水利工程監理高質量保證體系水利工程監理高質量保證體系水利工程監理高質量保證體系xxx公司水利工程監理高質量保證體系文件編號：文件日期：修訂次數：第1.0次更改批準審核制定方案設計，管理制度吉林省公主嶺市xxxxxxx工程工程監理質量保證體系吉林省xx水利水電工程監理咨詢有限公司Xxxxxx工程項目監理部二〇一五年九月編制人：校核人：審批人：目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1.工程質量控制的依據 -1-工程質量控制的基本依據 -1-2.質量控制機構 -1-質量控制機構圖 -1-質量控制目標 -1-主要職責 -1-質量管理的內容 -2-質量管理措施 -4-3.工程項目劃分及開工申報 -6-工程項目劃分 -6-單位工程開工申報 -6-分部工程開工申報 -6-單元工程的開工（開倉）申請 -6-單元工程開工簽證過程的責任 -7-4.工程質量控制程序 -7-質量標準的確定 -7-質量控制措施的制定 -7-設計文件的批準 -8-設計技術交底 -8-施工措施計劃的申報與批準 -8-施工準備檢查 -8-5.施工過程質量控制 -9-督促承包人按章作業 -9-加強施工資源投入檢查 -9-監理工程師的現場監督 -9-監理工程師的現場指令權 -10-工程質量缺陷處理程序 -10-6.工程質量檢驗 -11-一般規定 -11-質量檢測手段和方法 -12-單元工程質量檢驗和質量等級評定 -12-分部工程質量檢驗 -13-建立三級質量檢驗制度 -13-監理機構的獨立檢驗與測量 -13-7.施工質量事故處理 -14-施工質量事故 -14-施工質量事故報告 -14-質量事故記錄 -14-緊急措施 -14-事故的調查與處理 -14-承包人的合同責任 -15-1.工程質量控制的依據工程質量控制的基本依據1、國家或國家部門頒發的法律與行政法規；水利行業的施工技術規程、規范、質量檢驗標準及質量檢驗辦法；2、工程承包合同文件、設計圖紙與設計技術要求；3、本公司的《質量手冊》、《質量控制程序》。4、合同工程實施過程中，國家或國家部門頒發新的技術標準替代了原技術標準，從新標準生效之日起，依據新標準執行；2.質量控制機構質量控制機構圖總監理工程師：xxx總監理工程師：xxx監理工程師：xxx監理工程師：xxx監理工程師：xxx監理工程師：xxx質量控制目標滿足工程承包合同質量要求，工程項目質量等級達到合格標準，合格標準達到《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176-2007）中相關要求。主要職責除認真貫徹履行本工程監理規劃中總監理工程師、監理工程師的職責外，還應按履行以下職責：1、確保監理工作嚴格按照質量控制體系的要求有效運行，控制監理工作的服務質量，從而保證監理工作的效果，使業主滿意。2、根據監理部質量控制體系的運行情況，不斷提出糾正或預防措施。對質量控制體系進行持續改進，不斷提高質量管理水平和質量保證能力，為業主提供滿意的監理服務。3、嚴格按照監理部質量控制體系的各項規定和制度、規范地進行監理工作。做到工作井然有序、有條不紊，不能因為各種人為因素（如人員的變更），而影響監理工作的質量。4、制定切實可行的操作程序，督促監理部工作人員嚴格按工作程序進行監理工作，從程序上規范監理部的各項工作，明確各環節工作內容和相關部門質量責任，將每項質量相關工作明確到部門，明確到人員崗位，制定糾正和預防措施，堅決杜絕不合格服務的發生。