遼寧省撫順市清原縣南口前鎮王家堡村村莊規劃調查過程試點村莊規劃編制目的明確村莊規劃編什么？怎么編？如何實施？提出6點要求：注重調查：了解真實情況及需求。整治為主：不大拆大建，不套用城市規劃手法問題導向：針對問題展開規劃，增強實用性村民參與：體現村民意愿部門協作：統籌安排各類項目，推進規劃實施總結提煉：推廣經驗編制過程項目組與相關領導對接，為前期調研做好準備。2013年5月10日建設廳相關領導與項目組至清原縣與縣、村鎮相關部門領導溝通，布置規劃編制相關任務。2013年7月4日項目組至王家堡村進行了前期調研，包括現場踏勘與資料收集工作。2013年7月15日—24日項目組再次至王家堡村進行中期調研，針對出現的災情，增加災后重建及防災設施規劃內容。同時對前期方案研討及重點問題解決方法內容進行補充調研。2013年8月20日至北京參加由建設部召開的“村莊規劃試點中期評審會”。2013年8月30日—31日項目方案編制完成，與村、鎮、縣相關部門領導結合意見。2013年9月23日通過由清原縣城建局組織的專家評審會。2013年9月27日至王家堡村召開村民代表大會，討論村莊規劃。2013年9月30日Part1村莊基本情況介紹SituationAnalysis100公里20公里現狀分析基本情況基本情況現狀分析地形地貌——完整溝域，南端入口，60平方公里。交通便捷——國道比鄰，高速設口，鐵路有站。資源豐富——村域內有豐富的林業資源、礦產資源、旅游資源。社會經濟——以傳統種植養殖為主，林蛙養殖、百合種植已成規模。村莊規模——4個自然村，全村2473人，750戶黃金堡現狀概況218戶，人口727人,宅基地215處。路面硬化，廣場2處。設施齊全五處賣店，一處飯店。黃家堡建設情況現狀分析黃金堡現狀概況6、樹齡600歲得古榆樹一棵。7、主路兩側黃色圍墻，橘色琉璃瓦。黃家堡建設情況現狀分析王家堡現狀概況1、村域中部，四面環山。

東西兩溝，三條水系2、261戶，859人。3、宅基地277處。4、設施齊全。村委會、小學、幼兒園、衛生所、度假村等、教堂、寺廟。王家堡建設情況現狀分析王家堡建設情況現狀分析王家堡現狀概況5、路面硬化，廣場1處。6、主路兩側圍墻采用藍白雙色歐式圍欄。7、養豬場1處，百合園區3處；規模雞舍1處。羅坎店店現狀狀概況1、溝域域深處處，溪溪流穿穿過。。2、99戶，人人口327人。3、宅基基地68處。4、路面面硬化化，敷敷設邊邊溝，，路燈燈。5、廣場場1處，用用地局局促。。6、賣店店2處。羅坎甸甸建設設情況況現狀分分析呂家堡現狀狀概況1、依山山面水水。2、172戶，人人口560人。3、宅基基地135處。4、硬化化路面面，已已設置置路燈燈。呂家堡堡建設設情況況現狀分分析呂家堡堡建設設情況況現狀分分析呂家堡現狀狀概況5、主路路兩側側白墻墻、青青瓦圍圍墻。。6、西溝溝石佛佛景區區。7、賣店店5處，農農家樂樂1處。8、北鐵鐵礦選選場，，南側側尾礦礦壩。。土地使使用現狀分分析名稱面積(公頃)比例（100%）村域面積6331100公路用地670.11農村居民點520.82園地10.02旱地4487.08水田330.53河流440.69自然保留地240.38采礦用地160.26風景名勝180.28林地568889.84村域土土地利利用現現狀計計算表表收入情情況現狀分分析2012年王家家堡村村總收收入2874萬元，，增幅幅19.2%。其中中第一一產業業總收收入1414萬元，，第二二產業業總收收入1118萬元，，第三三產業業總收收入342萬元。三產比比例為為49:39:12。收入情情況現狀分分析收入來源玉米水稻特種種植規模養殖運輸林業零售餐飲打工總計人均收入收入（萬元）2731907501182505094025711.0參與戶數(戶)75055642075022500參與戶數比例（%）100793100367戶均收入（萬元/戶）0.43.511.75.90.32.31.9普通戶均收入（萬元元）0.40.31.92.60.8村民人人均收收入10395元。村民收收入來來源主主要包包括玉玉米水水稻種種植、、百合合花林林下種種植、、規模模養殖殖、運運輸、、林業業、零零售餐餐飲、、外出出打工工。村村普通通戶收收入來來源包包括玉玉米水水稻種種植、、林業業、打打工。。村民人人均收收入略略高于于遼寧寧省平平均水水平，，但普普通戶戶收入入低于于遼寧寧省平平均水水平，，且打打工收收入占占主導導。人口情情況現狀分分析人口、戶戶數總體呈緩緩慢增長長趨勢.戶均人數數呈下降降趨勢。。人口呈階階段式變變化。居民戶數數呈波浪浪式的增增長趨勢勢。人口呈老老齡化趨趨勢。王家堡人人口年齡齡結構對對比表生活水平平現狀分析析評價因子人均收入（元）人均住房面積（平方米）寬帶普及率（%）自來水普及率（%）人均月用電量（千瓦時）衛生廁所比例（%）遼寧省農村水平938423.2516.642.84——19.07王家堡村水平1039533.6730100120010村莊整體體生活水水平高于于遼寧省省村民平平均水平平，尤其其是基礎礎設施配配套建設設已經比比較完善善。但村村莊環境境衛生設設施以及及衛生廁廁所推廣廣還處于于起步階階段。（（王家堡堡村衛生生廁所均均為室內內水沖廁廁所）公共服務務設施水水平現狀分析析評價因子義務教育完成率（%）新農合參保率（%）民生費用支出比例（%）省域水平92.69934王家堡村水平9510025評價因子村莊水平入托率90%（5歲入托）本科以上人口比例2%高中與職高人口比例20%成人技術培訓150人次/年商服平均服務人口黃金堡村121人、36戶王家堡村95人、29戶羅坎甸村164人、50戶呂家堡村93人、29戶王家堡村村教育、、培訓、、醫療保保障等方方面村民民參與較較高。但但村莊民民生費用用支出比比例相對對全省平平均水平平較低。。黃金堡村村、王家家堡村、、呂家堡堡村公共共服務設設施數量量與分布布比較合合理，服服務人口口及戶數數相對均均衡；羅羅坎甸村村商服設設施略顯顯不足。。調研問卷卷現狀分析析調研問卷卷現狀分析析1.村民基本情況調查基本情況家庭年收入0-1萬1-2萬2-3萬3萬以上備注結論15%9%33%43%大部分村民家庭年收入在2-4萬之間1、家庭年收入較低，收入用于維持基本生活2、缺乏就業崗位。家庭收入來源務農打工養殖自營退休金林下經濟多數人收入依靠務農或外出打工38%44%7%5%3%3%家庭收入用途兒女教育蓋房買車維持基本生活水平其他家庭收入大部分均用于維持基本生活6%3%91%0房屋面積60-80㎡80-100㎡100-120㎡120㎡以上房屋面積多在80-100平米36%39%15%10%院壩面積100-150㎡150-200㎡200-300㎡300㎡以上黃金堡標準院子（不含房子）：前院8米*8米；后院8米*3米37%33%23%7%調研問卷卷現狀分析析2.村莊建設與村民滿意度調查調查內容非常滿意滿意基本滿意不滿意備注結論“硬件”環境道路35%

