關鍵條款內容和問題，雇主的條款啟動根據，以及其他條款相互聯系的互為根據的條款啟動程序、相互啟動程序、時限、時效、證據等根據和依據要求，解決雙方在索賠方面，以及項目實施中的有關重要問題。可以使雇主或承包商明了雇主應解決的索賠和條款規定中重要問題。使雙方都可提前采取措施、對策或辦法，爭取主動，爭取順利實施項目和履行合同。

(八)應關注的其他主要方面。

1、雇主在頭一次使用FIDIC合同條件招標時，應聘請咨詢工程師進行咨詢，同時選擇有經驗的熟練FIDIC合同條件和項目全過程管理的工程師作為雇主代表為宜。

2、新版FIDIC合同條件比老版本更全面、更細致、更具體、更嚴謹、更便于發包方對具體項目的普遍參考，以便提示、思索、修改和補充。使得承包商不得不進一步發揮自己的技術、設計、施工、試車、項目管理、國際經驗等經驗和知識優勢，努力在專用條件的方面結合具體情況，發揮修改、修正和補充的優勢，爭取使某些合同條件對實施合同更加有利。特別是承包商為雇主的融資項目，要堅持按付

款計劃付款，要堅持到場的設備、材料不能拒收拒付，要堅持雇主出具合同價格付款的保函，要堅持誤期損害賠償費的免賠額等。但是，雇主在承包商代為融資的項目中應堅，持多留“保留金”，應堅持各種試驗的“缺陷責任”，應堅持誤期損害的賠償費和違約損害賠償費的最低限額，盡管可能減少損害賠償費的免賠額。

3、新版FIDIC合同條件使雇主的權利更加集中，權利更大。在所有的費用增減方面、竣工期延長縮短方面和試驗的質量方面等由雇主根據<確定>條件的規定，予以商定或確定。

4、新版FIDIC合同條件在合同管理方面，使雇主代表(或工程師代表)的權利大為降低，雇主的權利高度集中，除‘綠皮書’基本沒變外，已降為“雇主的受托人員”，行使的權利比以前大為減少。但雇主也可指定某公司或個人管理。新的FIDIC合同條件的主要發包合同條件中，雇主對雇主代表(或工程師代表)的授權范圍給予限制，站在雇主的立場上，這種改變是有原由的。對撤換雇主代表應征得承包商的同意，有條件的限制了雇主的隨意性。

5、FIDIC合同條件具有通用條件和專用條件相結合的特點。從文件的優先次序來看，專用條件要比通用條件更具有解釋的優先權或依據。專用條件增加了與實際情況相結合的靈活性、適用性和具體化。這一點對有經驗的承包商或有經驗的雇主是有利的。但是，對為雇主安排融資的承包商或是國際基金組織成員國的承包商將更為有利。

6、FIDIC合同條件具有標準范本的特點。發包方可依據具體的項目情況和特點，對合同條件進行增減，有利于發包方。承包商應對分包商采用與雇主條件中的責任、職責、義務和風險相一致的FIDIC合同條件。同時，應增加對自己有利的合同條件，刪減對自己不利的合同條件，并對相應的合同條件進行一致性的修改。學會運用FIDIC“合同條件約定”的上述特點，保護自己的利益。當然，這不是FIDIC的本意。

7、新版FIDIC合同條件具有權利的“相對”均衡分配特點：

——應該說，FIDIC是在保障發包方項目順利建成的立場上寫就的，但是，在新的版本中普遍加入了某些重要的保護承包商的條款。

——強調了對知識產權和工業產權的保護，以及合同雙方在不損害對方利益的基礎上，統一對外的立場規定。

——履約擔保，是以專用合同條件約定的格式和經雇主確認的其他格式，這符合世界銀行等國際基金組織的慣例作法；將“有條件的履約保函格式”去掉了；對保函的不合理或無理罰沒做了嚴格規定，不能針對履約擔保進行索賠，只能根據承包商不符合履約保證的規定和其他問題提出索賠。防止并限制了對履約擔保隨意沒收或詐騙履約擔保的行為。

——對雇主、雇主代表和承包商的責任、權利和義務都有了較嚴格的明確規定。

——關于施工過程的試驗、竣工試驗、雇工接收工程、竣工后試驗和缺陷修復期的提法，在各個不同版本中對上述的質量要求條件，趨于一致。“綠皮本”是針對施工的。

——對缺陷的修復和試驗要求更嚴格。

——對重新試驗仍然不合格，并對工程和設備的主要部分使雇主喪失了原設計意圖或使用意圖的，雇主有權延長缺陷修復責任期。

——對竣工后試驗，有主要保證值指標罰款的計算公式的合同條件。

——對所在國家的法律、法規