本質安全文化二○一〇年三月十七日本質安全文化關于文化的話題海爾管理文化的啟示企業文化與安全文化文化的重塑:三流的企業做產品，二流的企業做品牌，一流的企業做文化，超一流的企業做標準。關于文化的話題

本質安全文化手冊，是集團公司本質安全標準化管理與評價體系的重要組成部分,從觀念文化、制度文化、管理文化、物態文化四方面明確了集團公司本質安全文化建設的內涵、結構、流程、目標、方法及組織實施,是企業構建本質安全文化的指導性文件。本質安全文化手冊，是集團公司本質安全標準第一章

本質安全文化內涵、功能、目標、內容和任務第一章廣義的安全文化安全文化是人類在安全實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。狹義的安全文化安全文化是人們所從事的安全生產、安全管理的精神、觀念、管理、行為與物態的總和，是對安全管理思想、管理理論、管理經驗、管理手段、管理方法、管理科學的高度提煉和總結。一、安全文化的概念廣義的安全文化一、安全文化的概念二、安全文化的組成

一、核心層涵蓋企業安全生產的意識、宗旨、方針、目標、價值觀、哲學理念及行為準則等，體現安全文化的精神層面；二、中間層用以規范員工行為的規章制度、操作規范、工作方式、應急預案等，體現安全文化的制度層面；三、外圍層為物質形態的安全生產設施、勞動保護條件、生產作業環境等，體現安全文化的物質層面。安全文化是企業長期安全生產實踐的積淀，是企業員工內在的思想意識、外在的行為表現和物質條件的集中統一。二、安全文化的組成一、核心層三、安全文化的特征一、基本特征體現“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全工作方針，是為行業廣大員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則、安全生產行為方式與安全生產物質表現的總稱，是企業安全生產的靈魂所在。

二、具體特征體現人－機－環－管的系統安全觀，是符合兵器行業特點，全面涵蓋了觀念文化、制度文化、管理文化、物質文化這四個表征文化內容，完整、系統的安全文化，是安全文化的較高境界。三、安全文化的特征一、基本特征四、安全文化的內涵

本質安全文化是建立在“以人為本、關愛生命、科學發展”基礎之上的，具有深刻豐富的內涵：主要包括：安全科學、安全教育、安全宣傳、安全生命價值、安全法制、安全行為規范、安全倫理、安全管理、安全工程技術、安全習慣等文化范疇。

四、安全文化的內涵本質安全文化是建立

1.引導功能企業安全文化的核心價值觀是“安全第一、生命至上”，包括目標、理念、口號等，通過核心理念系統的深入人心，引導員工認同企業使命、企業精神、價值觀，自覺地按企業的整體戰略目標和制度要求來規范和約束自己的行為。

2.凝聚功能

安全文化直接或間接地引導員工把企業的安全理念、安全目標、安全工作同員工事業發展、個人前途、家庭利益緊密地結合起來，使之在對安全的理解、追求和把握上同企業要達到的最終目標盡可能地趨于一致。五、本質安全文化的功能1.引導功能五、本質安全文化的功能

3.規范功能安全文化通過點滴小事的積累和文化要素的滲透，使員工在潛移默化中產生約束力、傾向性和規范性，并逐步擴大其影響力，當這種規范被大多數人所認同和接受的時候，就標志著企業安全文化從制度規范演變為員工的自覺行為。