40%

20%5%道路全部硬化，2011年全部修建完工，道路均有邊溝近兩年來，隨著旅游開發的不斷推進，村容村貌有了很大改觀，尤其是道路的全部硬化與路燈的安置，為村民生活帶來了很大便利，村民普遍感到滿意。但是，對村內“硬件設施”的改善目前還只停留在“面子工程”上，一些村內基礎設施與服務設施還有待改善，如學校數量、規模不足，水源井供水量不足等。供水40%

20%

25%

15%

每個屯一至二口水源井，目前普遍缺水、黃金堡缺水最嚴重供電40%

40%

15%

5%

綠化環境

垃圾收集

黃金堡垃圾桶數量、位置設置合理、

其他村屯垃圾桶數量不夠。學校

一部分村民認為學校較遠，規模不夠“軟件”環境

非常滿意滿意基本滿意不滿意備注在“軟件環境”上，村內治安環境與醫療保險狀況都比較好（羅坎甸治安環境稍差），村民均享受免征農業稅政策與糧食直補優惠政策，幾乎所有村民都加入了農村醫療保險；村內文化活動以每晚的“扭秧歌”為主，但參與的人數并不多；

村內缺少有關新農村建設的宣傳，村民缺乏對國家政策與家園建設知識的普及。

治安情況20%46%17%17%

醫療保險21%38%32%9%全部村民都免征農業稅，享受了糧食直補政策，

醫療保險個人交

經常組織偶爾組織沒有組織不清楚備注文化活動65%29%5%0%每晚上都組織扭秧歌,參與人數不多新農村政策宣傳活動13%10%42%35%基本沒有宣傳與普及調研問卷卷現狀分析析3.村民意愿調查認為最適合發展的產業農作物生產

經濟作物生產

旅游業

畜牧業

其他副業（采礦）備注結論0%12%55%15%18%多數人認為旅游業是該村發展的重點，但也有部分人

對十多年來旅游發展緩慢而感到失望

在對村民意愿的調查中我們發現：大部分村民對本村的發展建設持積極與樂觀的心態，并認為旅游業的發展是本村最適合的產業發展方向。

相對村內整體發展建設而言，村民更多關心的是自家宅基地的建設，包括房屋的修繕、院墻的修復、大門的安置等等。以政府牽頭，加大資金扶持力度、完善農村社會保障體系，加強對村民切身利益的關心是村民迫切需要的。認為新農村建設應最優先解決生產發展

生活寬裕

鄉風文明

村容整潔

管理民主村民更多關心的是自己的“一畝三分地”，

希望生活能富裕起來16%60%0%19%5%新農村建設應從哪方面推進落實加大扶貧力度推進村務公開和農民自理加大基礎設施投入政策鼓勵外出人員回鄉創業加大基礎教育提高農民素質大部分村民依靠政府38%10%7%7%10%大力發展綠色產業建設和完善農村社會保障體系開展電子農務組織培訓和擴大勞務輸出

7%12%2%7%

認為目前影響農村發展與致富的最大障礙農民整體素質不高基礎設施較差和科技水平低國家資金投入不夠農業生產力保障制度不夠政府對農民關心不夠很多村民反映資金籌集不到，很多政策落實不下來，這是影響村民致富的最大障礙10%22%38%7%23%認為本村作為省級新農村重點發展對象

