基于協同創新視角的

江南大學后勤綜合改革探索與實踐江南大學田備2015年8月基于協同創新視角的

江南大學后勤綜合改革探索與實踐目錄，轉變理念，構建后勤組織大系統二糧草先行，探索后勤服務社會化一，融合聚力，實踐后勤運行新模式三，銳意改革，開拓后勤發展新進程四目錄，轉變理念，構建后勤組織大系統二糧草先行，探索后勤服糧草先行，探索后勤服務社會化一糧草先行，探索后勤服務社會化一是故軍無輜重則亡，

無糧食則亡，無委積則亡。兵馬不動，糧草先行。《南皮縣志·風土志下·歌謠》《孫子兵法，軍爭篇》（一）后勤一、糧草先行，探索后勤服務社會化是故軍無輜重則亡，

無糧食則亡，無委積則亡。兵馬不動，糧草先后勤教學學科科研社會服務文化傳承后勤是高校整體運行中不可或缺的重要組成部分。（一）后勤一、糧草先行，探索后勤服務社會化后勤教學學科科研社會服務文化傳承后勤是高校整體運行中不可或缺一校一戶辦后勤，校校后勤辦社會。完全社會化自我提供社會提供混合提供自辦社會化市場規律（二）后勤改革一、糧草先行，探索后勤服務社會化一校一戶辦后勤，完全社會化自我提供社會提供混合提供自辦社會化（三）后勤改革的新形勢國家“努力辦好人民滿意的教育”特色鮮明的研究型大學學校教育綜合改革推進內涵建設人的全面發展師生發展性、改善型人才培養質量一、糧草先行，探索后勤服務社會化（三）后勤改革的新形勢國家“努力辦好人民滿意的教育”特色鮮轉變理念，構建后勤組織大系統二轉變理念，構建后勤組織大系統二（一）轉變后勤服務理念后勤是高校

重要組成部分。以市場化的

社會化改革。邏輯困境：如何確立平衡點？平衡點在哪里？二、轉變理念，構建后勤組織大系統嵌入式的社會化服務（一）轉變后勤服務理念后勤是高校

重要組成部分。以市場化（一）轉變后勤服務理念凸顯教育性教育性公共性在校園中提供教育產品在校園中提供公共管理服務借鑒城市管理和公共事業管理中的公共管理理論，重點解決校園生活服務問題。注重在與學生直接或間接的接觸交互中表現出的服務能力、行為規范、價值道德、精神狀態、組織文化，以及后勤所提供出的服務產品、校園環境、生活方式等的教化效應。二、轉變理念，構建后勤組織大系統（一）轉變后勤服務理念凸顯教育性教育性公共性在校園中提供（一）轉變后勤服務理念釋放公益性公益性福利性學校的公共利益為師生提供生活福利通過價格補貼為師生降低校園生活成本。不簡單追求經濟利潤最大化，突破低成本供給的價值束縛。以師生福祉為目標，為教學科研核心育人工作提供資源管理和保障。二、轉變理念，構建后勤組織大系統（一）轉變后勤服務理念釋放公益性公益性福利性學校的公共利（一）轉變后勤服務理念增加協同性協同性甲乙方博弈提高質量降低成本通過社會化將一部分實體推向了社會，或按照甲乙方博弈的形式尋求投入產出比的最小化。擴大后勤工作的外延和內涵，將凡是為教學科研提供服務和資源配置的、涉及基礎性保障工作的多個部門納入大后勤范疇。后勤事務也從后勤集團單實體走向跨部門協作、協同，把多部門的力量和資源整合起來。二、轉變理念，構建后勤組織大系統（一）轉變后勤服務理念增加協同性協同性甲乙方提高質量降低（二）調整后勤組織機構二、轉變理念，構建后勤組織大系統江南大學后勤綜合改革是在繼承社會化改革成果的基礎上，順應學校發展要求，以現代大后勤為導向進行體制和機制創新。改革進一步凸顯后勤工作的教育性、公益性和協同性，按照“大部制”整合職能、精簡機構、提升能力的要求組建了“后勤保障系統”。（二）調整后勤組織機構二、轉變理念，構建后勤組織大系統江南（二）調整后勤組織機構二、轉變理念，構建后勤組織大系統保衛處后勤系統黨委協調辦房產管理處后勤管理處基建處校醫院信息化中心保衛處后勤保障系統（二）調整后勤組織機構二、轉變理念，構建后勤組織大系統保衛（二）調整后勤組織機構二、轉變理念，構建后勤組織大系統后勤保障系統黨委后勤工作協調辦公室實體化運作智庫、協調、中樞房產管理處基建處不動產、能源等校園資源，校園建設及管理后勤管理處（校醫院）服務為主、經營為輔服務實體化。管理、服務，經營。保衛處校園公共秩序管理信息化建設與管理中心信息化公共管理與服務（二）調整后勤組織機構二、轉變理念，構建后勤組織大系統后勤融合聚力，實踐后勤運行新模式三融合聚力，實踐后勤運行新模式三（一）組織文化整合三、融合聚力，實踐后勤運行新模式服務理念師生為重

