現階段中國經濟模式存在的問題

廣東科貿職業學院思想政治理論課教學部2011年4月（1）經濟發展動力問題（3）資源與環境問題（4）人民生活水平問題（5）市場經濟運行問題（2）經濟發展均衡問題現階段中國經濟模式存在的問題（1）經濟發展動力問題以投資型為主要拉動經濟增長模式的負面第一，如果投資控制不慎，將會出現一大批既沒有社會效益，也沒有經濟效益的投資項目，我們應該防止所謂“政績工程”的出現；第二，因為民生投資的主體是政府，這種投資往往容易產生權錢交易，搞得不好，腐敗就會大量產生，我們必須杜絕腐敗問題的產生；第四，民生投資，尤其是基礎設施投資，對于保經濟增長是有意義的，但對就業及中小企業解困，似乎作用不大，因為基礎設施投資基本上由大企業承擔，又是現代化作業，機械化程度極高，因而對就業的吸納力不強，中小企業當然受惠也不會太多；第三，民生投資的主體是政府，因而政府配置資源的權力極大，如果搞得不好，就會損害市場配置資源的功能，尤其是民生投資主要是向國有經濟領域投資，如果搞得不好，就會使國有經濟享有更多的好處，而民營經濟的利益則受損，從而出現政府作用排擠市場功能，國有經濟排擠民營經濟的“雙擠出效應”，最終會使舊體制復歸而新體制受損；

第五，民生投資基本集權于中央，因而地方經濟的差異性和各地區在這次危機中所遇到的困難的差異性往往會被忽視，例如出口和金融在地區經濟中所占的比重比較大的地區，顯然困難要大一些，但由于民生投資集權于中央，因而各地方政府不會因為受金融危機影響的不同而獲得不同的保經濟增長的資源，這樣就使得地方政府手中可作用的資源有限，從而不利于不同地區根據自己的具體情況而保增長，因此，我們應該關注地區經濟的差異性和受金融危機影響的差異性。（2）經濟發展不均衡改革開放以來,中國政府在區域經濟發展戰略上來了一個大轉變,從平衡發展戰略轉向不平衡發展戰略,優先發展沿海地區,發展和開放的政策明顯向沿海地區傾斜,使得沿海地區得以迅速發展起來,也迅速地拉大了沿海與內地的經濟發展差距.從地區生產總值來看,2003年廣東省為13626億元,約相當于3個湖南(4639億元)或10個貴州(1365億元)或35個青海(390億元).從人均地區生產總值來看,2003年浙江為20147億元,3倍于江西(6678元),4倍于甘肅,5.6倍于貴州①沿海地區和內陸地區發展不平衡中國著名人口地理學家胡煥庸教授于20世紀30年代用一條簡單的線條描述了中國自然地理,人口地理與經濟地理分布的不平衡特點:從東北黑龍江省璦琿縣到西南云南省騰沖縣之間,用一條近乎直線連接起來,把中國分為東西兩個部分,西部面積占全國總面積的49.2%,人口卻只有全國總人口的3.7%;東部面積占全國50.8%,而人口卻占全國總人口的96.3%.相應地,西部貧窮,東部富裕."胡煥庸線"只是大體上形象地描述了幅員遼闊的中國東西部的地理分界.現今對中國區域經濟的劃分主要是按照行政省區,輔之以經濟發展水平,大體將中國劃分為東,中,西部三大經濟地帶.這三大地帶在經濟發展水平上由東向西呈遞減階梯狀態.②東西部經濟發展不平衡2003年地區生產總值中,最高的廣東達13625.9億元,最低的西藏只有184.5億元,廣東是西藏的74.7倍.2003年地區生產總值指數(上年=100),最高的內蒙古有116.8,最低的云南為108.6,相差8.2.2003年地區工業總產值,前五位的廣東,江蘇,山東,浙江,上海分別為21513.5億元,18036.7億元,15380億元,12864.2億元,10342.8億元,后五位的西藏,青海,海南,寧夏,貴州分別只有21.4億元,247.9億元,333.5億元,352.8億元,977.6億元,后五位都在1000億元以下,前五位都在10000億元以上.在改革開放以前,北方地區領先于南方地區;在改革開放前期,北方地區仍然領先于南方地區,而且差距進一步拉開.20世紀90年代以后,南方地區經濟迅速崛起,人均GDP年均增長速度達到27.2%,北方地區經濟的領先地位受到動搖,南方地區后來居上,不僅在增長速度上超過北方地區,而且在人均GDP的絕對值上也超過了北方地區,其來勢之猛烈,使南北地區間的靜態不平衡差迅速拉大,而且存在著進一步擴大的趨勢.享有"遼老大"美譽的遼寧省,近年來經濟發展水平已降到全國第10位左右,黑龍江和吉林省的排名也逐步下降.