4.輻射功能通過安全文化建設，使員工的思想素質、敬業精神、專業技能等方面得到不同程度的提高，同時帶動與安全管理相聯系的經營管理、科技創新、產品研發等工作的平衡發展，使文化的功能輻射到各個領域。3.規范功能企業的本質安全文化體系建設從觀念文化、制度文化、管理文化、物態文化四個方面進行整體規劃，系統推進，基本建立起適應集團公司國際化、現代化、專業化、集團化發展戰略需要，具有兵裝特色的本質安全文化體系。通過本質安全文化體系建設，提高思想認識；通過本質安全文化體系建設，增強安全意識；通過本質安全文化體系建設，健全長效機制；通過本質安全文化體系建設，提高員工安全素質；通過開展多種形式的安全知識培訓，培養員工自覺規范作業行為，減少人為事故的發生。六、本質安全文化建設的目標企業的本質安全文化體系建設從觀念文化、制度文1、安全意識的牢固樹立，是企業安全生產的前提。首先，樹立法律法規意識。管理者和員工只有把安全行為上升到法律的高度來認識，才能做到自覺、合規、守法；其次，樹立規章制度意識。把安全生產過程中哪些該做，哪些不該做，用規章制度加以固化，才能變為管理的規范和員工的自覺行為。2、“以人為本”的安全理念，是企業安全生產的基礎。管理者要牢固樹立“以人為本、關愛員工”的經營理念，大力營造“生命至高無上，安全責任為天的安全理念；員工也要牢固樹立“珍惜自己和他人生命”的觀念，增強自我保護意識和安全素養，提高保護自己和保護他人的技能。七、本質安全文化建設的內容1、安全意識的牢固樹立，是企業安全生產的前提3、安全責任的落實，是企業安全生產的保障。建立健全企業、分廠、班組三級責任體系，層簽訂《安全生產責任書》、實行《安全生產風險抵押金制度》，在安全監管部門引入首問責任制，形成縱向到底、橫向到邊的管理網絡，實現安全責任的全覆蓋。4、安全條件的改善，是企業安全生產的屏障。從制訂安全生產管理方針目標、危險源辨識、健全管理體系、培訓教育、規章制度、責任制、操作規程、運行控制、過程監測和總結評價等方面實施“PDCA”循環管理。3、安全責任的落實，是企業安全生產的保障。第二章本質安全文化建設模式第二章本質安全文化建設按照橫向形態體系，可劃分為觀念文化、制度文化、管理文化和物態文化。按照縱向結構體系，可劃分為三個層次，第一層次是安全文化的形態，第二層次是安全文化建設的目標體系，第三層次是安全文化建設的模式和方法體系。本質安全文化建設按照橫向形態體系，可劃分為觀

1、概念：安全觀念文化主要是指在長期的安全生產管理實踐活動中形成和提煉出來的、為全體員工共同接受和認同的安全意識、安全理念、安全宗旨、安全價值觀的總和。

2、目標：培育員工樹立正確的安全觀、科學的態度、科學的理念、崇高的品德情感，樹立“以人為本、安全發展”的理念和“創建本質安全型企業”的安全愿景，進而變成員工的自覺行動。一、本質安全觀念文化1、概念：安全觀念文化主要是指在長期的安全生

1、概念：安全制度文化是指企業的安全管理體制，包括企業內部的組織機構、管理網絡、部門分工及安全生產法規與規章制度建設，對企業及其員工的行為產生規范性、約束性影響和作用。

2、內容：不斷健全和完善安全管理體系、安全生產管理各項規章制度、安全操作規范，用以指導基層的安全生產管理工作，強化現場監督管理，逐步形成一個全方位的比較完善的安全保障體系。二、本質安全制度文化1、概念：安全制度文化是指企業的安全管理體制

1、管理責任：企業總經理是安全生產的第一責任人，也是本質安全文化管理的第一責任人；黨委書記是重要責任人，分管領導是直接責任人。

2、管理體系：企業應成立由總經理任組長，分管副職公司領導任副組長，二級單位行政主要領導任成員的安全生產委員會，安委會下設辦公室，負責日常工作。各基層單位成立相應的安全生產領導小組，負責本單位安全生產管理工作。三、本質安全管理文化1、管理責任：企業總經理是安全生產的第一責任

1、概念：安全物態文化是安全文化的物質表現，反映企業和企業管理者對安全生產的重視程度、投入狀況、技術水平以及本質安全條件，也能真實地體現企業安全管理的水平和能力，從物質層面折射出企業開展本質安全文化建設的成效。