服務為先后勤文化厚德和諧敬業自律后勤精神至纖至細為師生著想奔波忙碌為師生謀利篤學尚行止于至善發展理念創新內涵創建特色創立品牌（一）組織文化整合三、融合聚力，實踐后勤運行新模式服務理（一）組織文化整合三、融合聚力，實踐后勤運行新模式固化文化內涵制度傳播文化內容交流踐行文化價值工作凝聚人心激勵志氣文化興業（一）組織文化整合三、融合聚力，實踐后勤運行新模式固化文（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模式一盤棋謀劃一體化運作一站式服務一條龍保障后勤保障系統運行模式（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模式一盤棋謀劃2011年凝心聚力，融合發展2012年奮發有為，內涵發展2013年奮勇爭先，服務發展2014年創新驅動，聚力發展2015年穩中求進，合力發展后勤保障系統宏觀考慮大后勤的發展方向與目標，統一制定各項工作的階段性計劃與安排，統一確立年度發展主題。一盤棋謀劃，確保后勤保障系統在高度融合的情況，匯聚各部門力量，有計劃有步驟地開展各項改革任務。（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模式一體化運作決策協調機構資源管理機構服務實體機構職能分類職責分工相互協同相互支持后勤保障系統對系統內部的行政資源、人力資源和物質資源進行合理的科學化配置。一體化運作，促使后勤資源最大限度地得到了優化組合，團隊協同作戰能力、整體調動運行機制均得到了更好的提升。（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模式一站式服務按照新要求打破原有的基于組織機構組織的工作流程，積極開展“流程優化”，重新設計基于“服務”理念和面向用戶的跨部門、跨業務的新型工作流程，并建立與之適應的管理制度和操作規范，把離散的資源按照流程需要整合起來。后勤服務大廳后勤服務網（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模式一條龍保障有效打通后勤各項管理和服務的上下游關系，充分整合事務及服務內容的上下游資源，服務工作模塊化，對用戶提供全過程服務解決方案。后勤服務形態從碎片化向整體化改進，并創新了多種呈現形式。（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式服務設施現代化服務手段信息化服務隊伍專業化服務產品標準化（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式服務設施現代化現代后勤服務的水平和質量需要借助現代化的設施和設備。學校不斷加大現代化基礎設施、勞動工具和服務設施設備的投入，建成了多幢綠色建筑，添置多輛特種車輛，增加了多臺人性化自助設備等。（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式服務手段信息化業務系統管理監控門禁依托學科優勢基于物聯網技術，建成了具有全國領先水平的數字化能源監管平臺；建設了覆蓋全校范圍涵蓋智慧監控、智慧交通和門禁系統的數字化平安校園；建設了以后勤服務網為核心的前端服務和后端管理聯動的后勤服務信息化平臺。（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式服務產品標準化標準，意味著服務產品質量的可控、可管，也意味著生產和服務的安全性，是服務工作的生命線。服務既是個性勞動，需要后勤人一件一件做出來，但更是標準化的勞動，可以確保效率、安全，也可以展示后勤的形象。（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式服務隊伍專業化現代后勤在勞動分工上越來越細，在質量和要求上越來越高，強弱電、暖通、綠化、信息化、物業、維修等要求服務人員具備較高的專業知識和服務規范。對標準化程度比較高的勞動密集型進一步加大社會化力度，開放校內市場，積極引進專業化的社會服務團隊。對復雜度較高的技術型和管理型服務，提高準入門檻，加強人員培訓，培養自己的專業化服務隊伍。（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式銳意改革，開拓后勤發展新進程四銳意改革，開拓后勤發展新進程四（一）加強專業化的人才隊伍四、銳意改革，開拓后勤發展新進程人才隊伍是后勤保障工作得以實現最基本的保障，也是最重要的資源因素。人才困境：老化、結構、專業！（一）加強專業化的人才隊伍四、銳意改革，開拓后勤發展新進（一）加強專業化的人才隊伍四、銳意改革，開拓后勤發展新進程摒棄人多是負擔的舊觀念，樹立“人力資源”的新觀念。變“減員增效（益）”為“優員增效（率）”。措施人才觀結合“十三五”，根據部門職能和崗位職責的專業性要求，制訂專業人才隊伍建設規劃。強化崗位身份，結合崗位需求，做好崗位分析，定崗定編，推行同崗異級。實行人員層次化、差異性管理。人才戰略（一）加強專業化的人才隊伍四、銳意改革，開拓后勤發展新進（一）加強專業化的人才隊伍四、銳意改革，開拓后勤發展新進程針對低層次簡單、重復性勞動的崗位，除保留必要的核心人員外，采用外包的方式引入專門人員。針對基建、醫療、信息化、環境等需要專門技術的崗位，一靠引進，二靠培訓。關鍵是有足夠的自主研發和創新能力。針對中高層管理者，強調“二次專業化”，要懂管理、會管理、管理好。措施調結構強專業（一）加強專業化的人才隊伍四、銳意改革，開拓后勤發展新進（二）持續推進后勤信息化四、銳意改革，開拓后勤發展新進程后勤