還存在著哪些漏洞

1、缺少龍頭企業帶動發展

2、缺少資金支持

3、保證政府廉潔

4、旅游資源缺乏，難以吸引人群

5、路兩側房屋不夠整齊

6、政府政策較少對本村建設與發展好的建議1、加強林地利用，減少公益林數量

2、建設沼氣池，解決燃料問題

3、引進工廠，解決村民就業問題

4、廣場上添加游戲設施，可以使多人參與；增加收入，多提供就業崗位，尤其是婦女

5、添加活動場地；加大政府的財政投入；改善村容、村貌，增加文化廣場

6、加強河道防洪措施

7、修繕危房、大門和破舊的圍墻規劃定位位與發展展目標現狀分析析上位規劃劃要求《撫順市清清原滿族族自治縣縣城市總總體規劃劃》縣域空間間結構：：“一個核核心、兩兩級軸線線”。縣域經濟發展展區域：：東部經濟濟區、北北部經濟濟區、中中南部經經濟區和和西部經經濟區。。王家堡村村位于縣縣域主發發展軸線線上，隸隸屬于西西部經濟濟發展區區。王家堡村村被確定定為南口口前鎮的的中心村村，屬于特特色產業業村屯。。村莊發發展走專專業化道道路，可可形成旅旅游、文文化、飲飲食等專專業村屯屯。規劃定位位與發展展目標現狀分析析上位規劃劃要求《清原滿族族自治縣縣旅游發發展總體體規劃》總體結構構確定旅游游發展結結構為““一心四四區分散散布局，，兩軸兩兩環有機機串聯。。”王家家堡村被被劃分在在金山石石佛———松山仙仙洞文化化旅游產產業集聚聚區。以以“一仙仙一佛””為主題題，以百百合花卉卉為聯系系紐帶，，形成獨獨特的集集祈福觀觀光、民民俗體驗驗、觀光光農業、、休閑娛娛樂為一一體的獨獨特文化化旅游線線路。溝域鄉村村旅游發發展規劃劃依托“全全國休閑閑農業及及鄉村旅旅游示范范縣”，，打造獨獨具東北北風情的的中國北北方最美美鄉村旅旅游目的的地，成成為清原原縣“國國家鄉村村公園、、山水旅旅游慢城城”的主主要載體體。南口前王王家堡溝溝域的形形象定位位是人間間佛教，，時尚禪居居。功能能定位是是花田觀觀光、宗宗教體驗、休閑閑度假。。市場定定位是宗宗教旅游游市場、、文化旅游游市場、、銀發市市場。項項目構成成包括十里花海海、禪修修庭院、、許愿林林、素食食館、禪茶苑、、梵樂風風景道。。旅游線路路組織清原2—3日游線：：清原———松山山仙洞——金山山石佛———紅河河峽谷———清原原。規劃定位位與發展展目標現狀分析析上位規劃劃要求3、南口前鎮鎮總體規劃劃《清原滿族族自治縣縣南口前鎮鎮鎮區總體規劃劃（2013-2030）》由撫撫順市規規劃設計計研究院院在2013年9月編制完完成。規劃編制制主要針針對2013年8月16日南口前前鎮遭受受特大洪洪災的后后重建工工作做出出建設安安排，同同時對鎮鎮域范圍圍的發展展提出總總體設想想。南口前鎮鎮域內規規劃形成成“兩帶帶、兩區區”的發發展格局局。王家堡村村被確定為為旅游產產業發展展帶的主主要節點點，打造以金金山石佛佛和花卉卉園區為為核心的的生態旅旅游景區。規劃定位位與發展展目標現狀分析析村莊性質質規劃規劃劃王家堡堡村的性性質為：：遼寧省東東部山區區的溝域域型村莊莊。山村村是以溝域經濟濟為發展模式式，重點發發展林下下經濟與溝域旅旅游產業。發展目標標總體目標生產發展生活寬裕鄉風文明村容整潔管理民主村民意愿生活幸福農民增收民生和諧政府導向新型城鎮化新型城鎮化的核心在于不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，著眼農民，涵蓋農村，實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，促進經濟社會發展，實現共同富裕。保護農業生態環境保護服務設施配套基礎設施建設美麗鄉村美麗鄉村是以發展農業生產、改善人居環境、傳承生態文化、培育文明新風為途徑，構建與資源環境相協調的農村生產生活方式。產業發展生活舒適文化傳承《遼寧省溝溝域旅游游示范區區評定標標準》《遼寧省鄉鄉村旅游游示范村村標準》Part2規劃發展引導部分PlanningGuide產業發展展引導規劃引導導產業發展展引導規劃引導導選擇溝域域經濟發發展模式式的意義義在旅游產產業龍頭頭效應的的帶動下下，對溝溝域內的的產業進進行合理理配置，，對村莊莊布局進進行科學學調整，，將農業與與旅游業業進行有有效的對對接和融融合，將農產品品轉變為為旅游文文化消費費品，有有效提升升農產品品的附加加值。溝域經濟濟發展的的內涵生態農業業是基礎礎，統籌籌發展是是關鍵，，農民增收收是核心心。溝域經濟濟運作模模式統一規劃劃、政府府扶持、、集體搭搭臺、農農民主體體、社會會參與規劃引導導產業發展展引導規劃引導導溝域內山山林地面面積占90%，林地資資源豐富富。現有林地地面積達達到5485公頃，王王家堡村村每戶村村民均有有林地，，人均林地地面積約約為20畝。村域內有有景點四處處，其中中金山石佛佛（68分排名5）、百合谷谷（60分排名13）兩處省三級旅旅游資源，另兩處為神鷹、神龜。同時溝域內生生態自然環境境優秀，為發發展旅游提供供基礎。現有優勢資源源：林業、旅旅游資源。森源食品林下經濟發展展方向包括林下種植、林林下養殖、森森林旅游、采摘伐補。規劃林下種植植適宜發展林林菜模式、林林藥模式、林林菌模式；林林下養殖適合合發展林禽模模式、林蛙模模式；采摘適適合發展樹葉葉采集、林木木采伐。規劃結合林地地特性（植被被、坡度、坡坡向、郁閉度度、土質等））劃分適合各各類種植、養養殖區域，引導村民高效、合合理的利用林林地資源。林下經規劃引導一、林下經濟：產業發展引導導規劃引導產業發展引導導規劃引導山野菜種植引引導規劃結論論：山野菜參與戶戶數563戶其中：大葉葉芹參與戶數數214戶刺嫩芽參與戶戶數248戶猴腿菜參與戶戶數40戶刺五加參與戶戶數30戶蕨菜參與戶數數31戶產業發展引導導規劃引導林下藥材種植植分布引導規規劃結論：林下藥材參與與戶數274戶其中：黨參參參與戶數45戶人參參與戶數數159戶細辛參與戶數數22戶桔梗參與戶數數17戶黃芪參與戶數數31戶產業發展引導導規劃引導林下菌類種植植引導規劃結結論：林下菌類參與與戶數48戶其中：香菇菇參與戶數23戶平菇參與戶數數20戶木耳參與戶數數5戶產業發展引導導規劃引導林下養殖分布布引導規劃結結論：林下養殖參與與戶數50戶其中：林蛙蛙參與戶數35戶養雞參與戶數數15戶產業發展引導導規劃引導采集業分布引引導規劃結論論：采集業參與戶戶數437戶林下經規劃引導產業發展引導導規劃引導概念——超級綠葉“一葉七脈，，相融共生””二、旅游開發：生態網絡系統統——將現有自然生生態網絡進行行補綴與優化化。以斑塊廊廊道和基底形形成生態骨架架。低密度組團系系統——旅游項目開發發以低密度組組團形式團簇簇狀布局，形形成有機聚合合空間。多元文化系統統——將佛教文化與與民族文化進進行拼貼，融融入更多旅游游功能需求。。低沖擊人文生態游——鎖定溝谷特色色，量身制定定主題，分區區發展。融合村莊共同同發展——旅游為導向，，一二三產并并重。打造優質游覽覽路線——貫穿娛、餐、、住、行各環環節。林下經規劃引導產業發展引導導規劃引導葦子溝旅游發發展引導圖則則林下經規劃引導產業發展引導導規劃引導亮金溝旅游發發展引導圖則則林下經規劃引導產業發展引導導規劃引導西溝旅游發展展引導圖則林下經規劃引導產業發展引導導規劃引導東溝旅游發展展引導圖則林下經規劃引導產業發展引導導規劃引導化石溝旅游發發展引導圖則則林下經規劃引導產業發展引導導規劃引導樣子溝旅游發發展引導圖則則林下經規劃引導產業發展引導導規劃引導二道溝旅游發發展引導圖則則Part3規劃基礎控制部分分BaseComponentforpalnning村域總體控制制村莊建設控制制總體布局規劃基礎部分分綜合增長率預測人口戶數規模一元回歸模型非線性回歸模型規劃預測人口戶數規模年份人數（人）戶數（戶）人數（人）戶數（戶）人數（人）戶數（戶）人數（人）戶數（戶）2015年25107712454759249375624907602020年25608002508792254277425407902025年26248382562826257778625908202030年26908782616859260379626408401992年發放宅基地面積統計2013年實際測量宅基地面積統計

