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第二部分房地產法律法規第三部分房地產政策第一部分法律基礎知識第一部分法律基礎知識一、法律的基本分類民事法律民事責任

調整平等主體之間的人身關系和財產關系的法律規范。

行政法律行政責任

關于行政權利的授予、行使以及對行政權力進行監督和對其后果予以補救的法律規范。

刑事法律刑事責任

一切關于犯罪、刑事責任和刑罰的法律規范。

經濟法

國家干預、調控市場經濟。

二、民事主體自然人（年齡+理智）

（1）完全民事行為能力十八周歲以上的公民十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的（2）限制民事行為能力

十周歲以上的未成年人不能完全辨認自己行為的精神病人（3）無民事行為能力

不滿十周歲的未成年人不能辨認自己行為的精神病人法人其他組織1、幾種合同類型

（1）買賣合同出賣人轉移標的物的所有權于買受人，買受人支付價款的合同。（2）借款合同借款人向貸款人借款，到期返還借款并支付利息的合同。（3）租賃合同出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。

（4）居間合同居間人向委托人報告訂立合同的機會或者提供訂立合同的媒介服務，委托人支付報酬的合同。

三、合同的相關知識2、合同公證、合同鑒證、合同見證的區別合同公證

指國家公證機關依法證明當事人之間簽訂的合同的真實性、合法性的活動

合同鑒證工商行政管理機關審查合同的真實性、合法性的一種監督管理制度。（法律制度）

“登記備案”

簽訂《商品房買賣合同》及《商品房預售合同》后需在房地產交易中心登記備案（即為所稱之鑒證）。合同見證合同雙方當事人以外的第三方（目前多為律師）對合同的真實性、合法性進行審查的活動。（一般證明作用）3、合同的效力（1）合同的成立（2）合同的生效：成立的合同具有法律的拘束力。

合同成立不等于合同生效（3）可變更可撤銷合同（1年內申請）重大誤解顯失公平欺詐、脅迫、乘人之危，不損害國家利益（4）無效合同欺詐、脅迫，損害國家利益惡意串通，損害國家、集體或第三人利益以合法形式掩蓋非法目的損害社會公共利益違反法律、行政法規的強制性規定4、合同責任法律問題違約責任締約過失責任爭議的解決方式

訴訟、仲裁定金、訂金、押金、保證金、違約金“定金罰則”給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金。