2、形態：一是科研生產工藝的安全性、可靠性、先進性；二是科研試驗和生產所需的設備、設施、裝置、儀器、電器、工具等自身的安全可靠性；三是為科研、生產工作服務的相關防護設施的條件。四、本質安全物態文化1、概念：安全物態文化是安全文化的物質表現，1、工藝技術依靠科技進步，積極探索、廣泛運用新工藝、新技術、新設備、新材料，不斷提高企業的工藝技術水平，從設計、科研、試驗試制、制造等環節開展危險源辯識和評估，全面提高工藝技術的安全可靠性，從源頭和本質上消除安全隱患，減少事故的發生。2、設備設施在導致傷害事故的三個主要因素中，物的不安全狀態也是重要因素之一，設備設施的安全性是確保工藝安全的基礎，應加強對在用設備狀態進行安全評估。1、工藝技術3、靶場試驗場安全設施對試驗場地、試驗輔具裝置進行風險辯識和評估，確保安全可靠，防止因人為失誤或意外情況導致安全事故；檢查槍械、彈藥在外因條件作用時（如：碰撞、跌落、高溫、高濕、高壓、沖擊、摩擦振動、靜電、射頻、雷電等）可能引起的不安全性；確保靶場環境條件（如：溫濕度、通風、照明、防護用品、消防器材等）的安全技術措施的可靠性；定期對靶場設施的安全性進行檢查。本質安全物態文化3、靶場試驗場安全設施本質安全物態文化第三章本質安全文化建設流程第三章集團公司本質安全文化建設流程：制定規劃——宣傳教育——評價考核——鞏固強化——跟蹤反饋。做到不斷地循環往復，持續改善提高。集團公司本質安全文化建設流程：制定規劃——宣根據企業發展戰略和安全生產需要，制訂企業本質安全文化建設的長期規劃、中期規劃和短期規劃，明確企業本質安全文化建設的指導思想、工作目標、主要任務、組織機構和工作職責，按照實事求是、深入淺出、由表及里、循序漸進的原則，從觀念文化、制度文化、管理文化、物態文化四個方面進行總體部署、協調推進、系統運作、分步實施。制訂規劃根據企業發展戰略和安全生產需要，制訂企業本質安通過宣傳、教育和培訓，將企業本質安全文化的方針、理念、目標、任務灌輸到每一個員工，融入到日常的管理活動中，有計劃、有步驟、分層次地開展本質安全文化建設活動，以此為載體，打造本質安全型企業。1、安全宣傳--建立黨政工團齊抓共管安全宣傳的長效機制；

--將安全生產宣傳工作貫穿于企業生產、經營、管理的全過程；

--利用各種場合和形式，大力開展安全生產宣傳工作。一、宣傳教育通過宣傳、教育和培訓，將企業本質安全文化的方針2、安全教育--廣泛開展安全思想教育，重點進行勞動紀律和安全操作規范的教育，提高員工對安全生產的認識，自覺搞好安全生產。

--認真灌輸安全生產知識，對員工進行經常性安全知識的學習，幫助員工提高自身素質，包括一般生產技術、安全技術和專業安全技術知識教育。

--開展多種形式的安全知識教育，主要有三級安全教育、特殊工種的專門培訓、各級生產管理人員的培訓和經常性的安全教育等。二、宣傳教育2、安全教育二、宣傳教育

1、評價本質安全文化建設的操作。本質安全文化建設應該滿足三個基本要求：方法應該是具體的、可操作的；效果應該是可以衡量的；全員參加，應該明確開展本質安全文化建設的方向、目標、步驟和實施計劃。2、評價本質安全文化建設的成效。從本質安全觀念文化、制度文化、管理文化，物態文化四個方面，全面檢驗本質安全文化建設的進展和成果，分析比較存在的差距和問題，從中找出改進的措施和辦法。四、評價考核四、評價考核3、反饋本質安全文化建設的信息。通過座談、訪談、問卷調查等方式，廣泛收集和了解來自企業各個層面的信息，形成經驗和成果。如：本質安全文化理念是否深入人心？員工行為發生了什么變化？變化的范圍和程度如何？各級領導和員工是否盡到責任等。4、本質安全文化評價標準與細則。對企業開展本質安全文化建設情況進行認真細致的檢查考核，對照《公司本質安全文化建設考核標準》進行綜合測評打分，對反映出來的問題，采取有力措施進行整改落實。3、反饋本質安全文化建設的信息。通過座談、訪談

a.企業有適合自己的本質安全文化體系，體系健全，結構合理，內容豐富，運轉有效；b.體現“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，并在實踐過程中，不斷豐富和完善；c.體現企業的特性和要求，適應企業安全生產管理工作需要；d.企業有專門的宣傳機構，宣傳手段齊全，宣傳形式多樣化，宣傳內容涵蓋本質安全文化建設等領域；

e.經常督促、檢查工作開展情況；f.企業將本質安全文化的內容貫穿于日常生產經營管理全過程，并與制度建設、管理工作相對接，形成企業的特色；g.結合企業精神文明建設需要，適時舉行形式多樣的企業安全文化知識競賽、征文以及創建活動，體現本質安全文化內容；h.企業有本質安全文化建設專項資金投入，物質保障條件具備，能保證各項工作的順利開展。本質安全體系培訓課件(安全文化)