宅基地總面積宅基地數平均宅基地面積戶數人數宅基地總面積宅基地數平均宅基地面積戶數人數黃金鋪(1組）50300184273.37

109800215510.70218727王家堡(2組）51334204251.64

137000

277494.58261859羅坎甸(3組）1825875243.44

3337068490.7499327呂家堡(4組）2668892290.09

88200135653.33172560人口預測居民點戶數與與宅基地變化化對比受村金山石佛佛旅游景區建建設影響，戶戶籍人口呈現現增長態勢；；戶數受戶均均人數的降低低導致戶數增增加。總體布局規劃基礎部分分1、羅坎店確定為限制發展型村莊。原則則上不強制搬搬遷，同時不不準許新增宅宅基地。2、規劃確定王家家堡為積聚發發展型居民點點。發展策略略是通過規劃劃的實施，逐逐步完善村莊莊各種主要公公益性、商業業性配套服務務設施。滿足足全村產業發發展所需配套套的服務實施施項目。3、規劃確定黃金金堡為控制發發展型居民點點。發展策略略是通過規劃劃的實施，逐逐步完善滿足足村民生活所所必須的配套套服務設施。。4、規劃確定呂家家堡為控制發發展型居民點點。發展策略略是通過規劃劃的實施，逐逐步完善滿足足村民生活所所必須的配套套服務設施。。居民點布局與與發展類型空間管制規劃基礎部分分禁建區包括以以下幾類區域域：林地：主要包包括國家公益益林重點保護護區、國家公公益林一般保保護區；地方方公益林特殊殊保護區、地地方公益林重重點保護區、、地方公益林林一般保護區區、商品林區區，共5688公頃。水域：王家堡堡河水域及其其支流，共44公頃。基本農田區：：土地利用總總體規劃劃定定的國家基本本農田區，共共138公頃。空間管制生態保護規劃基礎部分分生態保護規劃劃1、生態示范區包括國家公益林、、地方公益林林、基本農田田、水域以及及水源地保護護區。通過生生態示范區有有效保護王家家堡村生態自自然景觀。2、生態保持區包括商品林、一般般農田。在社社會經濟發展展過程中，限限制農用地被被大量占用情情況。在生態態保持區內部部，積極調整整農用地內部部情況，適當當增加生態林林經濟林面積積。3、生態恢復區在經濟社社會發發展過過程中中，由由于過過度開開發、、礦山山開采采、污污染、、自然然災害害等造造成生生態嚴嚴重破破壞地地區，，這些些地區區需要要通過過控制制和合合理安安排生生產，，有條條件的的地方方逐漸漸恢復復自然然生態態功能能。主主要包包括村村莊建建成區區、采采礦區區、礦礦產品品選場場以及及尾礦礦壩。。道路交交通布布局規劃基基礎部部分村道（居民點內路段）村道（居民點外路段）村域道道路橫橫斷面面設計計村域道道路交交通規規劃居民點點規劃劃規劃基基礎部部分1、發展展規模模王家堡堡至規規劃期期末，，規劃劃人口口為1184人，規規劃村村民宅宅基地地數為為377個。其中新新增宅宅基地地100個。2、用地地選址址及建建設重重點王家堡建設設重點為為宅基基地的的選址址、旅旅游配配套項項目位位置的的選擇。其中中宅基基地主主要選選擇布布置在在村路路以東東，河河流以以西。。新增增宅基基地可可在此此范圍圍內選選址。。服務務設施施用地地設置置在主主路兩兩側。。重點點鼓勵勵現狀狀西溝溝處宅宅基地地利用用地利利優勢勢結合合東溝溝西溝溝的旅旅游項項目，，發展展服務務于旅旅游的的農家家樂及及民宿宿項目目。王家堡用地規劃劃居民點點規劃劃規劃基基礎部部分黃金堡用地規劃劃1、發展展規模黃金堡堡至規規劃期期末，，規劃劃人口口為780人，規規劃村村民宅宅基地地數為為248個。其中新新增宅宅基地地33個。2、用地地選址址及建建設重重點黃金堡建設設重點在在于村村莊東東側臨臨靠河河流的的堤壩壩防護護以及及村莊莊主路路的節節點布布置。。主路外外繞至至村莊莊東側側，結結合防防洪堤堤壩建建設。。同時時可解解決大大型貨貨車在在村莊莊內部部通過過所帶帶來的的危險險。村村莊南南北部部入口口、村村莊古古樹三三個節節點處處布置置村莊莊公共共開敞敞空間間。新新增宅宅基地地以查查缺補補漏的的形式式布置置在村村莊西西部以以及南南部。。居民點點規劃劃規劃基基礎部部分1、發展展規模模呂家堡至規規劃期期末，，規劃劃人口口為462人，規劃村村民宅基地地數為147個。其中新增宅宅基地12個。2、用地選址址及建設重重點呂家堡建設重點在于沿沿街配套設設施的布置置以及村莊莊整體風貌貌的控制。。村莊新建所所有設施一一律布置于于尾礦庫500米范圍之外外。沿村莊莊主路布置置配套服務務設施。新新增宅基地地成組團式式布置在村村莊東側。。村莊風貌貌與石佛景景區協調。。呂家堡居民民點用地規規劃居民點規劃劃規劃基礎部部分羅坎甸居民民點用地規規劃1、發展規模模羅坎店至規規劃期末，，規劃人口口為214人，規劃村村民宅基地地數為68個。無新增宅基基地。2、用地選址址及建設重重點羅坎店居民點點建設重點是是廣場節點點的建設和和基礎設施施建設。村村莊住房只只能在原有有宅基地上上進行建設設。原則上上不新增宅宅基地。