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第一章總則

第一條為規范工作行為,提高工作效能,建設高素質國際稅收管理隊伍,根據公務員管理有關規定,制定本辦法。[大

第二條量化管理堅持公平、公開、監督與激勵并重的原則。

第三條考核人員:本管理辦法適用于國際稅收管理科每位工作人員的考核。

第四條量化管理考核年度總分分值,實行上不封頂,下不包底的原則,旨在充分調動工作人員的工作熱情和工作積極性,并作為評優、評先、及物質獎勵的重要依據。

第二章考核內容

第五條量化考核記分分為一票否決、基礎分、獎勵分、負分四種類型。

第六條共同考核項:(50分)

1、認真抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、十七大會議精神的貫徹學習,制定學習計劃,堅持學習制度,并組織全體干部有計劃的聯系本科業務實際開展學習。(5分)

2、加強黨風廉政建設。全年無違法違紀案件發生。(5分)

3、認真開展文明執法工作。熱情接待納稅人,全年無投訴事件。(5分)

4、每月一次科務會,有記錄。未組織召開的每次扣科負責人1分,未記錄的每次扣責任人1分。(12分);

5、每人每年兩篇以上信息調研任務。考核時缺一篇扣4分,(8分);

6、認真辦理好相關報告、文件的公文處理,全年工作有規劃有總結,檔案資料保存完整,并歸檔立卷做好保密工作、檔案管理工作規范化、科學化。(10分)

7、認真做好文件、會議決定事項及全局的信息調研的催辦、督查工作。(5分)

第七條個人考核項

1、外籍個人管理(20分)

(1)對城區范圍內的外籍人員情況進行全面摸底,按照要求對外籍人員采取紙制、電子檔案共存的方式實行“一人一檔”稅收管理,按要求采集、整理、保管本轄區內所有外籍納稅人員的基本情況、收入來源、申報納稅等信息資料,以扣繳義務人為單位按月建立《外籍人員個人所得稅征收管理臺帳》。(5分)年終15日內將《外籍人員個人所得稅征收管理臺帳》上報省局。(5分)

(2)要對縣(市)區局的外資企業、外商投資企業及外籍個人底子進行全面澄清,收集資料,納入檔案管理。(5分)指導和督促縣(市)區局嚴格按照《湖南省地方稅務局關于對外籍人員實行“一人一檔”稅收管理的通知》采集信息,整理資料,及時上報有關外資企業和外籍個人的信息和資料,以便能及時、有效地納入檔案管理。(5分)

2、加強部門配合,有效開展反避稅、情報交換和約談工作。(50分)

(1)加強與公安局的出入境管理部門、人民銀行的外匯管理部門和國稅局的涉外稅收管理部門、工商局外籍管理科、市商務局等單位的溝通與聯系,建立聯系會議制度,通過聯席會議和定期交換信息,及時掌握我市外籍個人出入境、外匯支取和經營收入情況。(20分)

(2)經常性地和城區其他分局和縣(市)區局取得聯系,對其轄區內的內資企業或個人有關外國企業簽訂合同或協議(包括購進設備、引進技術、提供勞務)等情況及時掌握。(10分)

(3)對外籍人員個人所得稅納稅申報資料等日常征管工作中掌握的各類信息進行詳細審核分析,對發現異常情況的,要積極有效地開展納稅約談,保證稅款足額入庫,保證國際稅收政策的有效執行。(20分)

3、服務貿易對外支付稅收征管。根據《國家稅務總局關于服務貿易對外支付稅收征管有關問題的通知》(國稅函[2018]219號)的有關規定,積極與相關國稅機關聯系,做好《境內機構服務貿易對外支付稅務備案表》的收發工作,確保無遺漏(20分);督促各縣(市)區局該項工作的有效開展。每月匯總建立《服務貿易對外支付稅務備案信息登記表》,并定期上報省局。(20分)

4、保證總局和省局有關國際稅收的政策文件及時、有效地下達城區分局和縣(市)區局。(10分)同時,按時、按質、按量地向省局上報有關資料。(10分)

5、提高稅收宣傳的規模與聲勢,將涉外稅收政策及時傳達給涉外納稅人,確保涉外稅收政策落到實處。(20分)

第八條對有下列行為的工作人員實行一票否決:

1、有受警告以上處分的其他違法違紀行為的;

2、有經查實的投訴事件發生;

3、違反《稅務人員十五不準》、市局“八條禁令”;

4、工作時間打牌、玩電腦游戲;

