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文檔簡介

先期核審經驗介紹各位領導、同事：大伙兒好！我作為一名基層法制員，多年來向來按照基層法制員的職責，仔細做好對本所內查處案件的核審工作，做到“兩”、兩”（即細心、細節和重定性、重程序強對案件的日常監督以進依法行政切實提高案件質量。在案件的先期核審中，我要緊是把好“五關：一是主體關。一方面審查實施行政處罰的主體是否合格；另一方面審查被處罰的主體是否合格地要緊是看立案審批表作被處罰主體的案件當事人的性質；立案是否已指定2名以上辦案人員立案時刻是否比調咨詢時刻遲而造成未立案先調查的事情；是否將立案表括號中“”字劃掉；是否有已附有相應的舉報記錄等二是事實關。要緊審查行政處罰案件是否做到事實清晰。這是要緊看現場檢查筆錄和詢咨詢筆錄，整個筆錄反映的人、物、時刻、地方、手段、過程、動機等是否全面反映。另外有一些易漏掉的細節如現場筆錄中有否注明已出示證件咨筆錄只寫開始時刻，未寫結束時刻，是否由詢咨詢人親筆簽名；是否在筆錄涂改處摁上手印等。如去年，我所查處一偽造產地汽配案中初“事實”時發并且已被市技術監督局以偽造產地處罰過，按《行政處罰法》第二十四條規“對當事人的同一具違法行為，別得賦予兩次以上罰款的行政處罰，過別了事關這關。經同市局法規科研究后，提早撤銷立案，防止了重復處罰。三是證據關緊查收集的與件有關的書證證人證言定材料、現場筆錄是否都合法有效。并且，依照個案的事情確定收集證據的范圍及收集證據的方式，以全面收集好證據。如：提供的復印件有無當事人或提供人的簽字并注“經對與原件無誤字；在提取單上，附著原始單據標識或照片是否有當事人簽字并在騎縫處摁手印；劣質商品是否有鑒定證明等。四定性關。定性要緊是將調查結果與法律規定之間相結合的過程和結果，是運用法律對所調查的行為的評價，其過程實際鮮且恢盅胺ǖ墓蹋囪罷矣糜詼ㄐ緣姆梢蕁ｖ饕蟛橐玫姆梢讕菔遣皇竅中杏行у模繞涫遣糠痔蹩鉅研薷墓模欠翊砦蟮囊?凰梅ㄌ醯奶蹩釹釷欠衩魅返?五是程序關緊是審查程序是否合法件程序是否合法了法制員處時，不少程序都差不多走過了沒方法再改變所以一法制員最要緊的算是區分本案中哪些程序是合法的些程序是別符合法律法規規定的后那些別符合法律法規規定的執法程序提出補救建議或采取彌措施如采取強制措施的依據是否明確是否寫明條款別明確或者沒有寫明的建議填寫整或者自己填完整取強制有沒有經局長批準未經批準的，予以補救，等等。總之，作為一名法制員，在先期核審中，要緊是防患于未然，打好基礎，確保行政處罰案件順利結案由我堅持在案件一開始時就嚴“五道關去年我所上報市局的件159案（罰沒款多元有一起案件經過復議或向法院起訴的，切實提高了辦案質量。

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