Part4整治與建設規劃RenovationandConstruction服務設施建建設基礎設施建設防災設施建建設村莊風貌整整治服務設施整整治與建設設整治與建設設規劃序號公益建筑項目建筑面積（㎡）備注1村委會200—500獨立占地2托兒所600—18002—6班3文化活動站、圖書室200—800可與村委會合建4村廣播室（放映室）50可與村委會合建5文化、體育活動場地600—2000可與綠地結合建設6衛生所、門診所50—100獨立占地7文化宣傳欄長度﹥10m可在村委會、村口或綠地處置公益性公共設施建建設規模基礎設施整整治與建設設整治與建設設規劃居民點道路路整治與建建設整治與建設設規劃王家堡道路路系統黃金堡道路路系統呂家堡道路路系統羅坎甸道路路系統居民點道路路整治與建建設整治與建設設規劃王家堡道路路系統居民點道路路整治與建建設整治與建設設規劃呂家堡道路路系統居民點道路路整治與建建設整治與建設設規劃羅坎甸道路路定線黃金堡道路路系統防災減災設設施整治與與建設整治與建設設規劃防洪堤壩匯水區域截洪溝防洪規劃王家堡村河村域范圍內內防洪標準準為20年一遇。河堤建設由由呂家堡至黃金堡，全長9.6公里，沿村村莊與山體體臨靠方向向建設截洪洪溝。總計計建設長度度4.8公里，其中中呂家堡修修筑1.3公里，王家家堡修筑0.9公里，黃金金堡修筑1.8公里，羅坎坎甸修筑0.8公里。抗震規劃規劃村莊屬屬7度基本烈度度地震區，“生命線””工程設施施建設應予予加強。村民新建、、翻建、遷遷建住宅建建筑務必按照7度基本烈度度地震設防防。防災減災設設施整治與與建設整治與建設設規劃森林防火防火通道：：全村共規劃劃新建和改改造維修防防火通道7條36公里。物理防火隔隔離帶規劃劃總長度為為36千米。布置于重點林區的的邊緣、主主山脊線、、林道兩側側。規劃新建生生物防火林林帶16公里，布置于主山脊線、居民點山腳腳、田邊林林緣線。羅坎甸西側側山頂處增增設防火監監控塔1座。村莊防火本村火災搶搶救仍依靠靠紅透山鎮鎮消防站隊隊負責。防災減災設設施整治與與建設整治與建設設規劃尾礦壩現狀一處4級鐵礦尾礦礦庫，庫容容58.7萬立方米，，壩高55米，當地最最大雨量為為340毫米，最大大壩寬290米。借助Arcgis緩沖區分析析模擬出尾尾礦庫潰壩壩影響范圍圍如圖所示示，根據地地形分析，，尾礦庫泥泥石流會沿沿著北、西西、東三個個方向流下下。確定尾尾礦庫一旦旦發生最大大可能的潰潰壩事故所所殃及的范范圍為4400米。規劃500m范圍內不再再批準宅基基地與配套套設施建設設。加強對對于村民安安全意識的的教育，定定期進行避避災應急演演習。同時建立健健全尾礦設設施安全管管理制度。。在尾礦庫庫服務期滿滿后，對尾尾礦庫進行行總體的生生態恢復，，及時覆土土，恢復植植被，做好好復墾的規規劃與計劃劃。100米，25秒200米，65秒500米，237秒2022/11/15黃色圍墻、、整齊劃一一；磚墻、、紅瓦建筑色彩規規劃與引導導總體要求求：一組：黃金金鋪二組：王家家鋪三組：羅坎坎甸四組：呂家家堡有色彩風格格特征有色彩風格格特征無色彩風格格特征有色彩風格格特征延續原風格格特征+改進延續原風格格特征+改進延續原風格格特征+改進統一色彩風風格白色院墻，，建筑磚墻墻、青瓦與與紅瓦現狀色彩凌凌亂，無統統一色調藍、白相間間圍欄，建建筑白墻紅紅瓦為主1、村莊色彩彩整治風貌整治與與建設整治與建設設規劃村呂家堡風貌貌與色彩規劃引導整治與建設規規劃風貌整治與建建設2022/11/15相片晶格化放放大成像相片晶格化成成像呂家堡村貌照照片呂家堡色彩現現狀提取：色彩提取色彩值查詢R=250R=209R=189R=188R=250G=242G=205G=170G=150G=192B=238B=226B=174B=149B=173R=236R=215R=197R=130R=88G=154G=130G=95G=115G=80B=146B=148B=116B=140B=106R=203R=163R=165R=108R=84G=206G=183G=168G=124G=103B=178B=111B=150B=94B=89整治與建設規規劃風貌整治與建建設R=255G=176B=154R=255G=255B=255R=198G=195B=221R=238G=132B=124R=155G=76B=92磚紅白色青灰粉紅暗紅提取墻面主色色彩提取屋頂主色色彩全色彩提取相片晶格化成成像R=255G=176B=154R=255G=255B=255R=198G=195B=221R=238G=132B=124R=155G=76B=92磚紅白色青灰粉紅暗紅確定墻面主色色彩確定屋頂主色色彩建筑主體色彩彩確定藍灰呂家堡建筑主主體色彩的確確定：色彩現狀色彩提取色彩分析淺色系深色系點綴色？墻面主色屋面主色增加屋面主色色R=53G=78B=118規劃引導整治與建設規規劃風貌整治與建建設R=255G=176B=154R=255G=255B=255R=198G=195B=221R=238G=132B=124R=155G=76B=92磚紅白色青灰粉紅暗紅確定墻面主色色彩確定屋頂主色色彩建筑主體色彩彩R=53G=78B=118藍灰呂家堡建筑色色彩分析與設設計引導：結論：點綴色青灰瓦(現狀）粉紅瓦(現狀）藍灰瓦(增設）暗紅瓦(現狀/增設）R=225G=110B=27R=139G=139B=139橘黃灰色主次關系建筑部位色彩參數色彩樣品材料主色墻面