③南北發展不平衡城鄉二元結構被視為造成中國城鄉差別的主要因素,城鄉差距的實質是城鄉居民收入的差距.從世界范圍來看,中國城鄉居民收入比大大高于大多數國家(1.6:1)的水平,按照國際勞工組織1995年發表的36個國家的相關資料,城鄉差距超過2:1的國家只有3個,中國便是其中之一.從絕對差距看,1978年農民年人均收入與城鎮居民收入相差209.8元,之后幾乎每年都在擴大,1992年差距突破千元大關,達1242.6元,2000年達到4027.0元,2003年達到5850.0元.④城鄉經濟發展不平衡（3）資源與環境問題一方面資源緊張，一方面我們的發展又過于粗放，過于大手大腳。比如，目前我國每年的新建建筑中80%以上仍屬于高耗能建筑，單位建筑面積采暖能耗為氣候相近發達國家的3倍左右。再比如汽車，中國的汽車生產過程中消耗為1.6噸油當量，美國只有0.9噸油當量。從能源利用效率來看，作為占全球總人口1/5的中國，2004年GDP占全球GDP只有4%，但單位產值能耗卻是發達國家的3至4倍，主要產品能耗比國外平均高40%。其中，原油消耗了全球的8%、電力消耗了10%、鋁19%、銅20%、煤炭31%、鋼材30%。我國單位GDP的能耗是日本的7倍、美國的6倍，甚至是印度的2.8倍。

①資源消耗型發展經濟②經濟發展對環境污染嚴重環境規劃院的消息稱，全國連續5年的環境經濟核算結果表明，盡管我國“十一五”期間污染減排取得了進展，但經濟發展造成的環境污染代價持續增長，環境污染治理和生態破壞壓力日益增大，5年間的環境退化成本從5118.2億元提高到8947.6億元，增長了74.8%；虛擬治理成本從2874.4億元提高到5043.1億元，增長了75.4%。環境退化成本占GDP的比例為3%左右。根據《中國環境經濟核算研究報告2008(公眾版)》，2008年的生態環境退化成本達到12745.7億元，其中環境退化成本8947.5億元，生態破壞損失(森林、濕地、草地和礦產開發)3798.2億元，分別占生態環境總損失的70.2%和29.8%。2008年，生態環境退化成本占當年GDP的3.9%。2008年，利用污染損失法核算的環境退化成本為8947.5億元，比上年增加了1613.5億元，增長了22.0%，增幅略高于2007年。2008年，環境退化成本分別占地區合計GDP和行業合計GDP的2.73%和2.98%，略高于2007年（4）人民生活水平問題①收入增長相對較慢：改革開放30多年來，我們經濟年均增速近10%，城鎮居民可支配收入和農村居民純收入的增長，卻在7%左右。基尼系數是國際上常用的一種收入差距的測量指標，數值在0～1之間。按照國際通常標準，基尼系數在0.3以下為最佳的平均狀態，在0.3～0.4之間為正常狀態，超過0.4為警戒狀態，達到0.6則屬于危險狀態。來自國家統計局的數據顯示，從2000年開始，我國的基尼系數已越過0.4的警戒線，2006年升至0.49。②收入差距較大“住房難”③生活設施服務不完善看病難“養老難”（一）當前我國社會保障體系還很不完善存在覆蓋范圍窄、保障水平低、法律不夠健全、監察執法等一系列亟待解決的問題。（二）人口老齡化使老年人的養老、醫療、社會服務等問題更加突出我國養老保險長期實行現收現付制，沒有留出積累資金。老齡化提前到來，意味著“未富先老”，我國社會保障制度面臨著養老負擔重、籌集資金難和醫療費用大等諸多挑戰（三）就業方式日益多樣化使擴大社會保障覆蓋面問題更為凸顯近幾年，我國就業格局發生明顯變化，全國職工中，有超過一半的人在非公有制企業工作，相當數量的非公有制職工沒有享受社會保障。在當前情況下，如何把這些人納入社會保障的覆蓋范圍，是我們必須研究