在完成對企業本質安全文化建設的評價考核后，進一步對本質安全文化體系進行調整、補充、完善、確立，鞏固建設成果。在繼承安全文化建設傳統的基礎上，廣泛運用體現本質安全文化特色的現代管理方法和手段，不斷創新本質安全文化管理的方式、內涵、領域，著力對企業、基層和班組層面的本質安全文化建設進行鞏固提高，建立、健全持續改善的長效機制。五、鞏固成果在完成對企業本質安全文化建設的評價考核后，進一步對

1、企業層本質安全文化實施企業應成立本質安全文化建設領導小組，按照體系建設的要求工作部署，積極開展各項工作。企業每月至少要進行1次黨委中心組學習，每季度至少召開一次本質安全文化工作會議，總結上一階段工作，研究部署下一階段任務。企業領導班子成員要善于運用傳統的和現代的手段，開展本質安全文化管理工作。1、企業層本質安全文化實施2、分廠（車間）層本質安全文化實施（1）運用傳統安全管理手段和方法a.制訂安全管理制度；b.加強日常安全教育；c.開展隱患排查整改；d.抓好整潔文明生產。2、分廠（車間）層本質安全文化實施

（2）運用現代安全管理手段和方法a.完善安全技術；b.實施“四全”（全員、全面、全過程、全天候）管理；c.推行精益生產和精益管理；d.推進“五個一工程”。即：查一個事故隱患，提一條安全建議，牢記一項安全制度或安全操作規程，總結一條安全管理經驗，當一次安全監督員。（2）運用現代安全管理手段和方法

3、班組層本質安全文化實施班組是企業安全生產的基石，是本質安全文化實施的主體，加強班組的安全文化建設尤為重要，要采用傳統的和現代的手段，做好本質安全文化在現場的實施工作。加強班組建設，提高班組長的素質是關鍵，要著力打造一支懂安全、善管理、能力強、素質高、業務精、作風正的優秀班組長隊伍。3、班組層本質安全文化實施

（1）運用傳統安全管理手段和方法在車間班組、工作現場設立安全標語、安全標志（禁止標志、警告標志，指令標志）、事故警示牌，實行特殊教育、日常教育、全員教育、持證上崗、班前會、崗位技術練兵、“四不傷害”活動、定置管理。

（2）運用現代安全管理手段和方法工藝技術的本質安全性，建立健全安全監測監控系統，對事故多發點、危險點、危害點進行集中控制，安裝安全防護裝置，“三群”（群策、群力、群管）對策、班組建小家活動、危險源辯識活動、風險抵押制、家屬安全教育、應急演練等。（2）運用現代安全管理手段和方法

企業要適時跟蹤調整本質安全文化理念、精神、宗旨、方針，以適應形勢發展變化的需要，根據企業本質安全文化建設規劃和工作計劃，調整、改善企業安全環境和設施，提高物質保障水平，及時修訂安全管理制度、操作規程和行為規范，逐步探索建立本質安全文化的檢查、反饋機制，促進企業本質安全文化建設水平的不斷提高。六、跟蹤反饋企業要適時跟蹤調整本質安全文化理念、精神、宗第四章本質安全文化保障體系第四章

本質安全文化建設要與企業管理創新、制度創新緊密結合起來，把安全文化建設內容融入日常管理工作之中，融入危險源辨識、風險預警、本質安全管理的各項標準和措施中，建立行之有效的考評激勵機制，確保安全管理工作的系統化、程序化、規范化和制度化。

一、本質安全文化制度保障一、本質安全文化制度保障

1、成立組織機構為加強對本質安全文化建設工作的組織領導，成立企業本質安全文化建設領導小組，由企業總經理（所長）任組長，黨委書記及其他副職領導任副組長，職能管理部門、分廠（車間）行政主要領導等為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在黨委工作部門，負責本質安全文化建設的日常管理工作。

二、本質安全文化組織保障二、本質安全文化組織保障

2、明確工作職責a.企業最高管理者負責本質安全文化建設的總體決策、部署、檢查、考核和獎懲；企業黨委書記具體配合。b.企業分管領導負責本質安全文化的組織、實施、協調和督導，確保各項工作按計劃有序推進。c.企業宣傳部門全面負責本質安全文化建設的組織、協調、考核工作。企業工會、共青團負責組織開展形式多樣的安全文化活動。d.企業安全管理部門負責為本質安全文化建設提供安全業務支撐和保障。e.企業人力資源部門負責本質安全文化建設的學習、教育、培訓和交流工作。2、明確工作職責