四、訴訟時效1、普通訴訟時效：2年2、特別訴訟時效：

1年：身體受到傷害要求賠償的；出售質量不合格的商品未聲明的；延付或拒付租金的；寄存財物被丟失或損毀的。

4年：國際貨物買賣合同和技術引進出口合同爭議3、權利的最長保護期限：20年第二部分分房房地產法法律法規規一、商品品房預售售的法律律規定與與司法實實踐1、商品房預預售的條條件（1）申請人人已取得得房地產產開發資資質證書書、營業業執照；；（2）已交付付全部地地價款，，取得土土地使用用權證書書；（3）持有有《建設工工程規規劃許許可證證》和《建設工工程施施工許許可證證》；（4）已確確定施施工進進度和和竣工工交付付使用用時間間；（5）三層層以下下的商商品房房項目目已完完成基基礎和和結構構工程程；四四層以以上的的商品房項項目，，有地地下室室工程程的，，已完完成基基礎和和首層層結構構工程程，無無地下下室工工程的，，已完完成基基礎和和四層層結構構工程程；；；（6）已在在商業業銀行行設立立商品品房預預售款款專用用帳戶戶、簽簽訂預預售款款監管管協議；（7）預售售商品品房項項目及及其土土地使使用權權未設設定他他項權權；（8）法律律、法法規規規定的的其他他條件件。2、商品房房預售售合同同登記記備案案的法法律效效力開發企企業應應當自自簽約約之日日起30日內，，向房房地產產管理理部門門辦理商商品房房預售售合同同登記記備案案手續續。登記備備案不不是商商品房房預售售合同同生效效的條條件。。3、商品房房預售售后規規劃、、設計計變更更的爭爭議處處理預售人人不得得擅自自變更更已預預售的的商品品房項項目的的設計計；對預售的商商品房項目目的結構型型式、戶型型、使用功功能、使用用面積和合合同約定的其他他事項的設設計進行變變更時，應應當征得相相關的預購購人同意；；預購人不同同意變更，，經雙方協協商達不成成補償協議議的，可以以索取已交交付的商品房預預售款本息息，并可以以依照合同同約定追償償預售人的的違約金，，合同沒有約定違違約金的，，可以依法法追償已付付預售款百百分之十以以上百分之之二十以下違約金金。4、商品房認購購書的相關關法律問題題（1）理論上應當當屬于預約約合同。（2）司法實踐踐中，其法法律意義在在于約束認認購雙方在在約定時間間內對買賣合同同的內容進進行誠信談談判。如因一方原原因未能訂訂立商品房房買賣合同同，適用定定金罰則；如因不不可歸責于于當事人雙雙方的事由由，導致商商品房買賣賣合同未能訂訂立的，出出賣人應當當將定金返返還買受人人。二、商品房房現售的法法律分析1、商品房現售售的法律條條件：（1）企業開發發資質等級級證書和營營業執照；；（2）持有建設設工程規劃劃許可證和和建設工程程施工許可可證；（3）土地使用用權證書或或合法土地地文件；（4）舊城改造造項目的，，拆遷安置置已經落實實的依據；；（5）竣工驗收收證明；（6）供水、供供電、供熱熱、燃氣、、通訊等配配套基礎設設施具備交交付使用條件件，，其其他他配配套套基基礎礎設設施施和和公公共共設設施施具具備備交交付付使使用用條條件件或或者者已已確定定施施工工進進度度和和交交付付日日期期；；（7）物物業業管管理理方方案案已已落落實實。。2、商商品品房房銷銷售售的的法法律律限限制制不得得采采取取返返本本銷銷售售或或變變相相返返本本銷銷售售的的方方式式銷銷售售商商品品房房；；不得得采采取取售售后后包包租租或或變變相相售售后后包包租租的的方方式式銷銷售售未未竣竣工工的的商商品品房房。。不得得轉轉讓讓的的房房產產：依法法限限制制產產權權轉轉移移的的權屬屬不不清清的的國有有土土地地使使用用權權被被依依法法收收回回的的經行行政政主主管管機機關關公公告告拆拆遷遷的的房房屋屋其他他3、商商品品房房銷銷售售時時出出現現面面積積誤誤差差的的處處理理有約約定定的的，，從從約約定定。。