5、值班脫崗、漏崗。

有一票否決行為發生的,工作人員基準分記0分。

第九條工作人員基準分。工作人員基準分為每人工作任務的標準分,每人每年度滿分200分。

第十條獎勵分。獎勵分是工作人員在工作中有突出表現所給予的獎勵分數。以下幾種情況將給予獎勵分:獲得區級以上表彰或獎勵者,記20分;在工作中開拓進取,取得顯著成績者,記10分;對局工作提出合理化建議并被采納者,記5分;調研、集體活動、及其他經考核小組研究應該獎勵的事項。

第十一條負分。負分是針對工作不能正常到崗、違反勞動紀律、未能全面履行崗位職責以及因工作失誤造成損失或不良影響者所給予的帶有處罰性的分數。

負分的記分辦法是:

(1)請事假者,每半天記負2分;請病假者,每半天記負1分;遲到、早退在10分鐘以內者,每次記負0.5分;

(2)遲到、早退超過10分鐘且在半小時以內者,每次記負1分;遲到、早退超過半小時并在1小時以內者,每次記負2分;

(3)工作時間外出辦私事,沒有辦理請假手續者,每1小時記負4分;

(4)曠工者,每半天記負10分;

(5)對未能按時完成本職崗位工作或領導交辦事項者,視具體情況,每次記負2—10分;

(6)工作責任心不強,在公文處理、行政事務辦理、印信管理、接待服務方面工作中出現失誤、造成損失或產生不良影響,視具體情況,每次記負2—15分;

(7)對在工作決策、工作部署、管理等項工作中出現失誤、造成損失或產生不良影響的,應承擔領導責任并視其具體情況每次記負4—20分;

(8)其他經分局目標管理考核領導小組研究確認應記負分的事項。

第四章分數認定及公布

第十二條本辦法考核記分為年度考核;

由分局目標管理考核領導小組負責日常記錄,不定期對本科工作人員各記分事項進行決定,并負責在局務會上通報情況。

第十三條對分數有異議者,可在分數公布3天內向提出,由目標表管理考核領導小組提交局黨支部會討論,局黨支部會具有最高決定權。

集團公司人才選拔規定

一、選拔標準

1、制定計劃規章制度

(1)至20xx年底,集團擁有本科以上學歷的中高級知識分子達到200人以上;

(2)至20xx年底,集團擁有本科以上學歷的中高級知識分子達到500人以上;

(3)至20xx年底,集團擁有本科以上學歷的中高級知識分子達到1000人以上。

2、選拔對象

(1)國內應屆優秀本科畢業生;

(2)三十五周歲以下,碩士研究生;

(3)四十周歲以下,博士研究生;

(4)歸國留學生;

(5)全國范圍內在職本科以上學歷優秀管理人才和專業人才。

3、選拔條件

(1)品質好:有良好的思想品格和素養。

(2)學習好:學有所長,學業優良。

(3)創造性強:有較強的開拓精神和創造性,在市場經濟競爭中有發展前途。

(4)氣貌優良:相貌端莊,舉止大方,談吐高雅,有較好的表達能力和較強的文字水平。

(5)身體健康。

4、選拔方式

(1)公開招聘:通過到人才市場、高等院校、面向社會等方式招聘。

(2)毛遂自薦:符合選拔對象的人員可毛遂自薦,接受選拔。

(3)社會公認:挖掘、吸納社會公認的優秀人才。

(4)伯樂推薦:鼓勵社會各界有識之士推薦優秀人才。

(5)責任組閣:根據工作需要,優秀責任人通過組閣,選拔人才。

二、錄用程序

1、初選:主要領導與應聘者見面談話,了解其各方面情況,把好第一關.。

2、筆試:了解應聘者的實際文字水平,認識分析問題的能力。

3、面試:通過選拔對象五分鐘的自我介紹和提供的有關材料,由主要領導和有關領導評價。

4、體檢:面試通過者,在指定醫院統一組織身體檢查。

5、審批:經上述程序,將入選名單報請董事局、黨委審批后、即可辦理錄用手續。

6、新錄用的大學生,要與集團簽定勞動合同,第一次簽定合同期限5年。

7、錄用工作于每年五月底前結束。

三、培養使用

1、培養目標

(1)培養各種專業技術型專家骨干;

(2)培養各類產業項目部門經理;

(3)培養行業、專業綜合類復合型管理干部;

(4)培養子公司總經理;

(5)培養總部高級領導人。

2、培養措施

(1)申讀集團《經理學院》并獲取畢業證書;

(2)三個月營業員崗位鍛煉并合格;

(3)參加集團中高級管理人員有關工作或活動;

(4)承擔基礎性項目的主持工作;