1、領導高度重視企業領導班子要具備較高的安全文化素質，重視安全生產，將本質安全文化建設貫穿于企業生產經營管理活動的全過程。企業領導應在本質安全文化建設上發揮領導作用和帶頭作用，不但做好企業本質安全文化建設的決策者，更應當做好本質安全文化建設的具體實施者，確保企業的本質安全文化建設不斷向更高的層次邁進。三、本質安全文化人員保障三、本質安全文化人員保障2、營造濃厚氛圍充分利用企業廣播、電視、報紙、網絡、標語、電子顯示屏、宣傳專欄、班組園地等各種宣傳陣地，張掛本質安全文化標語、口號，設置統一的宣傳牌，營造濃厚的企業文化建設氛圍，使員工在潛移默化中受到教育，在參與中得到提高。2、營造濃厚氛圍

3、員工積極參與員工是企業安全生產的主體對象，既是安全生產的具體操作者，又是現場安全生產的主要受益人。安全文化要做到人人參與，在實施過程中提高員工的安全水平。全體員工要把愛國、愛企（所）、愛崗及求真、求實、求強的企業精神落實到具體行動上。工作時，要做到認真遵守規章制度，嚴格按規程操作，不違章、不違制。3、員工積極參與

為保證企業本質安全文化建設工作的順利開展，企業領導應給予必要的資金投入，為各項工作的實施提供物質條件。企業可結合實際，建立本質安全文化建設專項基金，由企業本質安全文化建設領導小組辦公室負責管理使用，主要用于本質安全文化建設必要的投入、對本質安全文化檢查考核嘉獎、對本質安全文化建設先進集體和個人的獎勵、本質安全文化學習、培訓、考察、交流等支出。四、本質安全文化經費保障為保證企業本質安全文化建設工作的順利開展，企謝謝！謝謝！本質安全文化二○一〇年三月十七日本質安全文化關于文化的話題海爾管理文化的啟示企業文化與安全文化文化的重塑:三流的企業做產品，二流的企業做品牌，一流的企業做文化，超一流的企業做標準。關于文化的話題

本質安全文化手冊，是集團公司本質安全標準化管理與評價體系的重要組成部分,從觀念文化、制度文化、管理文化、物態文化四方面明確了集團公司本質安全文化建設的內涵、結構、流程、目標、方法及組織實施,是企業構建本質安全文化的指導性文件。本質安全文化手冊，是集團公司本質安全標準第一章

本質安全文化內涵、功能、目標、內容和任務第一章廣義的安全文化安全文化是人類在安全實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。狹義的安全文化安全文化是人們所從事的安全生產、安全管理的精神、觀念、管理、行為與物態的總和，是對安全管理思想、管理理論、管理經驗、管理手段、管理方法、管理科學的高度提煉和總結。一、安全文化的概念廣義的安全文化一、安全文化的概念二、安全文化的組成

一、核心層涵蓋企業安全生產的意識、宗旨、方針、目標、價值觀、哲學理念及行為準則等，體現安全文化的精神層面；二、中間層用以規范員工行為的規章制度、操作規范、工作方式、應急預案等，體現安全文化的制度層面；三、外圍層為物質形態的安全生產設施、勞動保護條件、生產作業環境等，體現安全文化的物質層面。安全文化是企業長期安全生產實踐的積淀，是企業員工內在的思想意識、外在的行為表現和物質條件的集中統一。二、安全文化的組成一、核心層三、安全文化的特征一、基本特征體現“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全工作方針，是為行業廣大員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則、安全生產行為方式與安全生產物質表現的總稱，是企業安全生產的靈魂所在。

二、具體特征體現人－機－環－管的系統安全觀，是符合兵器行業特點，全面涵蓋了觀念文化、制度文化、管理文化、物質文化這四個表征文化內容，完整、系統的安全文化，是安全文化的較高境界。三、安全文化的特征一、基本特征四、安全文化的內涵

本質安全文化是建立在“以人為本、關愛生命、科學發展”基礎之上的，具有深刻豐富的內涵：主要包括：安全科學、安全教育、安全宣傳、安全生命價值、安全法制、安全行為規范、安全倫理、安全管理、安全工程技術、安全習慣等文化范疇。