5、督促承包人建立健全質量保證體系，并監督其貫徹執行，要求承包人遵守合同文件和技術規范的要求，嚴格控制其施工工藝和施工程序，確保承包人在施工中嚴格按照其質量體系文件要求進行質量控制，防止質量事故發生。質量管理的內容1、對監理工程項目的構成進行劃分（單位工程、分部工程、單元工程等），并按施工程序明確質量控制工作流程，分析和確定質量控制重點及對其應采取的監理措施。制定質量控制的各項實施細則、規定及其它管理制度。2、監理人必須建立自身的質量監控體系，配備質量監理工程師負責質量控制工作。3、核實并簽發施工必須遵循的設計要求、采用的技術標準、技術規程規范等質量文件；審批施工單位擬實施本工程的施工工藝方案及主要方法；審核簽發施工圖紙。4、檢查督促施工單位建立健全質量保證體系，并能切實發揮作用，督促施工單位進行全面質量管理工作。5、組織向施工單位移交與合同項目有關的測量控制網點；審查施工承包單位提交的測量實施方案，其內容應包括測量人員、資質、測量儀器及器具、測量工作規程、、測量點保護等；審查施工承包單位引伸的測量控制網點測量成果及關鍵部位施工測量放樣放點成果，并進行必要的復測。6、審查批準施工單位自檢的試驗室，審查內容主要有試驗室資質、設備和儀器的計量認證文件、試驗檢測設備及其它設備的配備、試驗室人員的構成、上崗資質等。7、審查批準施工單位按合同規定進行的原材料檢驗和配合比試驗、工藝試驗及確定各項施工參數的試驗；審查批準各項試驗提出的施工質量控制措施；審查批準有關施工質量的各項試驗檢測成果，并進行一定數量的抽樣檢測試驗。8、審查進場工程材料的質量證明文件及施工單位按有關規定進行的試驗檢測結果。監理人也應進行一定數量的抽樣檢測試驗。不符合合同及國家有關規定的材料及其半成品不得投入施工，且應限期清理出場。9、檢查施工前的其它各項準備工作是否完備（如圖紙供應、水電供應、道路、場地、施工組織、施工機械設備、材料供應以及其它）。10、對施工質量進行全過程監督管理。在加強現場管理工作的前提下對重要部位和關鍵工序應采取“旁站監理”的方式，對發現的可能影響施工質量的問題及時指令施工單位采取措施解決，必要時發出停工、返工的指令。11、建立監理人的試驗、檢測工作體系，按照規定的頻率獨立開展監理的實驗和檢測工作。充分運用監理的質量檢查簽證的控制手段，對工程項目及時進行逐層次的逐項的（按單位工程、分部工程、單元工程等區分）施工質量檢查簽證和施工質量評定工作。12、及時組織進行隱蔽工程、重要部位、重要工序的質量檢查驗收和簽證工作以及分部、單元工程的檢查驗收工作。13、做好監理日志，隨時記錄施工中有關質量方面的問題，并對發生質量問題的施工現場及時拍照或錄像。14、組織并主持定期或不定期的質量分析會，分析、通報施工質量情況，協調有關單位間的施工活動以消除影響質量的各種外部干擾因素。15、協助發包人或有關部門組織進行的重要階段驗收、中間驗收、單位工程驗收、以及合同項目竣（交）工驗收，監理人應做好驗收前的各項具體準備工作。16、審查承包人提交的質量事故報告；對質量事故進行調查、提出處理意見，并監督質量事故的處理。質量管理措施1、加強現場控制，監理人員深入現場，隨時掌握工地施工動態；及時發現和解決工地上出現的一切問題（含質量、進度、安全等）。把握住自己監理項目的每一道工序。堅持做到七不”即：①材料、人力、機具、檢測等準備不足不準動工；②未經檢驗和試驗的材料不準使用；③未經批準的圖紙和變更設計不得施工；④未經批準的施工工藝不準采用；⑤前道工序未檢查驗收，后道工序不準進行；⑥不合格工程和手續不健全項目不予計量簽證；⑦未經計量的工程項目不予支付，特殊情況應經研究后特殊處理。