(5)逐級或破格進入各級領導崗位;

(6)積極鼓勵自我成才。

3、使用步驟

(1)一年后可擔任科級職務;

(2)二年后可擔任處級職務;

(3)三年后可擔任副總經理級職務;

(4)四年后可擔任集團高級領導者職務;

(5)特殊優秀者可破格越級使用;

(6)從國內外在職崗位選拔的有業績的優秀大學生可直接安排各級管理崗位或各級領導崗位。

四、管理考核

1、主管部門

大學生工作由政治部統一管理,建立管理考核檔案。

2、考核內容

3、從德、能、勤、績四個方面考核。

(1)德,就是對集團事業的無限忠誠。包括政治態度,理想信念,思想品格,道德修養。

(2)能,就是完成本職工作的能力和潛力,是否具有創新能力。

(3)勤,就是愛崗敬業勤奮工作,對工作積極負責、兢兢業業和精益求精。

(4)績,就是工作的成效和政績。完成任務的數量、質量和效率。

3、考核方法

采取定期考核、跟蹤考核、重點考核。

(1)定期考核。大學生自上崗實習起,定期填寫大學生考核寫實,每季度進行一次,年終綜合評價。

(2)跟蹤考核。與管理結合起來,隨時同大學生所在的各單位、經營部取得聯系,每一實習階段都要寫出實習評語。

(3)重點考核。對十分優秀、表現突出的大學生進行重點考核。

(4)考核結果與大學生見面,指出主要的優缺點,提出要求。集團政治部要綜合考核材料,向主要領導匯報,為集團董事局、黨委提供使用人才的依據。

城市醫療救助試行辦法

第一章總則

第一條根據《xx省人民政府轉發民政廳等部門《關于xx省城市醫療救助試行辦法的通知》和省民政廳等《關于新增xx市等29個縣(市、區)為城市醫療救助試點單位的通知》精神,結合我市實際,制定本試行辦法。規章制度

第二條城市醫療救助的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實黨中央、國務院關于改革和完善城鎮社會保障制度的有關精神,從實際出發,通過多渠道籌措資金,建立城市醫療救助制度,切實幫助城市貧困群眾解決因患重大疾病醫療費用負擔過重和基本醫療服務的困難和問題。

第三條在正式啟動城鎮居民基本醫療保險試點工作之前,城市醫療救助暫時與新型農村合作醫療相銜接,城市醫療救助對象和農村困難家庭同樣享受雙重醫療補助,補助因患大病住院和特殊門診病例所發生的大額醫療費用,實行城鄉醫療救助一體化。城鎮居民基本醫療保險試點工作啟動后,城市醫療救助工作與新型農村合作醫療脫鉤,再與城鎮居民基本醫療保險銜接。

第四條實施城市醫療救助制度應遵循下列原則:

(一)實行屬地管理。

(二)實事求是,因地制宜。

(三)多方籌資,多種方式。

(四)量力而行,與我市經濟社會發展水平和財政支付能力相適應。

第二章醫療救助對象

第五條現階段救助對象為具有我市城鎮居民(含自帶口糧)戶籍的下列貧困群眾:

(一)城市居民最低生活保障對象(含城鎮五保對象)。

(二)重點優撫對象和革命“五老”人員。

(三)社會福利機構收養的“三無”人員(即無勞動能力、無生活來源、無法定撫養贍養義務人)。

第三章醫療救助范圍和標準

第六條城市醫療救助范圍主要是將醫療救助對象納入當地農村合作醫療和補助因患大病以及特殊門診病例所發生的大額醫療費用。城市醫療救助比例、最高補助標準和特殊門診病例補助標準等參照《xx市農村困難家庭醫療救助試行辦法》。

(一)城市醫療救助對象參加xx市新型農村合作醫療,享受新農合同等住院補償標準,所繳納的每人每年個人繳費(包括各級財政補貼部分)由城市醫療救助基金資助支付,專款專用。住院報銷補償不足部分由市財政統籌解決。

(二)醫療救助對象當年在新型農村合作醫療規定范圍內的住院費用(市合作醫療中心審核認可),按合作醫療報銷金額的50%給予救助。“五保戶”和社會福利機構收養的“三無”人員在xx市范圍內的定點醫院的住院治療費用,經“雙重報銷”(即新型農村合作醫療報銷和醫療救助報銷)后的總額占住院費用總額仍不足80%的,按救助80%的標準給予補足。醫療救助對象的年度個人合計救助總額封頂線為10000元。