四、安全文化的內涵本質安全文化是建立

1.引導功能企業安全文化的核心價值觀是“安全第一、生命至上”，包括目標、理念、口號等，通過核心理念系統的深入人心，引導員工認同企業使命、企業精神、價值觀，自覺地按企業的整體戰略目標和制度要求來規范和約束自己的行為。

2.凝聚功能

安全文化直接或間接地引導員工把企業的安全理念、安全目標、安全工作同員工事業發展、個人前途、家庭利益緊密地結合起來，使之在對安全的理解、追求和把握上同企業要達到的最終目標盡可能地趨于一致。五、本質安全文化的功能1.引導功能五、本質安全文化的功能

3.規范功能安全文化通過點滴小事的積累和文化要素的滲透，使員工在潛移默化中產生約束力、傾向性和規范性，并逐步擴大其影響力，當這種規范被大多數人所認同和接受的時候，就標志著企業安全文化從制度規范演變為員工的自覺行為。

4.輻射功能通過安全文化建設，使員工的思想素質、敬業精神、專業技能等方面得到不同程度的提高，同時帶動與安全管理相聯系的經營管理、科技創新、產品研發等工作的平衡發展，使文化的功能輻射到各個領域。3.規范功能企業的本質安全文化體系建設從觀念文化、制度文化、管理文化、物態文化四個方面進行整體規劃，系統推進，基本建立起適應集團公司國際化、現代化、專業化、集團化發展戰略需要，具有兵裝特色的本質安全文化體系。通過本質安全文化體系建設，提高思想認識；通過本質安全文化體系建設，增強安全意識；通過本質安全文化體系建設，健全長效機制；通過本質安全文化體系建設，提高員工安全素質；通過開展多種形式的安全知識培訓，培養員工自覺規范作業行為，減少人為事故的發生。六、本質安全文化建設的目標企業的本質安全文化體系建設從觀念文化、制度文1、安全意識的牢固樹立，是企業安全生產的前提。首先，樹立法律法規意識。管理者和員工只有把安全行為上升到法律的高度來認識，才能做到自覺、合規、守法；其次，樹立規章制度意識。把安全生產過程中哪些該做，哪些不該做，用規章制度加以固化，才能變為管理的規范和員工的自覺行為。2、“以人為本”的安全理念，是企業安全生產的基礎。管理者要牢固樹立“以人為本、關愛員工”的經營理念，大力營造“生命至高無上，安全責任為天的安全理念；員工也要牢固樹立“珍惜自己和他人生命”的觀念，增強自我保護意識和安全素養，提高保護自己和保護他人的技能。七、本質安全文化建設的內容1、安全意識的牢固樹立，是企業安全生產的前提3、安全責任的落實，是企業安全生產的保障。建立健全企業、分廠、班組三級責任體系，層簽訂《安全生產責任書》、實行《安全生產風險抵押金制度》，在安全監管部門引入首問責任制，形成縱向到底、橫向到邊的管理網絡，實現安全責任的全覆蓋。4、安全條件的改善，是企業安全生產的屏障。從制訂安全生產管理方針目標、危險源辨識、健全管理體系、培訓教育、規章制度、責任制、操作規程、運行控制、過程監測和總結評價等方面實施“PDCA”循環管理。3、安全責任的落實，是企業安全生產的保障。第二章本質安全文化建設模式第二章本質安全文化建設按照橫向形態體系，可劃分為觀念文化、制度文化、管理文化和物態文化。按照縱向結構體系，可劃分為三個層次，第一層次是安全文化的形態，第二層次是安全文化建設的目標體系，第三層次是安全文化建設的模式和方法體系。本質安全文化建設按照橫向形態體系，可劃分為觀

1、概念：安全觀念文化主要是指在長期的安全生產管理實踐活動中形成和提煉出來的、為全體員工共同接受和認同的安全意識、安全理念、安全宗旨、安全價值觀的總和。

2、目標：培育員工樹立正確的安全觀、科學的態度、科學的理念、崇高的品德情感，樹立“以人為本、安全發展”的理念和“創建本質安全型企業”的安全愿景，進而變成員工的自覺行動。一、本質安全觀念文化1、概念：安全觀念文化主要是指在長期的安全生

1、概念：安全制度文化是指企業的安全管理體制，包括企業內部的組織機構、管理網絡、部門分工及安全生產法規與規章制度建設，對企業及其員工的行為產生規范性、約束性影響和作用。