沒有有約約定定或或約約定定不不明明確確的的，，按按下下列列原原則則處處理理：：（1）誤誤差差比比絕絕對對值值在在3%以內內（（含含3%），，按按照照合合同同約約定定的的價價格格據據實實結結算算，，買買受受人人請請求求解解除除合合同同的的，，不不予予支支持持；；（2）誤誤差差比比絕絕對對值值超超出出3%，買買受受人人請請求求解解除除合合同同、、返返還還已已付付購購房房款款及利利息息的的，，應應予予支支持持。。買買受受人人同同意意繼繼續續履履行行合合同同，，房房屋屋實實際際面面積大大于于合合同同約約定定面面積積的的，，面面積積誤誤差差比比在在3%以內（含3%）部分的房價款由買買受人按照約約定的價格補補足，面積誤誤差比超過3%部分的房價款由由出賣人承擔擔，所有權歸歸買受人；房房屋實際面積積小于合同約定面面積的，面積積誤差比在3%以內（含3%）部分房價款及利息由出出賣人返還買買受人，面積積誤差比超過過3%部分的房價款由出賣人雙雙倍返還買受受人。三、預購商商品房再轉讓讓（期房買賣賣）2005年4月30日，七部委出出臺《關于做好穩定定住房價格工工作的意見》規定：禁止商品房預預購人將購買買的未竣工的的預售商品房房再行轉讓。。在預售商品房房竣工交付、、預購人取得得房屋所有權權證之前，房房地產主管部部門不得為其其辦理轉讓等等手續；房屋屋所有權申請請人與登記備備案的預售合合同載明的預預購人不一致致的，房屋權權屬登記機關關不得為其辦辦理房屋權屬屬登記手續。。實行實名制制購房，推行行商品房預銷銷售合同網上上即時備案，，防范私下交交易行為。四、商品房買買賣的貸款法法律分析1、商業貸款貸款額為八成成以下；應提供房產作作為抵押。2、住房公積金金貸款的條件件、貸款額、、期限和限制制（1）條件：住房公積金繳繳存者，且連連續繳存半年年以上；賬戶戶最少有半年年正常匯繳的余額；；別墅、聯排別別墅、單家獨獨戶式住宅及及超過20年樓齡的不適適用。（2）貸款最高限限額：35萬/人90萬/多人共同購買買一套7.5萬/車位月還本付息額額度不超過申申請人收入（（按申請人繳繳存公積金時時申報的工資資基數）的50％。（3）首期付款比比例：不低于所購住住房需交全部部價款20%；二套房貸的首首付款不低于于成交價的50％。（4）貸款期限：：預售房貸款不不超過30年；現房、自自建房貸款不不超過20年可可延延長到法定退退休年齡（男男：60歲，女：55歲）后5年。利率：3.33%(5年以下)3.87%（5年以上）（5）提取個人住住房公積金的的條件：a．購買、建造造、翻建、大大修自住住房房的；b．償還本人（（含配偶）購購買自住住房房貸款本息的的；c．租住住房租租金超出家庭庭月收入30%的；d．戶口遷離本本市或出境定定居的；e．完全喪失勞勞動能力，并并與單位終止止勞動關系的的；f．享受最低生生活保障的；g．本市戶口下下崗失業人員員，男滿45歲、女滿40的；h．離休、退休休的；i．死亡或被宣宣告死亡的；/3、貸款合同與與商品房買賣賣合同的關系系有關聯，但從從法律的角度度上來講是兩兩個相互獨立的合同。商品房買賣合合同買受人和出賣賣人（開發商商）借款合同貸款人（買受受人）和借款款人（銀行））五、商品房的的交付使用及及其質量保證證1、商品房的交交付要求一般都在買賣賣合同中進行行約定，有約約定的按約定定執行。按期將符合交交付使用條件件的房交付給給購房人；向購房人出示示商品房竣工工驗收合格的的文件及房屋屋實測面積數數據；向購房人提供供《住宅質量保證證書》和《住宅使用說明明書》通知購房人辦辦理入住手續續并配合購房房人查驗、接接收房屋2、交付時應提提供的文件“一表三書””：《竣工驗驗收備備案表表》《商品住住宅質質量保保證書書》《商品住住宅使使用說說明書書》《商品住住宅交交樓書書》3、逾期期交付付的法法律后后果有約定定的，，按約約定。。無約定定的，，則：：a、經買買受人人催告告后在在三個個月的的合理理期限限內仍仍未交交樓的的，買買受人人可以以要求求解除合合同。