涂料屋頂

瓦點綴色大門

油漆

墻裙

涂料

R=255G=255B=255色彩推薦R=225G=110B=27R=139G=139B=139R=53G=78B=118整治與建設規規劃風貌整治與建建設2022/11/15黃金堡風貌與色彩整治與建設規規劃風貌整治與建建設2022/11/15相片晶格化放放大成像相片晶格化成成像呂家堡村貌照照片黃金堡色彩現現狀提取：色彩提取色彩值查詢R=250R=231R=246R=236R=249G=250G=240G=230G=177G=157B=250B=245B=167B=83B=66R=168R=132R=106R=77R=236G=160G=130G=92G=65G=173B=152B=134B=113B=51B=153R=166R=108R=154R=74R=253G=114G=79G=211G=129G=62B=110B=65B=60B=75B=56整治與建設規規劃風貌整治與建建設色彩提取相片晶格化成成像黃金堡建筑主主體色彩確定定：R=249G=157B=65R=246G=230B=167R=237G=173B=153R=166G=114B=110R=108G=79B=65橘黃淡黃粉紅棗紅褐色提取墻面主色色彩提取屋頂主色色彩建筑主體色彩彩確定色彩現狀色彩提取色彩分析墻面主色屋面主色淺色系深色系點綴色R=249G=157B=65R=246G=230B=167R=237G=173B=153R=166G=114B=110橘黃淡黃粉紅棗紅墻面主色彩屋頂主色彩去掉明度過低低的褐色R=255G=255B=255白色青灰R=146G=146B=146增添白色為墻墻面主色整治與建設規規劃風貌整治與建建設建筑主體色彩彩點綴色R=225G=110B=27R=139G=139B=139橘黃冷灰灰主次關系建筑部位色彩參數色彩樣品材料主色圍墻

涂料墻面涂料屋頂

瓦點綴色大門

油漆墻裙

涂料R=255G=255B=255色彩彩推推薦薦R=249G=157B=65R=246G=230B=167R=237G=173B=153R=166G=114B=110橘黃黃淡黃黃粉紅紅棗紅紅墻面面主主色色彩彩R=255G=255B=255白色色黃金金堡堡建建筑筑色色彩彩分分析析與與設設計計引引導導：：R=225G=110B=27R=139G=139B=139R=166G=114B=110R=255G=255B=255粉紅紅色色瓦瓦棗紅紅色色瓦瓦整治治與與建建設設規規劃劃風貌貌整整治治與與建建設設王家家堡堡風風貌貌與色色彩彩整治治與與建建設設規規劃劃風貌貌整整治治與與建建設設2022/11/15色彩彩提提取取相片片晶晶格格化化成成像像王家家堡堡建建筑筑主主體體色色彩彩確確定定：：R=237G=173B=153R=147G=141B=143橘紅紅青灰灰提取取屋屋頂頂主主色色彩彩建筑筑主主體體色色彩彩確確定定色彩彩現現狀狀色彩彩提提取取色彩彩分分析析墻面面主主色色屋面面主主色色淺色色系系深色色系系點綴綴色色墻面面主主色色彩彩屋頂頂主主色色彩彩去掉明度度過低的的青灰R=255G=176B=154R=255G=255B=255磚紅白色確定墻面面主色彩彩R=155G=76B=92暗紅R=255G=176B=154R=255G=255B=255磚紅白色R=237G=173B=153橘紅R=155G=76B=92暗紅整治與建建設規劃劃風貌整治治與建設設建筑主體體色彩王家堡建建筑色彩彩分析與與設計引引導：結論：點綴色R=225G=110B=27R=54G=136B=22橘黃灰色主次關系建筑部位色彩參數色彩樣品材料主色墻面

涂料屋頂

瓦點綴色大門

油漆

欄桿

油漆

R=255G=255B=255色彩推薦薦R=225G=110B=27墻面主色色彩屋頂主色色彩R=255G=176B=154R=255G=255B=255磚紅白色R=237G=173B=153橘紅R=155G=76B=92暗紅R=155G=76B=92R=54G=136B=22整治與建建設規劃劃風貌整治治與建設設羅坎店風風貌與色彩整治與建建設規劃劃風貌整治治與建設設主次關系建筑部位色彩參數色彩樣品材料主色墻面