2、內容：不斷健全和完善安全管理體系、安全生產管理各項規章制度、安全操作規范，用以指導基層的安全生產管理工作，強化現場監督管理，逐步形成一個全方位的比較完善的安全保障體系。二、本質安全制度文化1、概念：安全制度文化是指企業的安全管理體制

1、管理責任：企業總經理是安全生產的第一責任人，也是本質安全文化管理的第一責任人；黨委書記是重要責任人，分管領導是直接責任人。

2、管理體系：企業應成立由總經理任組長，分管副職公司領導任副組長，二級單位行政主要領導任成員的安全生產委員會，安委會下設辦公室，負責日常工作。各基層單位成立相應的安全生產領導小組，負責本單位安全生產管理工作。三、本質安全管理文化1、管理責任：企業總經理是安全生產的第一責任

1、概念：安全物態文化是安全文化的物質表現，反映企業和企業管理者對安全生產的重視程度、投入狀況、技術水平以及本質安全條件，也能真實地體現企業安全管理的水平和能力，從物質層面折射出企業開展本質安全文化建設的成效。

2、形態：一是科研生產工藝的安全性、可靠性、先進性；二是科研試驗和生產所需的設備、設施、裝置、儀器、電器、工具等自身的安全可靠性；三是為科研、生產工作服務的相關防護設施的條件。四、本質安全物態文化1、概念：安全物態文化是安全文化的物質表現，1、工藝技術依靠科技進步，積極探索、廣泛運用新工藝、新技術、新設備、新材料，不斷提高企業的工藝技術水平，從設計、科研、試驗試制、制造等環節開展危險源辯識和評估，全面提高工藝技術的安全可靠性，從源頭和本質上消除安全隱患，減少事故的發生。2、設備設施在導致傷害事故的三個主要因素中，物的不安全狀態也是重要因素之一，設備設施的安全性是確保工藝安全的基礎，應加強對在用設備狀態進行安全評估。1、工藝技術3、靶場試驗場安全設施對試驗場地、試驗輔具裝置進行風險辯識和評估，確保安全可靠，防止因人為失誤或意外情況導致安全事故；檢查槍械、彈藥在外因條件作用時（如：碰撞、跌落、高溫、高濕、高壓、沖擊、摩擦振動、靜電、射頻、雷電等）可能引起的不安全性；確保靶場環境條件（如：溫濕度、通風、照明、防護用品、消防器材等）的安全技術措施的可靠性；定期對靶場設施的安全性進行檢查。本質安全物態文化3、靶場試驗場安全設施本質安全物態文化第三章本質安全文化建設流程第三章集團公司本質安全文化建設流程：制定規劃——宣傳教育——評價考核——鞏固強化——跟蹤反饋。做到不斷地循環往復，持續改善提高。集團公司本質安全文化建設流程：制定規劃——宣根據企業發展戰略和安全生產需要，制訂企業本質安全文化建設的長期規劃、中期規劃和短期規劃，明確企業本質安全文化建設的指導思想、工作目標、主要任務、組織機構和工作職責，按照實事求是、深入淺出、由表及里、循序漸進的原則，從觀念文化、制度文化、管理文化、物態文化四個方面進行總體部署、協調推進、系統運作、分步實施。制訂規劃根據企業發展戰略和安全生產需要，制訂企業本質安通過宣傳、教育和培訓，將企業本質安全文化的方針、理念、目標、任務灌輸到每一個員工，融入到日常的管理活動中，有計劃、有步驟、分層次地開展本質安全文化建設活動，以此為載體，打造本質安全型企業。1、安全宣傳--建立黨政工團齊抓共管安全宣傳的長效機制；

--將安全生產宣傳工作貫穿于企業生產、經營、管理的全過程；

--利用各種場合和形式，大力開展安全生產宣傳工作。一、宣傳教育通過宣傳、教育和培訓，將企業本質安全文化的方針2、安全教育--廣泛開展安全思想教育，重點進行勞動紀律和安全操作規范的教育，提高員工對安全生產的認識，自覺搞好安全生產。