（三三個月月；一一年內內）b、按照照有關關主管管部門門公布布或有有資格格的房房地產產評估估機構構評定定的同同地段段同類類房屋租租金標準確確定違約金金。4、商品品房的的保修修期限限從房屋屋交付付之日日起計計算。。保修期期限：：1)地基基基礎和和主體體結構構在合合理使使用壽壽命年年限內內承擔擔保修修;(50年)2)屋面防防水3年；3)墻面、、廚房房和衛衛生間間地面面、地地下室室、管管道滲滲漏1年；4)墻面、、頂棚棚抹灰灰層脫脫落1年；5)地面空空鼓開開裂、、大面面積起起砂1年；6)門窗翹翹裂、、五金金件損損壞1年；7)管道堵堵塞2個月；；8)供熱、、供冷冷系統統和設設備1個采暖暖期或或供冷冷期；；9)衛生潔潔具1年；10)燈具、、電器器開關關6個月5、交付付的商商品房房存在在暇疵疵的解解決方方法（1）質量量暇疵疵拒絕接接受或或解除除合同同。經核驗驗主體體結構構質量量不合合格的的，有有權退退房。。（2）權利利暇疵疵：指交交付的的商品品房上上設定定有抵抵押權權等他他項權權利。。若開發發商在在出售售時未未明確確告知知房屋屋上設設定有有抵押押權的的，買買受人人可以以拒絕絕接受受房屋屋。更進一一步買受人人可請請求返返還已已付購購房款款及利利息、、賠償償損失失，并并可以以請求求出賣賣人承承擔不不超過過已付付購房房款一一倍的的賠償償責任任。6、商品品房銷銷售意意外風風險責責任承承擔交付作作為分分界線線。交付使使用前前毀損損、滅滅失的的風險險由出出賣方方承擔擔；交付使使用后后毀損損、滅滅失的的風險險由買買受方方承擔擔。注：因購房房人自自身原原因，，致使使商品品房未未能按按期交交付的的，在在此期期間發發生的的物業管理理費等等費用用應由由購房房人承承擔，，商品品房毀毀損、、滅失失的風風險責責任也也由購購房人承承擔。。六、商商品房房的專專項維維修基基金1、繳繳納標標準:2008年2月1日（含含當日日）后后取得得預售售許可可證的的商品品房首首次繳繳存住住宅專專項維維修資資金的的按以以下比比例：：30元-50元/平方米米(中山標標準））成交總總額的的2%（貴陽陽標準準）2、專項項維修修基金金的使使用屬業主主所有有。用于物物業保修期期滿后后物業共共用部部位、、共用用設施施設備備的維維修、、更新新和改改造。。保修期期內物物業的的維修修，由由建設設單位位承擔擔；人為原原因造造成的的房屋屋共用用部位位、共共用設設施設設備損損壞，，維修修費用用由責責任人人承擔擔，不不得使使用專專項維維修資資金。。共用部位位和共用用設施設設備維修修費用的的分攤遵遵循“誰受益，，誰負責責”的原則。。物業公司司和業主主委員會會應當合合理分攤攤維修費費用，并并經業主主大會授授權業主主委員會會同意后后，方可可使用。。七、商品品房買賣賣轉移登登記和權權證辦理理1、未經登登記不得得對抗第第三人和和不發生生所有權權轉移受法律保保護的力力度非常常之弱。。容易出現現出賣人人再次將將房屋賣賣出或別別的可能能。第9條不不動產物物權的設設立、變變更、轉轉讓和消消滅，經經依法登登記，發發生效力；未經經登記，，不發生生效力，，但法律律另有規規定的除除外。第14條不動動產物權權的設立立、變更更、轉讓讓和消滅滅，依照照法律規規定應當當登記的，自記記載于不不動產登登記簿時時發生效效力。2、商品房房買賣中中發生或或應交納納的稅費費一手（房房產證））:（1）契稅：買方：3%1.5%(普通住宅宅）（2）合同印花花稅：0.05%（買賣雙雙方均各各自承擔擔，目前暫免免征）（3）印花稅：：5元/本（買方））（4）房屋所有有權登記記費：80元/套（住宅宅）550元/套（非住住宅）買方承擔擔（5）交易手續續費：賣方：3元/平方米；；買方：3元/平方米（住宅免免收）；；（6）房地產權權證：10元/本（一人人免收，，每增一一人加收收10元）（7）房地產產產權證明明費：90平米以下下30元90-150平方50元150-800平米100元800平米以上上200元二手:(1)契稅：買方：3%