涂料屋頂

瓦點綴色門廊

油漆

窗欞

涂料

色彩推薦薦R=255G=255B=255R=109G=122B=172R=110G=25B=32R=72G=99B=54推薦色譜譜羅坎甸建建筑色彩彩規劃原原則由于羅坎坎甸現狀狀建筑破破舊，色色彩凌亂亂，無統統一色調調，因此此建筑色色彩規劃劃應遵循循以下原原則：統一色調調，注重重色彩搭搭配，提提升村屯屯整體風風貌。充分結合合周圍環環境，考考慮四季季環境色色彩變化化，與林林地景觀觀相互融融合。彰顯鄉村村靜謐、、自然的的鄉村特特色。色彩簡潔潔、明快快，體現現新農村村的時代代特征。。羅坎甸建建筑色彩彩引導：：規劃引導導整治與建建設規劃劃風貌整治治與建設設2、農房整整治整治與建建設規劃劃（1）建筑保溫與節節能引導為了解決決建筑保保溫、隔隔熱、滲滲漏等問問題，并并有效地地改善房房屋外觀觀，美化化環境，，有必要要對建筑筑進行修修護與改改造。“平改坡坡”——“平改坡坡”工程是一一項親民民工程，，它以最最可取的的方法營營造節能能降耗的的生活空空間，改改善老式式頂層房房屋的保保溫隔熱熱和防水水功能，，村莊大大部分建建筑以坡坡屋頂為為主，有有部分建建筑需要要進行““平改坡坡”工程程。改造造工程通通常選用用性能較較好的合合成樹脂脂瓦。建筑外立立面修復復——通過對建筑立立面的重重新粉刷刷與修復復，增強強其保溫溫、隔熱熱的功能能，以達達到節能能的效果果。通常常的做法法為先用用苯板、、鐵絲網網，之后后刮膏，，最后刷刷彩色涂涂料。改改變村莊莊建筑的的主色調調，改善善其色彩彩環境。。風貌整治治與建設設場地選擇合理地基要做牢做做穩房屋結構布局局要合理理。墻體要有足夠夠的強度度和穩定定性.確保施工質量量。整治與建建設規劃劃（2）建筑抗震結構構設計引引導風貌整治治與建設設3、庭院環境建設與引引導現狀多數數村民庭庭院中宅宅基地與與園田地地混雜，，占地面面積過大大，加之之庭院為為村民自自發性建建設與布布局，因因此造成成庭院空空間利用用率低，，功能分分區不明明確，布布局混亂亂，環境境質量差差等問題題，也使使得村莊莊整體視視覺觀感感較差，，缺乏統統一感。。村民庭院院現狀：：規劃引導導：庭院總平平面設計計一：空間屬性性分析：：規劃將庭庭院空間間明確劃劃分為居住空間間、附屬屬空間、、交通休休閑空間間、綠化化空間，，豐富庭院院的空間間層次，，提升空空間質量量。整治與建建設規劃劃風貌整治治與建設設3、庭院環境建設設與引導導1、居住空空間在空間布布局上應應與臨近近院落協協調統一一，使整整條街坊坊更具整整體感。。建議居居住與交交通功能能相脫離離，提高高建筑使使用效率率，降低低建設成成本。2、附屬空空間尊重習俗俗，方便便村民使使用，衛衛生廁所所放置在在住宅西西側或院院落西南南角。曬曬場緊鄰鄰庫房。。壓水井井靠近菜菜地。建建議家庭庭手工業業以及服服務業結結合附屬屬用房布布置，成成為生產產空間，，將居住住與生產產、服務務空間區區分開。。庭院總總平面面設計計二：：空間屬屬性分分析：：整治與與建設設規劃劃風貌整整治與與建設設3、庭院院環境建建設與與引導導庭院總總平面面設計計三：：3、交通通休閑閑空間間改進庭庭院鋪鋪地材材質，，變泥泥土步步道為為磚石石鋪地地。結結合交交通空空間，，在臨臨近居居住空空間處處布局局休閑閑空間間，設設置桌桌椅，，提供供下棋棋、打打牌、、聊天天、乘乘涼等等娛樂樂活動動空間間。在在西南南部栽栽植高高大落落葉喬喬木，，夏天天遮擋擋陽光光，冬冬日樹樹葉掉掉落亦亦能滿滿足冬冬日日日照要要求，，或位位于休休閑空空間上上空搭搭設花花架，，種植植葡萄萄等植植物。。4、綠化化空間間增加庭庭院綠綠化，，庭院院內被被占用用和荒荒閑的的園田田地結結合庭庭院綠綠化復復耕利利用。。庭院院綠化化喬、、灌結結合，，豐富富院落落綠化化層次次。建建議栽栽植果果樹，，綠化化與經經濟效效益都都可兼兼顧。。空間屬屬性分分析：：整治與與建設設規劃劃風貌整整治與與建設設4、圍墻墻大門門整治與與建設設規劃劃整治規規劃采采用以以下幾幾種指指引方方式，，從高高度、、形式對對村莊圍圍墻大大門的的建設設進行行指導導，進進而形形成強強質連連續性性界面面。1、高度度：結結合現現狀圍圍墻大大門的的高度度，整整治規規劃建建議圍圍墻高高度在在1.6米—1.7米之間間，大大門高高度在在2.1米—2.2米之間間；2、形式式：依依據村村莊現現有的的圍墻墻、大大門樣樣式進進行改改造，，圍墻墻采用用通透透或半半通透透的兩兩種結結構形形式，，大門門采用用有檐檐和無無檐兩兩種結結構形形式；風貌整治與與建設5、節點設計計（古樹廣廣場）整治與建設設規劃風貌整治與與建設廣場整體占占地2100平方米，其其中西北部部的觀樹廣廣場占地323平方米，停停車場地占占地124平方米。觀觀景亭基地地面積80平方米，服服務設施建建筑基地面面積50平方米。設施建設項目表表建設投資估估算黃金堡基礎設施建設項目表序號項目名稱與內容基本造價數

量投資估算備注01道路修筑：黃金堡-國道202村道瀝青路面寬5米130元/㎡1235×7112.42015年內完成災后修復02道路修筑：瀝青路面寬7米130元/㎡1196×7108.82015年內完成災后修復03道路修筑：瀝青路面寬7米130元/㎡858×770.1規劃新增04道路修筑：瀝青路面寬5米130元/㎡130×58.52015年內完成災后修復05道路修筑：混凝土路面寬3米130元/㎡3371×3131.52015年內完成災后修復06道路修筑：混凝土路面寬3米130元/㎡358×314規劃新增07修筑道路邊溝80元/延長米1182694.62015年內完成08截洪溝2m×2.5m4000元/內完成09無燈道路設置路燈1000元/盞646.4

10垃圾收集點（箱）5000元/個52.5

11密封的箱式人力運輸車1000元/輛10.1

12凈水設施10000元/處222015年內完成13給水管線150元/m456568.52015年內完成14污水處理站3000元/噸350105

15污水管線80元/m520741.7

合計

1486.119053元/人黃金堡服務設施建設項目序號項目名稱與內容基本造價數

量投資估算備注16村莊入口標識一個5000元/個10.52015年內完成17活動場地130元/㎡219328.52015年內完成18公共綠地40元/㎡16926.8