信息化拓展服務延伸服務服務管理管理擴大管理覆蓋下挖

經濟成本上提

服務質量下挖

精細化能力上提

科學化水平（二）持續推進后勤信息化四、銳意改革，開拓后勤發展新進程后（二）持續推進后勤信息化四、銳意改革，開拓后勤發展新進程后端管理前臺服務資源整合流程優化業務協同流程簡化業務管理系統+后勤服務平臺一是做好基本臺賬資料信息化。摸清家底。二是做好管理業務信息化。流程優化，科學管理。三是做好服務項目信息化。用戶至上，集中式便捷服務。（二）持續推進后勤信息化四、銳意改革，開拓后勤發展新進程后（三）條塊結合的管理創新四、銳意改革，開拓后勤發展新進程探索“塊管理、條指導、條塊結合”的管理新模式。管理組織架構支持職能部門加強業務在服務管理終端的延伸，技術手段支撐服務管理終端實現職能與資源的整合。改變以往各自為政的狀況，管理有執行，服務有指揮。能源信息化物業房產房產處物業中心基建處信息化中心樓宇環境安全保衛處設施基礎設施（三）條塊結合的管理創新四、銳意改革，開拓后勤發展新進程

謝謝Copyright2011,A_GO厚德

和諧

敬業

自律謝謝Copyright2011,A_GO厚德和諧基于協同創新視角的

江南大學后勤綜合改革探索與實踐江南大學田備2015年8月基于協同創新視角的

江南大學后勤綜合改革探索與實踐目錄，轉變理念，構建后勤組織大系統二糧草先行，探索后勤服務社會化一，融合聚力，實踐后勤運行新模式三，銳意改革，開拓后勤發展新進程四目錄，轉變理念，構建后勤組織大系統二糧草先行，探索后勤服糧草先行，探索后勤服務社會化一糧草先行，探索后勤服務社會化一是故軍無輜重則亡，