1.5%(普通住宅宅）（2）合同印花花稅：買方：0.05%(暫免)賣方：0.05%(暫免)（3）印花稅：：5元/本（買方））（4）交易手續續費：買方：3元/平方米賣方：3元/平方米（5）房地產權權證：10元/本（一人人免收，，每增一一人加收收10元）（6）房屋所有有權登記記費：80元/套（住宅宅）550元/套（非住住宅）買方承擔擔（7）房地產產產權證明明費：90平米以下下30元90-150平方50元150-800平米100元800平米以上上200元賣方需承承擔的幾幾項(7)土地增值值稅：房價x3%（非普通通住宅））(8)個人（單單位）所所得稅：：據實征收收：（轉讓收入全額額-購置或受讓原原價）x20%核定征收：房價x3%特別說明：自用住宅滿5年免征個人所所得稅。（9）營業稅及附加加：（個人轉讓）稅率：營業稅：房房價x5%城市建設稅：：營營業稅x7%（鎮區、南區區5%）教育費附加：：營營業稅x3%堤圍費：房房價x0.1%普通住宅：（（轉讓收入入-上手發票價））x5%（購買未滿5年）免征（（購買超過5年）非普通住宅：：轉讓收入x5%（購買未滿5年）（轉讓收入-上手發票價））x5%（購買超過5年）契稅完稅憑證證原件贈與：1、房屋所有權權登記費：2、合同印花稅稅、交易手續續費、房地產產產權證明費費、印花稅、、房地產權證證3、契稅：房產產價值的3%受贈人承擔4、個人所得稅稅：房產價值值扣減合理費費用后的20％受贈人承擔以下三種情形形免征個人所所得稅：①房屋產權所所有人將房房產無償贈贈與配偶、、父母、子子女、祖父父母、外祖祖父母、孫孫子女、外外孫子女、、兄弟姐妹妹；②或無償贈與與對其承擔擔直接撫養養或者贍養養義務的撫撫養人或者者贍養人；；③或房屋產權權所有人死死亡，依法法取得房屋屋產權的法法定繼承人人、遺囑繼繼承人或者者受遺贈人人。5、營業稅及及附加免征：上述述第4點中①②③③三種情形形及離婚財財產分割暫暫免征營業業稅及附加加；全額征收：：將不動產無無償贈予給給上述情形形除外的個個人及單位位，視同銷售售征收營業稅及附加加。4、房地產權權證（小確確權）的辦辦理時限a、商品房買買賣合同有有約定的，，按約定的的期限b、商品房買買賣合同的的標的物為為尚未建成成房屋的，，自房屋交交付使用之之日起90日c、商品房買買賣合同的的標的物為為已竣工房房屋的，自自合同訂立立之日起90日否則，開發發商承擔違違約責任。。房地產交易易登記所公公示的辦證證時限：遞件后15個工作日，，有預售抵抵押轉現樓樓抵押的18個工作日。。八、開發商違約約需雙倍賠賠償的情形形：合同訂立前前：故意隱瞞所所售房屋已已抵押的事事實；故意隱瞞所所售房屋已已經出賣給給第三人或或為拆遷補補償安置房房；故意隱瞞沒沒有取得商商品房預售售許可證明明的事實或或者提供虛虛假商品房預預售許可證證明。合同訂立后后：開發商又將將房屋出賣賣給第三人人；開發商又將將房屋抵押押給第三人人.第三部分房房地地產政策二OO五年度度3月26日：《關于切實穩穩定住宅價價格的通知知》（國八條））部分地區投投資性購房房和投機性性購房大量量增加，導導致房價上上漲過快，，影響了經經濟和社會會的穩定發發展。要求求地方政府府及相關部部門綜合采采取土地、、財稅、金金融等相關關政策及利利用輿論法法律手段控控制不合理理的需求，，抑制房價價過快上漲漲；房價價問問題題開開始始““泛泛政政治治化化””，，對對于于控控制制措措施施不不力力，，造造成成市市場場大大起起大大落落，，影影響響經經濟濟穩穩定定運運行行和和社社會會發發展展的的地地區區，，要要追追究究有有關關負負責責人人的的責責任任。。4月27日《加強強房房地地產產市市場場引引導導和和調調控控的的八八條條措措施施》（新新國國八八條條））對““舊舊國國八八條條””的的解解釋釋與與細細化化，，再再次次明明確確地地對對市市場場強強調調了了政政府府““平平抑抑””樓樓市市的的決決心心：：要要把把房房價價降降下下來來，，并并將將調調控控措措施施具具體體化化。。