2、建立嚴格的現場質量登記和檢查驗收制度。要求承包人編制各種質量登記和檢驗測測試表格，要求按照一定的規定程序進行檢查驗收、做到有章可循。3、加強工序檢查，嚴格檢驗工程質量。監理工程師在整個施工過程中的現場質量控制，主要包括對每一單位、分部工程開工前的檢查；施工中各工序的跟蹤、平行檢測復查、抽查；對隱藏工程和重要部位則應加強各工序的追蹤檢查，簽證把關。監理人員如果發現不合格有權要求及時改正和補救。4、堅持質量標準。承建單位應嚴格按照施工圖紙、設計技術要求、技術規范施工，監理工程師堅持對質量要求的高標準，決不能降低技術規范要求。對己出現的質量問題，監理工程師應堅決糾正，凡能采用補救措施，積極幫助承建單位及時進行補救工作；對于較嚴重的質量問題缺陷，堅持原則，進行返工、重做、補強處理，并重新進行質量檢驗和評定。3.工程項目劃分及開工申報工程項目劃分工程項目劃分由施工單位根據施工部署提出初步方案，報監理審核，按監理審核意見修改后，報建設單位審核同意后，有建設單位工程質量監督站批準。施工質量檢查與評定，按單位工程、分部工程、單元工程三級劃分。單位工程開工申報承包人在單位工程開工前7天內，將施工組織設計、進度計劃、施工方案、工藝試驗成果、項目組織機構人員、機械設備、材料等文件資料報送監理批準，并據已批準文件向監理申請單位工程開工，滿足開工條件后簽發開工批復。分部工程開工申報分部工程開工承包人先檢查施工前準備工作，編報施工作業措施計劃，進度計劃、技術安全交底記錄以及確認的工藝試驗成果。并據監理的批準文件申請分部工程開工批復。單元工程的開工（開倉）申請單元工程開工，第一個單元應在分部工程開工批準后開工，后續單元工程開工憑上一單元工程的《單元工程質量評定表》及備查文件資料全部合格后方可開工簽證，單元工程分為含工序”和不含工序兩種。每一工序完成后應及時進行工序質量報驗，經監理工程師復核后給予簽認，未經簽認的不允許進行下一工序施工。單元工程開工簽證過程的責任1、承包人開工（開倉）申報后，因抽查或聯檢不合格、造成開工延誤以及由此所造成的損失，由承包人承擔合同責任。2、監理接到承包人開工（開倉）申報后，無正當理由在規定時間內未進行抽檢或組織聯檢驗收的，承包人質檢部門可自行完成上述工作，并在認定質量檢驗合格后簽發開工（開倉）證，報監理確認。若監理事后發出通知，堅持要求停工或挖開復檢，承包人應予執行。但是，若停工或挖開檢驗的結果表明工程質量符合要求，則由此所發生的費用計入合同支付、若停工或挖開檢驗的結果表明工程質量不符合要求，則由此引起的損失與合同責任由承包人負責。3、如果承包人在未申報或未完成前一單元工程質量檢驗評定之前向監理申報開工（開倉），事后因完成相應單元工程質量檢驗評定及認證所引起的損失和合同責任，由承包人承擔。4.工程質量控制程序質量標準的確定監理工程師要熟悉合同工程項目設計圖紙、設計技術要求、合同技術條件、工程質量評定標準與檢驗方法，并嚴格執行。質量控制措施的制定工程項目開工前，監理部結合監理質量體系的編制，完成工程質量控制措施的制定，通過對本工程項目特點、施工條件和影響工程質量因素的分析與預控措施的研究，提出工程質量控制點、質量控制工作流程、重點或關鍵部位來完善監理細則文件的編制，并在監理過程中貫徹和落實。設計文件的批準1、承包人應按經監理批準并簽發承包人實施的施工圖紙與技術要求施工。監理做好施工圖紙的審查，及時發現、糾正施工圖紙中存在的圖面缺陷和差錯、對于施工圖紙中與合同技術條件中的不一致或重大偏離合理性，聯合設計單位召開專題協調會議予以審議、分析、研究和澄清。