--認真灌輸安全生產知識，對員工進行經常性安全知識的學習，幫助員工提高自身素質，包括一般生產技術、安全技術和專業安全技術知識教育。

--開展多種形式的安全知識教育，主要有三級安全教育、特殊工種的專門培訓、各級生產管理人員的培訓和經常性的安全教育等。二、宣傳教育2、安全教育二、宣傳教育

1、評價本質安全文化建設的操作。本質安全文化建設應該滿足三個基本要求：方法應該是具體的、可操作的；效果應該是可以衡量的；全員參加，應該明確開展本質安全文化建設的方向、目標、步驟和實施計劃。2、評價本質安全文化建設的成效。從本質安全觀念文化、制度文化、管理文化，物態文化四個方面，全面檢驗本質安全文化建設的進展和成果，分析比較存在的差距和問題，從中找出改進的措施和辦法。四、評價考核四、評價考核3、反饋本質安全文化建設的信息。通過座談、訪談、問卷調查等方式，廣泛收集和了解來自企業各個層面的信息，形成經驗和成果。如：本質安全文化理念是否深入人心？員工行為發生了什么變化？變化的范圍和程度如何？各級領導和員工是否盡到責任等。4、本質安全文化評價標準與細則。對企業開展本質安全文化建設情況進行認真細致的檢查考核，對照《公司本質安全文化建設考核標準》進行綜合測評打分，對反映出來的問題，采取有力措施進行整改落實。3、反饋本質安全文化建設的信息。通過座談、訪談

a.企業有適合自己的本質安全文化體系，體系健全，結構合理，內容豐富，運轉有效；b.體現“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，并在實踐過程中，不斷豐富和完善；c.體現企業的特性和要求，適應企業安全生產管理工作需要；d.企業有專門的宣傳機構，宣傳手段齊全，宣傳形式多樣化，宣傳內容涵蓋本質安全文化建設等領域；

e.經常督促、檢查工作開展情況；f.企業將本質安全文化的內容貫穿于日常生產經營管理全過程，并與制度建設、管理工作相對接，形成企業的特色；g.結合企業精神文明建設需要，適時舉行形式多樣的企業安全文化知識競賽、征文以及創建活動，體現本質安全文化內容；h.企業有本質安全文化建設專項資金投入，物質保障條件具備，能保證各項工作的順利開展。本質安全體系培訓課件(安全文化)

在完成對企業本質安全文化建設的評價考核后，進一步對本質安全文化體系進行調整、補充、完善、確立，鞏固建設成果。在繼承安全文化建設傳統的基礎上，廣泛運用體現本質安全文化特色的現代管理方法和手段，不斷創新本質安全文化管理的方式、內涵、領域，著力對企業、基層和班組層面的本質安全文化建設進行鞏固提高，建立、健全持續改善的長效機制。五、鞏固成果在完成對企業本質安全文化建設的評價考核后，進一步對

1、企業層本質安全文化實施企業應成立本質安全文化建設領導小組，按照體系建設的要求工作部署，積極開展各項工作。企業每月至少要進行1次黨委中心組學習，每季度至少召開一次本質安全文化工作會議，總結上一階段工作，研究部署下一階段任務。企業領導班子成員要善于運用傳統的和現代的手段，開展本質安全文化管理工作。1、企業層本質安全文化實施2、分廠（車間）層本質安全文化實施（1）運用傳統安全管理手段和方法a.制訂安全管理制度；b.加強日常安全教育；c.開展隱患排查整改；d.抓好整潔文明生產。2、分廠（車間）層本質安全文化實施

（2）運用現代安全管理手段和方法a.完善安全技術；b.實施“四全”（全員、全面、全過程、全天候）管理；c.推行精益生產和精益管理；d.推進“五個一工程”。即：查一個事故隱患，提一條安全建議，牢記一項安全制度或安全操作規程，總結一條安全管理經驗，當一次安全監督員。（2）運用現代安全管理手段和方法

3、班組層本質安全文化實施班組是企業安全生產的基石，是本質安全文化實施的主體，加強班組的安全文化建設尤為重要，要采用傳統的和現代的手段，做好本質安全文化在現場的實施工作。加強班組建設，提高班組長的素質是關鍵，要著力打造一支懂安全、善管理、能力強、素質高、業務精、作風正的優秀班組長隊伍。3、班組層本質安全文化實施

（1）運用傳統安全管理手段和方法在車間班組、工作現場設立安全標語、安全標志（禁止標志、警告標志，指令標志）、事故警示牌，實行特殊教育、日常教育、全員教育、持證上崗、班前會、崗位技術練兵、“四不傷害”活動、定置管理。

（2）運用現代安