它它還還透透露露出出，，政政府府已已注注意意到到并并著著手手改改變變房房地地產產市市場場存存在在的的信信息息不不暢暢、、部部分分人人獨獨霸霸話話語語權權、、房房地地產產運運作作模模糊糊等等弊弊端端。。5月9日建設設部部等等七七部部委委《關于于做做好好穩穩定定住住房房價價格格的的意意見見》要求求把把解解決決房房地地產產投投資資規規模模過過大大、、價價格格上上漲漲幅幅度度過過快快等等問問題題，，作作為為當當前前加加強強宏宏觀觀調調控控的的一一項項重重要要任任務務；；明明確確指指出出，，“期期房房限限轉轉””、、新新購購商商品品房房““兩兩年年內內轉轉手手全全額額征征稅稅””等措措施施，，收收回回閑閑置置土土地地，，打打擊擊炒炒作作投投機機行行為為。。“六六一一大大限限””。。二OO六年年度度《關于于調調整整住住房房供供應應結結構構穩穩定定住住房房價價格格的的意意見見》（國國六六條條））：：時間間：：2006年5月17日內容容：促促進進房房地地產產行行業業健健康康發發展展的的六六項項措措施施（一一））切切實實調調整整住住房房供供應應結結構構。。（二二））進進一一步步發發揮揮稅稅收收、、信信貸貸、、土土地地政政策策的的調調節節作作用用。。（三三））合合理理控控制制城城市市房房屋屋拆拆遷遷規規模模和和進進度度，，減減緩緩被被動動性性住住房房需需求求過過快快增增長長。。（四四））進進一一步步整整頓頓和和規規范范房房地地產產市市場場秩秩序序。。（五五））加加快快城城鎮鎮廉廉租租住住房房制制度度建建設設，，規規范范發發展展經經濟濟適適用用房房，，積積極極發發展展住住房房二二級級市市場場和和租租賃賃市市場場，，有有步步驟驟地地解解決決低低收收入入家家庭庭的的住住房房困困難難。。（六）完完善房地地產統計計和信息息披露制制度，增增強房地地產市場場信息透透明度，，全面、、及時、、準確地地發布市市場供求求信息，，堅持正正確的輿輿論導向向。拉開了2006年調控序序幕《關于調整整住房供供應結構構穩定住住房價格格的意見見》（國十五條條）：時間：2006年5月29日內容：9月底前公公布住房房建設規規劃；90平房方米米以下住住房（含含經濟適適用房））須占項項目總建建面七成成以上；；購房不足足5年轉讓須須按全額額交營業業稅，普普通住房房超過5年的免征征，非普普通住房房超過5年的按差差額征收收；房地產信信貸：項項目資本本金達不不到35%的不發放放貸款，，空置3年以上商商品房不不得作為為貸款抵抵押物；；個人住房房貸款首首付比例例不低于于三成，，購買自自住住房房且90平米以下下首付二二成；居住用地地供應量量七成用用于中低低價位中中小套型型；土地地供應在在限套型型、限房房價基礎礎上，用用競地價價、競房房價的方方法，以以招標確確定開發發單位；；停止別別墅類用用地的供供應，限限度低密密度、大大套型住住房土地地供應；；土地閑置置1年的征收收高額土土地閑置置費，閑閑置2年將被收收回使用用權；各地城市市年內建建立廉租租住房制制度。2006年7月6日《關于進一一步整頓頓規范房房地產交交易秩序序的通知知》房地產開開發企業業取得預預售許可可證后，，應當在在10日內開始始銷售商商品房。。同時加加強房地地產廣告告發布管管理，未未取得商商品房預預售許可可證的房房地產項項目，不不得發布布商品房房預售廣廣告。2006年8月1日《招標拍賣賣掛牌出出讓國有有土地使使用權規規范》《協議出讓讓國有土土地使用用權規范范》對招標拍拍賣掛牌牌或協議議出讓國國有土地地使用權權的范圍圍作了細細化，進進一步明明確六類情情形必須須納入招招標拍賣賣掛牌出出讓國有有土地范范圍：供應商業業、旅游游、娛樂樂和商品品住宅等等各類經經營性用用地以及及有競爭爭要求的的工業用用地，并并建立國國有土地地出讓的的協調決決策機構構和價格格爭議裁裁決機制制。