2、施工過程中監理或承包人可以根據現場地形、地質與施工條件變化提出優化設計建議，提交設計單位研究。必須對設計圖紙進行重大技術修改或變更的，通過監理提出，報建設單位同意，由建設單位與設計單位研究采納后進行。設計技術交底監理在工程項目開工前，協助發包人組織設計單位進行設計技術交底，使承包人明確設計意圖、技術標準和技術要求。各參建單位經過對圖紙核查會審后，針對圖紙中存在的疑難點由設計單位有針對性的進行了解答、明確、補充，施工措施計劃的申報與批準工程項目開工前，承包人依據工程承建合同文件規定和施工總進度計劃安排，結合現場施工條件和設計圖紙要求完成申報項目施工措施計劃的編制并報送監理批準。對專項工程著重審查其施工方案、程序和工藝對工程質量的影響，并在通過審查和批準后督促承包人落實和實施。施工準備檢查分部工程開工前，監理做好承包人施工準備的檢查并做好記錄。施工準備檢查的主要內容包括：1、必需的生產性試驗已經完成，用于施工實施的各種參數選擇（如碾壓參數、混凝土配合比、焊接工藝等）己報經批準；2、設計或安裝圖紙、施工技術與作業規程規范、技術檢驗標準，施工措施計劃等技術交底已經進行；3、主要施工機械、設備配置，勞動組織與技工配備已經完成；4、開工所必需的材料、中間產品、構件、工程設備到位，經檢驗合格并能滿足計劃施工時段連續施工的需要；5、施工輔助生產設備和施工養護、防護措施就緒；6、場地平整、交通道路、測量布網及其他臨時設施滿足開工要求；7、施工管理、施工安全、施工環境保護和質量保證措施落實。5.施工過程質量控制督促承包人按章作業監理督促承包人嚴格遵守合同技術條件、施工技術規程規定和工程質量標準接報經批準的施工措施計劃中確定的施工工藝、措施和施工程序，按章作業，文明施工。加強施工資源投入檢查監理加強對承包人檢驗、測量和承擔技術工種作業人員的技術資質，以及施工過程中施工設備、材料等的檢查，以保證施工過程中人力、物力等施工資源投入滿足工程質量控制要求。監理工程師的現場監督施工過程中，監理工程師加強現場動態跟蹤控制，以單元工程為基礎、以工序控制為重點，進行全過程跟蹤監督。在加強現場管理工作的前提下對重要部位和關鍵工序采取“旁站監理”的方式，加強對操作質量的巡視檢查、對違章操作、不符合質量要求的要及時糾正。必要時發出停工、返工的指令。監理工程師的現場指令權在施工過程中，為確保工程質量，監理工程師有權按工程承建合同文件規定做出指示：1、對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料和工程設備進行檢查和檢驗，包括進入現場、制造加工地點察看、查閱施工紀錄，進行現場取樣試驗、工程復核測量和設備性能檢測，并要求承包人提供試驗和檢測成果；2、指示承包人停止不正當的或可能對工程質量、安全造成損害的施工（包括試驗、檢測）工藝、措施、工序、作業方式，以及其他各種違章作業行為；3、指示承包人停止不合格材料、設備、設施的安裝與使用并予以更換；4、指示承包人對不合格工序采取補工或返工處理；5、禁止工程轉包。也拒絕違反工程承建合同規定的分包；6、建議、要求直至指令承包人對施工質量管理中嚴重失察、失職、玩忽職守、偽造記錄和檢測資料，或造成質量事故的責任人員予以警告、處罰、撤換、直至責令退場：7、指令多次嚴重違反作業規程，經指出后仍無明顯改進的作業班、組、隊停工整頓、撤換、直至責令退場；8、指示承包人按合同要求對完建工程繼續予以養護、維護、照管和進行缺陷修復；工程質量缺陷處理程序1、在施工過程中，因特殊原因使得工程個別部位或局部發生達不到技術標準和設計要求的質量缺陷問題，承包人應立即向監理報告，監理要以工程質量缺陷進行備案。