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文檔簡介
法學家論壇發言：我國全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主“全過程人民民主”是我們黨領導人民推進民主理論創新、制度創新、實踐創新的重大成果，為新時代發展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明提供了科學指引和根本遵循。憲法作為國家的根本法，確立了全過程人民民主的憲法基礎，為在憲法軌道上有序推進全過程人民民主提供了保障。全過程人民民主，其核心詞是“民主”，“人民”和“全過程”是對民主性質與功能的界定。我國民主制度的正當性和基礎來自憲法，由此確立社會主義民主原則。民主原則體現在包括序言、總綱、公民的基本權利和義務、國家機構在內的整部憲法之中。我國憲法第一條第一款確立了我國的社會主義國家性質。社會主義、人民民主、法治國家共同形成全過程人民民主的規范語境，表明要發展中國特色社會主義民主，必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一。我國憲法第二條規定了人民主權原則，其中第一款規定了國家權力的正當性來源，宣示了人民民主的根本出發點；第二款確定了我國的根本政治制度——人民代表大會制度；第三款規定了人民民主實現的其他形式。我國憲法第三條規定的民主集中制是民主原則在國家機構領域的具體要求，體現了國家的一切權力屬于人民的憲法原則，要求通過民主選舉產生國家權力機關，體現人民當家作主的憲法精神。憲法第一條至第三條強調了民主意志的來源，建構了民主意志形成的有機制度體系，為全過程人民民主提供了充分的憲法依據。我國憲法規定的人民民主伴隨社會發展而不斷完善，全過程人民民主是對憲法中民主制度的豐富與發展。新中國成立之初，發揮臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》明確了我國人民民主的國家性質。19xx年憲法確立了民主原則和社會主義原則。19xx年憲法明確了社會主義民主是國家發展的目標，為民主的制度化、法律化提供了憲法基礎。進入新時代，習近平總書記就發展全過程人民民主作出一系列重要論述，指出“人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心”，深刻闡述人民民主與社會主義的關系，豐富了社會主義民主的內涵。我國憲法構建了全鏈條、全方位、全覆蓋的民主體系，使人民當家作主成為生動的憲法實踐。選舉民主是整個國家權力運行鏈條中的重要基礎環節。我國憲法中的民主原則依法保障公民選舉權，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權，將民主原則體現在國家權力運行的全鏈條。全過程人民民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐。作為全過程人民民主的重要載體，各級人大通過聽證、立法聯系點等多種方式最大限度地吸納群眾參與，保障人民通過法定途徑、程序和方式全方位參與國家政治生活。全過程人民民主不僅體現在國家政治生活領域，還實現了對人民關心的社會生活領域的全覆蓋，包括根本制度、基本制度、具體制
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