7月11日《關于規范范房地產產市場外外資準入入和管理理的意見見》“外資限炒炒令”，，加強了了對外商商投資企企業房地地產開發發經營和和境外機機構和個個人購房房的管理理。9月4日《關于規范范房地產產市場外外匯管理理有關問問題的通通知》境外主體體辦理購購房結匯匯時，應應提交房房地產主主管部門門出具的的商品房房預售合合同登記記備案文文件等相相關材料料，結匯匯資金直直接劃入入房地產產開發企企業的人人民幣賬賬戶，所所購房產產轉讓取取得的人人民幣資資金須經經審核后后方可購購匯匯出出。二OO七年度度住宅保障障政策：：8月7日國務院《關于解決決城市低低收入家家庭住房房困難的的若干意意見》（國24號文）建立健全全城市廉廉租住房房制度，，50平米以以內改進和和規范范經濟濟適用用住房房制度度。規規范經經濟適適用房房的供供應對對象；；60平米；；使用用不滿滿5年，不不得上上市交交易；；政府府優先先回購購；加加強單單位集集資合合作建建房管管理，，國家家機關關不得得集資資建房房，。。加大棚棚戶區區、舊舊住宅宅區改改造力力度，，力爭爭到““十一一五””期末末，使使低收收入家家庭住住房條條件得得到明明顯改改善，，農民民工等等其他他城市市住房房困難難群體體的居居住條條件得得到逐逐步改改善。。11月19日七部委委《經濟適適用住住房管管理辦辦法》對2004年版本本的重重新修修訂。。中低收收入家家庭低低收入入家庭庭房價：：微利利保本本3%有限產產權嚴格限限制集集資建建房12月1日九部委委《廉租住住房保保障辦辦法》最低收收入家家庭低低收收入家家庭土地出出讓凈凈收益益用于于廉租租住房房保障障資金金的比比例不不得低低于10%；單套建建筑面面積控控制在在50平米以以內；；主要在在經濟濟適用用房、、普通通商品品住房房項目目中配配套建建設。。金融政政策：：9月27日央行、、銀監監會《關于加加強商商業性性房地地產信信貸管管理的的通知知》（1）嚴格房房地產產開發發貸款款管理理。自有資資金達達35%及四證證齊全全才可可辦理理貸款款；經經查實實對囤囤積土土地、、房源源的開開發企企業不不得發發放貸貸款；；空置置3年以上上的商商品房房不得得作為為貸款款的抵抵押物物；原原則上上只能能本地地貸款款。（2）嚴格規規范土土地儲儲備貸貸款管管理。。不得發發放用用于繳繳交土土地出出讓金金的貸貸款；；對政政府土土地儲儲備機機構的的貸款款應以以抵押押貸款款形式式發放放，額額度不不超過過評估估值的的70%，期限限不超超過2年。（3）嚴格住住房消消費貸貸款管管理。。只對購購買主主體結結構已已封頂頂的住住房的的個人人發放放貸款款；購購買首首套且且90平米以以下，，首付付不低低于20%；購買買首套套且90平米以以上，，首付付不低低于30%；已利利用貸貸款購購房又又申請請購買買第二二套（（含））以上上住房房的，，首付付不低低于40%，利率不低低于同期同同檔次基準準利率的1.1，首付比例例和利率隨隨套數增加加而大幅提提高。對已抵押房房產，在未未歸還全部部貸款前，，不得以再再評估后的的凈值為抵抵押追加貸貸款。借款人償還還貸款的月月支出不得得超過其月月收入的50%（4）嚴格商業用用房購房貸貸款管理。。已竣工驗收收的房屋；；首付不低低于50%，不超過10年，利率不不低于同期期同檔次的的1.1倍；以商住住兩用房名名義申請貸貸款的，首首付不低于于45%。（5）加強房地產產信貸征信信管理。銀行接受貸貸款申請后后，及時通通過央行企企業信用信信息基礎數數據庫對借借款企業（（人）信用用狀況進行行查詢；貸貸款獲批后后，將相關關信息錄入入數據庫，，借款人是是個人的，，還應詳細細記載借款款人及其配配偶的相關關信息（身身份證、購購房套數等等）。（6）加強房地地產貸款監監測和風險險防范工作作。12月5日央行、銀監監會《關于加強商商業性房地地產信貸管管理的補充充通知》（1）以借款人人家庭（包包括借款人人、配偶及及未成年子子女）為單單位認定房房貸次數。。