無糧食則亡，無委積則亡。兵馬不動，糧草先行。《南皮縣志·風土志下·歌謠》《孫子兵法，軍爭篇》（一）后勤一、糧草先行，探索后勤服務社會化是故軍無輜重則亡，

無糧食則亡，無委積則亡。兵馬不動，糧草先后勤教學學科科研社會服務文化傳承后勤是高校整體運行中不可或缺的重要組成部分。（一）后勤一、糧草先行，探索后勤服務社會化后勤教學學科科研社會服務文化傳承后勤是高校整體運行中不可或缺一校一戶辦后勤，校校后勤辦社會。完全社會化自我提供社會提供混合提供自辦社會化市場規律（二）后勤改革一、糧草先行，探索后勤服務社會化一校一戶辦后勤，完全社會化自我提供社會提供混合提供自辦社會化（三）后勤改革的新形勢國家“努力辦好人民滿意的教育”特色鮮明的研究型大學學校教育綜合改革推進內涵建設人的全面發展師生發展性、改善型人才培養質量一、糧草先行，探索后勤服務社會化（三）后勤改革的新形勢國家“努力辦好人民滿意的教育”特色鮮轉變理念，構建后勤組織大系統二轉變理念，構建后勤組織大系統二（一）轉變后勤服務理念后勤是高校

重要組成部分。以市場化的

社會化改革。邏輯困境：如何確立平衡點？平衡點在哪里？二、轉變理念，構建后勤組織大系統嵌入式的社會化服務（一）轉變后勤服務理念后勤是高校

重要組成部分。以市場化（一）轉變后勤服務理念凸顯教育性教育性公共性在校園中提供教育產品在校園中提供公共管理服務借鑒城市管理和公共事業管理中的公共管理理論，重點解決校園生活服務問題。注重在與學生直接或間接的接觸交互中表現出的服務能力、行為規范、價值道德、精神狀態、組織文化，以及后勤所提供出的服務產品、校園環境、生活方式等的教化效應。二、轉變理念，構建后勤組織大系統（一）轉變后勤服務理念凸顯教育性教育性公共性在校園中提供（一）轉變后勤服務理念釋放公益性公益性福利性學校的公共利益為師生提供生活福利通過價格補貼為師生降低校園生活成本。不簡單追求經濟利潤最大化，突破低成本供給的價值束縛。以師生福祉為目標，為教學科研核心育人工作提供資源管理和保障。二、轉變理念，構建后勤組織大系統（一）轉變后勤服務理念釋放公益性公益性福利性學校的公共利（一）轉變后勤服務理念增加協同性協同性甲乙方博弈提高質量降低成本通過社會化將一部分實體推向了社會，或按照甲乙方博弈的形式尋求投入產出比的最小化。擴大后勤工作的外延和內涵，將凡是為教學科研提供服務和資源配置的、涉及基礎性保障工作的多個部門納入大后勤范疇。后勤事務也從后勤集團單實體走向跨部門協作、協同，把多部門的力量和資源整合起來。二、轉變理念，構建后勤組織大系統（一）轉變后勤服務理念增加協同性協同性甲乙方提高質量降低（二）調整后勤組織機構二、轉變理念，構建后勤組織大系統江南大學后勤綜合改革是在繼承社會化改革成果的基礎上，順應學校發展要求，以現代大后勤為導向進行體制和機制創新。改革進一步凸顯后勤工作的教育性、公益性和協同性，按照“大部制”整合職能、精簡機構、提升能力的要求組建了“后勤保障系統”。（二）調整后勤組織機構二、轉變理念，構建后勤組織大系統江南（二）調整后勤組織機構二、轉變理念，構建后勤組織大系統保衛處后勤系統黨委協調辦房產管理處后勤管理處基建處校醫院信息化中心保衛處后勤保障系統（二）調整后勤組織機構二、轉變理念，構建后勤組織大系統保衛（二）調整后勤組織機構二、轉變理念，構建后勤組織大系統后勤保障系統黨委后勤工作協調辦公室實體化運作智庫、協調、中樞房產管理處基建處不動產、能源等校園資源，校園建設及管理后勤管理處（校醫院）服務為主、經營為輔服務實體化。管理、服務，經營。保衛處校園公共秩序管理信息化建設與管理中心信息化公共管理與服務（二）調整后勤組織機構二、轉變理念，構建后勤組織大系統后勤融合聚力，實踐后勤運行新模式三融合聚力，實踐后勤運行新模式三（一）組織文化整合三、融合聚力，實踐后勤運行新模式服務理念師生為重