合計

35.8459元/人黃金堡村貌整治項目表序號項目名稱與內容基本造價數

量投資估算備注19居民改廁（雙甕漏斗式廁所）1500元/戶21539.2

20公共廁所5萬元/處15

21行道綠化：喬木35元/棵14785.2

22遭災重建住戶5萬元/戶29145

23屋面與圍墻色彩改造5000元/戶10854

合計

248.43185元/人設施建設項目表表王家堡基礎設施建設項目表序號項目名稱與內容基本造價數

量投資估算備注01道路修筑：王家堡-黃金堡村道瀝青路面寬7米130元/㎡1308×71192015年內完成災后修復02道路修筑：瀝青路面寬7米130元/㎡2222×7202.22015年內完成災后修復03道路修筑：瀝青路面寬5米130元/㎡2466×5160.32015年內完成04道路修筑：瀝青路面寬5米130元/㎡1936×5125.8規劃新增05道路修筑：瀝青路面寬3米130元/㎡4725×3184.32015年內完成06道路修筑：瀝青路面寬3米130元/㎡1871×373規劃新增07修筑道路邊溝80元/延長米26440211.52015年內完成08橋梁修筑3500/㎡32×5+45×7166.32015年內完成09截洪溝2m×1.5m3500元/米9003152015年內完成10無燈道路設置路燈1000元/盞676.7

11垃圾收集點（箱）5000元/個3213

12密封的箱式人力運輸車1000元/輛10.1

13凈水設施10000元/處222015年內完成14給水管線150元/m8367125.52015年內完成15污水管線80元/m1061284.9

合計

1789.615115元/人王家堡服務設施建設項目序號項目名稱與內容基本造價數

量投資估算備注16村莊入口標識一個5000元/個10.52015年內完成17村委會配置電視，DVD，圖書------1

18集貿市場1000元/㎡3457345.7

19公共綠地40元/㎡40214160.9

合計

508.14291元/人王家堡村貌整治項目表序號項目名稱與內容基本造價數

量投資估算備注20居民改廁（雙甕漏斗式廁所）1500元/戶277112.5

21公共廁所5萬元/處11

22行道綠化：喬木35元/棵306110.7

23危房改造5萬元/戶32160

24屋面與圍墻色彩改造5000元/戶13869

合計

353.22983元/人建設投資估估算色彩規劃與與引導設施建設項目表表羅坎店基礎設施建設項目表序號項目名稱與內容基本造價數

量投資估算備注01道路修筑：羅坎店-王家堡村道瀝青路面寬5米130元/㎡2278×5148.12015年內完成災后修復02道路修筑：瀝青路面寬5米130元/㎡848×555.12015年內完成災后修復03道路修筑：混凝土路面寬3米130元/㎡776×330.32015年內完成災后修復04修筑道路邊溝80元/延長米3248262015年內完成05橋梁修筑3500/㎡25×543.82015年內完成06截洪溝2m×1.5m3500元/米8002802015年內完成07環衛站1000元/㎡10010

08垃圾收集點（箱）5000元/個42

09密封的箱式人力運輸車1000元/輛10.1

10凈水設施10000元/處112015年內完成11給水管線150元/m134920.22015年內完成12污水管線80元/m380530.4

合計

64730234元/人羅坎店服務設施建設項目序號項目名稱與內容基本造價數

量投資估算備注13村莊入口標識一個5000元/個10.52015年內完成14活動場地130元/㎡3434.52015年內完成15廣場配置健身器材————32015年內完成合計

8374元/人羅坎店村貌整治項目表序號項目名稱與內容基本造價數

量投資估算備注16居民改廁（雙甕漏斗式廁所）1500元/戶6810.2

17公共廁所5萬元/處15

18行道綠化：喬木35元/棵4061.4

19危房改造5萬元/戶630

20屋面與圍墻色彩改造5000元/戶6834

合計

80.63766元/人建設投資估估算設施建設項目表表建設投資估估算呂家堡基礎設施建設項目表序號項目名稱與內容基本造價數

量投資估算備注01道路修筑：呂家堡-王家堡村道瀝青路面寬7米130元/㎡2162×7196.72015年內完成災后修復02道路修筑：瀝青路面寬7米130元/㎡2576×7234.42015年內完成災后修復03道路修筑：瀝青路面寬5米130元/㎡579×537.62015年內完成災后修復04道路修筑：瀝青路面寬3米130元/㎡2131×383.12015年內完成災后修復05道路修筑：混凝土路面寬3米130元/㎡103×34規劃新增06修筑道路邊溝80元/延長米1077886.22015年內完成07橋梁修筑3500/㎡40142015年內完成08截洪溝2m×3m4500元/米7003152015年內完成09截洪溝2m×5m6000元/米6003602015年內完成10無燈道路設置路燈1000元/盞50.5

11垃圾收集點（箱）5000元/個105

12密封的箱式人力運輸車1000元/輛10.1

13凈水設施10000元/處112015年內完成14給水管線150元/m3797572015年內完成15污水管線80元/m726258.1

合計

1452.731444元/人呂家堡服務設施建設項目序號項目名稱與內容基本造價數

量投資估算（萬元）備注16村莊入口標識一個5000元/個10.52015年內完成17活動場地130元/㎡204126.52015年內完成18公共綠地40元/㎡16706.7

19廣場配置健身器材————32015年內完成合計

36.7794元/人呂家堡村貌整治項目表序號項目名稱與內容基本造價數

量投資估算（萬元）備注20居民改廁（雙甕漏斗式廁所）1500元/戶13520.3

21公共廁所5萬元/處15

22行道綠化：喬木35元/棵13474.7

23屋面與圍墻色彩改造5000元/戶6733.5

合計

63.51374元/人建設投資估估算ProgramSummaryPart5試點村莊規規劃總結建設投資估估算試點村莊規規劃總結如何引導村村民致富農村發展的的最基本問問題是農民民的增收問問題，如何何通過規劃劃，切合實實際地引導導王家堡村村產業發展展、村民增增收是規劃劃編制中的的一個難點點。規劃通過整整合王家堡堡村現狀產產業資源，，分析并確確定王家堡堡村未來20年發展、村村民增收的的基礎仍然然為農業，，并且旅游游業的促進進作用在政政策背景下下與社會背背景下，會會逐漸增強強。規劃針針對村莊農農業資源、、旅游資源源進行細致致地分析，，推動村莊莊產業的發發展。如何安置村村民宅基地地王家堡村現現狀村民戶戶數與宅基基地配置比比較混亂，，存在村民民住戶合用用1處宅基地以以及1戶村民住戶戶擁有多處處宅基地的的情況，十十分不利于于規劃期末末對宅基地地數量的控控制，從而而影響到對對于村