（2）已利用貸貸款購買首首套自住房房的家庭，，如其人均均住房面積積低于當地地水平，再再次向銀行行申請住房房貸款的，，可比照首首套自住房房貸款執行行，但必須須提交當地地房管部門門出具的家家庭住房總總面積查詢詢結果。（3）已利用公公積金貸款款購房的，，再次申請請商業住房房貸款，按按前款執行行。貨幣政策方方面：加息6次，一年期期存款基準準利率4.14%，一年期貸貸款基準利利率7.47%；全年提高存存款準備金金率共計10次，14.5%。市場整治政政策：4月2日建設部等八八部委《關于開展房房地產市場場秩序專項項整治的通通知》大規模的、、嚴厲的房房地產市場場整治行動動開始全面面展開。將將在未來一年內，強強化房地產產市場監管管，對房地地產開發企企業依法進進行審計和和檢查，依法打打擊房地產產開發建設設、交易、、中介等環環節的違法法違規行為為。將圍繞房房地產開開發建設設和交易易中容易易發生違違法違規規、權錢錢交易問問題的關鍵環節節和重點點部位展展開，要要對在建建并已進進入商品品房預售售環節的的房地產開發項項目進行行全面清清理，并并對有投投訴舉報報的項目目進行重重點調查查。外資利用用政策：：6月11日商務部、、國家外外匯管理理局《關于進一一步加強強、規范范外商直直接投資資房地產產業審批批和監管管的通知知》對去年7月出臺的的《關于規范范房地產產市場外外資準入入和管理理的意見見》的進一步步細化和和補充。。表明中中央對于于外資投投資房地地產業的的態度趨趨嚴，境外個人人和機構構投資和和投機房房產的行行為得到到明顯抑抑制。二OO八年度度10月27日央行自2008年10月27日起，將將商業性性個人住住房貸款款利率的的下限擴擴大為貸貸款基準準利率的的0.7倍；最低低首付款款比例調調整為20%11月1日自2008年11月1日起，決決定對個個人住房房交易環環節的稅稅收政策策作出調調整，降降低住房房交易稅稅費。㈠個人人首購90平米以下下住房，，契稅稅稅率下調調到1%㈡個人人買賣住住房暫免免征收印印花稅㈢個人人賣房暫暫免征收收土地增增值稅㈣最低低首付款款比例調調整為20%㈤商業業性個人人住房貸貸款利率率下限擴擴大為貸貸款基準準利率的的0.7倍㈥個人人住房公公積金貸貸款利率率下調0.27個百分點點二OO九年度度1月3日四大國有有銀行宣宣布：只只要2008年10月27日前執行行基準利利率0.85倍優惠、無無不良信信用記錄錄的優質質客戶，，原則上上都可以以申請七七折優惠惠利率。。12月9日國務院常常務會議議上決定定：12月31日后，個個人住房房轉讓營營業稅免免征時限限由2年恢復到到5年。12月23日財政部宣宣布:自2010年1月1日起，個人將購購買不足足5年的非普普通住房房對外銷銷售的，，全額征征收營業業稅；個人將購購買超過過5年(含5年)的非普通通住房或或者不足足5年的普通通住房對對外銷售售的，按按照其銷銷售收入入減去購購買房屋屋的價款款后的差差額征收收營業稅稅；個人將購購買超過過5年(含5年)的普通住住房對外外銷售的的，免征征營業稅稅。二O一O年度1月7日《國務院辦辦公廳關關于促進進房地產產市場平平穩健康康發展的的通知》（國十一一條）一、增加加保障性性住房和和普通商商品住房房有效供供給1）加快中中低價位位、中小小套型普普通商品品房住房房建設；；2)增加住房房建設用用地有效效供應，，提高土土地供應應和開發發利用效效率；二、合理理引導住住房消費費抑制投投資投機機性購房房需求3）加大差差別化信信貸政策策執行力力度；對已利用用貸款購購買住房房、又申申請購買買第二套套（含））以上住住房的家家庭（包包括借款款人、配配偶及未未成年子子女），，貸款首首付款比比例不得得低于40%，貸款利利率嚴格格按照風風險定價價。4）繼續實實施差別別化的住住房稅收收政策；；三、加強強風險防防范和市市場監管管5）加強房房地產信信貸風險險管理；；6）繼續整整頓房地地產市場場秩序；；7）加強土土地供應應管理和和商品房