服務為先后勤文化厚德和諧敬業自律后勤精神至纖至細為師生著想奔波忙碌為師生謀利篤學尚行止于至善發展理念創新內涵創建特色創立品牌（一）組織文化整合三、融合聚力，實踐后勤運行新模式服務理（一）組織文化整合三、融合聚力，實踐后勤運行新模式固化文化內涵制度傳播文化內容交流踐行文化價值工作凝聚人心激勵志氣文化興業（一）組織文化整合三、融合聚力，實踐后勤運行新模式固化文（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模式一盤棋謀劃一體化運作一站式服務一條龍保障后勤保障系統運行模式（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模式一盤棋謀劃2011年凝心聚力，融合發展2012年奮發有為，內涵發展2013年奮勇爭先，服務發展2014年創新驅動，聚力發展2015年穩中求進，合力發展后勤保障系統宏觀考慮大后勤的發展方向與目標，統一制定各項工作的階段性計劃與安排，統一確立年度發展主題。一盤棋謀劃，確保后勤保障系統在高度融合的情況，匯聚各部門力量，有計劃有步驟地開展各項改革任務。（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模式一體化運作決策協調機構資源管理機構服務實體機構職能分類職責分工相互協同相互支持后勤保障系統對系統內部的行政資源、人力資源和物質資源進行合理的科學化配置。一體化運作，促使后勤資源最大限度地得到了優化組合，團隊協同作戰能力、整體調動運行機制均得到了更好的提升。（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模式一站式服務按照新要求打破原有的基于組織機構組織的工作流程，積極開展“流程優化”，重新設計基于“服務”理念和面向用戶的跨部門、跨業務的新型工作流程，并建立與之適應的管理制度和操作規范，把離散的資源按照流程需要整合起來。后勤服務大廳后勤服務網（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模式一條龍保障有效打通后勤各項管理和服務的上下游關系，充分整合事務及服務內容的上下游資源，服務工作模塊化，對用戶提供全過程服務解決方案。后勤服務形態從碎片化向整體化改進，并創新了多種呈現形式。（二）“四個一”的運行模式三、融合聚力，實踐后勤運行新模（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式服務設施現代化服務手段信息化服務隊伍專業化服務產品標準化（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式服務設施現代化現代后勤服務的水平和質量需要借助現代化的設施和設備。學校不斷加大現代化基礎設施、勞動工具和服務設施設備的投入，建成了多幢綠色建筑，添置多輛特種車輛，增加了多臺人性化自助設備等。（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式服務手段信息化業務系統管理監控門禁依托學科優勢基于物聯網技術，建成了具有全國領先水平的數字化能源監管平臺；建設了覆蓋全校范圍涵蓋智慧監控、智慧交通和門禁系統的數字化平安校園；建設了以后勤服務網為核心的前端服務和后端管理聯動的后勤服務信息化平臺。（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式服務產品標準化標準，意味著服務產品質量的可控、可管，也意味著生產和服務的安全性，是服務工作的生命線。服務既是個性勞動，需要后勤人一件一件做出來，但更是標準化的勞動，可以確保效率、安全，也可以展示后勤的形象。（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式服務隊伍專業化現代后勤在勞動分工上越來越細，在質量和要求上越來越高，強弱電、暖通、綠化、信息化、物業、維修等要求服務人員具備較高的專業知識和服務規范。對標準化程度比較高的勞動密集型進一步加大社會化力度，開放校內市場，積極引進專業化的社會服務團隊。對復雜度較高的技術型和管理型服務，提高準入門檻，加強人員培訓，培養自己的專業化服務隊伍。（三）“四個化”的發展路徑三、融合聚力，實踐后勤運行新模式銳意改革，開拓后勤發展新進程四銳意改革，開拓后勤發展新進程四（一）加強專業化的人才隊伍四、銳意改革，開拓后勤發展新進程人才隊伍是后勤保障工作得以實現最基本的保障，也是最重要的資源因素。人才困境：老化、結構、專業！（一）加強專業化的人才隊伍四、銳意改革，開拓后勤發展新進（一