2、對于工程質量缺陷，承包人及時查明范圍和數量，分析變化的原因提出質量缺陷修復和處理措施，報監理審批。3、承包人要按照監理批準的工程質量缺陷處理方案和措施對缺陷進行處理。工程質量缺陷處理完成后，監理組織各工程參見單位對質量缺陷處理情況進行檢查驗收。4、工程施工質量缺陷備案表應包括以下內容：①質量缺陷產生的部位（主要注明具體部位，缺陷描述并附示意圖）②質量缺陷產生的主要原因③對工程的安全性、使用功能和運用影響分析④處理方案、或不處理原因分析⑤保留意見⑥參見單位和主要人員5、質量缺陷備案表內容應真實、準確、完整，個工程參建單位代表在質量缺陷備案表上簽字，工程質量缺陷備案表要及時報工程質量監督機構備案。6.工程質量檢驗充分運用監理的質量檢查簽證的控制手段，對工程項目及時進行逐層次的逐項的（按單元工程、分部工程、單位工程等劃分）施工質量認證和質量評定工作。及時組織進行隱蔽工程、重要部位、重要工序的質量檢查驗收和簽證工作以及分部工程的檢查驗收工作。一般規定工程質量檢驗按單位工程、分部工程和單元工程三級進行。不合格單元工程必須經返工或補工合格并取得監理工程師認證后，方準于進入下道工序或后序單元工程開工。質量檢測手段和方法檢測手段：儀器、試驗器具、檢測儀檢測方法：查、觀、量、測、驗或是兩項的組合。1、查：現場檢查、查閱有關日記、記錄、實驗報告單。2、觀：外觀檢查。包括觀察、目測等觀感檢查。如外觀質量檢查、基礎清理和處理；材料的品種、規格和質量；施工操作是否符合規程等項目的檢查。3、量：量測、測量檢查。量測工具：鋼卷尺、靠尺、坡度尺、測釬進行檢查。測量：采用水準儀、經緯儀儀器。如：建筑物的軸線、標高、輪廓結構尺寸、填筑坡度、厚度、寬度、平整度等項目的檢查。4、測：材料試驗與工程質量抽樣檢測。采用試驗設備進行抽檢，如用于工程的原材料、成品、半成品質量的抽樣檢查；砂漿配合比材料用量現場稱量、抗壓、抗凍強度的抽樣送檢；土料的壓實密度、相對密度檢查、砂石料的含水量等。5、驗：工藝試驗。按試驗計劃操作執行。如鋼筋焊接工藝試驗：應記錄焊接時的氣候條件、焊機參數、電流大小、焊條型號、焊接效果（焊縫強度是否符合要求）。如填筑碾壓試驗：應記錄鋪土厚度、含水率、壓實厚度、碾壓機具重量、行進速度、碾壓遍數等。根據工藝試驗成果，總結出能夠指導正式施工的作業指導書。單元工程質量檢驗和質量等級評定1、單元工程質量檢驗和質量等級評定依據《水利水電工程單元工程施工質量驗收評定標準》（SL631-2012～SL637-2012）、《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176-2007）、《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-2008）等執行。2、單元工程檢驗和質量等級評定，由承包人的質檢部門組織進行，并報監理工程師簽證確認。屬于重要的部位的隱蔽工程、關鍵部位和關鍵工序的單元工程。承包人在自檢合格的基礎上報監理機構，由發包人或監理組織施工、設計、監理、地質等各方代表聯合檢查評定，并附有必要的檢查和影像資料。分部工程質量檢驗分部工程質量檢驗在所有單元工程完工，經單元工程質量檢驗合格后進行。必須進行中間或階段驗收的工程項目，工程驗收在應完工的分部工程或其部分工程完工并經質量檢驗合格的基礎上進行。建立三級質量檢驗制度施工過程中，監理工程師督促承包人實行初檢、復檢、終檢三級檢驗。施工作業班組自檢、施工隊復檢、質檢員