(三)對因病需要住院但由于無人照顧原因無法住院的“五保”對象生成的醫療費用(以定點醫院出具的票據為準),救助金額按醫療費用總額的50%標準給予救助,“五保”對象門診醫療費用年度救助不超過6000元,“五保”對象年度門診和住院救助總額不超過封頂線。

(四)重點優撫對象和革命“五老”人員的住院費用經“雙重報銷”(同上)后,再按規定由重點優撫對象和革命“五老”人員醫療補助基金中給予醫療補助。

(五)對患惡性腫瘤化學治療和放射治療、重癥尿毒癥透析、器官移植抗排異反應治療、腦出血腦血栓、心肌梗塞、系統性紅斑狼瘡等特殊門診病種(憑定點醫院出具的醫療診斷書為準),醫療救助對象當年累計門診費用達1000元以上,且不再有其它方面救助的,其當年門診醫療費用超出1000元的部分(以定點醫院出具的票據為準),按40%給予救助。當年累計救助總額原則上不超出5000元。

(六)對患有尿毒癥(腎功能衰竭)、白血病、癌癥等重大疾病病種(以衛生醫療部門出具的醫療診斷書為準)每例增加一次性救助1000元,一次性救助額不計算在封頂線范圍內。

第七條下列情形發生的醫療費用不屬于本項醫療救助范圍:

(一)新型農村合作醫療規定的醫療用藥目錄、診療項目目錄和醫療服務設施目錄標準支付范圍以外的費用。

(二)因自殺、自殘、打架斗毆、酗酒、吸毒等所發生的醫療費用。

(三)因交通事故、醫療事故以及其他賠付責任人應予支付的醫療費用。

(四)因鑲牙、整容、矯形、配鏡以及保健、康復等所發生的費用。

(五)未按規定辦理相關手續,在非定點醫療機構就醫的費用。

(六)《xx市新型農村合作醫療管理暫行辦法》及有關文件規定的其他不屬于合作醫療補助范圍的情形。

第四章醫療救助的申請、審批程序

第八條醫療救助對象在辦理完合作醫療報銷手續后,向市民政局申領并填寫《xx市城市

家庭醫療救助申請表》,如實提供當年度患大病的醫療診斷書、新型農村合作醫療管理機構或新型合作醫療定點醫療機構出具的醫療費用總額收據及合作醫療中心出具的報銷憑證(加蓋出具單位公章)、必要的病史材料,社會幫困情況證明等,憑xx市《城市家庭醫療救助證》、《xx省城鎮居民最低生活保障金領取證》或《五保供養證》、《優撫對象定補證》、《革命五老人員定補證》和個人身份證明申請醫療救助。市民政局對上報的申請材料在5個工作日內復核完畢。對符合醫療救助條件的,核準其享受醫療救助的金額,并將批準意見通知申請人;對不符合條件的,應書面通知申請人,并說明理由。

第九條醫療救助資金由市民政局直接發放。

第五章醫療救助服務

第十條醫療救助對象的定點醫療機構為xx市新型農村合作醫療定點醫療機構,定點醫療機構按照合作醫療規定的醫療用藥目錄、診療項目目錄及醫療服務設施目錄,為醫療救助對象提供熱情周到的醫療服務。

第十一條醫療救助對象在定點醫療機構住院期間,院方對其住院床位費、護理費給予減收50%的優惠;大型設備檢查費、手術項目費用給予減收20%的優惠。定點醫療機構不得要求醫療救助對象支付按規定應予減免的費用。

第十二條醫療救助對象患疑難重癥需轉到本市之外的公立醫療機構就診時,按xx市實施合作醫療的有關規定辦理轉院手續。

第十三條承擔醫療救助的定點醫療機構要完善并落實各項診療規范和管理制度,保證服務質量,控制醫療費用。

第六章救助基金籌集和管理

第十四條市財政部門應建立城市醫療救助基金。醫療救助基金主要通過省、xx市、xx市本級財政撥款和社會各界捐助等渠道籌集。

(一)市財政負責籌集救助對象每人每年不低于100元標準的城市醫療救助基金,根據規定由省、xx市、本級財政三級負擔,本級財政應分擔的部分列入年初預算。城市醫療救助基金中,一部分用于繳納救助對象每人每年個人繳費部分,其余用于醫療救助專項基金。

(二)社會各界對城市醫療救助捐助的資金。

(三)城市醫療救助基金形成的利息收入以及其他資金。

第十五條市財政局應在社會保障基金專戶中建立城市醫療救助基金專賬,并按照社保障基金專戶管理有關規定,對各項來源的基金收入和支出實行專賬核算、專項管理。市民政局應設立城市醫療救助基金專

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